Pell Grant - Pell Grant

Um Pell Grant é um subsídio que o governo federal dos Estados Unidos oferece a alunos que precisam para pagar a faculdade. Os Federal Pell Grants são limitados a alunos com necessidades financeiras, que não obtiveram seu primeiro diploma de bacharelado ou que estão matriculados em determinados programas de pós-bacharelado por meio de instituições participantes. Originalmente conhecido como Bolsa de Oportunidade Educacional Básica, foi renomeado em 1980 em homenagem ao senador democrata dos EUA Claiborne Pell, de Rhode Island . Um Pell Grant é geralmente considerado a base do pacote de ajuda financeira de um aluno, ao qual outras formas de ajuda são adicionadas. O programa Federal Pell Grant é administrado pelo Departamento de Educação dos Estados Unidos , que determina a necessidade financeira do aluno e, por meio dela, a elegibilidade do aluno ao Pell. O Departamento de Educação dos EUA usa uma fórmula padrão para avaliar as informações financeiras relatadas no Aplicativo Gratuito para Auxílio Federal ao Estudante (FAFSA) para determinar a Contribuição Esperada para a Família (EFC) do aluno .

Os Pell Grants foram criados pelo Higher Education Act de 1965 . Essas doações financiadas pelo governo federal não são como empréstimos e não precisam ser reembolsadas. Os alunos podem usar suas bolsas em qualquer uma das aproximadamente 5.400 instituições pós-secundárias participantes. Esses subsídios financiados pelo governo federal ajudam cerca de 5,4 milhões de estudantes universitários e profissionais em tempo integral e parcial em todo o país. No ano acadêmico de 2017-2018, três das dez melhores faculdades pelo dinheiro Pell Grant total concedido eram faculdades com fins lucrativos (também conhecidas como faculdades proprietárias), a maior das quais era a Universidade de Phoenix .

História

Hoje, o programa Pell Grant auxilia alunos de graduação de famílias de baixa renda, que estão frequentando ativamente universidades e ou outras instituições de ensino médio. No entanto, antes de o Pell Grant se tornar o que é hoje, ele passou por inúmeras mudanças.

Em 1965, o Congresso aprovou a Lei do Ensino Superior de 1965 (HEA). O presidente Lyndon B. Johnson implementou o HEA como parte da agenda de sua administração para ajudar e melhorar o ensino superior nos Estados Unidos. Foi a legislação inicial para beneficiar alunos de renda média e baixa. O programa HEA incluiu não apenas bolsas, mas também empréstimos a juros baixos para estudantes que não se qualificaram para receber bolsas. Universidades e outras instituições, como escolas profissionalizantes, também se beneficiaram com o programa HEA, ao receber ajuda federal para melhorar a qualidade do processo educacional. Os programas de auxílio ao aluno administrados pelo Departamento de Educação dos Estados Unidos estão contidos no Título IV do HEA e, portanto, são chamados de "Programas do Título IV".

Em 1972, as Emendas do Título IX ao Ensino Superior foram uma resposta à distribuição da ajuda na concessão atual. O senador Claiborne Pell estabeleceu os movimentos iniciais para reformar o HEA. Lois Rice , uma executiva corporativa americana, acadêmica e especialista em políticas de educação é conhecida como a "mãe do Pell Grant" por seu trabalho de lobby para sua criação. O Programa de Bolsa de Oportunidade (Bolsa Básica) tinha como objetivo servir como o "piso" ou "base" do pacote de ajuda financeira de um estudante de graduação. Outras ajudas financeiras, na medida em que estivessem disponíveis, seriam acrescidas à Bolsa Básica até o limite da necessidade financeira do aluno. A maioria das mudanças no programa federal de auxílio estudantil resulta de um processo denominado reautorização . Por meio do processo de reautorização, o Congresso examina o status de cada programa e decide se continuará com esse programa e se um programa contínuo requer mudanças na estrutura ou no propósito. O Congresso reautorizou programas baseados em campus a cada cinco ou seis anos, começando em 1972.

Em 1994, o Congresso aprovou a Lei de Controle de Crimes Violentos e Execução da Lei (VCCLEA), uma disposição que revogou o financiamento do Pell Grant "a qualquer indivíduo que esteja encarcerado em qualquer instituição penal federal ou estadual". Uma disposição desta lei anulou uma seção da Lei do Ensino Superior de 1965, que criou o Pell Grant para a educação pós-secundária. A disposição diz: "Nenhum subsídio básico será concedido sob esta subparte a qualquer indivíduo que esteja encarcerado em qualquer instituição penal federal ou estadual." Os prisioneiros tornaram-se elegíveis para o financiamento de subsídio básico em 1972. Como o objetivo principal do Pell Grant era ajudar os indivíduos de baixa renda a obter educação pós-secundária, incluindo os prisioneiros era consistente com o objetivo. O objetivo do subsídio é alcançar aqueles que, de outra forma, não teriam a oportunidade de se matricular em programas de estudos universitários ou de treinamento vocacional. A inclusão de presos para financiamento era baseada na noção de que o ensino superior melhorava a vida dos presos, reduzia a reincidência e contribuía para uma instituição mais organizada.

Tem havido alguma defesa para restabelecer o financiamento Pell Grant para todos os prisioneiros que se qualificariam, apesar de seu status de encarceramento, por membros da Câmara dos Representantes que introduziram a Lei de Restauração da Educação e Aprendizagem (Lei REAL) na primavera de 2014. No executivo Nesse nível, a administração Obama apoiou um programa do Departamento de Educação que teria permitido o levantamento limitado da proibição para alguns prisioneiros, chamado Piloto Pell de Segunda Chance.

A proibição foi levantada pela Lei de Dotações Consolidadas de 2021 .

Alterações ao ensino superior de 1972

The Higher Education Amendments de 1972 reauthorized os três programas baseados em campus, deixando o Economic Opportunity Grant Program com o mesmo nome, mas renomeando os outros dois: National Defense Student Loan Program tornou-se o National Direct Student Loan ou Federal Direct Student Loan Program e o Programa de Concessão de Oportunidade Educacional Suplementar Federal ( SEOG ). Além disso, escolas com fins lucrativos tornaram-se elegíveis para usar os fundos do Título IV. Além disso, o Programa de Subsídio de Oportunidade Educacional foi alterado para não funcionar mais como um programa autônomo de auxílio-presentes, mas, em vez disso, foi vinculado ao Programa de Subsídio Básico.

Em 1978, a Lei de Assistência ao Estudante de Renda Média de 1978 ( MISAA ) foi assinada pelo presidente Jimmy Carter . Este projeto oferece um Subsídio de Oportunidade Educacional Básica mais generoso, Pell Grants para alunos de baixa renda, e torna elegíveis os alunos de famílias com renda de até cerca de US $ 250.000. Outros 1,5 milhão de alunos de famílias de renda média se qualificaram para o programa de Subsídios Básicos.

Emendas de educação de 1978

A partir de 1978, as famílias puderam tomar emprestado $ 300 por ano para cada filho dependente na escola, independentemente da renda.

Legislação recente

Várias mudanças no programa ocorreram em 2011. O valor máximo do prêmio para o ano de premiação 2011-2012 é de US $ 5.500. Apesar de um processo de inscrição mais curto, menos fundos para o programa de 2011-2012 pode levar a problemas financeiros para muitos alunos. O governo financiou o programa em US $ 17,1 bilhões de 2008 a 2010, como parte do American Recovery and Reinvestment Act de 2009 . No entanto, o financiamento adicional não atende às necessidades de um número crescente de alunos que se matriculam na faculdade e se qualificam para receber ajuda durante a recessão. O programa Pell Grant estava sujeito a uma redução de US $ 5,7 bilhões no financiamento como parte de uma resolução contínua (HR 1), que foi aprovada na Câmara em fevereiro de 2011 e cortou cerca de US $ 60 bilhões do orçamento federal. As mudanças entrariam em vigor no ano letivo de 2011-2012, diminuindo o valor máximo de ajuda para os alunos mais necessitados de $ 5.550 para $ 4.705 por ano; além disso, cerca de 1,7 milhão de alunos que recebem Bolsas Pell menores se tornariam inelegíveis para o programa. A aprovação dos cortes não é certa devido ao antigo apoio bipartidário do Senado . Até 6 de abril de 2011, os fundos não foram aprovados, pois o Senado não votou para aprovar esta legislação.

Aplicativo

O processo de inscrição exige que o aluno e sua família preencham um formulário de inscrição gratuita para auxílio federal ao estudante ( FAFSA ). O candidato deve preencher o formulário FAFSA pela primeira vez antes de iniciar o primeiro ano de graduação e, em seguida, atualizar o formulário a cada ano à medida que o candidato progride no período de graduação da faculdade. O primeiro passo para se candidatar ao Pell Grant é preencher ou atualizar o formulário FAFSA a partir de 1º de março de cada ano. Se um solicitante precisar corrigir um formulário FAFSA preenchido, isso pode ser feito na etapa 3 da inscrição, na seção "Fazer correções em um FAFSA processado". Quando o aluno preenche ou atualiza o formulário FAFSA, as respostas às perguntas determinam a elegibilidade para o Pell Grant, entre outros subsídios e financiamento do governo.

Depois que o aplicativo FAFSA inicial é submetido, o aluno é notificado por e-mail ou entrega postal regular se o financiamento for concedido. Cópias da folha de confirmação devem ser feitas para registros pessoais.

Elegibilidade

O Departamento de Educação dos EUA tem uma fórmula padrão que usa para avaliar as informações que cada pessoa fornece ao se inscrever para o Pell Grant. A fórmula utilizada foi elaborada pelo Congresso a partir de critérios submetidos por meio do formulário FAFSA. A fórmula produz um número denominado Contribuição Esperada da Família (EFC), que determina a elegibilidade do aluno.

Esta bolsa exige que cada candidato seja um estudante de graduação que ainda não obteve o diploma de bacharel e um cidadão dos Estados Unidos ou um não cidadão elegível (geralmente, um residente permanente). Além disso, o candidato deve ter diploma de ensino médio ou um GED ou ser capaz de demonstrar a capacidade de se beneficiar do programa. Os candidatos também devem assinar uma declaração certificando que usarão o auxílio apenas para fins relacionados à educação, que não estão inadimplentes em nenhum empréstimo federal para estudantes e que não devem ser reembolsados ​​por nenhuma bolsa federal para educação.

O Pell Grant também exige que os alunos mantenham um progresso acadêmico satisfatório em um programa orientado para graduação, conforme definido pela escola que frequentam. Homens com idades entre 18 e 25 anos devem se registrar no Selective Service . Uma pessoa pode ser elegível se previamente encarcerada, mas com elegibilidade limitada, dependendo da ofensa.

Os alunos podem ser inelegíveis se tiverem sido condenados por um delito relacionado a drogas, mas isso depende da acusação real, quando aconteceu e se eles participaram de um programa de reabilitação de drogas. Eles não devem ter um pagamento indevido pendente de Pell registrado. Os alunos que receberam bolsa integral de qualquer tipo não são elegíveis.

Um candidato não pode receber fundos do Pell Grant de mais de uma faculdade ao mesmo tempo.

Valor do prêmio

Como acontece com todas as bolsas, há um valor máximo que o governo financia para cada candidato. O valor máximo para o ano de premiação de 2021–2022 é de US $ 6.495. O valor máximo da bolsa geralmente depende da EFC e de vários outros fatores, incluindo o custo da frequência, a quantidade de tempo que o aluno planeja frequentar a faculdade, se é um ano letivo completo e se é um ano em período integral ou parcial -time aluno. Uma vez que um tenha sido considerado elegível, o dinheiro pode ser obtido de duas maneiras: a escola do aluno pode aplicar os fundos do Pell Grant aos custos da escola, pagar o aluno diretamente, geralmente em cheque, ou combinar esses métodos.

A escola deve informar ao aluno por escrito quanto custará o prêmio e como e quando será pago, e deverá desembolsar os fundos do Pell Grant uma vez por semestre / semestre ou duas vezes durante o ano acadêmico. Sob certas circunstâncias, os fundos da Pell também podem ser usados ​​para financiar programas de planos de carreira e serviços de apoio.

Usos de concessão

Normalmente, a faculdade primeiro aplica o dinheiro do subsídio ou empréstimo para pagar as mensalidades, taxas e (se o aluno morar no campus) alojamento e alimentação. Qualquer dinheiro restante é pago ao aluno para outras despesas: livros, despesas de manutenção se o aluno não morar no campus e transporte.

Impacto

Os alunos oriundos de famílias de baixa renda já enfrentam desafios cada vez maiores que dificultam sua capacidade de cursar o ensino superior. O Pell Grant aborda um dos problemas, tornando a faculdade acessível aos alunos que possam precisar de assistência financeira. Demonstrou-se que aumenta o número de matrículas em faculdades de alunos oriundos de famílias de renda baixa e moderada. Também pode reduzir as chances de abandono.

Tem havido esforços de defesa de direitos para restabelecer a elegibilidade dos prisioneiros para os subsídios Pell como uma prevenção ao reencarceramento. Em 1997, um estudo com 3.200 presos em três estados mostrou que receber educação enquanto encarcerados reduzia a probabilidade de reencarceramento em 29%.

Lynn Novick, diretora de "College Behind Bars" e colaboradora de Ken Burns, escreveu recentemente no Seattle Times sobre como o acesso à educação universitária na prisão foi significativamente reduzido:

"O ensino superior na prisão era comum nos Estados Unidos até 1994, quando a Lei de Crime de Clinton proibiu os subsídios federais Pell para pessoas na prisão. Da noite para o dia, a faculdade atrás das grades foi dizimada. Programas de financiamento privado como o que visitamos, a Bard Prison Initiative (BPI) , lentamente surgiu, mas eles não começam a preencher a enorme necessidade. "

Ela argumenta que o acesso à educação pode ajudar a reduzir as altas taxas de reincidência de 50-60% e relata que "Dos 600 ex-alunos do BPI que foram libertados nos últimos 20 anos, apenas 4% voltaram para a prisão."

Dotações

  • Ano Fiscal de 2011: $ 41.674.180.000
  • Ano Fiscal de 2010: $ 21.772.000.000
  • Ano Fiscal de 2009: $ 19.378.000.000
  • Ano Fiscal de 2008: $ 16.256.000.000
  • Ano Fiscal de 2007: $ 13.660.711.000

Nota: A quantia para o ano fiscal de 2006 inclui US $ 4,3 bilhões para retirar os déficits de financiamento do ano anterior; a quantia para o ano fiscal de 2008 inclui US $ 2 bilhões em fundos obrigatórios.

Nota: Os valores para o ano fiscal de 2008 e o ano fiscal de 2009 incluem $ 2.000.000.000 e $ 2.100.000.000, respectivamente, em fundos obrigatórios. Além disso, os $ 17.114.000.000 em 70 U .S. Os fundos da Lei de Recuperação do Departamento de Educação incluem $ 1.474.000.000 em fundos obrigatórios, dos quais 831.000.000 são para uso no ano acadêmico de 2010-11.

Nota: O montante para o ano fiscal de 2009 inclui $ 2.090.000.000 em fundos obrigatórios definitivos e $ 16.283.000.000 em fundos da Lei Americana de Recuperação e Reinvestimento de 2009, dos quais $ 643.000.000 são obrigatórios. O valor de dotação do ano fiscal de 2010 inclui US $ 5.299.816.000 em fundos obrigatórios indefinidos. A dotação do ano fiscal de 2011 acima inclui $ 13.500.000.000 em fundos obrigatórios para ajudar a reduzir a necessidade discricionária e $ 5.218.184.000, que é a estimativa de fundos obrigatórios indefinidos necessários. http://www2.ed.gov/programs/fpg/funding.html

Informações sobre prêmios

2011

Valor do auxílio disponível: $ 35.772.935.000 O valor do auxílio disponível representa o valor dos fundos a serem concedidos aos participantes deste programa. Número de novos prêmios previstos: 9.413.000 Média de novos prêmios: $ 3.800 Faixa de novos prêmios: $ 555– $ 5.550

2010

Valor do auxílio disponível: $ 32.295.226.000 O valor do auxílio disponível representa o valor dos fundos a serem concedidos aos participantes deste programa. Número de novos prêmios previstos: 8.355.000 Novo prêmio médio: $ 3.865 Variedade de novos prêmios: $ 555– $ 5.550

2009

Valor do auxílio disponível: $ 25.328.889.000 O valor do auxílio disponível representa o valor dos fundos concedidos aos participantes dos programas de auxílio federal ao estudante. Dependendo do programa, esse total pode incluir dólares federais apropriados, dólares de contrapartida institucionais ou estaduais e capital de empréstimo federal ou privado. Número de novos prêmios previstos: 7.022.000 Novo prêmio médio: $ 3.611 Faixa de novos prêmios: $ 486– $ 5.350

2008

Valor do auxílio disponível: $ 16.428.110.000 O valor do auxílio disponível representa o valor dos fundos concedidos aos participantes dos programas de auxílio federal ao estudante. Dependendo do programa, esse total pode incluir dólares federais apropriados, dólares de contrapartida institucionais ou estaduais e capital de empréstimo federal ou privado. Número de novos prêmios previstos: 5.578.000 Novo prêmio médio: $ 2.945 Variedade de novos prêmios: $ 400– $ 4.731

2007

Valor do auxílio disponível: $ 13.989.305.000 O valor do auxílio disponível representa o valor dos fundos concedidos aos participantes dos programas federais de auxílio estudantil. Dependendo do programa, esse total pode incluir dólares federais apropriados, dólares de contrapartida institucionais ou estaduais e capital de empréstimo federal ou privado. Número de novos prêmios previstos: 5.339.000 Novo prêmio médio: $ 2.620 Variedade de novos prêmios: $ 400– $ 4.310

Calculadora de elegibilidade vitalícia Federal Pell Grant

O prêmio programado é o valor máximo do financiamento Federal Pell Grant que um aluno pode receber é calculado para um ano de prêmio. Um ano de premiação é um período de 1º de julho de um ano civil a 30 de junho do ano seguinte.

O prêmio programado é determinado parcialmente usando a contribuição familiar esperada do aluno (EFC), que o programa calcula a partir das informações que o aluno e sua família forneceram no Aplicativo Gratuito para Auxílio Federal ao Estudante (FAFSA). O resultado é o valor máximo que o aluno pode receber pelo ano de premiação se matriculado em período integral durante todo o ano letivo. Representa 100% da elegibilidade do Pell Grant naquele ano de premiação.

Para determinar quanto do máximo de seis anos (600%) de Pell Grant o aluno usa a cada ano, o Departamento de Educação dos Estados Unidos (ED) compara o valor real concedido para o ano de premiação com o valor de premiação programado para esse ano de premiação. O aluno que usa 100% recebe o prêmio integral. Um aluno pode não receber todo o prêmio programado para um ano de premiação, mais comumente se o aluno não se inscreveu para o ano inteiro, não se inscreveu em tempo integral ou ambos. Se o aluno não receber o prêmio integral, o ED calcula a porcentagem do prêmio programado que recebeu. Antes do Ano da Ajuda 2011-2012, o limite da FAFSA era de 18 semestres, mas foi reduzido para 12 semestres pelo Congresso.

ED rastreia a elegibilidade vitalícia usada adicionando as porcentagens dos prêmios programados do Pell Grant que um aluno recebe a cada ano de premiação.

Veja também

Referências

links externos