Parlamento das Ilhas Cook - Parliament of the Cook Islands
Parlamento das Ilhas Cook | |
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| Liderança | |
Vice-Presidente |
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| Estrutura | |
| Assentos | 24 |
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Grupos políticos |
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| Eleições | |
Última eleição |
14 de junho de 2018 |
| Ponto de encontro | |
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| Local na rede Internet | |
| Parlamento das Ilhas Cook | |
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O Parlamento das Ilhas Cook ( Ilhas Cook Māori : Pāremeta te Kuku Airani ) é a legislatura das Ilhas Cook . Originalmente estabelecido sob o mandato das Nações Unidas da Nova Zelândia , tornou-se a legislatura nacional sobre a independência em 1965.
O Parlamento é composto por 24 membros eleitos diretamente por sufrágio universal em círculos eleitorais de um único assento. Os membros são eleitos por um período limitado e permanecem em funções até a dissolução do Parlamento (máximo de quatro anos). Reúne-se em Avarua , capital das Ilhas Cook, em Rarotonga .
As Ilhas Cook seguem o sistema de governo de Westminster e são governadas por um gabinete e primeiro-ministro com maioria no Parlamento.
O presidente da Câmara é atualmente Tai Tura . O Vice-Presidente é Tingika Elikana .
História
O Parlamento das Ilhas Cook ( Ilhas Cook Māori : Kuku Airani Pāremeta ) é descendente do Conselho Legislativo das Ilhas Cook estabelecido em outubro de 1946. Estabelecido para fornecer representação política e melhor governo local nas ilhas, o Conselho Legislativo era uma legislatura subordinada. Tinha o poder de legislar para a "paz, ordem e bom governo" das ilhas, mas não podia aprovar leis repugnantes às leis da Nova Zelândia, receitas apropriadas, impor taxas de importação ou exportação ou impor penalidades criminais superiores a uma prisão de um ano ou uma multa de £ 100. O conselho consistia de 20 membros, dez membros "oficiais" nomeados pelo Governador-Geral da Nova Zelândia e dez membros "não oficiais" vindos dos Conselhos da Ilha , presididos pelo Comissário Residente . Regulamentos posteriores determinaram que os membros não oficiais fossem divididos entre as várias ilhas, 3 de Rarotonga, 6 das ilhas externas e 1 representando a população europeia das ilhas. Os representantes da ilha eram eleitos anualmente, enquanto o representante europeu era eleito para um mandato de três anos.
O Conselho Legislativo foi reorganizado em 1957 como a Assembleia Legislativa com 22 membros eleitos e 4 funcionários nomeados. Quinze dos membros foram eleitos diretamente por voto secreto e sete foram eleitos pelos Conselhos da Ilha. Em 1962, a Assembleia passou a controlar totalmente o seu próprio orçamento. Naquele ano, também debateu o futuro político do país e optou pelo autogoverno em associação livre com a Nova Zelândia. Com a independência, em 1965, ganhou pleno poder legislativo. Foi renomeado como Parlamento das Ilhas Cook em 1981.
Tanto o tamanho quanto o mandato do Parlamento têm oscilado desde a independência. Em 1965, era composto por 22 membros eleitos por um período de 3 anos. O tamanho foi aumentado para 24 membros em 1981 e novamente para 25 em 1991. Ele foi reduzido novamente para 24 membros em 2003, quando o eleitorado estrangeiro criado sob a Emenda da Constituição de 1980-81 foi abolido. O mandato original de três anos foi aumentado para quatro anos em 1969 e cinco anos em 1981. Um referendo para reduzi-lo a quatro anos não conseguiu obter a maioria de dois terços necessária em 1999, mas foi aprovado em 2004.
Membros e eleições
- Veja: Eleições nas Ilhas Cook .
O Parlamento das Ilhas Cook usa a Câmara dos Comuns britânica como modelo. É composto por 24 membros, conhecidos como “ Membros do Parlamento ” (MPs). Os membros são eleitos por sufrágio universal, usando o sistema de primeira posição a partir de constituintes de um único assento. Dez deputados são eleitos de círculos eleitorais na ilha principal de Rarotonga , três de cada das ilhas de Aitutaki e Mangaia , dois de Atiu e um de cada uma das ilhas de Manihiki , Mauke , Mitiaro , Penrhyn , Pukapuka e Rakahanga .
O ramo executivo do governo das Ilhas Cook (o Gabinete ) obtém seus membros exclusivamente do Parlamento, com base no partido ou partidos que podem reivindicar a maioria. O primeiro-ministro lidera o governo; o Representante da Rainha nomeia o Primeiro-Ministro do partido ou coligação que tem ou parece ter apoio suficiente para governar. O primeiro-ministro e o gabinete permanecem no cargo até a próxima eleição ou até serem derrotados por uma moção de confiança. As Ilhas Cook têm um sistema bipartidário , embora membros independentes não sejam incomuns.
O primeiro-ministro é atualmente Mark Brown, do Partido das Ilhas Cook, e a líder da oposição é Tina Browne , que lidera o Partido Democrata .
Resultados da última eleição
Resumo dos resultados das eleições nas Ilhas Cook de 14 de junho de 2018 :
| Festa | Votos | % | Assentos | +/– | |
|---|---|---|---|---|---|
| Festa das Ilhas Cook | 3.654 | 42,30 | 10 | -3 | |
| Partido democrático | 3.620 | 41,91 | 11 | +2 | |
| Movimento das Ilhas Cook | 934 | 10,81 | 1 | -1 | |
| Titikaveka Oire | 97 | 1,12 | 0 | 0 | |
| Alternative Must Ravenga Openga | 7 | 0,08 | 0 | Novo | |
| Independentes | 326 | 3,77 | 2 | +2 | |
| Votos inválidos / em branco | - | - | - | ||
| Total | 8.638 | 100 | 24 | 0 | |
| Eleitores registrados / comparecimento | - | - | |||
| Fonte: MFRM arquivado em 13/11/2018 na máquina Wayback | |||||
Aprovação de legislação
O Parlamento das Ilhas Cook segue o modelo comum a outros sistemas de Westminster para a aprovação de Atos do Parlamento . As leis são propostas ao Parlamento como projetos de lei . Eles se tornam Atos após serem aprovados três vezes pelo Parlamento e receberem o consentimento do Representante da Rainha . A maioria dos projetos de lei é apresentada pelo governo, mas os parlamentares individuais também podem promover seus próprios projetos, e um dia por semana é reservado para os negócios dos membros.
O debate é severamente limitado, sem debate na Primeira ou Terceira leituras , e possivelmente nenhum na Segunda. A votação é por voto verbal ou divisão, e não há previsão de voto por procuração.
Primeira Leitura
A primeira etapa do processo é a Primeira Leitura. O projeto de lei é apresentado formalmente ao Parlamento e o título curto é lido pelo escrivão. Não há debate e não há votação.
Para efeitos da primeira leitura, um projeto de lei pode consistir apenas no seu título curto.
Segunda leitura
A segunda leitura pode ocorrer a qualquer momento até um mês após a primeira. Normalmente há um debate sobre os princípios gerais e méritos do projeto, com discursos de até 20 minutos. Se o projeto de lei for aprovado, seu título longo é lido e ele é submetido ao Comitê de toda a Casa ou enviado por moção a um Comitê Seleto ou à Casa de Ariki .
Se um projeto de lei for enviado ao Comitê Selecionado ou à Casa dos Arikis, a Segunda Leitura é pró-forma e não há debate.
Consideração pelo Comitê Selecionado ou Casa de Ariki
As contas podem ser enviadas a um Comitê Selecionado ou à Casa de Ariki para consideração. O comitê ou a Casa de Ariki normalmente tem três meses para considerar o projeto, embora esse tempo possa ser estendido. O Parlamento pode dar instruções estendendo ou restringindo os termos da consideração do comitê, da Câmara ou de Ariki.
Após a consideração, a Câmara vota sobre a adoção do comitê ou do relatório da Câmara de Ariki. Se a moção for aprovada, o projeto segue direto para sua Terceira Leitura, sem uma Comissão do Todo. Alternativamente, o projeto de lei pode ser submetido novamente à consideração do Comitê para o Todo.
Comitê de toda a casa
Quando um projeto de lei chega à fase de Comitê de toda a Câmara, o Parlamento se resolve "em comissão", formando uma comissão de todos os parlamentares presentes para considerá-lo. Cada Membro pode falar até três vezes sobre cada cláusula ou emenda proposta, por até 10 minutos de cada vez, mas o debate é restrito aos detalhes do projeto de lei e não aos seus princípios. O Comitê poderá alterar o projeto de lei como julgar conveniente, desde que as alterações sejam relevantes ao objeto do projeto e à cláusula específica, e não incompatíveis com qualquer cláusula já acordada. As emendas podem ser introduzidas durante o debate, ou por escrito e colocadas no Documento de Encomenda .
Quando todas as cláusulas foram debatidas e as emendas aprovadas ou negadas, o projeto de lei é relatado de volta, e há uma votação final sobre se o relatório da comissão é aprovado pela Câmara.
Terceira Leitura
A terceira leitura pode ser feita no mesmo dia em que um projeto de lei é relatado pelo Comitê do Todo, a Casa de Ariki ou o Comitê Seleto. Pequenas emendas podem ser propostas para corrigir erros ou omissões, mas nenhuma emenda material pode ser proposta. Não há debate. Se o projeto for aprovado, ele é encaminhado ao Representante da Rainha para parecer favorável.
Selecione os comitês
A legislação é examinada por comitês selecionados , que devem consistir de cinco a sete membros. Os comitês têm o poder de enviar testemunhas e registros para auxiliar em suas deliberações. Como em outros Sistemas Westminster, os procedimentos de comitês selecionados são protegidos pelo privilégio parlamentar .
O número e as funções dos comitês de assuntos são regulados por Ordens Permanentes. Atualmente, existem os seguintes comitês de assunto:
| Selecione o Comitê | Áreas de responsabilidade |
|---|---|
| Comércio | Desenvolvimento de negócios, comércio, comunicações, relações com o consumidor, energia, tecnologia da informação, seguros e aposentadoria. |
| Educação e Ciência | Educação, treinamento da indústria, pesquisa, ciência e tecnologia. |
| Finanças e despesas | Auditoria das demonstrações financeiras da Coroa e departamentais, revisão do desempenho departamental, finanças governamentais, receitas e impostos. |
| Relações Exteriores, Imigração e Comércio | Alfândega, defesa, desarmamento e controle de armas, relações exteriores, imigração e comércio. |
| Terra, governo local e assuntos culturais | Terras, Ilhas Exteriores, governo local, cultura, idioma, assuntos tradicionais. |
| Lei e ordem | Tribunais, prisões, polícia. |
| Trabalho | Trabalho, relações de emprego, saúde e segurança ocupacional. |
| Privilégios | Poderes, privilégios e imunidades do Parlamento e seus membros. |
| Serviços Sociais, Saúde e Meio Ambiente | Habitação, terceira idade, assistência social, apoio ao trabalho e ao rendimento, saúde pública, ambiente, conservação. |
Além disso, existem três comitês selecionados permanentes encarregados da regulamentação do parlamento. Estes são:
| Selecione o Comitê | Áreas de responsabilidade |
|---|---|
| Comitê de Caucus do Governo | Negócios do Parlamento a cada dia e a ordem em que são tomados. |
| Comitê de Pedidos Permanentes | Alterações aos pedidos permanentes. |
| Comitê de Contas | Contas privadas. |
Termos do Parlamento das Ilhas Cook
O Parlamento está atualmente na sua 15ª legislatura.