Parlamento da Escócia -Parliament of Scotland

Parlamento da Escócia

Parlamaid na h-Alba
Pairlament o Scotland
Brasão ou logotipo
Modelo
Modelo
História
Estabelecido c.  1235
Dissolvido 1 de maio de 1707
Precedido por Cúria Regis
Sucedido por Parlamento da Grã-Bretanha
Liderança
Assentos 233 1
Ponto de encontro
Salão do Parlamento, Edimburgo.JPG
Parliament Hall , Edimburgo, local de encontro do Parlamento de 1639 a 1707.
Notas de rodapé
1 Refletindo o Parlamento em 1707;
75 nobres
2 oficiais de estado
89 comissários para condados
67 comissários para burgos

O Parlamento da Escócia ( escocês : Pairlament o Scotland ; gaélico escocês : Pàrlamaid na h-Alba ) foi a legislatura do Reino da Escócia . O parlamento, como outras instituições semelhantes, evoluiu durante a Idade Média a partir do conselho de bispos e condes do rei . É identificado pela primeira vez como parlamento em 1235, durante o reinado de Alexandre II , quando foi descrito como um "colóquio" e já possuía um papel político e judicial. No início do século XIV, a presença de cavaleiros e proprietários tornou-se importante e, a partir de 1326, comissários dos burgos compareceram. Composto pelos " três estados " do clero , nobreza e burgos reunidos em uma única câmara, o parlamento deu consentimento para o aumento de impostos e desempenhou um papel importante na administração da justiça, política externa, guerra e todo tipo de outras legislação. Os negócios parlamentares também eram realizados por instituições "irmãs", como os Conselhos Gerais ou a Convenção dos Estados . Estes podiam realizar muitos negócios também tratados pelo parlamento – tributação, legislação e formulação de políticas – mas careciam da autoridade final de um parlamento pleno.

O Parlamento da Escócia reuniu-se por mais de quatro séculos, até que foi prorrogado sine die na época dos Atos de União em 1707. Posteriormente, o Parlamento da Grã-Bretanha operou tanto para a Inglaterra quanto para a Escócia após a criação do Reino da Grã-Bretanha em 1 de maio de 1707. Quando o Parlamento da Irlanda foi abolido em 1801, seus antigos membros foram fundidos no que agora era chamado de Parlamento do Reino Unido .

O parlamento pré-União foi por muito tempo retratado como um órgão constitucionalmente defeituoso que agia apenas como um carimbo de borracha para as decisões reais, mas pesquisas durante o início do século 21 descobriram que ele desempenhava um papel ativo nos assuntos escoceses e às vezes era um espinho na vida. lado da coroa escocesa .

Três propriedades

Os membros foram referidos coletivamente como os Três Estados ( escocês : Thrie Estaitis ), ou "três comunidades do reino" ( tres communitates ), até 1690 composto por:

Os bispos e abades do Primeiro Estado eram os treze bispos medievais de Aberdeen , Argyll , Brechin , Caithness , Dunblane , Dunkeld , Galloway , Glasgow , Ilhas (Sodor) , Moray , Orkney , Ross e St Andrews e os abades mitrados de Arbroath , Cambuskenneth , Coupar Angus , Dunfermline , Holyrood , Iona , Kelso , Kilwinning , Kinloss , Lindores , Paisley , Melrose , Scone , St Andrews Priory e Sweetheart . Após a reforma em 1559, as abadias escocesas desapareceram, embora não da noite para o dia. Kelso e Lindores foram fechados rapidamente, enquanto outros, como Sweetheart, sobreviveram até o século XVII. Em seguida, os próprios bispos foram removidos da Igreja da Escócia , como resultado da Revolução Gloriosa e da ascensão de Guilherme de Orange . Quando nenhum membro do Primeiro Estado permaneceu, o Segundo Estado foi então dividido, para manter a divisão em três.

A partir do século XVI, o segundo estado foi reorganizado pela seleção de Comissários do Condado : argumenta-se que isso criou um quarto estado . Durante o século XVII, após a União das Coroas , um quinto estado de titulares de cargos reais (ver Lord High Commissioner to the Parliament of Scotland ) também foi identificado. Estas últimas identificações permanecem altamente controversas entre os historiadores parlamentares. Independentemente disso, o termo usado para os membros reunidos continuou sendo "os Três Estados".

Um comissário do condado era o equivalente mais próximo do escritório inglês de membro do parlamento , ou seja, um plebeu ou membro da nobreza inferior. Como o parlamento da Escócia era unicameral, todos os membros se sentavam na mesma câmara , em contraste com a Câmara dos Lordes e a Câmara dos Comuns inglesas separadas .

Origens

O parlamento escocês evoluiu durante a Idade Média a partir do Conselho do Rei. É talvez pela primeira vez identificável como parlamento em 1235, descrito como um "colóquio" e já com um papel político e judicial. Em 1296 temos a primeira menção de representantes dos burgos participando da tomada de decisões. No início do século 14, a presença de cavaleiros e proprietários tornou-se importante, e Robert the Bruce começou a chamar regularmente comissários de burgo para seu Parlamento. Consistindo dos Três Estados – de clérigos , inquilinos-chefes leigos e comissários de burgos – sentados em uma única câmara, o parlamento escocês adquiriu poderes significativos sobre questões específicas. Obviamente, era necessário para o consentimento para a tributação (embora a tributação só fosse aumentada irregularmente na Escócia no período medieval), mas também tinha uma forte influência sobre a justiça, política externa, guerra e todo tipo de legislação, seja política, eclesiástica . , social ou econômica. Os negócios parlamentares também foram realizados por instituições "irmãs", antes de c. 1500 pelo Conselho Geral e posteriormente pela Convenção dos Estados . Estes podiam realizar muitos negócios também tratados pelo Parlamento – tributação, legislação e formulação de políticas – mas careciam da autoridade final de um parlamento pleno. O parlamento escocês reuniu-se em vários locais diferentes ao longo de sua história. Além de Edimburgo , foram realizadas reuniões em Perth , Stirling , St Andrews , Dundee , Linlithgow , Dunfermline , Glasgow , Aberdeen , Inverness e Berwick-upon-Tweed .

Senhores dos Artigos

Do início da década de 1450 até 1690, grande parte dos negócios legislativos do Parlamento escocês era geralmente realizado por um comitê parlamentar conhecido como "Lords of the Articles". Tratava-se de uma comissão escolhida pelos três estados para elaborar a legislação que era então apresentada ao plenário para ser confirmada. No passado, os historiadores foram particularmente críticos em relação a esse órgão, alegando que ele rapidamente passou a ser dominado por nomeados reais, minando assim o poder da assembléia completa. Pesquisas recentes sugerem que isso estava longe de ser sempre o caso. De fato, em março de 1482, o comitê foi assumido por homens que logo estariam envolvidos em um golpe de estado contra o rei e seu governo. Em outras ocasiões, o comitê era tão grande que dificilmente poderia ser mais fácil de controlar do que a assembléia completa. De maneira mais geral, o comitê era um meio pragmático de delegar a complicada redação de atos aos membros do parlamento qualificados em leis e letras – não muito diferente de um comitê seleto moderno do Parlamento do Reino Unido – enquanto o direito de confirmar o ato permanecia com a assembléia completa. de três propriedades. Os Senhores dos Artigos foram abolidos em 1690 como parte do acordo revolucionário.

Coroa

Em vários pontos de sua história, o Parlamento escocês foi capaz de exercer considerável influência sobre a Coroa. Isso não deve ser visto como uma lenta ascensão da fraqueza parlamentar em 1235 para a força no século XVII, mas sim uma situação em que em determinadas décadas ou sessões entre os séculos XIII e XVII, o parlamento tornou-se particularmente capaz de influenciar a Coroa, enquanto em outras pontos que a habilidade era mais limitada. Já no reinado de David II , o parlamento foi capaz de impedi-lo de seguir sua política de união das coroas com a Inglaterra, enquanto os monarcas de Stewart do século XV foram consistentemente influenciados por um período prolongado de força parlamentar. Reversos a esta situação têm ocorrido no final do século 16 e início do século 17 sob James VI e Charles I , mas no século 17, mesmo após a Restauração, o parlamento foi capaz de remover o direito do clero de comparecer em 1689 e abolir os Senhores dos Artigos em 1690, limitando assim o poder real. A força do Parlamento era tal que a Coroa recorreu à corrupção e à gestão política para minar a sua autonomia neste último período. No entanto, o período de 1690 a 1707 foi um período em que se formaram "partidos" políticos e alianças dentro do parlamento em uma atmosfera de amadurecimento de debate rigoroso. As disputas sobre o English Act of Settlement 1701 , o Scottish Act of Security e o English Alien Act 1705 mostraram que ambos os lados estavam preparados para assumir riscos consideráveis ​​em seus relacionamentos.

História

Antes de 1400

Scone e sua colina Moot surgiram como um ponto de encontro privilegiado dos primeiros colóquios e conselhos nos séculos XIII e XIV.

Entre 1235 e 1286, pouco se pode dizer com certeza sobre a função do Parlamento, mas parece ter tido um papel judiciário e político já bem estabelecido no final do século. Com a morte de Alexandre III , a Escócia viu-se sem um monarca adulto e, nesta situação, o Parlamento parece ter-se tornado mais proeminente como meio de dar legitimidade acrescida ao Conselho de Guardiões que governava o país. No reinado de John Balliol (1292-1296), o Parlamento estava bem estabelecido, e Balliol tentou usá-lo como meio de resistir às invasões de seu senhor, Eduardo I da Inglaterra . Com sua deposição em 1296, o Parlamento tornou-se temporariamente menos proeminente, mas foi novamente realizado com frequência pelo rei Robert Bruce depois de 1309. Durante seu reinado, alguns dos documentos mais importantes feitos pelo rei e pela comunidade do reino foram feitos no Parlamento - por exemplo a Declaração do Clero de 1309-1310 .

No reinado de David II, os " três estados " (uma frase que substituiu "comunidade do reino" neste momento) no Parlamento certamente foram capazes de se opor ao rei quando necessário. Mais notavelmente, o Parlamento repetidamente impediu David de aceitar uma sucessão inglesa ao trono. Durante os reinados de Roberto II e Roberto III , o Parlamento parece ter sido realizado com menos frequência, e o poder real nesse período também diminuiu, mas a instituição voltou à proeminência e, sem dúvida, desfrutou de seu maior período de poder sobre a Coroa após o retorno de James I do cativeiro inglês em 1424.

Século 15

Velho Tolbooth, Edimburgo. Local de reunião habitual do Parlamento de 1438 a 1560

No final da Idade Média, o Parlamento evoluiu do Conselho dos Bispos e Condes do Rei para um "colóquio" com um papel político e judicial. A presença de cavaleiros e proprietários tornou-se importante, e os comissários do burgo se juntaram a eles para formar os Três Estados . Adquiriu poderes significativos sobre questões específicas, incluindo o consentimento para tributação, mas também teve uma forte influência sobre a justiça, política externa, guerra e outras legislações, sejam políticas, eclesiásticas , sociais ou econômicas. Grande parte dos negócios legislativos do parlamento escocês foi realizado por um comitê parlamentar conhecido como Lords of the Articles , escolhido pelos três estados para elaborar a legislação que foi então apresentada à assembléia completa para ser confirmada.

Depois de 1424, o Parlamento muitas vezes estava disposto a desafiar o rei - estava longe de ser simplesmente um "carimbo de borracha" das decisões reais. Durante o século 15, o Parlamento foi chamado com muito mais frequência do que, por exemplo, o Parlamento Inglês – em média mais de uma vez por ano – um fato que refletiu e aumentou sua influência. Ele repetidamente se opôs aos pedidos de impostos de James I (1424-1437) para pagar um resgate inglês na década de 1420 e foi abertamente hostil a James III (1460-1488) na década de 1470 e início de 1480. Em 1431, o Parlamento concedeu um imposto a Jaime I para uma campanha nas Terras Altas com a condição de que fosse mantido em um baú trancado sob a guarda de figuras profundamente em desfavor do rei. Em 1436, houve mesmo uma tentativa de prender o rei "em nome dos três estados". Entre outubro de 1479 e março de 1482, o Parlamento estava definitivamente fora do controle de Jaime III . Recusou-se a perder seu irmão, o duque de Albany , apesar de um cerco real ao castelo do duque, tentou impedir que o rei liderasse seu exército contra os ingleses (uma forte indicação da falta de fé das propriedades em seu monarca) e nomeou homens aos Senhores dos Artigos e cargos importantes que em breve removeriam o Rei do poder. James IV (1488-1513) percebeu que o Parlamento muitas vezes poderia criar mais problemas do que resolver, e evitou reuniões após 1509. Esta foi uma tendência vista em outras nações europeias à medida que o poder monárquico se fortaleceu - por exemplo, a Inglaterra sob Henrique VII , bem como França e Espanha.

século 16

St Giles' Kirk , local de reunião comum do Parlamento de 1563 a 1639.

Como muitas assembléias continentais, o Parlamento escocês estava sendo convocado com menos frequência no início do século XVI e poderia ter sido dispensado pela coroa se não fosse pela série de minorias e regências que dominaram a partir de 1513. Convention of Estates , que era mais rápido de montar e podia emitir leis como o parlamento, tornando-as inestimáveis ​​em uma crise, mas só podiam lidar com uma questão específica e eram mais resistentes à concessão de direitos tributários à coroa.

O Parlamento desempenhou um papel importante na crise da Reforma em meados do século XVI. Ele havia sido usado por Jaime V para defender a ortodoxia católica e afirmou seu direito de determinar a natureza da religião no país, desconsiderando a autoridade real em 1560. O parlamento de 1560 incluía 100 lairds , predominantemente protestantes e que reivindicavam o direito de se sentar no Parlamento sob a provisão de um ato eleitoral fracassado do condado de 1428. Sua posição no parlamento permaneceu incerta e sua presença flutuou até que o ato de 1428 foi revivido em 1587 e provisão feita para a eleição anual de dois comissários de cada condado (exceto Kinross e Clackmannan, que tinham um cada). A qualificação de propriedade para os eleitores era para os proprietários que detinham terras da coroa no valor de 40s de extensão. Isso excluiu a crescente classe de feuares , que não ganhariam esses direitos até 1661. A propriedade clerical foi marginalizada no Parlamento pela Reforma, com os leigos que adquiriram os mosteiros sentados como "abades" e "priores". O clero católico foi excluído depois de 1567, mas um pequeno número de bispos protestantes continuou como propriedade clerical. James VI tentou reviver o papel dos bispos de cerca de 1600. Um outro grupo apareceu no Parlamento da minoria de James VI na década de 1560, com membros do Conselho Privado representando os interesses do rei, até serem excluídos em 1641. James VI VI continuou a administrar o parlamento através dos Lords of the Articles, que deliberavam a legislação antes de chegar ao parlamento pleno. Ele controlou o comitê, preenchendo-o com oficiais reais como membros não eleitos, mas foi forçado a limitar isso a oito a partir de 1617.

Na segunda metade do século XVI, o Parlamento começou a legislar sobre cada vez mais matérias e houve um aumento acentuado na quantidade de legislação que produziu. Durante o reinado de Jaime VI, os Senhores dos Artigos ficaram mais sob a influência da coroa. Em 1612, eles às vezes parecem ter sido nomeados pela Coroa em vez do Parlamento e, como resultado, a independência do parlamento foi percebida pelos contemporâneos como erodida.

Durante o século XVI, a composição do Parlamento sofreu várias alterações significativas e viu-se a partilhar o palco com novos órgãos nacionais. O surgimento da Convenção de Royal Burghs como o "parlamento" das cidades comerciais da Escócia e o desenvolvimento da Assembleia Geral de Kirk após a Reforma (1560) significava que as assembleias representativas rivais poderiam pressionar o parlamento em áreas específicas.

Após a Reforma, os leigos adquiriram os mosteiros e os que ocupavam os cargos de "abades" e "priores" passaram a fazer parte, efetivamente, do patrimônio dos nobres. Os bispos continuaram sentados no Parlamento, independentemente de se conformarem ou não ao protestantismo . Isso resultou na pressão do Kirk para reformar a representação eclesiástica no Parlamento. O clero católico foi excluído depois de 1567, mas os bispos protestantes continuaram como propriedade clerical até sua abolição em 1638, quando o Parlamento se tornou uma assembléia inteiramente leiga. Um ato de 1587 concedeu aos lairds de cada condado o direito de enviar dois comissários para cada parlamento. Esses comissários do condado participaram de 1592 em diante, embora compartilhassem um voto até 1638, quando garantiram um voto cada. O número de burgos com o direito de enviar comissários ao parlamento aumentou bastante no final do século XVI e início do século XVII até que, na década de 1640, eles constituíam frequentemente o maior estado individual do Parlamento.

A primeira edição impressa da legislação do Parlamento, The New Actis and Constitutionis , foi publicada em Edimburgo em 1542 pelo impressor Thomas Davidson sob comissão de James V.

século 17

A Cavalgada do Parlamento (a procissão dos membros de e para o local de reunião do Parlamento) c. 1685, de Nicholas de Gueudeville 's Atlas Historique, ou Nouvelle Introduction à l'Histoire à la Chronologie & à la Géographie Ancienne & Moderne (Amsterdam, 1720)

Em 1639, a legislatura foi instalada no recém-construído Salão do Parlamento , onde permaneceu até a dissolução em 1707. A vitória no mesmo ano nos estágios iniciais da Guerra dos Três Reinos de 1639-1652 trouxe os Covenanters ao poder, com os bispos sendo expulsos de Kirk e do Parlamento. O controle do executivo foi tirado da Coroa, muitas das mudanças constitucionais sendo copiadas pelo Parlamento inglês.

No entanto, os escoceses estavam cada vez mais preocupados com a perda de poder político e econômico desde 1603. Em um esforço para mitigar isso, durante a Primeira Guerra Civil Inglesa de 1642-1645 , os Covenanters concordaram com a Liga e o Pacto Solene de 1643 . Um resultado foi a criação do Comitê de Ambos os Reinos , uma união de líderes parlamentares ingleses e escoceses; oposição pelos monarquistas ingleses e Oliver Cromwell , foi suspenso em 1645. Em 1647, os escoceses concordaram em restaurar Carlos ao trono inglês; seu fracasso na Segunda Guerra Civil Inglesa de 1648-1649 levou ao seu julgamento e execução pelo Parlamento Inglês Rump e oficiais do New Model Army .

Após a execução, os escoceses aceitaram Carlos II como rei em 1649, mas sua tentativa de colocá-lo no trono inglês foi derrotada na guerra anglo-escocesa de 1649-1651 . Como resultado, a Escócia foi incorporada ao Protetorado (ver Cromwell's Act of Grace and Tender of Union ) e uma breve união parlamentar anglo-escocesa (1653-1659).

Um Parlamento independente foi restaurado em 1661, às vezes conhecido como o "Parlamento Bêbado". O termo foi cunhado por John Welsh e ele foi julgado por isso. O corpo restaurado aprovou a Lei Rescisória de 1661 , que efetivamente anulou toda a legislação parlamentar desde 1633. Geralmente apoiou Charles e inicialmente fez o mesmo quando James sucedeu em 1685; quando se recusou a aprovar suas medidas, James o suspendeu e recorreu a governar por decreto.

Casa do Parlamento no século XVIII; Salão do Parlamento à direita e o Tesouro e o Tesouro na ala leste à esquerda

A deposição de Jaime em 1689 encerrou um século de disputa política ao confirmar a primazia do Parlamento sobre a Coroa. A Reivindicação de Direito que ofereceu a coroa a Maria e seu marido Guilherme , impôs importantes limitações ao poder real, incluindo a abolição dos Senhores dos Artigos. Argumentou-se que, ao contrário de sua contraparte inglesa, o parlamento escocês nunca se tornou um verdadeiro centro de identidade nacional. Os Atos de União de 1707 criaram um Parlamento combinado da Grã-Bretanha , que ficava em Westminster e em grande parte continuou as tradições inglesas sem interrupção.

Robert Burns afirmou que a União foi criada por escoceses " comprados e vendidos por ouro inglês " e o suborno certamente desempenhou um papel proeminente. No entanto, também foi impulsionado pelas mesmas tendências que os escoceses tentaram administrar na década de 1640, agravados pelos eventos da década de 1690; este foi um período de dificuldades econômicas e fome em muitas partes da Europa, conhecido na Escócia como os Sete Anos Doentes . Combinado com o fracasso do esquema de Darién em 1698, permitiu que Anne alcançasse a ambição de seu bisavô de um estado unitário. O Parlamento foi dissolvido, 45 escoceses foram adicionados aos 513 membros da Câmara dos Comuns e 16 aos 190 membros da Câmara dos Lordes .

Composição e procedimento no século XVII

presidência do parlamento

O cargo de presidente do parlamento nunca se desenvolveu em um cargo de natureza semelhante ao do presidente da Câmara dos Comuns em Westminster, principalmente devido à natureza unicameral do parlamento, o que o tornou mais parecido com a Câmara dos Lordes inglesa . Um ato de 1428 que criou um "orador comum" provou ser abortivo, e o chanceler permaneceu o presidente (até recentemente, o Lord Chancellor britânico também presidiu a Câmara dos Lordes). Na ausência do Rei após a União das Coroas em 1603, o Parlamento foi presidido pelo Lord Chancellor ou pelo Lord High Commissioner . Após a Restauração, o Lorde Chanceler foi nomeado presidente ex-officio do parlamento (agora refletido no Parlamento escocês pela eleição de um presidente ), suas funções incluindo a formulação de perguntas e a votação.

Veja também

Referências

Notas

Bibliografia

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links externos

Parlamento escocês
Precedido por Parlamento da Escócia
c.  1235-1707 _
Sucedido por

Coordenadas : 55°56′57″N 3°11′26″W / 55,94917°N 3,19056°O / 55.94917; -3.19056