Relações Paquistão-União Europeia - Pakistan–European Union relations
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As relações União Europeia-Paquistão são as relações internacionais entre a política externa comum e as relações comerciais da União Europeia e da República Islâmica do Paquistão .
Troca
Em 1976, foi assinado o primeiro Acordo de Cooperação Comercial Comissão Europeia - Paquistão e, 10 anos depois, foi assinado também um Acordo Comercial e de Cooperação válido por 5 anos e com prorrogações por acordo tácito desde então.
A fim de aumentar a capacidade do Paquistão nas questões relacionadas com a Organização Mundial do Comércio (OMC), foi lançado em 2004 um programa de assistência técnica relacionada com o comércio com o objetivo de simplificar os procedimentos e processos de facilitação do comércio em conformidade com as normas e padrões da UE.
Em maio de 2007, a União Europeia e o Paquistão criaram um “Subgrupo de Comércio” no âmbito da Comissão Mista Paquistão-UE.
Desde janeiro de 2014, o Paquistão se beneficia do Sistema Generalizado de Preferências Plus (GSP +). O SPG + concede a eliminação total das tarifas em mais de 66% das linhas tarifárias da UE. Para se beneficiar do SGP +, o Paquistão deve demonstrar progresso na implementação de 27 convenções globais relacionadas à boa governança, direitos humanos e trabalhistas e proteção ambiental.
A UE é o maior destino de exportação do Paquistão. Em 2019, a UE representou 33% do comércio externo do Paquistão com as exportações do Paquistão para a UE atingindo € 7,492 bilhões, compostas principalmente por têxteis, mas também equipamentos médicos e produtos de couro, enquanto as exportações da UE para o Paquistão representaram € 5,545 bilhões (principalmente equipamentos mecânicos e elétricos , mas também produtos químicos e farmacêuticos.
Em 29 de abril de 2021, a União Europeia adotou uma resolução exigindo que o Paquistão concedesse liberdade às minorias religiosas e solicitou à Comissão e ao Serviço Europeu de Ação Externa (SEAE) que reconsiderassem o status de comércio preferencial do Paquistão (SPG +). Charlie Weimers , um político sueco e membro do Parlamento Europeu (MEP) co-autor da resolução e citou vários incidentes de membros de minorias religiosas mortos ou presos no Paquistão sob acusações de blasfêmia.
Engajamento político
As relações diplomáticas entre o Paquistão e a Comunidade Econômica Europeia foram estabelecidas em 1962. Em 1985, a Comissão Europeia abriu um escritório em Islamabad que foi elevado 3 anos depois a uma Delegação da Comissão Europeia, incluindo status diplomático completo e um Chefe de Delegação credenciado como Embaixador o Chefe de Estado da República Islâmica do Paquistão.
A União Europeia está a enviar uma missão de observação eleitoral para monitorizar as eleições parlamentares no Paquistão em 2002 , 2008 , 2013 , bem como uma missão de seguimento eleitoral em 2016 e 2018 , uma forma de fortalecer o processo democrático. A base de dados da União Europeia sobre missões eleitorais é mencionada neste link .
Em dezembro de 2006, o Conselho da União Europeia exortou o Afeganistão e o Paquistão a aprofundar as relações e a cooperar estreitamente para lidar com a insegurança nas áreas fronteiriças, enquanto instava o Paquistão a desenvolver os esforços atuais para impedir o uso de seu território pelo Talibã.
As relações entre a UE e o Paquistão conduziram a um novo nível estratégico com a União Europeia - Cimeira do Paquistão que teve lugar a 17 de Junho de 2009. Esta cimeira permitiu abordar vários temas como o reforço da parceria UE-Paquistão, a situação política regional, questões globais e a economia mundial.
Em 1 de dezembro de 2009, com a entrada em vigor do Tratado de Lisboa , a Delegação da Comissão Europeia estabelecida no Paquistão passou a ser a “ Delegação da União Europeia no Paquistão ”.
Para estabelecer as bases de um diálogo estratégico, uma segunda Cúpula foi realizada em 4 de junho de 2010 e estabeleceu uma parceria para a paz e o desenvolvimento enraizada em valores, princípios e compromissos compartilhados.
Na sequência das decisões tomadas durante as cimeiras União Europeia - Paquistão de 2009 e 2010, o Plano Quinquenal de Compromisso UE-Paquistão entrou em vigor em 2012. O objetivo deste Plano era “construir uma relação estratégica através do estabelecimento de uma parceria para a paz e o desenvolvimento enraizados em valores, princípios e compromissos compartilhados ”. Um segundo resultado das cimeiras União Europeia - Paquistão é o diálogo estratégico UE-Paquistão realizado em Islamabad em junho de 2012. O Alto Representante da União Europeia para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança / Vice-Presidente da Comissão Europeia (AR / VP), Catherine Ashton liderou o lado da União Europeia, enquanto o Ministro dos Negócios Estrangeiros do Paquistão, Khar, representou o Paquistão. Em março de 2014 e em outubro de 2016 realizaram-se dois diálogos estratégicos UE-Paquistão.
Durante o Diálogo Estratégico de 2016, as duas partes reforçaram ainda mais a sua relação e concordaram em substituir o Plano Quinquenal de Envolvimento UE-Paquistão por um Plano de Envolvimento Estratégico UE-Paquistão (SEP). Em junho de 2019, o SEP foi assinado em Bruxelas entre a UE e o Paquistão. Este plano é baseado nas regras do direito internacional, bem como na Carta das Nações Unidas, no respeito mútuo, na confiança e também nos interesses comuns. O SEP inclui áreas tradicionais como paz e segurança, democracia, Estado de direito, boa governação, direitos humanos, migração e mobilidade, comércio e investimento. Mas também introduziu cooperação em outras áreas cada vez mais importantes, como energia, mudança climática, conectividade, educação e cultura e ciência e tecnologia.
O atual embaixador da UE no Paquistão é Androulla Kaminara desde setembro de 2019. Os anteriores embaixadores da União Europeia no Paquistão foram Johannes De Kok (janeiro de 2011 a janeiro de 2011), Lars-Gunnar Wigemark (fevereiro de 2011 a Março de 2015), Sr. Jean-François Cautain (abril de 2015 a julho de 2019).
O embaixador do Paquistão postado em Bruxelas cobre a UE, Bélgica e Luxemburgo. O primeiro embaixador do Paquistão foi o Sr. JA Rahim (abril de 1952 a 1953), o segundo foi o Sr. Habibur Rahman (maio de 1956 a dezembro de 1958). Seguindo-o, o Sr. Iqbal Athar (março de 1959 a dezembro de 1961), o Sr. A1bdur Rahman Khan (março de 1962 a dezembro de 1967), o Sr. Riaz Piracha (outubro de 1968 a outubro de 1970), o Sr. M. Masood (outubro de 1970 a setembro de 1973 ), Sr. Qamarul Islam (dezembro de 1973 a Januari 1979), Sr. VA Jaffery (abril de 1979 a agosto de 1984), Sr. Mahadi Masood (outubro de 1984 a março de 1988), Sr. Munir Akram (junho de 1988 a dezembro de 1991), Sr. Rafat Mahdi (agosto de 1992 a fevereiro de 1995), Sr. Riaz M. Khan (abril de 1995 a julho de 1998), Sr. SK Dehlavi (agosto de 1998 a maio de 2001), Sr. Shaukat Umer (julho de 2001 a agosto de 2002), Sr. Tariq Fatemi (setembro de 2002 a julho de 2004), Sr. M. Saeed Khalib (março de 2005 a junho de 2008), Sr. Shafkat Saeed (outubro de 2008 a novembro de 2009), Sr. Jalil Abbas Jilani (dezembro de 2009 a setembro de 2012) , Sr. Munawar Saeed Bhatti (outubro de 2012 a março de 2014), Sra. Naghmana Alamgir Hashmi (abril de 2014 a julho de 2019) e o atual Embaixador do Paquistão é o Sr. Zaheer Aslam Janjua (desde setembro de 2019).
Cooperação para o Desenvolvimento
Desde o início da sua cooperação com o Paquistão em 1976, a Comissão Europeia atribuiu mais de 1.300 milhões de euros a projetos e programas. Durante a década de 1980, a comissão lançou uma combinação de projetos de infraestrutura e desenvolvimento social com foco no desenvolvimento de estradas, pontes, instalações portuárias de pesca, infraestrutura elétrica rural, pecuária, educação, treinamento vocacional e desenvolvimento rural integrado. Na década de 1990, a Comissão Europeia dinamizou e consolidou a sua carteira e reorientou as suas atividades para programas de investimento do setor social com base em políticas, colocando maior ênfase no desenvolvimento humano e na gestão ambiental em linha com as mudanças nas políticas governamentais. Além disso, a Comissão Europeia apoiou operações de menor escala com ONGs em áreas como bem-estar da população, trabalho infantil, geração de renda, redução da demanda de drogas e saúde rural.
Nos termos do anterior Documento de Estratégia por País (CSP) da Comissão Europeia para 2002–2006, a cooperação da União Europeia no Paquistão centrou-se no desenvolvimento humano, em particular nos programas de educação básica a nível provincial. Para o período 2002-2006, 75 milhões de euros foram inicialmente atribuídos ao desenvolvimento e à cooperação económica. Na sequência dos acontecimentos de 2001, foi prestado apoio adicional da Comissão Europeia ao Paquistão em reconhecimento do papel do Paquistão como parceiro na luta contra o terrorismo, incluindo 50 milhões de euros para reformas dos serviços financeiros e para apoiar o desenvolvimento de PME de microfinanciamento.
No âmbito da sua política de cooperação ambiental, entre 2001 e 2011, a União Europeia contribuiu com um total de 30 milhões de euros para a reabilitação, gestão e conservação dos recursos naturais, salvaguarda e conservação da biodiversidade, educação e capacitação através da gestão sustentável dos recursos com o envolvimento da população local comunidades. As principais áreas-alvo incluíram áreas de planalto de Punjab e Khyber Pakhtunkhwa (KP), beneficiando mais de 2 milhões de pessoas. De 2011 a 2018, a UE lançou 3 projetos ambientais, com a ajuda de várias partes interessadas como o WWF, com um financiamento total de € 2.659 milhões: o “Reforço da capacidade de adaptação às alterações climáticas nas zonas costeiras do Paquistão” (CCAP), “ Fortalecimento civil do Paquistão Coalizão da Sociedade para as Mudanças Climáticas (CSCCC) ”e a“ Avaliação Ambiental Estratégica (SEA) / Avaliação de Impacto Ambiental (EIA) dos Programas de Desenvolvimento Rural financiados pela UE no Paquistão ”.
O Paquistão também faz parte do Programa Horizonte 2020 , que é o maior programa de Pesquisa e Inovação da UE de todos os tempos. A Pakistan Science Foundation foi declarada a Organização Focal para o Programa de Pesquisa e Inovação da UE Horizonte-2020 no Paquistão e, sob a orientação e política do Ministério da Ciência e Tecnologia, coordenará com a UE a implementação do Programa Horizonte 2020.
O Paquistão também se beneficiou do Erasmus +, um programa da UE para a educação, treinamento, juventude e esporte para o período de 2014-2020. Os programas financiam a mobilidade acadêmica e dão ao aluno a chance de estudar em uma escola / universidade no exterior. A ação de Capacitação no Ensino Superior (CBHE) teve como objetivo modernizar e reformar o ensino superior, melhorando a governança e estreitando as relações entre empresas e instituições de ensino superior.
As prioridades de cooperação da UE com o Paquistão são definidas no Programa Indicativo Plurianual (PDM), para o período 2014-2020, que se centra na prestação de apoio a longo prazo para o Desenvolvimento Rural, a Educação e a Governação. Através do PDM, a UE está a contribuir para o desenvolvimento rural, os sistemas de educação e formação, a ajuda humanitária e tem reforçado a democracia no Paquistão.
Um dos maiores programas financiados pela UE durante este período de financiamento (2015-2021) é o Sindh Union Council e o Community Economic Strengthening Support (SUCCES). Este projeto visa capacitar o Governo de Sindh a apoiar e sustentar iniciativas de desenvolvimento impulsionadas pelas próprias comunidades da província. Buscando reduzir a pobreza em 8 distritos da província de Sindh, irá promover o empoderamento das mulheres e ajudá-las a se engajarem de forma mais eficiente com o governo local. O objetivo do Programa SUCCESS é levar a níveis mais elevados e fontes diversificadas de renda para as comunidades e famílias-alvo.
Ajuda humanitária
O terremoto de 8 de outubro de 2005 teve um efeito devastador nas áreas do norte do Paquistão, em particular Azad Jammu e Caxemira e na Província da Fronteira Noroeste. Em resposta a esta calamidade, a Comissão propôs um pacote de assistência de 93,6 milhões de euros, que consiste em ajuda humanitária (43,6 milhões de euros) e apoio à reconstrução (50 milhões de euros) para autorizações em 2005. Foi também prestada assistência substancial ao abrigo de outras rubricas orçamentais temáticas, inclusive para refugiados afegãos no Paquistão e secas.
Em 2010, o Paquistão foi afetado por grandes inundações e mais de 20 milhões de paquistaneses foram afetados por essas inundações. Para ajudar o Paquistão, a União Europeia financiou € 150 mil milhões em 2010 e € 92,5 mil milhões em 2011 pela Direcção-Geral da Protecção Civil Europeia e Operações de Ajuda Humanitária (DG ECHO). Incluindo as inundações, a UE também ajudou o Paquistão no resgate de pessoas afetadas como deslocados internos (PDI) e refugiados.