Parlamento de Tuvalu - Parliament of Tuvalu

Parlamento de Tuvalu

Fale i Fono
Parlamento de Tuvalu ; Fale i Fono
Modelo
Modelo	Unicameral
Liderança
primeiro ministro	Kausea Natano ; desde 19 de setembro de 2019
Alto falante	Samuelu Teo ; desde 20 de setembro de 2019
Estrutura
Assentos	16
Grupos políticos	Governo (10)
Eleições
Sistema de votação	Voto múltiplo intransferível
Última eleição	2019
Próxima eleição	2023
Ponto de encontro
	Câmara do Parlamento Tuvaluano
Local na rede Internet
	https://tuvaluparadise.tv
Notas de rodapé
	* todos os candidatos ao Parlamento são oficialmente independentes .

O Parlamento de Tuvalu (chamado Fale i Fono em Tuvaluan , ou Palamene o Tuvalu ) é a legislatura nacional unicameral de Tuvalu . O lugar onde o parlamento se senta é chamado de Vaiaku maneapa . O maneapa em cada ilha é um ponto de encontro aberto onde os chefes e anciãos deliberam e tomam decisões.

História

Em 1886, um acordo anglo-alemão dividiu o Pacífico central “não reclamado”, deixando Nauru na esfera de influência alemã , enquanto a Ocean Island e a futura colônia das ilhas Gilbert e Ellice (GEIC) acabaram na esfera de influência britânica. As Ilhas Ellice ficaram sob a esfera de influência da Grã-Bretanha no final do século 19, quando foram declaradas protetorado britânico pelo Capitão Gibson RN do HMS Curacoa , entre 9 e 16 de outubro de 1892 e unidas às Ilhas Gilbert . As Ilhas Ellice foram administradas como um protetorado britânico por um Comissário Residente de 1892 a 1916 como parte dos Territórios do Pacífico Ocidental Britânico (BWPT), e de 1916 a 1974 como parte da colônia das Ilhas Gilbert e Ellice (GEIC).

Com a criação em 1970 de um Conselho Legislativo onde apenas 4 membros eram oriundos dos círculos eleitorais das Ilhas Ellice, a ideia de uma separação entre os dois arquipélagos tornou-se mais forte. Em 1974, o Ellicean votou por referendo para o status de dependência britânica separada. Como consequência, Tuvalu se separou das Ilhas Gilbert, que mais tarde se tornaram Kiribati . Tuvalu tornou-se totalmente independente dentro da Commonwealth em 1 de outubro de 1978. Em 5 de setembro de 2000, Tuvalu tornou-se o 189º membro das Nações Unidas .

A forma como a legislação foi criada mudou conforme Tuvalu evoluiu de um protetorado britânico para uma colônia britânica, até se tornar um país independente:

Protetorado britânico das Ilhas Gilbert e Ellice - a legislação foi promulgada pelo Alto Comissário do Pacífico Ocidental;
Colônia britânica das Ilhas Gilbert e Ellice - a legislação foi promulgada pelo Comissário Residente (mais tarde Governador) das Ilhas Gilbert e Ellice;
Colônia britânica de Tuvalu - a legislação foi promulgada pelo governador de Tuvalu; e
Tuvalu - quando se tornou um estado independente e uma democracia parlamentar - a legislação é promulgada pelo Fale i Fono, Parlamento de Tuvalu, e se torna lei após a assinatura do governador-geral de Tuvalu .

Durante o tempo da colônia britânica de Tuvalu até a independência, o parlamento de Tuvalu era chamado de Casa da Assembleia ou Fale i Fono . O parlamento foi estabelecido pela primeira vez quando Tuvalu se separou das ilhas Gilbert e Ellice em 1976. Após a independência em outubro de 1978, a Casa da Assembleia foi renomeada oficialmente como Fale i Fono (traduzido não oficialmente por Palamene o Tuvalu ).

As eleições para o parlamento - então chamadas de Casa da Assembleia - imediatamente antes da independência foram as eleições gerais de 1977 em Tuvalu ; com Toaripi Lauti sendo nomeado primeiro-ministro em 1 de outubro de 1977 com uma cláusula de avô . O parlamento foi dissolvido em julho de 1978 e depois disso o governo de Toaripi Lauti estava agindo como interino apenas até a eleição geral tuvaluana de 1981 foi realizada.

Na data da independência, havia 12 membros do Parlamento de Tuvalu. As emendas à Lei das Disposições Eleitorais (Parlamento) em 1999 e 2000 aumentaram o número de membros do parlamento para 15 deputados. A Lei de Alteração das Disposições Eleitorais (Parlamento) de 2019 aumentou o número de representantes eleitos para o eleitorado de Nukulaelae para se tornarem 2 PM. Para que cada um dos 8 eleitorados da ilha seja representado por 2 deputados ( Niulakita é representado pelos deputados de Niutao ).

Em agosto de 2007, a Constituição foi alterada para aumentar o número de ministros de 5 para 7.

Constituição

A Constituição de Tuvalu afirma que é “a lei suprema de Tuvalu” e que “todas as outras leis devem ser interpretadas e aplicadas de acordo com esta Constituição”. Estabelece os Princípios da Declaração de Direitos e a Proteção dos Direitos e Liberdades Fundamentais. Em 1986, a adoção da independência pela Constituição foi emendada para dar atenção aos costumes e tradições tuvaluanos, bem como às aspirações e valores do povo tuvaluano. As mudanças colocaram maior ênfase nos valores da comunidade tuvaluana do que nos conceitos ocidentais de direitos individuais.

A Seção 4 das Leis de Tuvalu Act 1987 descreve a Lei de Tuvalu como sendo derivada de: a Constituição, a lei promulgada pelo Parlamento de Tuvalu, o direito consuetudinário , o direito comum de Tuvalu e todas as leis aplicadas. 'Lei aplicada' é definida na Seção 7 dessa Lei como “decretos imperiais que têm efeito como parte da lei de Tuvalu”.

Cultura política

Convocando

A convocação do Parlamento é coberta pela Seção 116 da Constituição , que afirma que "sujeito a esta seção, o Parlamento se reunirá em tais locais em Tuvalu e, em tais ocasiões, como Chefe de Estado, agindo de acordo com o conselho do Gabinete, nomeia. ” A questão de saber se o Governador Geral tem o poder de convocar o Parlamento sem, ou em desrespeito ao conselho do Gabinete e, em caso afirmativo, as circunstâncias que poderiam permitir o uso desse poder, foi considerada no processo Amasone contra Procurador-Geral .

O exercício do julgamento político na convocação de eleições parciais e convocação do parlamento foi novamente testado em 2013. O primeiro-ministro Willy Telavi adiou a convocação de uma eleição parcial após a morte de um membro de Nukufetau até que a oposição tomou medidas legais, o que resultou no Tribunal Superior ordenando ao primeiro-ministro que emita um aviso para realizar a eleição parcial. A eleição parcial de Nukufetau em 2013 foi vencida pelo candidato da oposição. A crise constitucional tuvaluana continuou até agosto de 2013. O governador-geral Iakoba Italeli então exerceu seus poderes de reserva para ordenar a remoção de Telavi e nomear Enele Sopoaga como primeiro-ministro interino. O governador-geral também ordenou que o Parlamento se reunisse na sexta-feira, 2 de agosto, para permitir um voto de desconfiança em Telavi e seu governo.

Responsabilidades do membro

O papel do membro do Parlamento de Tuvalu na democracia parlamentar, estabelecido na Constituição , e a capacidade de um Falekaupule (a assembleia tradicional de anciãos de cada ilha) para dirigir um MP quanto à sua conduta como membro, foi considerado em Nukufetau v Metia . O Falekaupule de Nukufetau dirigiu Lotoala Metia , o membro eleito do parlamento, a qual grupo de membros ele deveria se juntar e quando esta diretriz não foi seguida, Falekaupule ordenou que Metia renunciasse como membro do parlamento. Quando Falekaupule tentou fazer cumprir essas diretrizes por meio de ação legal, a Suprema Corte determinou que a Constituição está estruturada em torno do conceito de uma democracia parlamentar; e que “um dos aspectos mais fundamentais da democracia parlamentar é que, embora uma pessoa seja eleita para representar o povo do distrito de onde é eleita, ela não é obrigada a agir de acordo com as diretivas do eleitorado individualmente ou como um corpo. Ele é eleito porque a maioria dos eleitores o considera o candidato mais bem equipado para representá-los e seus interesses no governo de seu país. Ele está sujeito às regras do parlamento e responde perante o parlamento pela maneira como atua. Caso perca a confiança do eleitorado, não pode ser obrigado a renunciar e só pode ser afastado por uma das razões previstas nos artigos 96 a 99 da Constituição. ”

Sem festas

Não há festas formais em Tuvalu. O sistema político é baseado em alianças pessoais e lealdades derivadas de conexões de clã e familiares. O Parlamento de Tuvalu é raro entre as legislaturas nacionais por ser apartidário por natureza. Tende a ter um governo distinto e uma oposição distinta, mas os membros costumam cruzar a sala entre os dois grupos, resultando em uma série de mudanças de meio de mandato de governo nos últimos anos, como as que se seguiram às eleições gerais de 2010 em Tuvalu . Maatia Toafa foi eleito primeiro-ministro logo após a eleição, porém, em 24 de dezembro de 2010, perdeu o cargo após uma moção de censura , aprovada por oito votos a sete, que teve como resultado a formação de um novo ministério por Willy Telavi . Telavi manteve o apoio da maioria no parlamento após a pré-eleição de Nui de 2011 , no entanto, a pré-eleição de Nukufetau de 2013 foi vencida pelo candidato da oposição, o que resultou na perda de sua maioria. Uma crise constitucional se desenvolveu quando Telavi assumiu a posição de que, segundo a Constituição de Tuvalu , ele só era obrigado a convocar o parlamento uma vez por ano e, portanto, não tinha a obrigação de convocá-lo até dezembro de 2013. No entanto, ele foi forçado a convocar o parlamento após o intervenção do governador-geral. Em 2 de agosto de 2013, Willy Tevali enfrentou uma moção de censura no parlamento. Em 4 de agosto, o parlamento elegeu Enele Sopoaga como primeiro-ministro. Em 2015, o parlamento foi dissolvido com uma eleição geral marcada para março.

Composição

Um candidato ao parlamento deve ser um cidadão de Tuvalu com idade mínima de 21 anos. A votação em Tuvalu não é obrigatória. Aos 18 anos, os tuvaluanos podem ser incluídos nos cadernos eleitorais. Os membros do parlamento têm mandato de quatro anos. Cada membro é eleito por voto popular em um dos oito círculos eleitorais localizados na ilha. A Lei de Alteração das Disposições Eleitorais (Parlamento) de 2019 aumentou o número de representantes eleitos, de modo que cada um dos 8 eleitorados insulares é representado por 2 deputados. Os moradores de Niulakita , a menor ilha, estão incluídos nos cadernos eleitorais de Niutao .

O parlamento é responsável pela seleção do primeiro-ministro de Tuvalu entre as suas fileiras e também do presidente do parlamento por voto secreto. O presidente da Câmara preside ao parlamento. Os ministros que formam o Gabinete são nomeados pelo governador-geral por recomendação do primeiro-ministro. O Procurador-Geral tem assento no parlamento, mas não vota: a função parlamentar do Procurador-Geral é puramente consultiva. O atual Procurador-Geral é Eselealofa Apinelu .

Qualquer membro do parlamento pode introduzir legislação no parlamento, mas na prática, como na maioria dos sistemas partidários, isso ocorre principalmente a pedido do gabinete governante. A legislação passa pela primeira, segunda e terceira leituras antes de ser apresentada ao Governador-Geral de Tuvalu para parecer favorável, como em outros sistemas de Westminster . Uma variação notável, entretanto, é que a legislação é constitucionalmente obrigada a ser apresentada aos governos locais (falekaupules) para revisão após a primeira leitura; eles podem então propor emendas por meio de seu membro local do parlamento.

A sub-representação das mulheres no parlamento de Tuvalu foi considerada em um relatório encomendado pelo Secretariado do Fórum das Ilhas do Pacífico em 2005. Em maio de 2010, uma consulta intitulada "Promoção das Mulheres na Tomada de Decisões" foi realizada em Funafuti , já que o parlamento da época tinha nenhuma mulher deputada. O resultado foi uma recomendação para a introdução de dois novos assentos, a serem reservados para mulheres. Isso seguiu o exemplo de Papua-Nova Guiné , que tinha apenas uma deputada na época, e cujo Parlamento estava considerando um projeto de lei para introduzir 22 assentos reservados para mulheres. O Ministério de Assuntos Internos de Tuvalu, que é responsável pelos assuntos da mulher, afirmou que seriam tomadas medidas para considerar a recomendação.

Ao longo da história do parlamento três mulheres foram eleitas: Naama Maheu Latasi , de 1989 a 1997; Pelenike Isaia de 2011 a 2015; e a Dra. Puakena Boreham de 2015. Pelenike Isaia foi eleita em uma eleição suplementar no círculo eleitoral de Nui em 2011 que se seguiu à morte de seu marido Isaia Italeli , que era membro do parlamento. Pelenike Isaia não foi reeleito nas eleições gerais de 2015. O Dr. Puakena Boreham foi eleito para representar Nui nas eleições gerais de 2015.

Eleições

A eleição geral mais recente foi realizada em 9 de setembro de 2019. No eleitorado de Nukufetau, o primeiro-ministro interino, Enele Sopoaga , foi devolvido ao parlamento, mas Satini Manuella , Taukelina Finikaso e Maatia Toafa , que eram ministros, não foram devolvidos. Sete novos membros do Parlamento foram eleitos.

Após as eleições gerais tuvaluenses de 2019 , em 19 de setembro de 2019, os membros do parlamento elegeram Kausea Natano de Funafuti como primeiro-ministro com uma maioria de 10-6. Samuelu Teo foi eleito Presidente do Parlamento de Tuvalu .

Membros eleitos

Grupo Constituinte	Membros	Facção
Funafuti	Kausea Natano	Governo
Funafuti	Simon Kofe	Governo
Nanumaga	Monise Lafai	Oposição
Nanumaga	Minuto Alapati Taupo	Governo
Nanumea	Ampelosa Manoa Tehulu	Governo
Nanumea	Timi Melei	Governo
Niutao	Katepu Laoi	Governo
Niutao	Samuelu Teo	Governo
Nui	Puakena Boreham	Oposição
Nui	Mackenzie Kiritome	Oposição
Nukufetau	Enele Sopoaga	Oposição
Nukufetau	Fatoga Talama	Oposição
Nukulaelae	Seve Paeniu	Governo
Nukulaelae	Namoliki Sualiki	Oposição
Vaitupu	Isaia Vaipuna Taape	Governo
Vaitupu	Nielu Meisake	Governo

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