Artigo Dois da Constituição dos Estados Unidos - Article Two of the United States Constitution

O Artigo Dois da Constituição dos Estados Unidos estabelece o ramo executivo do governo federal , que executa e aplica as leis federais. O Artigo Dois atribui o poder do ramo executivo ao cargo de presidente dos Estados Unidos , estabelece os procedimentos para a eleição e destituição do presidente e estabelece os poderes e responsabilidades do presidente.

A seção 1 do artigo segundo estabelece os cargos do presidente e do vice-presidente e fixa a duração de ambos os cargos em quatro anos. A cláusula de aquisição da seção 1 declara que o poder executivo do governo federal é investido no presidente e, juntamente com as cláusulas de aquisição do artigo primeiro e do artigo terceiro , estabelece a separação de poderes entre os três ramos do governo. A seção 1 também estabelece o Colégio Eleitoral , órgão encarregado de eleger o presidente e o vice-presidente. A seção 1 dispõe que cada estado escolhe os membros do Colégio Eleitoral de maneira dirigida pelo respectivo legislativo estadual, com os estados concedidos eleitores igual à sua representação combinada em ambas as casas do Congresso . A seção 1 descreve os procedimentos do Colégio Eleitoral e exige que a Câmara dos Representantes realize uma eleição contingente para selecionar o presidente se nenhum indivíduo ganhar a maioria dos votos eleitorais. A seção 1 também estabelece os requisitos de elegibilidade para o cargo de presidente, fornece procedimentos em caso de vacância presidencial e exige que o presidente faça um juramento de posse .

A Seção 2 do Artigo Segundo estabelece os poderes da presidência , estabelecendo que o presidente atua como comandante-chefe das Forças Armadas, entre muitas outras funções. Esta seção dá ao presidente o poder de conceder perdões .

A Seção 2 também exige que o "diretor principal" de qualquer departamento executivo dê conselhos sobre licitações. Embora não seja exigido pelo Artigo Dois, o presidente George Washington organizou os principais oficiais dos departamentos executivos no Gabinete , uma prática que os presidentes subsequentes seguiram. A Cláusula do Tratado concede ao presidente o poder de celebrar tratados com a aprovação de dois terços do Senado . A Cláusula de Nomeações concede ao presidente o poder de nomear juízes e funcionários públicos sujeitos ao parecer e consentimento do Senado, o que na prática significa que os nomeados presidenciais devem ser confirmados por maioria de votos no Senado. A Cláusula de Nomeação também estabelece que o Congresso pode, por lei, permitir que o presidente, os tribunais ou os chefes de departamentos designem "oficiais inferiores" sem exigir o conselho e o consentimento do Senado. A cláusula final da Seção 2 concede ao presidente o poder de fazer nomeações de recesso para preencher as vagas que ocorrerem durante o recesso do Senado.

A seção 3 do artigo dois define as responsabilidades do presidente, concedendo-lhe o poder de convocar as duas casas do Congresso, receber representantes estrangeiros e comissionar todos os funcionários federais. A seção 3 exige que o presidente informe o Congresso sobre a "situação da união"; desde 1913, isso assumiu a forma de um discurso conhecido como o estado da união . A Cláusula de Recomendação exige que o presidente recomende medidas que considere "necessárias e oportunas". A Cláusula Take Care exige que o presidente obedeça e faça cumprir todas as leis, embora o presidente mantenha alguma discrição na interpretação das leis e na determinação de como aplicá-las.

A Seção 4 do Artigo Dois estabelece que o presidente e outros dirigentes podem ser destituídos do cargo por meio do processo de impeachment , descrito posteriormente no Artigo Um.

Seção 1: Presidente e vice-presidente

Cláusula 1: Poder Executivo e mandato

O Poder Executivo será investido em um Presidente dos Estados Unidos da América. Deverá exercer o cargo durante o mandato de quatro anos, sendo eleito, juntamente com o Vice-Presidente, escolhido para o mesmo mandato:

George Washington, empossado como presidente, 30 de abril de 1789
A posse de George Washington como o primeiro presidente dos Estados Unidos, 30 de abril de 1789, por Ramon de Elorriaga (1899)

A seção 1 começa com uma cláusula de aquisição de direitos que confere o poder executivo federal ao presidente. Cláusulas semelhantes são encontradas no Artigo I e no Artigo III ; o primeiro concede o poder legislativo federal exclusivamente ao Congresso, e o segundo concede o poder judicial apenas ao Supremo Tribunal Federal e outros tribunais federais estabelecidos por lei. Esses três artigos juntos garantem uma separação de poderes entre os três ramos do governo federal e, individualmente, cada um reforça verificações e equilíbrios sobre a operação e o poder dos outros dois ramos.

O Artigo I concede certos poderes ao Congresso, e a Cláusula de Vesting não transfere esses poderes ao Presidente. Na verdade, como essas ações exigem legislação aprovada pelo Congresso que deve ser assinada pelo presidente para entrar em vigor, esses poderes não são estritamente poderes executivos concedidos ou retidos pelo Congresso em si. Nem foram retidos pelo Congresso dos Estados Unidos como sobras dos Artigos da Confederação. Os Artigos da Confederação, Congresso Continental e seus poderes foram abolidos no momento em que o novo Congresso dos EUA foi instalado e o novo governo federal substituiu formal e oficialmente seu antecessor interino. E embora seja implicitamente negado ao presidente o poder de declarar guerra unilateralmente, uma declaração de guerra não é em si um veículo do poder executivo, uma vez que é literalmente apenas uma declaração pública de que o governo dos EUA se considera "em guerra" com um estrangeiro entidade política.

Independentemente da incapacidade de declarar guerra, o presidente tem o poder de ordenar unilateralmente uma ação militar em defesa dos Estados Unidos em conformidade com "uma emergência nacional criada por um ataque aos Estados Unidos, seus territórios ou possessões ou suas forças armadas". Pela lei dos Estados Unidos, esse poder é limitado, pois ele deve notificar o Congresso em até 48 horas após o início das operações militares, explicando a fonte de sua autoridade para a ação. Uma vez que a notificação legal adequada seja dada aos membros exigidos do Congresso, a ação militar pode continuar por até 60 dias sem autorização adicional do Congresso, ou até 90 dias se o presidente "determinar e certificar ao Congresso por escrito que a necessidade militar inevitável respeitando a segurança das Forças Armadas dos Estados Unidos requer o uso contínuo de tais forças armadas no curso de trazer uma remoção imediata de tais forças. "

Como os tratados são, pela lei dos Estados Unidos, acordos oficiais com governos estrangeiros reconhecidos como tal somente após a ratificação do Senado, o presidente obviamente não pode fazer tratados unilateralmente. No entanto, o presidente determina e decide a política externa dos EUA, e pode entrar em discussões não vinculativas e dar aprovação condicional a acordos firmados com governos estrangeiros sujeitos à ratificação do Senado em uma data futura.

Além disso, uma vez que os tratados oficiais são criados especificamente de acordo com a legislação constitucional dos Estados Unidos e são celebrados pelo governo e pelo povo como um todo, na qualidade de chefe de estado e como único representante individual dos Estados Unidos e seus cidadãos, o presidente tem o dever de coautoria e constitucional de retirar unilateralmente os Estados Unidos dos tratados se ele ou ela determinar os melhores interesses e o bem-estar dos Estados Unidos e de seus cidadãos serem beneficiados com isso.

No que diz respeito às nomeações presidenciais, como acontece com os tratados, uma pessoa não é oficialmente e legalmente nomeada para um cargo até que sua nomeação seja aprovada pelo Senado. Antes da aprovação e publicação dessa aprovação pelo Senado, juntamente com uma data e hora oficiais para sua posse e assunção de deveres e responsabilidades, eles são nomeados em vez de nomeados. E, novamente, o presidente nomeia pessoas para cargos específicos conforme sua vontade e pode fazê-lo sem ou apesar do conselho do Senado. O consentimento do Senado ocorre quando a maioria dos senadores vota para aprovar e, portanto, nomear um candidato.

O chefe do Poder Executivo é o presidente. Embora também nomeado nesta primeira cláusula, o vice-presidente não é constitucionalmente investido de qualquer poder executivo. No entanto, a Constituição determina que o presidente e o vice-presidente sejam eleitos ao mesmo tempo, para o mesmo mandato e pelo mesmo círculo eleitoral. A intenção dos formuladores era preservar a independência do ramo executivo caso o vice-presidente sucedesse nas funções da presidência.

Cláusula 2: Método de escolha de eleitores

Cada Estado deve nomear, da maneira que a sua Legislatura pode determinar, um Número de Eleitores, igual ao Número total de Senadores e Representantes a que o Estado pode ter direito no Congresso: mas nenhum Senador ou Representante, ou Pessoa que detém um O Escritório de Fideicomisso ou Lucro sob os Estados Unidos, será nomeado um Eleitor.

De acordo com a Constituição dos Estados Unidos, o presidente e o vice-presidente são escolhidos pelos eleitores , em uma concessão constitucional de autoridade delegada às legislaturas dos vários estados. A Constituição reserva à vontade das legislaturas estaduais a escolha da forma precisa de seleção dos eleitores. Não define ou delimita qual processo uma legislatura estadual pode usar para criar seu colégio eleitoral estadual . Na prática, as legislaturas estaduais geralmente optam por selecionar eleitores por meio do voto popular indireto, desde a década de 1820. A maioria dos estados usa um sistema de "o vencedor leva tudo", no qual todos os eleitores do estado são atribuídos ao candidato que obtiver os votos mais populares. Maine e Nebraska permitem que distritos eleitorais individuais elegam um eleitor.

No voto popular indireto, são os nomes dos candidatos que estão na cédula para serem eleitos. A maioria dos estados não põe os nomes dos eleitores na cédula. Os eleitores e os próprios eleitores geralmente entendem que eles são os "substitutos" representativos dos candidatos e devem depositar suas cédulas no colégio eleitoral para o presidente e vice-presidente que apareceram na cédula. Os eleitores efetivos que estão sendo votados geralmente são selecionados pelo partido do candidato. Houve alguns casos em que alguns eleitores se recusaram a votar no candidato designado, denominado eleitor infiel . Muitos estados determinaram por lei que os eleitores devem depositar seu voto no colégio eleitoral para o candidato presidencial designado. A constitucionalidade de tais mandatos foi estabelecida pela Suprema Corte dos Estados Unidos em Chiafalo v. Washington (2020).

Cada estado escolhe tantos eleitores quantos representantes e senadores o representam no Congresso. De acordo com a 23ª Emenda , o Distrito de Columbia não pode escolher mais eleitores do que o estado com o menor número de votos eleitorais (na verdade, três eleitores), embora desde a ratificação dessa emenda a população do Distrito nunca tenha atingido o limite que de outra forma lhe daria para escolher quatro ou mais eleitores. Senadores, representantes e funcionários do governo federal dos Estados Unidos estão proibidos de se tornarem eleitores; na prática, os dois principais partidos federais freqüentemente selecionam partidos estaduais e funcionários do governo (até e incluindo governadores) para servir como eleitores.

Todos os estados, exceto Maine (incluindo o Distrito de Colúmbia), usam o sistema de postagens em primeiro lugar em suas eleições presidenciais. Em 2020, Maine mudou do primeiro posto para a escolha de classificação .

Em McPherson v. Blacker (1892), a Suprema Corte afirmou a capacidade de um estado de nomear seus eleitores com base em distritos eleitorais, em vez de um voto popular em todo o estado, descrevendo o poder das legislaturas estaduais para determinar o método de nomeação de eleitores como "plenário ", e sugerindo que não era limitado nem mesmo pelas constituições estaduais. Em Bush v. Palm Beach County Canvassing Board (2000), a Suprema Corte reenviou à Suprema Corte da Flórida a questão de "até que ponto a Suprema Corte da Flórida viu a Constituição da Flórida como circunscrevendo a autoridade do legislativo sob o Art. II, § 1, cl. 2 ". Em Williams v. Rhodes (1968), a Corte foi considerada uma violação da Cláusula de Proteção Igualitária, uma lei de Ohio que colocava pesadas cargas sobre os partidos menores que buscavam ser colocados nas cédulas dos eleitores presidenciais.

A Suprema Corte manteve o poder do Congresso de regular as contribuições políticas destinadas a influenciar a nomeação de eleitores em Burroughs v. Estados Unidos (1934).

Cláusula 3: Colégio Eleitoral

Os Eleitores reunir-se-ão em seus respectivos Estados e votarão por escrutínio em duas Pessoas, das quais, pelo menos, uma não deverá ser Habitante do mesmo Estado que eles. E eles farão uma lista de todas as pessoas votadas e do número de votos para cada uma; cuja lista eles deverão assinar e certificar, e transmitir selada à Sede do Governo dos Estados Unidos, dirigida ao Presidente do Senado. O Presidente do Senado deverá, na Presença do Senado e da Câmara dos Representantes, abrir todos os Certificados e os votos serão então contados. A Pessoa com o maior número de votos será o Presidente, se tal número for a maioria de todo o número de eleitores nomeados; e se houver mais de um que tem essa maioria e um número igual de votos, a Câmara dos Representantes deve imediatamente escolher [ sic ] por votação um deles para presidente; e se nenhuma pessoa tem uma maioria, em seguida, a partir das cinco mais alto na lista do referido Casa deve, como chuse Manner [ sic ] o Presidente. Mas ao escolher [ sic ] o Presidente, os Votos serão encaminhados pelos Estados, tendo a Representação de cada Estado um Voto; O quorum para este propósito consistirá de um membro ou membros de dois terços dos Estados, e uma maioria de todos os Estados será necessária para uma escolha. Em todos os casos, após a escolha do presidente, a pessoa com o maior número de votos dos eleitores será o vice-presidente. Mas se restar dois ou mais votos iguais, o Senado escolherá [ sic ] entre eles por votação pelo vice-presidente.
( Nota: Este procedimento foi alterado pela 12ª Emenda em 1804.)

Na prática moderna, os partidos indicam seus eleitores por meio de vários métodos, consulte Nomeações para eleitores . Em seguida, cada estado escolhe seus eleitores nas eleições populares. Na maioria dos estados, o partido com pluralidade de votos populares tem todos os seus eleitores escolhidos. Uma vez escolhidos, os eleitores se reúnem em seus respectivos estados para votar pelo presidente e vice-presidente. Originalmente, cada eleitor dava dois votos para presidente; pelo menos um dos indivíduos votados deveria ser de um estado diferente do eleitor. O indivíduo com a maioria dos votos tornou-se presidente, e o segundo colocado, vice-presidente. Em caso de empate entre os candidatos que receberam votos da maioria dos eleitores, a Câmara dos Representantes escolheria um dos candidatos empatados; se nenhuma pessoa obtivesse a maioria, a Câmara poderia escolher novamente um dos cinco com o maior número de votos. Quando a Câmara votou, cada delegação estadual deu um voto, e o voto da maioria dos estados foi necessário para escolher um presidente. Se os candidatos ao segundo lugar estivessem empatados, o Senado desfazia o empate. O quorum na Câmara consistia em pelo menos um membro de dois terços das delegações estaduais; não havia quorum especial para o Senado. Esse procedimento foi seguido em 1801, depois que a votação eleitoral produziu um empate e quase resultou em um impasse na Câmara .

Embora a Constituição reflita a clara preferência dos formuladores de que o presidente seja eleito por um eleitorado independente do Congresso, uma das limitações mais palpáveis ​​criadas pela estipulação de que os eleitores se reúnam em seus respectivos estados em oposição a um único local foi aquela dada a Limitações da tecnologia do século XVIII, não havia meios práticos para que o eleitorado resolvesse eleições em impasse em tempo hábil, necessitando, assim, do envolvimento do Congresso na resolução de eleições em impasse. Obviamente, a reunião dos eleitores na capital nacional ou em algum outro local único poderia ter permitido aos eleitores escolher um presidente por meio de uma votação exaustiva sem envolvimento do Congresso, mas os autores foram dissuadidos de tal arranjo por duas considerações principais. Em primeiro lugar, teria sido bastante oneroso para eleitores de estados distantes viajar para a capital nacional usando meios do século XVIII com o único propósito de eleger o presidente - uma vez que seriam impedidos de servir simultaneamente no governo federal em qualquer outra capacidade, os eleitores provavelmente não teriam outro motivo para ir lá. Mas provavelmente ainda mais importante, muitos criadores temiam genuinamente que se os eleitores se reunissem em um único local, especialmente sob a suposição inicial de que agiriam de forma independente em vez de serem obrigados a votar em candidatos específicos, eles seriam vulneráveis ​​à influência de turbas que poderia tentar garantir um determinado resultado por meio de ameaças e intimidação - isso tinha sido uma ocorrência bastante comum nas eleições europeias para funcionários poderosos de constituintes relativamente pequenos (por exemplo, e talvez em particular, nas eleições papais ) desde a Idade Média até à criação da Constituição.

A 12ª Emenda introduziu uma série de mudanças importantes no procedimento. Agora, os eleitores não dão dois votos para presidente; em vez disso, eles deram um voto para presidente e outro para vice-presidente. Caso nenhum candidato presidencial obtenha maioria, a Câmara escolhe entre os três primeiros (não cinco, como antes da 12ª Emenda). A emenda também exige que o Senado escolha o vice-presidente entre aqueles com os dois números mais altos se nenhum candidato a vice-presidente receber a maioria dos votos eleitorais (ao invés de apenas se houver empate no segundo lugar para presidente). Também estipula que para ser o vice-presidente, uma pessoa deve ser qualificada para ser o presidente.

Cláusula 4: dia da eleição

Certificado de voto para Rutherford B. Hayes e William A. Wheeler para o Estado da Louisiana

O Congresso pode determinar a Hora da escolha [ sic ] dos Eleitores e o Dia em que eles darão seus votos; cujo dia será o mesmo em todos os Estados Unidos.

Congresso estabelece um dia de eleição nacional . Atualmente, os eleitores são escolhidos na terça-feira seguinte à primeira segunda-feira de novembro (a primeira terça-feira após 1º de novembro), no ano anterior ao término do mandato do presidente. Os eleitores votaram na segunda-feira seguinte à segunda quarta-feira de dezembro (a primeira segunda-feira depois de 12 de dezembro) daquele ano. A partir daí, os votos são abertos e contados pelo vice-presidente, na qualidade de presidente do Senado , em sessão conjunta do Congresso .

Cláusula 5: Qualificações para o cargo

Início da cláusula no documento de 1787

A Seção 1 do Artigo Dois da Constituição dos Estados Unidos estabelece os requisitos de elegibilidade para servir como presidente dos Estados Unidos:

Nenhuma pessoa, exceto um cidadão nato ou um cidadão dos Estados Unidos, no momento da adoção desta Constituição, será elegível para o cargo de presidente; tampouco será elegível para esse cargo qualquer pessoa que não tenha atingido a idade de trinta e cinco anos e seja residente nos Estados Unidos por quatorze anos.

Neste pôster de 1944 , Franklin Roosevelt (à esquerda) fez campanha com sucesso para um quarto mandato. Ele foi o único presidente que serviu por mais de dois mandatos.

No momento de assumir o cargo , o Presidente deve ser:

  • um cidadão nato (ou se tornou cidadão antes de 17 de setembro de 1787)
  • pelo menos 35 anos de idade
  • um habitante dos Estados Unidos por pelo menos quatorze anos.

Uma pessoa que atenda às qualificações acima, no entanto, ainda pode ser constitucionalmente impedida de exercer o cargo de presidente em qualquer uma das seguintes condições:

  • O Artigo I, Seção 3, Cláusula 7 , dá ao Senado dos Estados Unidos a opção de desqualificar para sempre qualquer pessoa condenada em um caso de impeachment de ocupar qualquer cargo federal.
  • A seção 3 da 14ª Emenda proíbe qualquer pessoa que fizer um juramento de apoiar a Constituição e posteriormente se rebelar contra os Estados Unidos de se tornar presidente. No entanto, essa desqualificação pode ser levantada por uma votação de dois terços de cada casa do Congresso.
  • A 22ª Emenda proíbe qualquer pessoa de ser eleito para a presidência mais de duas vezes (ou uma vez se a pessoa servir como presidente ou presidente interino por mais de dois anos de um mandato presidencial para o qual outra pessoa foi originalmente eleita).

Cláusula 6: Vaga e deficiência

Uma ilustração: Tyler está em sua varanda na Virgínia, abordado por um homem com um envelope.  A legenda diz "Tyler recebendo a notícia da morte de Harrison."
Ilustração de 1888 do novo presidente John Tyler recebendo a notícia da morte do presidente William H. Harrison do secretário-chefe do Departamento de Estado Fletcher Webster

Em caso de destituição do presidente do cargo, ou de sua morte, renúncia ou incapacidade de cumprir os poderes e deveres do referido cargo, o mesmo caberá ao vice-presidente, e o Congresso poderá, por lei, dispor sobre o caso de Remoção, Morte, Renúncia ou Incapacidade, tanto do Presidente quanto do Vice-Presidente, declarando qual Diretor deverá então atuar como Presidente, e tal Diretor deverá agir em conformidade, até que a Deficiência seja removida, ou um Presidente seja eleito.
( Nota: Esta cláusula foi parcialmente substituída pela 25ª Emenda em 1967.)

A formulação desta cláusula causou muita controvérsia na época em que foi usada pela primeira vez. Quando William Henry Harrison morreu no cargo, surgiu um debate sobre se o vice-presidente se tornaria presidente ou se apenas herdaria os poderes, tornando-se, assim, um presidente interino. O vice-presidente de Harrison, John Tyler , acreditava que ele tinha o direito de se tornar presidente. No entanto, muitos senadores argumentaram que ele só tinha o direito de assumir os poderes da presidência por tempo suficiente para convocar uma nova eleição. Como o texto da cláusula é tão vago, era impossível para qualquer um dos lados provar seu ponto de vista. Tyler fez o juramento do cargo como presidente, estabelecendo um precedente que possibilitou que vice-presidentes posteriores ascendessem à presidência sem contestação após a morte do presidente. O "Súmula Tyler" estabeleceu que se o presidente morre, renuncia ou é destituído do cargo, o vice-presidente se torna presidente.

O Congresso pode prever uma linha de sucessão além do vice-presidente. A atual Lei de Sucessão Presidencial estabelece a ordem como porta-voz da Câmara dos Representantes, o presidente pro tempore do Senado e, em seguida, os quinze secretários de gabinete na ordem de estabelecimento de cada departamento. Existem preocupações quanto à constitucionalidade de ter membros do Congresso na linha de sucessão, entretanto, uma vez que esta cláusula especifica que apenas um " oficial dos Estados Unidos " pode ser designado como sucessor presidencial. Estudiosos constitucionais de James Madison até os dias atuais têm argumentado que o termo "oficial" exclui membros do Congresso.

A 25ª Emenda afirma explicitamente que se o presidente falecer, renunciar ou for destituído, o vice-presidente passa a ser presidente, e também estabelece um procedimento para o preenchimento de uma vaga no cargo de vice-presidente. A Emenda prevê ainda que o presidente, ou o vice-presidente e o Gabinete, podem declarar o presidente incapaz de cumprir suas funções, caso em que o vice-presidente se torna presidente interino. Se a declaração for feita pelo vice-presidente e pelo Gabinete, a Emenda permite que o presidente retome o controle, a menos que o vice-presidente e o Gabinete desafiem o presidente e dois terços de ambas as Casas votem para sustentar as conclusões do vice-presidente e do Gabinete. Se a declaração for feita pelo presidente, ele pode retomar o controle sem risco de ser anulado pelo Congresso.

Cláusula 7: Salário

O Presidente deverá, em tempos indicados, receber por seus serviços, uma Compensação, que não deverá ser aumentada nem diminuída durante o período para o qual ele foi eleito, e ele não receberá dentro desse período qualquer outro Emolumento dos Estados Unidos, ou qualquer um deles.

O salário do presidente, atualmente US $ 400.000 por ano, deve permanecer constante durante todo o mandato do presidente. O presidente não pode receber outra remuneração do governo federal ou de qualquer governo estadual.

Cláusula 8: Juramento ou afirmação

Presidente Barack Obama sendo administrado o juramento de posse pelo Chefe de Justiça John Roberts pela segunda vez em sua primeira posse, em 21 de janeiro de 2009

Antes de entrar na execução de seu cargo, ele deverá fazer o seguinte juramento ou declaração: - "Juro solenemente (ou afirmo) que executarei fielmente o cargo de Presidente dos Estados Unidos e farei o melhor de minha capacidade , preservar, proteger e defender a Constituição dos Estados Unidos. "

De acordo com a Comissão Parlamentar Conjunta sobre Inaugurações Presidenciais, George Washington acrescentou as palavras "Deus me ajude" durante sua primeira posse, embora isso tenha sido contestado. Não há fontes contemporâneas para este fato, e nenhuma fonte de testemunhas oculares da primeira menção inaugural de Washington a frase - incluindo aquelas que transcreveram o que ele disse em seu juramento.

Além disso, o nome do presidente eleito é normalmente adicionado após o "I", por exemplo, "Eu, George Washington, faço ..." Normalmente, o presidente da Suprema Corte dos Estados Unidos administra o juramento. Às vezes, afirma-se que o juramento confere ao presidente o poder de fazer o que for necessário para "preservar, proteger e defender a Constituição". Andrew Jackson , ao vetar uma lei para a renovação da carta constitutiva do banco nacional, deu a entender que o presidente poderia se recusar a executar estatutos que considerasse inconstitucionais. Ao suspender o privilégio do recurso de habeas corpus , o presidente Abraham Lincoln afirmou que agiu de acordo com o juramento. Sua ação foi contestada em tribunal e anulada pelo Tribunal de Circuito dos Estados Unidos em Maryland (liderado pelo Chefe de Justiça Roger B. Taney ) em Ex Parte Merryman , 17 F. Cas. 144 (CCD Md. 1861). Lincoln ignorou a ordem de Taney. Finalmente, o conselho de Andrew Johnson se referiu à teoria durante seu julgamento de impeachment . Fora isso, poucos afirmaram seriamente que o juramento aumenta os poderes do presidente.

O vice-presidente também tem um juramento de posse, mas não é exigido pela Constituição e é prescrito por estatuto. Atualmente, o juramento do vice-presidente é o mesmo dos membros do Congresso e do Gabinete.

Juro solenemente (ou afirmo) que apoiarei e defenderei a Constituição dos Estados Unidos contra todos os inimigos, estrangeiros e domésticos; que terei verdadeira fé e lealdade ao mesmo; que assumo essa obrigação livremente, sem qualquer reserva mental ou propósito de evasão; e que cumprirei bem e fielmente os deveres do cargo para o qual estou prestes a entrar. Então me ajude Deus.

Seção 2: poderes presidenciais

Na decisão histórica Nixon v. General Services Administration (1977), o juiz William Rehnquist , posteriormente o presidente do tribunal , declarou em sua dissidência "Isso exigiria muito mais de um discurso do que poderia ser proveitosamente incluído em uma opinião como esta para descrever completamente a posição de destaque que o presidente dos Estados Unidos ocupa em relação à nossa República. Basta dizer que o presidente passa a ser o único depositário dos poderes executivos dos Estados Unidos, dos poderes que lhe são confiados e dos deveres que lhe são impostos sobre ele são realmente terríveis. "

Ao contrário das constituições modernas de muitos outros países, que especificam quando e como um estado de emergência pode ser declarado e quais direitos podem ser suspensos, a própria Constituição dos Estados Unidos não inclui nenhum regime separado abrangente para emergências. Alguns juristas de acordo com o The Atlantic acreditam, no entanto, que a Constituição dá ao presidente poderes de emergência inerentes, tornando-o comandante-chefe das forças armadas, ou conferindo-lhe um amplo e indefinido “Poder Executivo”. O Congresso delegou ao presidente pelo menos 136 poderes estatutários de emergência distintos, cada um disponível mediante a declaração de emergência. Apenas 13 deles requerem uma declaração do Congresso; os 123 restantes são assumidos por uma declaração executiva sem mais contribuições do Congresso. Os poderes presidenciais de emergência autorizados pelo Congresso são amplos e dramáticos e vão desde a tomada do controle da Internet até a declaração da lei marcial. Isso levou a revista The Atlantic a observar que "o uso indevido de poderes de emergência é uma manobra padrão entre os líderes que tentam consolidar o poder", porque, nas palavras da dissidência do juiz Robert H. Jackson em Korematsu vs. Estados Unidos (1944) , a decisão que sustentou o internamento de nipo-americanos, cada potência de emergência "jaz como uma arma carregada, pronta para a mão de qualquer autoridade que possa apresentar uma reivindicação plausível de uma necessidade urgente".

Cláusula 1: Comando de militares; Opiniões de secretários de gabinete; Perdões

Três homens estão sentados em espreguiçadeiras.  Um está de pé, segurando uma vara comprida e apontando para a localização do Japão em um mapa de parede do Pacífico.
O presidente Franklin D. Roosevelt como comandante-chefe, com seus subordinados militares durante a Segunda Guerra Mundial .
Da esquerda para a direita: General Douglas MacArthur , Presidente Franklin Roosevelt , Almirante William D. Leahy , Almirante Chester W. Nimitz

O Presidente será o Comandante-em-Chefe do Exército e da Marinha dos Estados Unidos e das Milícias dos diversos Estados, quando convocado para o atual Serviço dos Estados Unidos; ele pode exigir a opinião, por escrito, do Diretor principal em cada um dos Departamentos executivos, sobre qualquer Assunto relacionado aos Deveres de seus respectivos Escritórios, e ele terá o poder de conceder Rejeições e Perdão por Ofensas contra os Estados Unidos, exceto em Casos de Impeachment.

A Constituição confere ao presidente o Poder Executivo. Esse poder atinge o seu apogeu quando exercido para proteger a segurança nacional, e os tribunais federais nos Estados Unidos devem prestar a devida deferência ao Executivo na avaliação das ameaças que a nação enfrenta. O presidente é o comandante-chefe dos militares; no entanto, o Artigo Um dá ao Congresso, e não ao presidente, o direito exclusivo de declarar guerra . No entanto, o poder do presidente para iniciar as hostilidades tem sido questionado. De acordo com o historiador Thomas Woods , "Desde a Guerra da Coréia , o Artigo II, Seção 2 [...] tem sido interpretado como 'O presidente tem o poder de iniciar as hostilidades sem consultar o Congresso' [....] Mas o que os criadores realmente O significado dessa cláusula era que, uma vez que a guerra fosse declarada, era responsabilidade do presidente como comandante-chefe dirigir a guerra. Alexander Hamilton falou nesses termos quando disse que o presidente, embora não tivesse o poder de declarar guerra, têm 'a direção da guerra quando autorizada ou iniciada.' O presidente agindo sozinho estava autorizado apenas a repelir ataques repentinos (daí a decisão de reter dele apenas o poder de "declarar" a guerra, não de "fazer" a guerra, que se pensava ser um poder de emergência necessário em caso de ataque estrangeiro) . " Desde a Segunda Guerra Mundial , todas as principais ações militares têm sido tecnicamente uma operação militar dos EUA ou uma " ação policial " da ONU , que são consideradas legalmente legítimas pelo Congresso e por várias Resoluções das Nações Unidas devido a decisões como a Resolução do Golfo de Tonkin ou a Resolução do Congresso que fornece autorização para o uso da força no Iraque .

O presidente pode exigir que o "diretor principal" de qualquer departamento executivo forneça seu conselho por escrito. Embora a Constituição em nenhum lugar exija um Gabinete formal , ela autoriza o presidente a buscar o conselho dos principais oficiais dos vários departamentos enquanto ele (ou ela) desempenha seus deveres oficiais. George Washington achou prudente organizar seus principais oficiais em um gabinete, e isso tem feito parte da estrutura do Poder Executivo desde então. Os presidentes têm usado reuniões de gabinete de oficiais principais selecionados, mas em graus muito diferentes e para diferentes propósitos. O secretário de Estado William H. Seward defendeu o uso de um governo de gabinete de estilo parlamentar ao presidente Abraham Lincoln, mas foi rejeitado. Mais tarde, Woodrow Wilson defendeu o uso de um Gabinete de estilo parlamentar enquanto era professor, mas como presidente ele não teria nada disso em sua administração. Em administrações recentes, os gabinetes cresceram para incluir funcionários-chave da Casa Branca, além de chefes de departamentos e agências. O presidente Ronald Reagan formou sete conselhos de sub-gabinete para revisar muitas questões políticas, e os presidentes subsequentes seguiram essa prática.

Perdão e indenizações podem ser concedidos pelo presidente, exceto em casos de impeachment . Atualmente, não há uma interpretação universalmente aceita da exceção do impeachment. Alguns argumentam que o presidente simplesmente não pode usar o perdão para impedir que um governante sofra impeachment, enquanto outros sugerem que os crimes subjacentes a um impeachment não podem ser perdoados pelo presidente.

Conforme determinado pela Suprema Corte em Estados Unidos v. Wilson (1833), o perdão poderia ser rejeitado pelo condenado. Então, em Burdick v. Estados Unidos (1915), o tribunal disse especificamente: "As circunstâncias podem ser feitas para trazer a inocência sob as penalidades da lei. Se assim for, a fuga pela confissão de culpa implícita na aceitação de um perdão pode ser rejeitado, preferindo ser vítima da lei a ser seu transgressor reconhecido, preferindo a morte até a tal infâmia ”.

As comutações (redução da pena de prisão), ao contrário dos indultos (restauração dos direitos civis após o cumprimento da pena de prisão) não podem ser recusadas. Em Biddle v. Perovich 274 U.S. 480 (1927), o sujeito da comutação não queria aceitar a prisão perpétua, mas queria que a pena de morte fosse restaurada. A Suprema Corte disse: "[um] perdão em nossos dias não é um ato privado de graça de um indivíduo que passa a possuir poder. É uma parte do esquema constitucional. Quando concedido, é a determinação da autoridade final que o público o bem-estar será melhor servido infligindo menos do que o que o julgamento determinou. "

Cláusula 2: Cláusula de Aconselhamento e Consentimento

O presidente exerce os poderes previstos na Cláusula de Consentimento e Consentimento com o parecer e consentimento do Senado.

Ele terá poder, por e com o Conselho e Consentimento do Senado, para fazer Tratados, desde que dois terços dos Senadores presentes concordem; e ele nomeará, e por e com o Conselho e Consentimento do Senado, nomeará Embaixadores, outros Ministros públicos e Cônsules, Juízes da Suprema Corte e todos os outros Oficiais dos Estados Unidos, cujas nomeações não são aqui previstas de outra forma , e que será estabelecido por lei: mas o Congresso pode por lei conferir a nomeação de tais oficiais inferiores, como eles julgarem conveniente, no presidente, nos tribunais de justiça, ou nos chefes de departamento.

Tratados

O presidente pode entrar em tratados com os Estados Unidos, mas eles não são eficazes até que sejam aprovados por uma votação de dois terços no Senado. No Artigo II, entretanto, a Constituição não é muito explícita sobre a rescisão de tratados. A primeira revogação de um tratado ocorreu em 1798, quando o Congresso aprovou uma lei encerrando um Tratado de Aliança (1778) . Em 1854, no entanto, o presidente Franklin Pierce rescindiu um tratado com a Dinamarca apenas com o consentimento do Senado. Uma comissão do Senado decidiu que era procedimento correto o presidente rescindir os tratados após ser autorizado apenas pelo Senado, e não por todo o Congresso. Os sucessores do presidente Pierce, no entanto, voltaram ao procedimento anterior de obtenção de autorização de ambas as Casas. Alguns presidentes reivindicaram para si mesmos o poder exclusivo de rescindir tratados. O primeiro caso inequívoco de um presidente rescindindo um tratado sem autorização, concedida antes ou depois do encerramento, ocorreu quando Jimmy Carter rescindiu um tratado com a República da China . Pela primeira vez, a determinação judicial foi buscada, mas o esforço se mostrou inútil: a Suprema Corte não conseguiu encontrar uma maioria concordando com nenhum princípio específico e, portanto, instruiu o tribunal de primeira instância a encerrar o caso.

Compromissos

O presidente também pode nomear juízes, embaixadores, cônsules, ministros e outros oficiais com o conselho e consentimento do Senado. Por lei, entretanto, o Congresso pode permitir que o presidente, chefes de departamentos executivos ou os tribunais indiquem funcionários inferiores.

O Senado tem uma longa prática de permitir moções para reconsiderar decisões anteriores. Em 1931, o Senado concedeu conselho e consentimento ao presidente sobre a nomeação de um membro da Comissão Federal de Energia . O oficial em questão prestou juramento, mas o Senado, sob o pretexto de uma moção para reconsiderar, rescindiu o conselho e consentiu. No processo de mandado de segurança que se seguiu, a Suprema Corte decidiu que o Senado não tinha permissão para rescindir o conselho e consentir após o oficial ter sido instalado.

Depois que o Senado concede conselho e consentimento, no entanto, o presidente não tem nenhuma compulsão para comissionar o oficial. Não está definido se o presidente tem a prerrogativa de reter uma comissão depois de assiná-la. Esta questão desempenhou um grande papel no caso seminal do tribunal Marbury v. Madison .

Às vezes, o presidente afirmou o poder de destituir pessoas do cargo. O Congresso muitas vezes limitou explicitamente o poder de remoção do presidente; durante a Era da Reconstrução , o Congresso aprovou a Lei de Mandato , supostamente impedindo Andrew Johnson de remover, sem o conselho e consentimento do Senado, qualquer pessoa nomeada com o conselho e consentimento do Senado. O presidente Johnson ignorou a lei e mais tarde foi acusado e absolvido. A constitucionalidade da lei não foi imediatamente resolvida. Em Myers v. Estados Unidos , a Suprema Corte considerou que o Congresso não poderia limitar o poder do presidente de remover um oficial executivo (o Postmaster General ), mas em Humphrey's Executor v. Estados Unidos , manteve a autoridade do Congresso para restringir o poder do presidente de remover oficiais da Federal Trade Commission , um "órgão administrativo [que] não pode, em nenhum sentido adequado, ser caracterizado como um braço ou olho do executivo".

O Congresso pode revogar a legislação que autoriza a nomeação de um diretor executivo. Mas "não pode reservar para si o poder de um oficial encarregado da execução das leis, exceto por impeachment".

Cláusula 3: nomeações de recesso

O presidente George W. Bush anuncia a nomeação do recesso de 1º de agosto de 2005 de John Bolton como Embaixador dos Estados Unidos nas Nações Unidas, enquanto a Secretária de Estado dos Estados Unidos , Condoleezza Rice, observa

O Presidente terá poderes para preencher todas as Vagas que venham a ocorrer durante o Recesso do Senado, outorgando Comissões que expirarão ao término de sua próxima Sessão.

Durante os recessos do Senado, o presidente pode nomear oficiais, mas suas comissões expiram na conclusão da próxima sessão do Senado.

Seção 3: responsabilidades presidenciais

De tempos em tempos, dará ao Congresso Informações sobre o Estado da União e recomendará à sua consideração as medidas que julgar necessárias e convenientes; ele pode, em Ocasiões extraordinárias, convocar ambas as Casas, ou qualquer uma delas, e em caso de desacordo entre elas, com respeito ao tempo de adiamento, ele pode adiá-las para o tempo que ele julgar apropriado; ele receberá Embaixadores e outros Ministros públicos; ele deve zelar para que as Leis sejam fielmente executadas e comissionar todos os Oficiais dos Estados Unidos .

Cláusula 1: Estado da União

O presidente deve fornecer ao Congresso informações sobre o " Estado da União " "de tempos em tempos". Isso é chamado de cláusula do estado da união. Originalmente, os presidentes faziam pessoalmente discursos anuais ao Congresso. Thomas Jefferson , que sentiu que o procedimento se assemelhava ao discurso do trono proferido pelos monarcas britânicos, preferiu enviar mensagens escritas ao Congresso para leitura pelos escrivães. O procedimento de Jefferson foi seguido pelos futuros presidentes até que Woodrow Wilson voltou ao antigo procedimento de se dirigir pessoalmente ao Congresso, que continua até hoje.

Kesavan e Sidak explicam o propósito da cláusula do Estado da União:

A Cláusula do Estado da União impõe uma função executiva ao presidente. Esse dever deve ser cumprido periodicamente. A avaliação do presidente sobre o Estado da União deve ser divulgada ao Congresso e, portanto, à nação. A publicação da avaliação do presidente transmite informações ao Congresso - informações exclusivamente coletadas da perspectiva do presidente em suas várias funções como comandante-em-chefe, chefe da aplicação da lei, negociador com poderes estrangeiros e semelhantes - que devem ajudar o legislativo na deliberação pública sobre questões que possam justificar a promulgação de legislação em razão de sua importância nacional.

Cláusula 2: Fazer recomendações ao Congresso

O presidente tem o poder e o dever de recomendar, para consideração do Congresso, as medidas que julgar "necessárias e oportunas". Em sua posse, George Washington declarou em seu discurso de posse : "Pelo artigo que estabelece o departamento executivo, é dever do presidente 'recomendar à sua consideração as medidas que julgar necessárias e convenientes'". Esta é a cláusula de recomendação. .

Kesavan e Sidak explicam o propósito da cláusula de recomendação:

A Cláusula de Recomendação também impõe uma função executiva ao presidente. Suas recomendações respeitam a igual dignidade do Congresso e, portanto, incorporam o sentimento anti-realeza que acendeu a Revolução Americana e, subsequentemente, despiu as armadilhas da monarquia do novo chefe do Executivo. Por meio de suas recomendações ao Congresso, o presidente fala coletivamente em nome do povo, enquanto este faz uma petição ao governo para a reparação de queixas e, portanto, suas recomendações incorporam a soberania popular. O presidente adapta suas recomendações de modo que sua implicação natural seja a promulgação de uma nova legislação, em vez de alguma outra ação que o Congresso possa empreender. Finalmente, o presidente terá discrição executiva para recomendar medidas de sua escolha.

Sidak explicou que há uma conexão entre a Cláusula de Recomendação e a Cláusula de Petição da 1ª Emenda: “Por meio de seu dever de recomendar medidas ao Congresso, o presidente funciona como agente de um eleitorado difuso que busca a reparação de queixas. Amordaçar o presidente, portanto, é diminuir a eficácia desse direito expressamente reservado ao povo pela primeira emenda ”. Kesavan e Sidak também citaram um Professor Bybee que afirmou neste contexto: "A Cláusula de Recomendação habilita o presidente a representar o povo perante o Congresso, recomendando medidas para a reforma do governo, para o bem-estar geral ou para a reparação de queixas. A cláusula de direito de petição impede o Congresso de restringir o direito do povo de peticionar para a reparação de queixas. "

A cláusula de Recomendação impõe um dever, mas sua execução cabe exclusivamente ao presidente. O Congresso não possui poderes para obrigar o presidente a recomendar, pois somente ele é o "juiz" do que é "necessário e oportuno". Ao contrário da Cláusula Necessária e Apropriada do Artigo I, que limita o arbítrio do Congresso a cumprir apenas seus poderes delegados, a frase "necessário e conveniente" implica uma gama mais ampla de discricionariedade para o presidente. Por se tratar de uma questão política, houve pouco envolvimento judicial com as ações do presidente nos termos da cláusula, desde que os presidentes não tenham tentado estender seus poderes legislativos. Em Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer (1952), a Suprema Corte observou que a Cláusula de Recomendações serve como um lembrete de que o presidente não pode fazer leis por si mesmo: "O poder de recomendar legislação, concedido ao presidente, serve apenas para enfatizar que é sua função recomendar e que é função do Congresso legislar ”. O Tribunal fez uma observação semelhante ao derrubar o veto de item de linha em Clinton v. City of New York (1998). Quando o presidente Bill Clinton tentou proteger os registros da Força-Tarefa do Presidente sobre a Reforma do Sistema de Saúde como essenciais para suas funções de acordo com a Cláusula de Recomendações, um tribunal federal rejeitou o argumento e observou em Ass'n of American Physicians & Surgeons v. Clinton ( 1993): "[A] Cláusula de Recomendação é menos uma obrigação do que um direito. O presidente tem autoridade incontestável para recomendar legislação, mas ele não precisa exercer essa autoridade com respeito a qualquer assunto específico ou, nesse caso, a qualquer assunto. "

Cláusula 3: Sessões extraordinárias e prorrogação do Congresso

Para permitir que o governo aja rapidamente no caso de uma grande crise doméstica ou internacional que surja quando o Congresso não estiver reunido, o presidente tem o poder de convocar uma sessão especial de uma ou de ambas as casas do Congresso. Desde que John Adams fez isso pela primeira vez em 1797, o presidente convocou todo o Congresso para uma sessão especial em 27 ocasiões. Harry Truman foi o mais recente a fazê-lo em julho de 1948 (a chamada " Sessão do Dia do Nabo "). Além disso, antes da ratificação da Vigésima Emenda (que antecipou a data de reunião do Congresso de dezembro para janeiro) em 1933, os presidentes recém- empossados convocavam rotineiramente o Senado para se reunir para confirmar nomeações ou ratificar tratados. A cláusula 3 também autoriza o presidente a prorrogar o Congresso se a Câmara e o Senado não chegarem a um acordo sobre a hora do adiamento; nenhum presidente jamais teve que exercer esse poder administrativo. Em 2020, o presidente Donald Trump ameaçou usar esta cláusula como justificativa para prorrogar ambas as casas do Congresso a fim de fazer nomeações de recesso durante a pandemia de COVID-19 , embora ele não tenha autoridade para fazê-lo, a menos que o Senado ou a Câmara dos Representantes deveriam alterar suas datas de adiamento programadas.

Cláusula 4: Recebimento de representantes estrangeiros

O presidente recebe todos os embaixadores estrangeiros. Essa cláusula da Constituição, conhecida como Cláusula de Recepção, foi interpretada no sentido de que o presidente detém amplo poder em questões de política externa e dá suporte à autoridade exclusiva do presidente de conceder reconhecimento a um governo estrangeiro.

Cláusula 5: Zelar pela fiel execução da lei

O presidente deve "cuidar para que as leis sejam fielmente executadas". Esta cláusula da Constituição impõe ao presidente o dever de fazer cumprir as leis dos Estados Unidos e é chamada de cláusula Take Care , também conhecida como cláusula de execução fiel ou cláusula executada com fidelidade . Esta cláusula visa garantir que uma lei seja fielmente executada pelo presidente, mesmo que ele discorde do propósito dessa lei. Dirigindo-se à convenção de ratificação da Carolina do Norte , William Maclaine declarou que a cláusula de execução fiel era "uma das melhores disposições [da Constituição]". Se o presidente "tiver o cuidado de ver as leis fielmente executadas, isso será mais do que é feito em qualquer governo do continente; pois arrisco dizer que o nosso governo, e os dos outros estados, são, no que diz respeito aos execução das leis, em muitos aspectos meras cifras. " O presidente George Washington interpretou essa cláusula como impondo a ele o dever único de garantir a execução da lei federal. Discutindo uma rebelião tributária , Washington observou: "É meu dever ver as Leis executadas: permitir que sejam pisoteadas impunemente seria repugnante [a esse dever]."

De acordo com o ex -procurador-geral assistente dos Estados Unidos Walter E. Dellinger III , a Suprema Corte e os procuradores-gerais há muito interpretam a cláusula Take Care como significando que o presidente não tem autoridade constitucional inerente para suspender a aplicação das leis, particularmente dos estatutos. A cláusula Take Care exige que o presidente obedeça à lei, disse a Suprema Corte em Humphrey's Executor v. Estados Unidos , e repudia qualquer noção de que ele possa dispensar a execução da lei. No caso Printz v. Estados Unidos , a Suprema Corte explicou como o presidente executa a lei: "A Constituição não deixa a especulação sobre quem deve administrar as leis aprovadas pelo Congresso; o presidente, diz," deve cuidar para que as leis sejam executado fielmente, "Art. II, §3, pessoalmente e por meio de oficiais que ele nomeie (exceto para os oficiais inferiores que o Congresso pode autorizar para serem nomeados pelos" Tribunais de Justiça "ou pelos" Chefes de Departamento "com outros nomeados presidenciais ), Art. II, §2º. "

O presidente não pode impedir que um membro do ramo executivo desempenhe uma função ministerial legalmente imposta a ele pelo Congresso. (Ver Marbury v. Madison (1803); e Kendall v. Estados Unidos ex rel. Stokes (1838).) Nem pode o presidente tomar uma ação não autorizada pela Constituição ou por um estatuto legal. (Ver Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer (1952).) Finalmente, o presidente não pode se recusar a fazer cumprir uma lei constitucional, ou "cancelar" certas dotações, pois isso equivaleria a um veto extra-constitucional ou poder de suspensão.

Alguns presidentes reivindicaram autoridade sob esta cláusula para apreender dinheiro apropriado pelo Congresso. O presidente Jefferson, por exemplo, atrasou em mais de um ano o dispêndio do dinheiro destinado à compra de canhoneiras. O presidente Franklin D. Roosevelt e seus sucessores às vezes se recusavam abertamente a gastar o dinheiro apropriado. A Suprema Corte, no entanto, considerou que as apreensões sem autorização do Congresso são inconstitucionais.

Afirmou-se que a responsabilidade do presidente na execução "fiel" das leis lhe confere o direito de suspender o privilégio do habeas corpus . O Artigo Um estabelece que o privilégio não pode ser suspenso salvo em tempos de rebelião ou invasão, mas não especifica quem pode suspender o privilégio. A Suprema Corte decidiu que o Congresso pode suspender o privilégio se julgar necessário. Durante a Guerra Civil Americana , o presidente Abraham Lincoln suspendeu o privilégio, mas, devido à veemente oposição que enfrentou, obteve autorização do Congresso para o mesmo. Desde então, o privilégio do mandado só foi suspenso mediante autorização expressa do Congresso, exceto no caso de Mary Surratt , cujo mandado foi suspenso pelo presidente Andrew Johnson em relação a seu suposto envolvimento no assassinato do presidente Lincoln.

Em Mississippi v. Johnson , 71 U.S. 475 (1867), a Suprema Corte decidiu que o judiciário não pode restringir o presidente na execução das leis. Nesse caso, a Suprema Corte recusou-se a aceitar um pedido de liminar impedindo o presidente Andrew Johnson de executar as Leis de Reconstrução , que foram alegadas como inconstitucionais. O Tribunal considerou que "[o] Congresso é o departamento legislativo do governo; o presidente é o departamento executivo. Nenhum pode ser coibido em sua ação pelo departamento judicial; embora os atos de ambos, quando realizados, sejam, casos, sujeito ao seu conhecimento. " Assim, os tribunais não podem barrar a aprovação de uma lei pelo Congresso, embora ele possa posteriormente anular a lei como inconstitucional. Uma construção semelhante se aplica ao Poder Executivo.

Cláusula 6: Comissões de dirigentes

O presidente comissiona "todos os oficiais dos Estados Unidos". Isso inclui oficiais em serviço militar e estrangeiro. (Nos termos do Artigo I, Seção 8, os Estados têm autoridade para "a Nomeação dos Oficiais... Da Milícia [Estadual] .. ..")

A autoridade presidencial para oficiais da comissão teve um grande impacto no caso Marbury v. Madison de 1803 , onde o presidente federalista cessante, John Adams, assinou febrilmente muitas comissões para o judiciário em seu último dia de mandato, na esperança de, como novo presidente democrata-republicano Thomas Jefferson colocar, "[se aposentar] no judiciário como uma fortaleza." No entanto, em sua pressa, o secretário de Estado de Adams negligenciou a entrega de todas as encomendas. O presidente Jefferson ficou furioso com Adams e ordenou que seu secretário de Estado , James Madison , se abstivesse de entregar as comissões restantes. William Marbury levou o assunto à Suprema Corte, onde o famoso Marbury foi decidido.

Seção 4: Impeachment

Representação do julgamento de impeachment do presidente Andrew Johnson em 1868, presidido pelo presidente do tribunal de justiça Salmon P. Chase

O presidente, vice-presidente e todos os oficiais civis dos Estados Unidos serão destituídos do cargo de impeachment por, e condenação por, traição, suborno ou outros crimes graves e contravenções .

A Constituição também permite a destituição involuntária do presidente, vice-presidente, secretários de gabinete e outros oficiais executivos, bem como dos juízes, que podem ser cassados pela Câmara dos Representantes e julgados no Senado.

Qualquer funcionário condenado pelo Senado é imediatamente destituído do cargo e, para evitar que o poder de nomeação do Presidente do Artigo II seja usado como um perdão de fato, o Senado também pode votar por maioria simples, para que o funcionário destituído seja para sempre desqualificado de exercer qualquer futuro escritório nos Estados Unidos . O senador Matthew Carpenter, especialista em direito constitucional, relatou que sem a cláusula de desqualificação permanente o impeachment não teria efeito, porque o presidente poderia simplesmente reintegrar seus oficiais impedidos "na manhã seguinte".


Embora nenhuma outra punição possa ser infligida de acordo com o processo de impeachment, a parte condenada permanece sujeita a julgamento e punição nos tribunais por acusações civis e criminais.


Veja também

Referências

links externos