Conferência de Genebra de 1954 - 1954 Geneva Conference

A partição da Indochina Francesa que resultou da Conferência. Três estados sucessores foram criados: o Reino do Camboja , o Reino do Laos e a República Democrática do Vietnã , o estado liderado por Ho Chi Minh e o Viet Minh . O estado do Vietnã foi reduzido à parte sul do Vietnã. A divisão do Vietnã deveria ser temporária, com eleições planejadas para 1956 para reunificar o país.

A Conferência de Genebra , destinada a resolver questões pendentes decorrentes da Guerra da Coréia e da Primeira Guerra da Indochina , foi uma conferência envolvendo várias nações que ocorreu em Genebra , na Suíça , de 26 de abril a 20 de julho de 1954. A parte da conferência sobre o A questão coreana terminou sem a adoção de quaisquer declarações ou propostas, por isso é geralmente considerada menos relevante. Os Acordos de Genebra que trataram do desmantelamento da Indochina Francesa , porém, tiveram repercussões duradouras. O desmoronamento do Império Francês no Sudeste Asiático levou à formação dos estados da República Democrática do Vietnã ( Vietnã do Norte), do Estado do Vietnã (futura República do Vietnã , Vietnã do Sul), do Reino do Camboja e do Reino do Laos .

Diplomatas da Coreia do Sul , Coreia do Norte , República Popular da China (RPC), União das Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) e Estados Unidos da América (EUA) trataram do lado coreano da Conferência. Para o lado da Indochina, os acordos foram entre a França , o Viet Minh , a URSS, a RPC, os EUA, o Reino Unido e os futuros estados sendo feitos da Indochina Francesa. O acordo separados temporariamente Vietnam em duas zonas, a zona norte a ser regida pelo Viet Minh e uma zona sul a ser regida pelo Estado de Vietnam, então dirigido pelo ex-imperador Bao Dai . Uma Declaração Final da Conferência, emitida pelo presidente britânico da conferência, previa que uma eleição geral fosse realizada até julho de 1956 para criar um estado vietnamita unificado. Apesar de ajudar a criar alguns dos acordos, eles não foram assinados diretamente nem aceitos pelos delegados do Estado do Vietnã e dos Estados Unidos. O Estado do Vietnã, sob Ngo Dinh Diem , posteriormente se recusou a permitir as eleições, levando à Guerra do Vietnã . Três acordos de cessar-fogo separados, cobrindo Camboja, Laos e Vietnã, foram assinados na conferência.

Fundo

Em 18 de fevereiro de 1954, na Conferência de Berlim , os participantes concordaram que "o problema de restaurar a paz na Indochina também será discutido na Conferência [sobre a questão coreana] para a qual representantes dos Estados Unidos, França, Reino Unido, o A União das Repúblicas Socialistas Soviéticas e a República Popular da China e outros estados interessados ​​serão convidados. "

A conferência foi realizada no Palácio das Nações em Genebra, com início em 26 de abril de 1954. O primeiro item da agenda foi a questão coreana a ser seguida pela Indochina.

Coréia

O armistício assinado no final da Guerra da Coreia exigia uma conferência política dentro de três meses - um cronograma que não foi cumprido - "para resolver por meio de negociação as questões da retirada de todas as forças estrangeiras da Coreia, a solução pacífica da questão coreana, etc. . "

Indochina

A Conferência de Genebra

Como a descolonização ocorreu na Ásia, a França teve que abrir mão de seu poder sobre a Indochina (Laos, Camboja e Vietnã). Embora o Laos e o Camboja tenham recebido a independência, a França optou por ficar no Vietnã. Isso terminou com uma guerra entre as tropas francesas e os nacionalistas vietnamitas liderados por Ho Chi Minh . O exército deste último, o Viet Minh , travou uma guerra de guerrilha , enquanto os franceses empregaram tecnologia ocidental tradicional. O fator decisivo foi a Batalha de Dien Bien Phu em 1954, onde os franceses foram derrotados de forma decisiva. Isso resultou em retiradas da França e na conferência de Genebra.

Foi decidido que o Vietnã seria dividido no paralelo 17 até 1956, quando as eleições democráticas seriam realizadas sob supervisão internacional. Todas as partes envolvidas concordaram com isso (Ho Chi Minh tinha forte apoio no norte, que era mais populoso do que no sul, e estava, portanto, confiante de que ganharia uma eleição), exceto os EUA, que, no espírito do frio Guerra , temia ver o comunismo se espalhando em um efeito dominó por toda a Ásia.

Coréia

O representante sul-coreano propôs que o governo sul-coreano fosse o único governo legal na Coreia, que as eleições supervisionadas pela ONU fossem realizadas no Norte, que as forças chinesas se retirassem e que as forças da ONU, uma parte beligerante na guerra, permanecessem como força policial. O representante norte-coreano sugeriu que as eleições sejam realizadas em toda a Coréia, que todas as forças estrangeiras saiam com antecedência, que as eleições sejam conduzidas por uma Comissão totalmente coreana composta por partes iguais da Coréia do Norte e do Sul, e para aumentar as relações gerais econômica e culturalmente entre o Norte e o Sul.

A delegação chinesa propôs uma emenda para ter um grupo de nações neutras supervisionando as eleições, que o Norte aceitou. Os EUA apoiaram a posição sul-coreana, dizendo que a URSS queria transformar a Coreia do Norte em um estado fantoche. A maioria dos aliados permaneceu em silêncio e pelo menos um, a Grã-Bretanha, achou que a proposta sul-coreana-EUA seria considerada irracional.

O representante sul-coreano propôs eleições para toda a Coreia, a serem realizadas de acordo com os procedimentos constitucionais sul-coreanos e ainda sob supervisão da ONU. Em 15 de junho, último dia da conferência sobre a questão coreana, a URSS e a China apresentaram declarações em apoio a uma Coréia unificada, democrática e independente, afirmando que as negociações para esse fim deveriam ser retomadas em momento oportuno. As delegações belga e britânica afirmaram que embora não aceitem "as propostas soviéticas e chinesas, isso não significa uma rejeição das ideias que contêm". No final, porém, os participantes da conferência não concordaram com nenhuma declaração.

Indochina

" Charles de Gaulle e Ho Chi Minh são enforcados" com efígie por estudantes em manifestação em Saigon, em julho de 1964, no 10º aniversário dos Acordos de Genebra.

Enquanto os delegados começaram a se reunir em Genebra no final de abril, as discussões sobre a Indochina não começaram até 8 de maio de 1954. O Viet Minh havia alcançado sua vitória decisiva sobre as forças da União Francesa em Dien Bien Phu no dia anterior.

Os aliados ocidentais não tinham uma posição unificada sobre o que a Conferência deveria alcançar em relação à Indochina. Anthony Eden , liderando a delegação britânica, era favorável a uma solução negociada para o conflito. Georges Bidault , à frente da delegação francesa, vacilou e fez questão de preservar algo da posição da França na Indochina para justificar os sacrifícios anteriores, mesmo com a deterioração da situação militar do país. Os EUA apoiaram os franceses na Indochina por muitos anos e o governo republicano Eisenhower queria garantir que não pudesse ser acusado de outra " Yalta " ou de ter "perdido" a Indochina para os comunistas. Seus líderes haviam anteriormente acusado o governo democrata Truman de ter " perdido a China " quando os comunistas conseguiram assumir o controle do país.

O governo Eisenhower havia considerado ataques aéreos em apoio aos franceses em Dien Bien Phu, mas não conseguiu obter um compromisso de ação unida de aliados importantes, como o Reino Unido. Eisenhower estava receoso de ser arrastado para "outra Coréia" que seria profundamente impopular com o público americano. As considerações da política interna dos EUA influenciaram fortemente a posição do país em Genebra. O colunista Walter Lippmann escreveu em 29 de abril que "a posição americana em Genebra é impossível, desde que os principais senadores republicanos não tenham termos de paz, exceto a rendição incondicional do inimigo e nenhum termo para entrar na guerra, exceto como uma ação coletiva em que ninguém agora está disposto a se envolver. " Na época da conferência, os Estados Unidos não reconheceram a República Popular da China . O secretário de Estado John Foster Dulles , um anticomunista, proibiu qualquer contato com a delegação chinesa, recusando-se a apertar a mão de Zhou Enlai , o principal negociador chinês.

Dulles desentendeu-se com o delegado britânico Anthony Eden sobre o fracasso do Reino Unido em apoiar a ação unida e as posições dos EUA na Indochina; ele deixou Genebra em 3 de maio e foi substituído por seu vice, Walter Bedell Smith . O Estado do Vietnã recusou-se a participar das negociações até que Bidault escreveu a Bảo Đại , garantindo-lhe que nenhum acordo dividiria o Vietnã.

Bidault abriu a conferência em 8 de maio propondo a cessação das hostilidades, um cessar-fogo em vigor, a libertação dos prisioneiros e o desarmamento dos irregulares, apesar da rendição francesa em Dien Bien Phu no dia anterior no noroeste do Vietnã.

Em 10 de maio, Phạm Văn Đồng , o líder da delegação da República Democrática do Vietnã (DRV), expôs sua posição, propondo um cessar-fogo; separação das forças opostas; a proibição da introdução de novas forças na Indochina; a troca de prisioneiros; independência e soberania para o Vietnã, Camboja e Laos; eleições para governos unificados em cada país, a retirada de todas as forças estrangeiras; e a inclusão dos representantes da Pathet Lao e Khmer Issarak na Conferência. Pham Van Dong propôs pela primeira vez uma partição temporária do Vietnã em 25 de maio. Após sua vitória em Dien Bien Phu e dada a piora da posição de segurança francesa em torno do Delta do Rio Vermelho , um cessar-fogo e partição não parecem ter sido do interesse da DRV . Parece que a liderança do DRV achou que o equilíbrio de forças estava desconfortavelmente apertado e estava preocupada com os problemas de moral das tropas e apoiadores, após oito anos de guerra. Turner argumentou que o Viet Minh poderia ter prolongado as negociações e continuado lutando para alcançar uma posição militar mais favorável, se não fosse pela pressão chinesa e soviética sobre eles para encerrar a luta. Além disso, havia uma percepção generalizada de que o governo Diem entraria em colapso, deixando o Viet Minh livre para assumir o controle da área.

Em 12 de maio, o Estado do Vietnã rejeitou qualquer partição do país e os EUA expressaram posição semelhante no dia seguinte. Os franceses buscaram implementar uma separação física das forças opostas em enclaves por todo o país, conhecida como abordagem da "pele de leopardo". O DRV / Viet Minh receberia a Península Cà Mau , três enclaves perto de Saigon , grandes áreas de Annam e Tonkin ; as forças da União Francesa reteriam a maioria das áreas urbanas e o Delta do Rio Vermelho, incluindo Hanói e Haiphong , permitindo-lhe retomar a operação de combate no norte, se necessário.

Nos bastidores, os governos dos Estados Unidos e da França continuaram a discutir os termos para uma possível intervenção militar dos Estados Unidos na Indochina. Em 29 de maio, os Estados Unidos e os franceses chegaram a um acordo de que, se a Conferência falhasse em um acordo de paz aceitável, Eisenhower buscaria a aprovação do Congresso para uma intervenção militar na Indochina. No entanto, após discussões com os governos da Austrália e da Nova Zelândia nas quais ficou evidente que nenhum dos dois apoiaria a intervenção militar dos EUA, relatos sobre a queda do moral entre as forças da União Francesa e a oposição do Chefe do Estado-Maior do Exército, Matthew Ridgway , os EUA começaram a se afastar da intervenção e continuou a se opor a um acordo negociado. No início de meados de junho, os Estados Unidos começaram a considerar a possibilidade de que, em vez de apoiar os franceses na Indochina, seria preferível que os franceses partissem e os Estados Unidos apoiassem os novos Estados indochineses. Isso removeria a mancha do colonialismo francês. Não querendo apoiar a divisão ou intervenção proposta, em meados de junho, os Estados Unidos decidiram retirar-se da participação importante na Conferência.

Em 15 de junho, Vyacheslav Molotov propôs que o cessar-fogo fosse monitorado por uma comissão supervisora, presidida pela Índia não-alinhada . Em 16 de junho, Zhou Enlai afirmou que as situações no Vietnã, Camboja e Laos não eram as mesmas e deveriam ser tratadas separadamente. Ele propôs que o Laos e o Camboja poderiam ser tratados como nações neutras se não tivessem bases estrangeiras. Em 18 de junho, Pham Van Dong disse que o Viet Minh estaria preparado para retirar suas forças do Laos e do Camboja se nenhuma base estrangeira fosse estabelecida na Indochina. O aparente abrandamento da posição comunista pareceu surgir de uma reunião entre a DRV, as delegações chinesa e soviética em 15 de junho, na qual Zhou advertiu o Viet Minh que sua presença militar no Laos e no Camboja ameaçava minar as negociações em relação ao Vietnã. Isso representou um grande golpe para a DRV, que havia tentado garantir que o Pathet Lao e o Khmer Issarak se unissem aos governos do Laos e do Camboja, respectivamente, sob a liderança da DRV. Os chineses provavelmente também procuraram garantir que Laos e Camboja não estivessem sob a influência do Vietnã no futuro, mas sim da China.

Em 18 de junho, após um voto de desconfiança, o governo francês Laniel caiu e foi substituído por uma coalizão com o Radical Pierre Mendès France como primeiro-ministro, por uma votação de 419 a 47, com 143 abstenções. Antes do colapso do governo Laniel, a França reconheceu o Vietnã como "um estado totalmente independente e soberano" em 4 de junho. Um adversário de longa data da guerra, Mendès France prometeu à Assembleia Nacional que renunciaria se não o fizesse alcançar um cessar-fogo dentro de 30 dias. Mendès France manteve o Itamaraty para si e Bidault deixou a Conferência. O novo governo francês abandonou as garantias anteriores ao Estado do Vietnã de que a França não iria prosseguir ou aceitar a partição, e se envolveu em negociações secretas com a delegação do Viet Minh, contornando o Estado do Vietnã para cumprir o prazo auto-imposto de Mendès France. Em 23 de junho, Mendès France se encontrou secretamente com Zhou Enlai na embaixada francesa em Berna . Zhou destacou a posição chinesa de que um cessar-fogo imediato era necessário, as três nações deveriam ser tratadas separadamente e que dois governos existentes no Vietnã seriam reconhecidos.

Mendès France voltou a Paris. No dia seguinte, ele se encontrou com seus principais assessores na Indochina. O general Paul Ély descreveu a deterioração da posição militar no Vietnã, e Jean Chauvel sugeriu que a situação no terreno exigia uma partição no paralelo 16 ou 17 . Os três concordaram que o governo Bao Dai precisaria de tempo para consolidar sua posição e que a ajuda dos EUA seria vital. A possibilidade de manter Hanói e Haiphong ou apenas Haiphong foi descartada, pois os franceses acreditavam que era preferível buscar a divisão sem enclaves de Viet Minh no sul.

Em 16 de junho, doze dias após a França conceder independência total ao Estado do Vietnã, Bao Dai nomeou Ngo Dinh Diem como primeiro-ministro para substituir Bửu Lộc . Diem era um nacionalista convicto, tanto anti-francês como anticomunista, com fortes ligações políticas nos EUA. Diem concordou em assumir o cargo se recebesse todos os poderes civis e militares. Diem e seu ministro das Relações Exteriores, Tran Van Do , opunham-se veementemente à partição.

Em Genebra, a proposta do Estado do Vietnã incluía "um cessar-fogo sem linha de demarcação" e "controle pelas Nações Unidas ... da administração de todo o país [e] das eleições gerais, quando as Nações Unidas acreditarem nessa ordem e a segurança terá sido verdadeiramente restaurada em todos os lugares. "

Em 28 de junho, após uma cúpula anglo-americana em Washington, o Reino Unido e os EUA emitiram um comunicado conjunto, que incluía uma declaração de que, se a Conferência fracassasse, "a situação internacional seria seriamente agravada". As partes também concordaram com uma lista secreta de sete resultados mínimos que ambas as partes "respeitariam": a preservação de um Vietnã do Sul não comunista (mais um enclave no Delta do Rio Vermelho, se possível), a reunificação futura do Vietnã dividido e a integridade de Camboja e Laos, incluindo a remoção de todas as forças do Viet Minh.

Também em 28 de junho, Tạ Quang Bửu, um negociador sênior da DRV, pediu que a linha de partição estivesse no 13º paralelo , a retirada de todas as forças da União Francesa do norte dentro de três meses do cessar-fogo, e o Pathet Lao teria soberania virtual sobre o Laos oriental.

De 3 a 5 de julho, Zhou Enlai se reuniu com Ho Chi Minh e outros líderes seniores da DRV em Liuzhou . Passamos a maior parte do primeiro dia discutindo a situação militar e o equilíbrio de forças no Vietnã, Giáp explicou que enquanto

Dien Bien Phu representou uma derrota colossal para a França ... ela estava longe de ser derrotada. Ela manteve uma superioridade em números - cerca de 470.000 soldados, quase metade deles vietnamitas, contra 310.000 do lado do Viet Minh, bem como o controle das principais cidades do Vietnã (Hanói, Saigon, Huế , Tourane (Da Nang)). Uma alteração fundamental do equilíbrio de forças ainda estava para ocorrer, continuou Giap, apesar de Dien Bien Phu.

Wei Guoqing , o principal conselheiro militar chinês do Viet Minh, disse que concordou. "Se os EUA não interferirem ', perguntou Zhou," e presumindo que a França enviará mais tropas, quanto tempo levará para tomarmos toda a Indochina? "Na melhor das hipóteses, respondeu Giap," a vitória total poderia ser alcançada em dois a três anos. Pior caso? Três a cinco anos. "

Naquela tarde, Zhou "fez uma longa exposição sobre o enorme alcance internacional do conflito da Indochina ... e sobre o imperativo de evitar uma intervenção americana na guerra. Dada a intensa hostilidade de Washington à Revolução Chinesa  ... deve-se supor que o atual administração não ficaria de braços cruzados se o Viet Minh buscasse obter a vitória completa. " Conseqüentemente, “se pedirmos demais em Genebra e a paz não for alcançada, é certo que os EUA intervirão, fornecendo armas e munições ao Camboja, Laos e Bao Dai, ajudando-os a treinar militares e estabelecendo bases militares ali. . A questão central ", disse Zhou a Ho, é" impedir a intervenção da América "e" alcançar um acordo pacífico ". O Laos e o Camboja teriam de ser tratados de maneira diferente e poderiam seguir seus próprios caminhos, caso não se unissem a uma aliança militar ou permitissem bases estrangeiras em seu território. O governo de Mendes França, tendo prometido alcançar uma solução negociada, deve ser apoiado, por medo de cair e ser substituído por outro empenhado em continuar a guerra. "Ho pressionou fortemente para que a linha de partição ficasse no paralelo 16 enquanto Zhou observou que a Rota 9 , a única rota terrestre do Laos ao Mar da China Meridional, ficava mais perto do paralelo 17.

Vários dias mais tarde, o Partido Comunista do Vietnã do Sexto Comitê Central plenário ocorreu. Ho Chi Minh e o secretário-geral Trường Chinh se revezaram para enfatizar a necessidade de um acordo político antecipado para evitar uma intervenção militar dos Estados Unidos, agora o "principal e direto inimigo" do Vietnã. "Na nova situação, não podemos seguir o programa antigo", declarou Ho. “Portanto, nosso lema era 'guerra de resistência até a vitória'. Agora, diante da nova situação, devemos defender um novo lema: paz, unificação, independência e democracia ”. Um espírito de compromisso seria necessário de ambas as partes para que as negociações tivessem sucesso, e não se poderia mais falar em exterminar e aniquilar todas as tropas francesas. Seria necessária uma linha de demarcação que permitisse o reagrupamento temporário de ambos os lados ... "O plenário endossou a análise de Ho, aprovando uma resolução apoiando um acordo de compromisso para encerrar os combates. No entanto, Ho e Truong Chinh manifestamente preocupam-se com o facto de, após tal acordo em Genebra , haveria descontentamento interno e "desvio de esquerda" e, em particular, os analistas não perceberiam a complexidade da situação e subestimariam o poder dos adversários americanos e franceses. Assim, lembraram a seus colegas que a França manteria o controle de um grande parte do país e que as pessoas que vivem na área podem ser confundidas, alienadas e vulneráveis ​​às manipulações do inimigo.

"Temos que deixar claro para o nosso povo", disse Ho que "no interesse de todo o país, por uma questão de interesse de longo prazo, eles devem aceitar isso, porque é uma coisa gloriosa e todo o país está grato para isso. Não devemos permitir que as pessoas tenham pensamentos pessimistas e negativos; em vez disso, devemos encorajar o povo a continuar a luta pela retirada das tropas francesas e garantir nossa independência. "

A Conferência foi novamente convocada em 10 de julho, e Mendès France chegou para liderar a delegação francesa. O Estado do Vietnã continuou a protestar contra a divisão que se tornou inevitável, com a única questão sendo onde a linha deveria ser traçada. Walter Bedell Smith, dos Estados Unidos, chegou a Genebra em 16 de julho, mas a delegação norte-americana estava sob instruções para evitar associação direta com as negociações.

Todos os partidos na Conferência convocaram eleições para reunificação, mas não chegaram a um acordo sobre os detalhes. Pham Van Dong propôs eleições sob a supervisão de "comissões locais". Os EUA, com o apoio da Grã-Bretanha e dos Estados Associados do Vietnã, Laos e Camboja, sugeriram a supervisão da ONU. Isso foi rejeitado por Molotov, que defendeu uma comissão com um número igual de membros comunistas e não-comunistas, que poderia determinar questões "importantes" apenas por acordo unânime. Os negociadores não chegaram a um acordo sobre uma data para as eleições para a reunificação. A DRV argumentou que as eleições deveriam ser realizadas dentro de seis meses após o cessar-fogo, e os aliados ocidentais procuraram não ter prazo. Molotov propôs junho de 1955 e depois suavizou mais tarde em 1955 e finalmente em julho de 1956. O governo Diem apoiou as eleições de reunificação, mas apenas com supervisão internacional eficaz; argumentou que eleições genuinamente livres eram impossíveis no Norte totalitário.

Conferência de Genebra, 21 de julho de 1954. Última sessão plenária sobre a Indochina no Palais des Nations. Em segundo à esquerda, Vyacheslav Molotov, dois soviéticos não identificados, Anthony Eden, Sir Harold Caccie e WD Allen. Em primeiro plano, a delegação norte-vietnamita.

Na tarde de 20 de julho, as questões pendentes restantes foram resolvidas, pois os partidos concordaram que a linha de partição deveria ser no paralelo 17 e que as eleições para a reunificação deveriam ser em julho de 1956, dois anos após o cessar-fogo. O "Acordo sobre a Cessação das Hostilidades no Vietnã" foi assinado apenas pelos comandos militares franceses e vietnamitas, ignorando completamente o Estado do Vietnã. Com base na proposta de Zhou Enlai, uma Comissão de Controle Internacional (ICC) presidida pela Índia, com o Canadá e a Polônia como membros, foi encarregada de supervisionar o cessar-fogo. Como as questões deveriam ser decididas por unanimidade, a presença da Polônia no TPI deu aos comunistas poder de veto efetivo sobre a supervisão do tratado. A não assinada "Declaração Final da Conferência de Genebra" convocou eleições para reunificação, que a maioria dos delegados esperava que fossem supervisionadas pelo TPI. O Viet Minh nunca aceitou a autoridade do TPI sobre tais eleições, afirmando que a "competência do TPI deveria ser limitada à supervisão e controle da implementação do Acordo sobre a Cessação das Hostilidades por ambas as partes". Dos nove delegados presentes, apenas os Estados Unidos e o Estado do Vietnã se recusaram a aceitar a declaração. Bedell Smith fez uma "declaração unilateral" da posição dos EUA, reiterando: "Devemos buscar a unidade por meio de eleições livres supervisionadas pelas Nações Unidas para garantir que sejam conduzidas de forma justa."

Embora os três acordos (mais tarde conhecidos como Acordos de Genebra) tenham sido datados de 20 de julho (para cumprir o prazo de 30 dias do Mendès France), na verdade foram assinados na manhã de 21 de julho.

Provisões

Os acordos, que foram emitidos em 21 de julho de 1954, estabelecem os seguintes termos em relação ao Vietnã:

  • uma "linha de demarcação militar provisória" que se estende aproximadamente ao longo do Paralelo 17 "de cada lado da qual as forças das duas partes serão reagrupadas após sua retirada".
  • uma zona desmilitarizada de 4,8 km de largura em cada lado da linha de demarcação
  • Forças da União Francesa se reagrupam ao sul da linha e Viet Minh ao norte
  • livre circulação da população entre a zona por trezentos dias
  • nenhuma zona para se juntar a qualquer aliança militar ou buscar reforço militar
  • estabelecimento da Comissão de Controle Internacional , incluindo Canadá, Polônia e Índia como presidente, para monitorar o cessar-fogo
  • eleições gerais livres por voto secreto serão realizadas em julho de 1956, sob a supervisão da Comissão Internacional de Supervisão

O acordo foi assinado pela República Democrática do Vietnã, França, República Popular da China, União Soviética e Reino Unido. O Estado do Vietnã rejeitou o acordo, enquanto os Estados Unidos afirmaram que "tomaram nota" dos acordos de cessar-fogo e declararam que "se absteriam de ameaças ou uso da força para perturbá-los."

Para deixar de lado qualquer noção especificamente de que a partição era permanente, uma Declaração Final não assinada, afirmava no Artigo 6: "A Conferência reconhece que o propósito essencial do acordo relativo ao Vietnã é resolver questões militares com vistas a encerrar as hostilidades e que o A linha de demarcação militar é provisória e não deve de forma alguma ser interpretada como constituindo uma fronteira política ou territorial. ”

Acordos separados foram assinados pelos signatários com o Reino do Camboja e o Reino do Laos em relação ao Camboja e ao Laos, respectivamente.

As delegações britânica e comunista chinesa chegaram a um acordo à margem da Conferência para atualizar suas relações diplomáticas .

Reações

A DRV em Genebra aceitou um acordo muito pior do que a situação militar no terreno indicada. "Para Ho Chi Minh, não havia como contornar o fato de que sua vitória, por mais inédita e surpreendente que fosse, foi incompleta e talvez temporária. A visão que sempre o impulsionou, a de uma 'grande união' de todos os vietnamitas, havia se transformado em vista por um momento fugaz em 1945-46, depois foi perdida na guerra subsequente. Agora, apesar de derrotar os militares franceses, o sonho permaneceu irrealizado ... "Isso foi em parte como resultado da grande pressão exercida pela China (Pham Van Dong teria dito em uma das sessões de negociação finais que Zhou Enlai traiu a RDV e a União Soviética para seus próprios fins, mas o Viet Minh tinha seus próprios motivos para concordar com um acordo negociado, principalmente os seus preocupações quanto ao equilíbrio de forças e medo da intervenção dos EUA.

A França alcançou um resultado muito melhor do que se poderia esperar. Bidault havia afirmado no início da Conferência que estava jogando com "um dois de paus e um três de ouros", enquanto a DRV tinha vários ases, reis e rainhas, mas Jean Chauvel foi mais circunspecto: "Não há bom final para um mau negócio. "

Em uma coletiva de imprensa em 21 de julho, o presidente Eisenhower expressou satisfação com a conclusão de um cessar-fogo, mas afirmou que os Estados Unidos não eram parte dos acordos ou estavam vinculados a eles, pois continham disposições que seu governo não poderia apoiar.

Rescaldo

Em 9 de outubro de 1954, o tricolor foi baixado pela última vez na Cidadela de Hanói e as últimas forças da União Francesa deixaram a cidade, cruzando a ponte Paul Doumer a caminho de Haiphong para embarque.

Refugiados vietnamitas anticomunistas se mudando de um navio francês LSM para o USS Montague durante a Operação Passage to Freedom em agosto de 1954.

Para as forças comunistas, que foram fundamentais na derrota dos franceses, a ideologia do comunismo e do nacionalismo estavam ligados. Muitos simpatizantes comunistas viam os sul-vietnamitas como um remanescente colonial francês e, mais tarde, um regime fantoche americano. Por outro lado, muitos outros viam os norte-vietnamitas como fantoches do comunismo internacional.

Após o fim das hostilidades, ocorreu uma grande migração. Os norte-vietnamitas, especialmente católicos, intelectuais, empresários, proprietários de terras, democratas anticomunistas e membros da classe média mudaram-se para o sul da linha de cessar-fogo determinada pelo Acordo durante a Operação Passagem para a Liberdade . O ICC informou que pelo menos 892.876 norte-vietnamitas foram processados ​​em estações oficiais de refugiados, enquanto jornalistas relataram que até 2 milhões a mais poderiam ter fugido se não fosse pela presença de soldados vietnamitas, que frequentemente espancavam e ocasionalmente matavam aqueles que se recusavam para voltar. A CIA tentou influenciar ainda mais os católicos vietnamitas com slogans como "a Virgem Maria está se movendo para o sul". Ao mesmo tempo, 52.000 pessoas do Sul foram para o Norte, a maioria membros do Viet Minh e suas famílias.

Os EUA substituíram os franceses como apoio político para Ngo Dinh Diem, o primeiro-ministro do Estado do Vietnã, que afirmou seu poder no sul. A conferência de Genebra não havia fornecido nenhum mecanismo específico para as eleições nacionais planejadas para 1956, e Diem recusou-se a realizá-las, citando que o Sul não havia assinado e não estava vinculado aos Acordos de Genebra e que era impossível realizar eleições livres no comunista do Norte. Em vez disso, ele tentou esmagar a oposição comunista.

Em 20 de maio de 1955, as forças da União Francesa retiraram-se de Saigon para uma base costeira e em 28 de abril de 1956, as últimas forças francesas deixaram o Vietnã.

O Vietnã do Norte violou os Acordos de Genebra ao deixar de retirar todas as tropas do Viet Minh do Vietnã do Sul, sufocando o movimento de refugiados do Vietnã do Norte e conduzindo uma escalada militar que mais do que dobrou o número de divisões armadas no exército do Vietnã do Norte enquanto o do Vietnã do Sul foi reduzido em 20.000 homens. Os conselheiros militares dos EUA continuaram a apoiar o Exército da República do Vietnã , que foi criado para substituir o Exército Nacional do Vietnã . O fracasso da reunificação levou à criação da Frente de Libertação Nacional (mais conhecida como Viet Cong) pelo governo de Ho Chi Minh. Eles foram auxiliados de perto pelo Exército do Povo do Vietnã (VPA) do Norte, também conhecido como Exército do Vietnã do Norte . O resultado foi a Guerra do Vietnã .

O historiador John Lewis Gaddis disse que os acordos de 1954 "foram redigidos com tanta pressa e redigidos de forma ambígua que, do ponto de vista do direito internacional, faz pouco sentido falar de violações de ambos os lados".

Veja também

Referências

Citações

Fontes

  • Asselin, Pierre. "A República Democrática do Vietnã e a Conferência de Genebra de 1954: uma crítica revisionista". História da Guerra Fria (2011) 11 # 2 pp. 155–195.
  • Hannon Jr, John S. "Acordo político para o Vietnã: A Conferência de Genebra de 1954 e suas implicações atuais, A". Virginia Journal of International Law 8 (1967): 4.
  • Turner, Robert F. (1975). Comunismo vietnamita: suas origens e desenvolvimento . Publicações da Instituição Hoover. ISBN 9780817914318.
  • Waite, James. O fim da Primeira Guerra da Indochina: Uma História Global (2013)
  • Young, Kenneth T. A Conferência de Genebra de 1954: Indochina e Coréia (Greenwood Press, 1968)

links externos