Parlamento da Austrália do Sul - Parliament of South Australia
Parlamento da Austrália do Sul | |
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| 54º Parlamento | |
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| Modelo | |
| Modelo | |
| Casas |
Assembleia Legislativa |
| História | |
| Fundado | 22 de abril de 1857 |
| Liderança | |
Elizabeth II desde 6 de fevereiro de 1952 |
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Frances Adamson desde 7 de outubro de 2021 |
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| Estrutura | |
| Assentos |
69 47 MHAs 22 MLCs |
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Grupos políticos da Câmara da Assembleia |
Governo (22) Liberal (22) Oposição (19) Mão de obra (19) Crossbench (6) Independente (6) |
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Grupos políticos do Conselho Legislativo |
Governo (8) Oposição liberal (8) (8) Mão de obra (8) Bancada cruzada (6) SA-BEST (2) Verdes (2) Advance SA (1) Independente (1) |
Duração do mandato |
Casa : 4 anos Conselho : 8 anos |
| Eleições | |
| Votação instantânea | |
| Voto Único Transferível | |
Primeira eleição geral |
21 de fevereiro de 1851 como Conselho Legislativo unicameral 09 de março de 1857 como parlamento bicameral |
Última eleição geral |
17 de março de 2018 |
Próxima eleição geral |
19 de março de 2022 |
| Redistritamento | As redistribuições são realizadas após cada eleição pela Comissão de Limites dos Distritos Eleitorais da Austrália do Sul . |
| Ponto de encontro | |
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Parliament House , Adelaide , South Australia , Austrália | |
| Local na rede Internet | |
| www | |
| Constituição | |
| Constituição da Austrália do Sul | |
O Parlamento da Austrália do Sul é a legislatura bicameral do estado australiano da Austrália do Sul . É composto pela Câmara da Assembleia com 47 assentos ( câmara baixa ) e pela Assembleia Legislativa com 22 assentos ( câmara alta ). As eleições gerais são realizadas a cada 4 anos, com todas as câmaras baixas e metade da câmara alta preenchidas em cada eleição. Ele segue um sistema de governo parlamentar de Westminster, com o ramo executivo sendo obrigado a sentar-se no parlamento e manter a confiança da Câmara da Assembleia. O parlamento é baseado na Casa do Parlamento em North Terrace, na capital do estado, Adelaide .
A Rainha é representada no Estado pelo Governador do Sul da Austrália . De acordo com a Constituição da Austrália do Sul, ao contrário do Parlamento Federal e dos parlamentos dos outros estados da Austrália, nem o Soberano nem o Governador são considerados parte do Parlamento da Austrália do Sul. No entanto, a mesma função e poderes são concedidos a eles.
História
Período colonial
O Conselho Legislativo foi o primeiro parlamento na Austrália do Sul, formado como resultado do Ato da Austrália do Sul de 1842 , e substituiu a Comissão de Colonização da Austrália do Sul nomeada em 1834 por meio do Ato da Austrália do Sul 1834 . A Lei de 1842 deu ao governo britânico, que era responsável pela nomeação de um governador e de pelo menos sete outros oficiais para o conselho, o controle total da Austrália do Sul como uma colônia da coroa , depois que a má gestão financeira pela primeira administração quase levou a colônia à falência. A lei também previa uma comissão para iniciar o estabelecimento de um governo democrático, distritos eleitorais, requisitos para direitos de voto e mandatos.
O Australian Colonies Government Act 1850 foi um marco histórico que concedeu constituições representativas a New South Wales, Victoria, South Australia e Tasmania e as colônias começaram a escrever constituições que produziram parlamentos democraticamente progressistas com o monarca britânico como o chefe de estado simbólico. Em 1851, foram realizadas eleições para o Conselho Legislativo.
Em 1855, o autogoverno limitado foi concedido por Londres a New South Wales, Victoria, South Australia e Tasmania. Isso foi expresso no Sul da Austrália pelo Ato de Constituição de 1856 (intitulado "1855–6: No. 2" e seguido pelo longo título "Um Ato para estabelecer uma Constituição para a Austrália do Sul e conceder uma Lista Civil a Sua Majestade") que estabelece a constituição do Parlamento da Província da Austrália do Sul. Foi a primeira Constituição nas colônias australianas a fornecer sufrágio para "masculinidade".
Esta lei previa um parlamento bicameral com plena autoridade para promulgar leis, exceto algumas leis que exigiam o consentimento real pessoal do monarca. O Conselho Legislativo foi eleito apenas pelos proprietários, enquanto a Câmara da Assembleia, com 36 membros, foi eleita por uma franquia masculina completa. A lei também previa um sistema de governo responsável , em que os membros do ramo executivo devem ter assento no parlamento e, por convenção, só podem permanecer no cargo enquanto detêm a confiança da maioria dos membros da Câmara da Assembleia.
A adoção do princípio "um homem, um voto" removeu a capacidade dos eleitores de votar em qualquer eleitorado em que possuíssem propriedades. A lei também definiu as regras de posse dos parlamentares.
As mulheres ganharam o direito de votar e se candidatar às eleições em 1895, com efeito na eleição de 1896 .
Depois da Federação
A Austrália do Sul tornou-se um estado da Comunidade da Austrália em 1901, após uma votação para se federar com as outras colônias britânicas da Austrália.
De 1857 a 1933, a Casa da Assembleia foi eleita por distritos com vários membros, comumente conhecidos como " cadeiras ", com cada distrito retornando entre um e seis membros. O tamanho da Assembleia variou durante este tempo - 36 membros de 1857 a 1875, 46 membros de 1875 a 1884, 52 membros de 1884 a 1890, 54 membros de 1890 a 1902, 42 membros de 1902 a 1912, 40 membros de 1912 a 1915 e 46 membros de 1915 a 1938. Em 1938, a Assembleia foi reduzida a 39 membros, eleitos em distritos de um único membro.
A Câmara da Assembleia teve 47 membros desde a eleição de 1970 , eleitos em distritos de um único membro: atualmente 34 na área metropolitana de Adelaide e 13 nas áreas rurais. Essas cadeiras destinam-se a representar aproximadamente a mesma população em cada eleitorado.
Outro aspecto distinto da história do parlamento da Austrália do Sul foi o " Playmander ", um sistema gerrymandering que instituiu uma má distribuição eleitoral pró-rural introduzida pelo governo atual da Liga Liberal e Nacional (LCL), e em vigor por 32 anos de 1936 a 1968. Consistia em 26 cadeiras rurais de baixa população com uma vantagem de até 10 para 1 sobre as 13 cadeiras metropolitanas de alta população no parlamento estadual, embora as cadeiras rurais contivessem apenas um terço da população da Austrália do Sul. No auge da má distribuição em 1968 , a sede rural de Frome tinha 4.500 votos formais, enquanto a sede metropolitana de Enfield tinha 42.000 votos formais.
O Trabalhismo conseguiu ganhar assentos parlamentares suficientes para formar governo apenas uma vez durante o Playmander contra todas as probabilidades - em 1965 . Os trabalhistas obtiveram ampla maioria na votação bipartidária em todo o estado , mas não conseguiram formar o governo em 1944 , 1953 , 1962 e 1968 .
Limites mais equitativos foram posteriormente estabelecidos após as eleições de 1968 , 1975 e 1989 .
Os números da Assembleia Legislativa também variam ao longo do tempo. Desde o início até 1882, teve 18 membros eleitos por um único distrito de toda a colônia. De então até 1902, teve 24 membros; até 1915, 18 membros; e até 1975, 20 membros. Os distritos eleitorais foram escolhidos para favorecer as áreas regionais com um viés de 2: 1 em vigor, com metade do conselho sendo eleito a cada eleição. A partir de 1975, o conselho foi aumentado para 22 membros, com metade (11) eleitos a cada eleição por todo o estado.
Embora a câmara baixa tivesse sufrágio universal desde 1895, a câmara alta, o Conselho Legislativo, permaneceu como domínio exclusivo dos proprietários até que o governo trabalhista de Don Dunstan conseguiu reformar a câmara em 1973. As qualificações de propriedade foram removidas e o Conselho tornou-se um corpo eleito por meio de representação proporcional por um único eleitorado estadual. Desde as seguintes eleições estaduais na Austrália do Sul, em 1975 , nenhum partido controlou a câmara alta do estado com o equilíbrio de poder controlado por uma variedade de partidos menores e independentes.
Originalmente, o sistema eleitoral para ambas as casas era uma forma de votação por pluralidade , em que cada eleitor recebe tantos votos quanto o número de candidatos a serem eleitos. A partir de 1929, isso foi alterado para votação de segundo turno instantâneo , com distritos com vários membros usando a variante de votação em bloco preferencial do sistema. Em 1973, como parte das reformas para a câmara alta, o Conselho Legislativo passou a usar uma forma de lista partidária de votação de representação proporcional que foi posteriormente alterada para voto único transferível em 1982.
As eleições foram realizadas a cada 3 anos até 1985 (com uma breve autorização com mandatos de 5 anos para a Câmara da Assembleia no parlamento de 1933-1938), quando o parlamento mudou para mandatos de 4 anos, o que significa mandatos de 8 anos para a câmara alta. A partir de 2006 , as datas das eleições foram fixadas no terceiro sábado de março de cada quatro anos.
Casa da Assembleia
A Câmara da Assembleia (ou "câmara baixa") é composta por 47 membros, cada um eleito pelo sistema de votação por segundo turno instantâneo de preferência plena em eleitorados de um único membro . Cada um dos 47 distritos eleitorais (eleitorados) contém aproximadamente o mesmo número de eleitores. As vagas casuais , quando um membro se aposenta ou morre no cargo no meio do mandato, são preenchidas por eleição parcial no distrito desse membro.
Desde 1975, a distribuição dos limites eleitorais é definida pela Comissão de Limites dos Distritos Eleitorais da Austrália do Sul , um órgão independente. Desde um referendo em 1991 , os limites foram redistribuídos após cada eleição. Anteriormente, eles eram redistribuídos após cada terceira eleição.
O governo é formado na Câmara da Assembleia pelo líder do partido ou coligação que pode demonstrar que tem o apoio da maioria da Câmara e é convocado pelo governador para formar governo. O líder do governo se torna o Premier .
Enquanto a população total da Austrália do Sul é de 1,7 milhão, a população de Adelaide é de 1,3 milhão - excepcionalmente, mais de 75 por cento da população do estado reside na área metropolitana e tem 72 por cento dos assentos (34 de 47) junto com a falta de comparativamente. grandes centros populacionais rurais, portanto, a área metropolitana tende a decidir os resultados das eleições. Na eleição de 2014, por exemplo, embora o voto bipartidário em todo o estado (2PP) fosse 47,0% Trabalhista v 53,0% Liberal, a área metropolitana registrou um 2PP de 51,5% Trabalhista v 48,5% Liberal.
O mandato da Câmara da Assembleia é de 4 anos, mas a Constituição estadual permite que o governador dissolva a Câmara mais cedo e convoque uma nova eleição geral sob certas circunstâncias. São eles: Se a Câmara aprovar uma moção de censura ao governo, a Câmara derrota uma moção de confiança ao governo, ou se um projeto que foi designado pela Câmara como um "projeto de importância especial" for aprovado pelo Assembleia, mas é rejeitada pela Assembleia Legislativa. A Casa da Assembleia também pode ser dissolvida antecipadamente em conjunto com o Plenário do Conselho Legislativo no que é conhecido como uma dissolução dupla , a fim de resolver impasses entre as duas Casas. As circunstâncias para essa dupla dissolução são descritas abaixo.
Conselho legislativo
O Conselho Legislativo (ou "câmara alta") é composto por 22 vereadores (MLCs) que são eleitos para todo o estado pelo sistema de votação única transferível de Representação Proporcional (com voto preferencial opcional ) para servir por um mandato que é geralmente de 8 anos . As eleições para o Conselho Legislativo são escalonadas, de modo que 11 cadeiras são reeleitas a cada 4 anos, ao mesmo tempo que as eleições para a Câmara da Assembleia. Os vereadores legislativos podem servir mandatos mais curtos ou mais longos do que os habituais 8 anos no caso de uma dissolução antecipada da Casa da Assembleia. Se metade da Câmara serviu pelo menos 6 anos no momento da dissolução, então eles vão para a eleição, mas se todos os Vereadores Legislativos serviram menos de 6 anos, apenas a Casa da Assembleia enfrenta o povo.
Em caso de vacância ocasional, os membros da Assembleia Legislativa são ocupados por uma assembleia de membros de ambas as casas do parlamento. Se o membro cujo assento ficou vago foi eleito membro de um partido político, a assembleia deve, se possível, substituí-lo por um membro nomeado desse partido.
O Conselho Legislativo tem poderes quase iguais aos da Casa da Assembleia. A única diferença é que a câmara alta não tem a capacidade de iniciar ou emendar projetos de lei que apropriem dinheiro ou arrecadem impostos. O Conselho ainda pode solicitar emendas a essas contas e reserva-se o direito de rejeitar notas de dinheiro das quais discorde.
A principal função do Conselho Legislativo é revisar a legislação que foi aprovada pela Casa da Assembleia. Isso pode gerar tensões entre o governo e a Assembleia Legislativa, que pode ser vista pelo primeiro como obstrucionista se rejeitar legislação fundamental, como pode acontecer em momentos em que a composição eleitoral das duas Casas é diferente. Outra função importante da Câmara Alta é fiscalizar a atividade governamental, o que ela faz tanto na Câmara quanto por meio de comitês . Como os Conselheiros Legislativos são eleitos por representação proporcional desde meados dos anos 1970, a Câmara apresenta uma infinidade de partidos disputando o poder. Um governo ou maioria da oposição na câmara alta tem sido inatingível desde a introdução desse sistema, com o equilíbrio de poder sendo mantido por uma série de partidos menores e independentes.
Resolução de impasses entre as Casas
No caso de haver um conflito entre as duas Câmaras sobre a legislação, a Constituição da Austrália do Sul estabelece um mecanismo de como esses impasses podem ser resolvidos.
De acordo com a seção 41 da Constituição da Austrália do Sul, se um projeto de lei for aprovado pela Câmara da Assembleia durante uma sessão do parlamento e no parlamento seguinte após uma eleição geral para a câmara baixa ser rejeitado pelo Conselho Legislativo em ambas as ocasiões, é permitido para o governador da Austrália do Sul emitir um mandado para a eleição de 2 membros adicionais do Conselho Legislativo ou dissolver ambas as Casas ao mesmo tempo para eleger um parlamento inteiramente novo. Este procedimento é conhecido como dissolução dupla . Como a câmara alta consiste de 22 membros, com 11 eleitos em todo o estado em cada eleição geral para um mandato de 8 anos a uma cota de 8,33%, isso resultaria em uma eleição para todos os 22 membros a uma cota de 4,35%. No caso de uma eleição de dupla dissolução, os 11 Conselheiros Legislativos que não teriam conquistado seus assentos em uma eleição ordinária se candidatam à reeleição na primeira eleição geral depois de cumprir apenas 3 anos, em vez dos habituais 6 anos.
Embora tenha sido ameaçado, esse procedimento de dupla dissolução da Austrália do Sul nunca foi usado.
Embora a prática tenha caído em desuso em outros parlamentos que usam um sistema de Westminster bicameral, o parlamento da Austrália do Sul ainda indica regularmente uma "Conferência de Gestores" de cada Câmara para negociar compromissos em projetos de lei em disputa em particular. Os Gerentes da Conferência, então, preparam um relatório de recomendações que é submetido a ambas as Casas.
Localização
A sede do Parlamento da Austrália do Sul é a Casa do Parlamento na capital do estado de Adelaide . Parliament House fica na esquina do noroeste do cruzamento da Rua King William e North Terrace . Foi construído para substituir a adjacente e superlotada Casa do Parlamento, agora conhecida como "Antiga Casa do Parlamento". Devido a restrições financeiras, o atual Parlamento foi construído em etapas ao longo de 65 anos, de 1874 a 1939.
Após a conclusão do Novo Parlamento em 1939, o Antigo Parlamento foi usado para uma variedade de funções, incluindo como escritório de recrutamento da Real Força Aérea Australiana , escritórios para departamentos governamentais e como "Museu Constitucional". Em 1995, o prédio voltou a ser usado pelo parlamento e tem sido usado como escritórios e salas de comitês desde então.
Veja também
- Constituição da Austrália do Sul
- Lista de eleições na Austrália do Sul
- Inaugurações oficiais do monarca na Austrália
- Parlamentos dos estados e territórios australianos
- Premier da Austrália do Sul
Eleições individuais
- Eleições estaduais da Austrália do Sul de 2010
- Eleições estaduais da Austrália do Sul de 2014
- Eleições estaduais da Austrália do Sul de 2018
Notas
Referências
Leitura adicional
- Combe, Gordon Desmond (2009). Governo responsável na Austrália do Sul, Volume Um, Das Fundações à Playford . Wakefield Press. ISBN 9781862548626.
- Martin, Robert (2009). Responsible Government in South Australia, Volume Two, From Playford to Rann, 1957-2007 . Wakefield Press. ISBN 9781862548626.
- Dunstan, Don (1976). "John Curtin Memorial Lecture: Reforma Eleitoral no Sul da Austrália" (PDF) .
- Finniss, BT (1886). A História Constitucional da Austrália do Sul durante vinte e um anos, desde a Fundação do Acordo em 1836 até a Inauguração do Governo Responsável em 1857 (PDF) . Adelaide: WC Rigby.
- Combe, Gordon Desmond (1960). O parlamento da Austrália do Sul: um esboço de sua história, seus procedimentos e seus edifícios . Adelaide: impressora governamental.
- Jaensch, Dean (2002). "Acesso da comunidade aos processos eleitorais na Austrália do Sul desde 1850" . Escritório Eleitoral Estadual da Austrália do Sul.
- Stretton, Pat (1988). The Life and Times of Old Parliament House . Antiga Casa do Parlamento, Terraço Norte, Adelaide. ISBN 0-7243-7982-7.
links externos
- Página inicial do Parlamento da Austrália do Sul
- Página do Parlamento da Austrália do Sul no Youtube
Coordenadas : 34 ° 55′16 ″ S 138 ° 35′55 ″ E / 34,92111 ° S 138,59861 ° E