Cartão Verde - Green card

Amostra de um "Cartão de Residente Permanente" (frequentemente chamado de 'cartão verde') dos Estados Unidos (2017).

Um green card , oficialmente conhecido como cartão de residente permanente , é um documento de identidade que mostra que uma pessoa tem residência permanente nos Estados Unidos . Os titulares do Green Card são formalmente conhecidos como residentes permanentes legais (LPRs). Em 2019, havia cerca de 13,9 milhões de titulares de green card, dos quais 9,1 milhões são elegíveis para se tornarem cidadãos dos Estados Unidos . Aproximadamente 65.000 deles servem nas Forças Armadas dos Estados Unidos .

Os titulares de Green Card têm o direito legal de solicitar a cidadania dos Estados Unidos após comprovarem, por preponderância das evidências, que, entre outras coisas, residiram continuamente nos Estados Unidos por pelo menos cinco anos e são pessoas de bom caráter moral . Os menores de 18 anos obtêm automaticamente a cidadania americana se tiverem pelo menos um dos pais cidadão americano .

O cartão é conhecido como "cartão verde" devido à sua cor esverdeada histórica . Anteriormente, era denominado "certificado de registro de estrangeiro" ou "cartão de recibo de registro de estrangeiro". Na ausência de circunstâncias excepcionais , os imigrantes com 18 anos de idade ou mais podem passar até 30 dias na prisão por não portarem seus green cards.

Os pedidos de Green Card são decididos pelos Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS), mas, em alguns casos, um juiz de imigração ou um membro da Junta de Apelações de Imigração (BIA), agindo em nome do Procurador Geral dos EUA , pode conceder residência permanente no decurso do processo de remoção . Qualquer juiz federal autorizado pode fazer o mesmo assinando e emitindo uma liminar . Os trabalhadores imigrantes que desejam obter um green card podem se inscrever usando o formulário I-140.

Um LPR pode se tornar "removível" dos Estados Unidos após sofrer uma condenação criminal , especialmente se envolver um crime particularmente grave ou um crime agravado "para o qual a pena de prisão foi cumprida nos 15 anos anteriores." Aqueles que o Procurador-Geral admitiu nos Estados Unidos como refugiados e posteriormente ajustou seu status ao de LPRs são legalmente imunizados contra a deportação pelo resto da vida , da mesma forma que aqueles que são " nacionais, mas não cidadãos dos Estados Unidos ".

História

Um "cartão de recibo de registro de estrangeiro" de 1949 de uma mulher imigrante , que foi emitido pelo agora abolido Serviço de Imigração e Naturalização (INS) sob a Lei da Nacionalidade de 1940 .

O Serviço de Imigração e Naturalização foi formado como parte do Departamento do Trabalho em 1933 e, em 1940, foi transferido para o Departamento de Justiça junto com a Lei da Nacionalidade de 1940 . Durante a década de 1940, o antecessor do cartão de "Residente Permanente" foi o "Cartão de Recibo de Registro de Estrangeiro", que no verso indicaria "Perm.Res" de acordo com a Lei de Imigração de 1924 .

Um cartão de 1976 emitido pelo INS para John Lennon , declarando o seguinte: "Isto é para certificar que [Lennon] foi devidamente registrado de acordo com a lei e foi admitido nos Estados Unidos como imigrante."

O INA, que foi promulgado pelo Congresso dos Estados Unidos em 1952, declara que "[o] termo ' estrangeiro ' significa qualquer pessoa que não seja cidadão ou nacional dos Estados Unidos ."

Reforma da Imigração Ilegal e Lei de Responsabilidade do Imigrante

Cartão de residente permanente (2010)

Em 30 de setembro de 1996, o presidente Clinton sancionou a Lei de Reforma da Imigração Ilegal e Responsabilidade do Imigrante (IIRIRA).

Em 2014, havia aproximadamente 13,2 milhões de LPRs, dos quais 8,9 milhões são "elegíveis para a cidadania". Esses LPRs podem garantir muitos tipos de empregos, assim como os cidadãos americanos. Por exemplo, cerca de 65.000 LPRs são membros das Forças Armadas dos EUA . Os LPRs podem registrar propriedades em seus nomes e morar em qualquer lugar dos Estados Unidos. Eles podem operar de forma semelhante qualquer tipo de negócio nos Estados Unidos.

Um LPR perde o direito de se tornar um cidadão americano após ser condenado por qualquer crime envolvendo torpeza moral (CIMT). Um LPR pode até ser deportado do país depois de sofrer tal condenação, especialmente um crime agravado "para o qual a pena de prisão foi cumprida nos 15 anos anteriores". Não faz diferença se o crime agravado foi cometido no Afeganistão , Samoa Americana , Austrália , Canadá , México , Reino Unido , Estados Unidos ou em qualquer outro país ou lugar do mundo. Após o transcurso bem-sucedido de tais "15 anos" (ou seja, sem sustentar uma nova condenação por crime agravado), um LPR de longa data automaticamente passa a ter direito ao cancelamento da remoção e à renúncia de inadmissibilidade . Tal LPR pode (a qualquer momento e de qualquer lugar do mundo) solicitar esses benefícios populares de imigração, dependendo do que for mais aplicável ou mais fácil de obter.

Aqueles que foram admitidos como refugiados sob 8 USC § 1157 (c) e posteriormente ajustados aos LPRs dentro dos Estados Unidos estão estatutariamente protegidos de deportação para o resto da vida. Essas são famílias, incluindo crianças, que escaparam de genocídios e não têm absolutamente nenhum país seguro de residência permanente além dos Estados Unidos. Esta decisão legal é apoiada pelos precedentes mais recentes de todos os tribunais de apelação dos EUA e do BIA, que são obrigatórios para todos os funcionários da imigração.

Esses refugiados já "foi concedido legalmente o privilégio de residência permanente nos Estados Unidos" pelo Procurador Geral, mas décadas depois, os oficiais de imigração inconstitucionalmente virou estes firmemente assentadas americanos em refugiados novamente. Ao contrário de outros estrangeiros em procedimentos de remoção , os refugiados obviamente devem lealdade permanente apenas ao governo dos Estados Unidos. Isso os torna nada mais que uma classe distinta de americanos perseguidos . Aqueles que têm a cidadania americana negada têm permissão legal para morar nos Estados Unidos com suas famílias americanas pelo resto de suas vidas. Deportar esses americanos choca a consciência porque é claramente inconstitucional e um grave crime internacional . Em 2009, o Congresso promulgou 18 USC § 249 (" Atos de crime de ódio "), que avisa o público e todos os funcionários do governo ao declarar expressamente o seguinte:

Quem quer que , agindo ou não conforme a lei , intencionalmente causar lesão corporal a qualquer pessoa ... por causa da raça , cor , religião ou nacionalidade real ou percebida de qualquer pessoa - (A) deve ser preso por não mais de 10 anos, multado de acordo com este título, ou ambos; e (B) será preso por qualquer período de anos ou perpétua, multado de acordo com este título, ou ambos, se: (i) a morte resultar do delito; ou (ii) o crime inclui sequestro ....

Os LPRs também estão sujeitos a obrigações semelhantes às dos cidadãos dos EUA. Por exemplo, LPRs do sexo masculino com idades entre 18 e 25 estão sujeitos a registro no Sistema de Serviço Seletivo . Como os cidadãos dos EUA, os LPRs devem pagar impostos sobre sua renda mundial (isso inclui a apresentação de declarações anuais de imposto de renda nos EUA). Os LPRs não têm permissão para votar em eleições federais e não podem ser eleitos para cargos federais. Eles podem votar em certas eleições locais e ocupar cargos locais e estaduais (sujeito às leis estaduais / municipais e à constitucionalidade ).

Um LPR pode entrar com um pedido de naturalização após cinco anos de residência contínua nos Estados Unidos. Este período pode ser reduzido para três anos se for casado com um cidadão dos EUA ou durante o serviço nas forças armadas dos EUA. Um LPR pode enviar seus pedidos de naturalização até 90 dias antes de atender ao requisito de residência. Além da residência contínua, os candidatos devem demonstrar bom caráter moral , passar no teste de inglês e no teste de civismo e demonstrar apego à Constituição dos Estados Unidos . No verão de 2018, um novo programa foi iniciado para ajudar os LPRs a se prepararem para a naturalização.

Como os cidadãos americanos, os LPRs podem patrocinar a imigração de certos membros da família para os Estados Unidos, mas o número de membros da família dos LPRs que podem imigrar é limitado por um limite anual e há um acúmulo de anos.

Restrições de "cobrança pública" de 2019 na concessão de Green Cards

Em 12 de agosto de 2019, os Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS) anunciaram formalmente uma nova regra que restringe os imigrantes mais pobres de obter o status de LPR, popularmente conhecido como Green Card. De acordo com a regra, que deveria entrar em vigor em 15 de outubro de 2019, os imigrantes legais que receberam benefícios públicos, como Renda de Previdência Complementar , Assistência Temporária para Famílias Carentes , Programa de Assistência Nutricional Suplementar , Medicaid e assistência habitacional pública por mais de um total de doze meses pode ser classificado como um "cargo público" inelegível para residência permanente. O oficial de imigração pode investigar a saúde, renda, riqueza, educação e família dos candidatos à residência permanente para prever se eles se tornarão um encargo público no futuro. O termo "encargo público" aparece na Lei de Imigração e Nacionalidade, mas não é definido pela lei. Refugiados, requerentes de asilo, mulheres grávidas, crianças e familiares de pessoas que servem nas Forças Armadas estão excluídos das restrições. A administração Trump estimou que 58% das famílias chefiadas por não cidadãos usam um programa de bem-estar público e metade usa o Medicaid. O Migration Policy Institute estimou que metade de todos os candidatos ao Green Card seriam excluídos pela regra.

Kenneth T. Cuccinelli II , o ex-diretor interino do USCIS, afirmou que a política "terá o benefício de longo prazo de proteger os contribuintes, garantindo que as pessoas que estão imigrando para este país não se tornem um fardo público, que possam se sustentar por conta própria dois pés, como os imigrantes fizeram nos anos anteriores. " O National Immigration Law Center afirmou que a regra "terá um impacto humanitário terrível, forçando algumas famílias a renunciar aos cuidados de saúde e nutrição essenciais. Os danos serão sentidos nas próximas décadas." O centro jurídico anunciou que processaria para impedir que a política entrasse em vigor.

Durante sua campanha para presidente dos Estados Unidos , Joe Biden criticou a regra de Carga Pública e prometeu revogá-la. Em 2 de fevereiro de 2021, o presidente Biden assinou uma ordem executiva para que o Departamento de Segurança Interna dos Estados Unidos revisse a política, entre outros.

Tipos de imigração

Um cidadão estrangeiro pode obter residência permanente nos Estados Unidos principalmente através do seguinte:

Elegibilidade e cotas de imigração

Categoria Elegibilidade Quota anual c Acúmulo de visto de imigrante
Patrocinado pela família
IR Parente imediato (cônjuge, filhos menores de 21 anos e pais) de cidadãos dos EUA
(um cidadão dos EUA deve ter pelo menos 21 anos de idade para patrocinar seus pais).
Sem limite numérico a  
F1 Filhos e filhas solteiros (21 anos de idade ou mais) de cidadãos americanos 23.400 6–21 anos b
F2A Cônjuge e filhos menores (menores de 21 anos) de residentes permanentes legais 87.934 atualmente disponível b
F2B Filhos e filhas solteiros (21 anos de idade ou mais) de residentes permanentes 26.266 5-21 anos
F3 Filhos e filhas casados ​​de cidadãos americanos 23.400 12-21 anos b
F4 Irmãos e irmãs de cidadãos americanos 65.000 14-22 anos b
C baseado no emprego
EB-1 Trabalhadores prioritários. Existem três subgrupos: 1. Estrangeiros com habilidades extraordinárias em ciências, artes, educação, negócios ou atletismo; 2. Estrangeiros que sejam professores ou pesquisadores de destaque, com experiência mínima de três anos em docência ou pesquisa e que sejam reconhecidos internacionalmente; 3. Estrangeiros que sejam gerentes e executivos sujeitos a transferência internacional para os Estados Unidos. 41.455 disponível atualmente
EB-2 Profissionais com graus avançados (Ph.D., mestrado ou pelo menos cinco anos de experiência pós-bacharelado progressiva) ou pessoas de habilidade excepcional em ciências, artes ou negócios 41.455 atualmente disponível - 10 anos b
EB-3 Trabalhadores qualificados, profissionais e outros trabalhadores 41.455 atualmente disponível - 8 anos b
EB-4 Certos imigrantes especiais: ministros, trabalhadores religiosos, funcionários atuais ou ex-funcionários do governo dos Estados Unidos, etc. 10.291 atualmente disponível –2 anos
EB-5 Investidores, por investirem US $ 900.000 em projetos rurais, criando mais de 10 empregos americanos ou US $ 1,8 milhão em outros empreendimentos 10.291 6 meses a 4 anos (indivíduos nascidos na China)
Imigrante de diversidade (DV) 55.000  
Refugiado (inclui requerentes de asilo) 53.716  
a 300.000–500.000 parentes imediatos admitidos anualmente.
b Não mais do que 7 por cento dos vistos podem ser emitidos para nativos de qualquer país. Atualmente, indivíduos da China (continente), Índia, México e Filipinas estão sujeitos a cotas por país na maioria das categorias, e o tempo de espera pode ser mais longo (5 a 20 anos adicionais).
c Cônjuge e filhos menores de candidatos IR / F4 / EB, vencedores de DV, refugiados / asilados podem solicitar a adjudicação de visto de imigrante com seus cônjuges ou pais. As cotas incluem não apenas os candidatos principais, mas também seus familiares nucleares.

Processo de aplicação

Os pedidos de cartões de residente permanente (green cards) foram decididos pelo Serviço de Imigração e Naturalização (INS) até 2003, quando o INS foi abolido e substituído pelo atual Departamento de Segurança Interna (DHS). Todo o processo pode levar vários anos, dependendo do tipo de categoria de imigrante e do país de exigibilidade . Um imigrante geralmente tem que passar por um processo de três etapas para obter residência permanente:

  1. Petição de imigrante ( Formulário I-140 ou Formulário I-130 ) - na primeira etapa, o USCIS aprova a petição de imigrante por um parente qualificado, um empregador ou, em casos raros, como um visto de investidor, o próprio requerente. Se um irmão estiver se inscrevendo, eles devem ter os mesmos pais do solicitante.
  2. Disponibilidade de visto de imigrante - na segunda etapa, a menos que o requerente seja um "parente imediato", um número de visto de imigrante através do National Visa Center (NVC) do Departamento de Estado dos Estados Unidos (DOS) deve estar disponível. Um número de visto pode não estar imediatamente disponível, mesmo se o USCIS aprovar a petição, porque o número de vistos de imigrantes é limitado a cada ano por cotas definidas na Lei de Imigração e Nacionalidade (INA). Existem também certas limitações adicionais por país de cobrança . Assim, a maioria dos imigrantes será colocada em longas listas de espera. Os imigrantes que são parentes imediatos de um cidadão dos EUA (cônjuges e filhos menores de 21 anos de idade e pais de um cidadão dos EUA com 21 anos de idade ou mais) não estão sujeitos a essas cotas e podem prosseguir para a próxima etapa imediatamente, uma vez que se qualificam para a categoria de imigrante IR.
  3. Adjudicação do visto de imigrante - na terceira etapa, quando um número de visto de imigrante se torna disponível, o solicitante deve se inscrever no USCIS para ajustar seu status atual para o status de residente permanente ou se inscrever no DOS para um visto de imigrante no consulado dos EUA mais próximo antes de ser autorizado para vir para os Estados Unidos.
    • Ajuste de status (AOS) - O ajuste de status é para quando o imigrante está nos Estados Unidos e entrou legalmente nos EUA. Exceto para parentes imediatos de cidadãos americanos, o imigrante também deve estar em situação legal no momento de solicitar o ajuste de status. Para parentes imediatos e outras categorias de parentes cujos números de visto são atuais, o ajuste de status pode ser solicitado ao mesmo tempo com a petição (etapa 1 acima). O ajuste de status é enviado ao USCIS por meio do formulário I-485 , Pedido de Registro de Residência Permanente ou Ajuste de Status . O USCIS conduz uma série de verificações de antecedentes, incluindo impressões digitais para verificação de antecedentes criminais do FBI e verificações de nome, e toma uma decisão sobre o aplicativo. Uma vez que o pedido de ajuste de status seja aceito, o estrangeiro tem permissão para permanecer nos Estados Unidos mesmo se o período original de permanência autorizado no Formulário I-94 tiver expirado, mas ele ou ela geralmente não tem permissão para deixar o país até que o pedido for aprovado ou o aplicativo será abandonado. Se o estrangeiro tiver que deixar os Estados Unidos durante esse período, ele pode solicitar os documentos de viagem no USCIS com o formulário I-131 , também chamado de liberdade condicional antecipada . Se houver um risco potencial de que a autorização de trabalho do requerente (visto) expire ou se torne inválida, como quando os funcionários são demitidos pelo empregador e patrocinador do visto, ou o requerente deseja começar a trabalhar nos Estados Unidos, enquanto ele ou ela está aguardando a decisão sobre seu pedido de alteração de status, ele ou ela pode preencher o formulário I-765 , para obter os Documentos de Autorização de Trabalho (também chamados de EAD ) e poder continuar ou começar a trabalhar legalmente nos Estados Unidos. Em alguns casos, o requerente será entrevistado em um escritório do USCIS, especialmente se for um ajuste baseado em casamento de um visto K-1 , caso em que ambos os cônjuges (o cidadão americano e o requerente) serão entrevistados pelo USCIS. Se o pedido for aprovado, o estrangeiro se torna um LPR, e o green card real é enviado ao último endereço de correspondência conhecido do estrangeiro.
    • Processamento consular - Este é o processo se o imigrante estiver fora dos Estados Unidos ou não for elegível para AOS. Ele ainda exige que a petição de visto de imigrante seja primeiro preenchida e aprovada. O requerente pode marcar uma reunião na embaixada ou consulado dos Estados Unidos em seu país de origem, onde um funcionário consular julga o caso. Se o caso for aprovado, um visto de imigrante é emitido pela embaixada ou consulado dos Estados Unidos. O visto dá ao seu titular o direito de viajar para os Estados Unidos como imigrante. No porto de entrada, o portador do visto de imigrante imediatamente se torna um residente permanente, é processado para um cartão de residente permanente e recebe um carimbo I-551 em seu passaporte. O cartão de residente permanente é enviado para seu endereço nos EUA dentro de 120 dias.

Um requerente nos Estados Unidos pode obter duas autorizações enquanto o caso está pendente, após um determinado estágio ser aprovado no processamento do green card (depósito de I-485).

  • A primeira é uma autorização de trabalho temporária conhecida como Documento de Autorização de Trabalho (EAD), que permite que o estrangeiro trabalhe nos Estados Unidos.
  • O segundo é um documento de viagem temporário, liberdade condicional antecipada , que permite ao estrangeiro voltar a entrar nos Estados Unidos. Ambas as licenças conferem benefícios que são independentes de qualquer status existente concedido ao estrangeiro. Por exemplo, o estrangeiro pode já ter permissão para trabalhar nos Estados Unidos com um visto H-1B .

Processo de inscrição para visto patrocinado por família para pais e filhos

Cidadãos dos EUA podem patrocinar para residência permanente nos Estados Unidos os seguintes parentes:

  1. Cônjuges e filhos solteiros com menos de 21 anos;
  2. Pais (desde que o cidadão americano tenha pelo menos 21 anos);
  3. Filhos solteiros com mais de 21 anos (chamados de "filhos e filhas");
  4. Filhos e filhas casados;
  5. Irmãos e irmãs (uma vez que o cidadão americano tenha pelo menos 21 anos).

Os residentes permanentes dos EUA podem patrocinar para residência permanente nos Estados Unidos os seguintes parentes:

  1. Cônjuges e filhos solteiros com menos de 21 anos;
  2. Filhos solteiros com mais de 21 anos (chamados de "filhos e filhas");

O "Boletim de Visto" do Departamento de Estado, emitido todos os meses, dá a data de prioridade para os beneficiários da petição atualmente com direito a solicitar o status de imigrante por meio de vistos de imigrante ou ajuste de status. Não há cota anual para cônjuges, filhos solteiros e pais de cidadãos americanos, portanto, não há período de espera para esses candidatos - apenas o tempo de processamento exigido. No entanto, todas as outras categorias baseadas na família têm atrasos significativos, mesmo com um peticionário cidadão americano.

Independentemente de o membro da família patrocinado estar localizado nos Estados Unidos (e, portanto, provavelmente estará solicitando um ajuste de status) ou fora dos Estados Unidos (caso em que o visto de imigrante é a opção mais provável), o processo começa com o pedido de uma Petição I-130 para Parente Estrangeiro. O formulário e as instruções podem ser encontrados no site dos Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA. Mais tarde no processo, serão necessários dados biográficos adicionais sobre o beneficiário (a pessoa patrocinada) e um exame médico. Documentos adicionais, como certificados policiais, podem ser exigidos dependendo se o visto de imigrante (processamento consular) ou ajuste de status está sendo utilizado. Todos os peticionários devem fornecer a declaração de apoio I-864.

Titulares de Green Card e famílias

Os portadores de green card casados ​​com cidadãos não americanos podem legalmente trazer seus cônjuges e filhos menores para se juntarem a eles nos Estados Unidos, mas devem aguardar que a data de prioridade se torne atual. O cônjuge estrangeiro de um portador de green card deve aguardar a aprovação de um "visto de imigrante" do Departamento de Estado antes de entrar nos Estados Unidos. Devido à limitação numérica do número desses vistos, o tempo de espera para aprovação pode ser de meses ou anos. Nesse ínterim, o cônjuge não pode estar legalmente presente nos Estados Unidos, a menos que ele ou ela obtenha um visto por algum outro meio. Os titulares de green card podem optar por esperar para se tornarem cidadãos americanos e só então patrocinar seus cônjuges e filhos, pois o processo é muito mais rápido para os cidadãos americanos. No entanto, muitos portadores de green card podem optar por solicitar o cônjuge ou filhos e atualizar sua inscrição após se tornarem cidadãos dos Estados Unidos.

Os portadores de green card nos Estados Unidos passaram pela separação de suas famílias, às vezes por anos. Um mecanismo para unir famílias de titulares de green-card foi criado pelo LIFE Act com a introdução de um " visto V ", sancionado pelo presidente Clinton . A lei expirou em 31 de dezembro de 2000 e os vistos V não estão mais disponíveis. Vários projetos de lei foram apresentados no Congresso para restabelecer os vistos V, mas até agora nenhum foi bem-sucedido.

Melhorar o processo de inscrição na obtenção de um green card

Os desafios mais comuns que o USCIS enfrenta ao fornecer serviços no processo de green card são: (1) a duração do processo de solicitação e aprovação e (2) as cotas de green cards concedidas. O USCIS tenta encurtar o tempo que os candidatos qualificados esperam para receber a residência permanente.

Desafios com o tempo de processamento do pedido

No sistema atual, os membros imediatos da família (cônjuge, filho e mãe e pai dependentes) têm status de prioridade para os green cards e geralmente esperam de 6 meses a um ano para que seu pedido de green card seja aprovado. Para familiares não imediatos, o processo pode levar até 10 anos. A papelada é processada por ordem de chegada, de modo que novos aplicativos podem permanecer intocados por vários meses. Para lidar com a questão dos tempos de processamento lentos, o USCIS fez uma política permitindo que os candidatos enviem os formulários I-130 e I-485 ao mesmo tempo. Isso reduziu o tempo de processamento. Outro atraso no processo ocorre quando os aplicativos apresentam erros. Nestes casos, os documentos são devolvidos ao requerente, atrasando ainda mais o processo. Atualmente, a maior causa dos longos tempos de espera não é o tempo de processamento, mas sim as cotas de visto de imigrante estabelecidas pelo Congresso.

Desafios do sistema de cotas

Por causa das cotas numéricas em muitas categorias de imigração, longos tempos de espera geralmente impedem que os imigrantes recebam vistos de imigrante em um curto espaço de tempo. O Augusta Chronicle em 2006 afirmou que cerca de dois milhões de pessoas estão em listas de espera para se tornarem residentes legais e permanentes nos Estados Unidos. Os imigrantes precisam de vistos para sair dessas listas de espera, e o Congresso precisaria mudar a lei de imigração para acomodá-los com status legal.

O número de green cards que podem ser concedidos a candidatos baseados na família depende da categoria de preferência em que se enquadram. Um número ilimitado de parentes imediatos pode receber green cards porque não há cota para essa categoria. Os membros da família que se enquadram nas outras categorias de preferência têm cotas fixas; no entanto, o número de vistos emitidos para cada categoria pode variar porque os vistos não utilizados de uma categoria podem ser transferidos para outra categoria.

Processo de aplicação para visto baseado em emprego

Muitos imigrantes optam por esta rota, que normalmente exige que um empregador "patrocine" (ou seja, faça uma petição perante o USCIS) o imigrante (conhecido como beneficiário estrangeiro ) por meio de um presumível emprego futuro (em algumas categorias especiais, o candidato pode se inscrever em seu / seu nome sem um patrocinador). O processo de três etapas delineado acima é descrito aqui com mais detalhes para aplicativos de imigração baseados em empregos. Após a conclusão do processo, espera-se que o estrangeiro aceite o emprego certificado oferecido pelo empregador para comprovar sua condição de imigrante, uma vez que a solicitação, em última instância, depende do emprego do estrangeiro naquela empresa naquela posição específica.

  1. Petição de imigrante - a primeira etapa inclui o pré-requisito de certificação de trabalho em que a petição real residirá.
    • Certificação trabalhista - o empregador deve legalmente provar que precisa contratar um estrangeiro para um cargo específico e que não há nenhum cidadão americano ou LPR minimamente qualificado para preencher esse cargo, daí o motivo da contratação do estrangeiro. Alguns dos requisitos para comprovar essa situação incluem: comprovante de propaganda para o cargo específico; requisitos de habilidade específicos para o trabalho; verificação do salário vigente para o cargo; e a capacidade de pagamento do empregador. Atualmente, isso é feito por meio de um sistema eletrônico conhecido como PERM . A data em que o pedido de certificação de trabalho é apresentado torna-se a data de prioridade do requerente . Em alguns casos, para estrangeiros altamente qualificados ( Isenção de Interesse Nacional EB1 e EB2 , por exemplo, pesquisadores, atletas, artistas ou executivos de negócios) e mão de obra "Agenda A" (enfermeiras e fisioterapeutas), esta etapa é dispensada. Esta etapa é processada pelo Departamento do Trabalho dos Estados Unidos (DOL). A certificação de mão de obra é válida por 6 meses a partir do momento em que é aprovada.
    • Petição de imigrante - o empregador solicita em nome do estrangeiro para obter um número de visto. O pedido é o formulário I-140, Petição de Imigrante para Trabalhador Estrangeiro , e é processado pelo USCIS. Existem várias categorias de imigrantes EB ( com base no emprego ) (ou seja, EB1-EA, EB2-NIW, EB5) sob as quais o estrangeiro pode se inscrever, com requisitos progressivamente mais rígidos, mas geralmente tempos de espera mais curtos. Muitos dos pedidos são processados ​​na categoria EB3. Atualmente, esse processo leva até 6 meses. Muitas das categorias de EB permitem o processamento acelerado dessa etapa, conhecida como "processamento premium".
  2. Disponibilidade de visto de imigrante . Quando a petição de imigrante é aprovada pelo USCIS, a petição é encaminhada ao NVC para atribuição de visto. Atualmente, esta etapa gira em torno do conceito de data de prioridade .
    • Data de prioridade - o visto se torna disponível quando a data de prioridade do solicitante é anterior à data limite anunciada no Boletim de Vistos do DOS ou quando a categoria de visto de imigrante ao qual o solicitante está designado é anunciada como "atual". Uma designação "atual" indica que os números de visto estão disponíveis para todos os solicitantes na categoria de imigrante correspondente. Espera-se que as petições com datas de prioridade anteriores à data de corte tenham vistos disponíveis, portanto, esses candidatos são elegíveis para o julgamento final. Quando o NVC determina que um número de visto pode estar disponível para uma petição particular de imigrante, um visto é provisoriamente alocado ao solicitante. O NVC enviará uma carta declarando que o solicitante pode ser elegível para ajuste de status, e exigindo que o solicitante escolha entre ajustar o status diretamente com o USCIS ou se inscrever no consulado dos Estados Unidos no exterior. Esse processo de espera determina quando o requerente pode esperar que o caso de imigração seja julgado. Devido às cotas impostas às categorias de visto EB, há mais petições de imigrantes aprovadas do que vistos disponíveis sob o INA. A alta demanda por vistos criou um acúmulo de casos aprovados, mas não julgados. Além disso, devido a ineficiências de processamento nos sistemas DOS e USCIS, nem todos os vistos disponíveis pelo sistema de cotas em um determinado ano foram atribuídos aos solicitantes pelo DOS. Como não há transferência de cotas para o próximo ano fiscal, por vários anos as cotas de vistos não foram totalmente utilizadas, aumentando assim a carteira de vistos.
  3. Adjudicação de visto de imigrante . Quando o NVC determina que um visto de imigrante está disponível, o caso pode ser julgado. Se o estrangeiro já estiver nos EUA, ele tem a opção de finalizar o processo do green card por meio de ajuste de status nos EUA ou por meio de processamento consular no exterior. Se o estrangeiro estiver fora dos Estados Unidos, ele só pode solicitar um visto de imigrante no consulado dos Estados Unidos. O USCIS não permite que um estrangeiro busque processamento consular e AOS simultaneamente. Antes de preencher o formulário I-485 (Ajuste de Status), é necessário que o requerente faça um exame médico realizado por um cirurgião civil aprovado pelo USCIS. O exame inclui um exame de sangue e imunizações específicas, a menos que o requerente forneça prova de que as imunizações necessárias já foram feitas em outro lugar. O cirurgião civil entrega ao requerente um envelope lacrado contendo um formulário preenchido I-693, que deve ser incluído fechado com o pedido I-485. O site do USCIS também afirma que a edição de 25 de fevereiro de 2010 do Formulário I-693 reflete que um indivíduo não deve mais ser testado para a infecção pelo HIV.
    • Ajuste de status (AOS) - após o estrangeiro ter uma certificação de trabalho e ter recebido um número de visto provisoriamente, a etapa final é mudar seu status para residência permanente. O ajuste de status é enviado ao USCIS por meio do formulário I-485, Pedido de Registro de Residência Permanente ou Ajuste de Status . Se um número de visto de imigrante estiver disponível, o USCIS permitirá "depósito simultâneo" : aceitará os formulários I-140 e I-485 apresentados no mesmo pacote ou aceitará o formulário I-485 antes mesmo da aprovação do I-140.
    • Processamento consular - esta é uma alternativa ao AOS, mas ainda requer o preenchimento da petição de visto de imigrante. Antes de 2005, esse processo era um pouco mais rápido do que a inscrição no AOS, então às vezes era usado para contornar longos acúmulos (de mais de dois anos em alguns casos). No entanto, devido às recentes melhorias de eficiência pelo USCIS, não está claro se a aplicação via processamento consular é mais rápida do que o processo AOS regular. O processamento consular também é considerado mais arriscado, pois não há ou há muito pouco recurso para apelar se o oficial negar o pedido.

Loteria green card

A cada ano, cerca de 50.000 vistos de imigrantes são disponibilizados através do programa Diversity Visa (DV), também conhecido como Green Card Lottery para pessoas que nasceram em países com baixas taxas de imigração para os Estados Unidos (menos de 50.000 imigrantes no passado cinco anos). Os candidatos só podem se qualificar por país de exigibilidade , não por cidadania. Qualquer um que for selecionado nesta loteria terá a oportunidade de se inscrever para residência permanente. Eles também podem arquivar para seu cônjuge e quaisquer filhos solteiros com menos de 21 anos.

Se a residência permanente for concedida, o vencedor (e sua família, se aplicável) receberá um visto de imigrante em seu (s) passaporte (s) que deve ser "ativado" dentro de seis meses da emissão em qualquer porto de entrada nos Estados Unidos. Se já estiver nos EUA, o ajuste de status pode ser buscado. O novo imigrante recebe um carimbo no visto como prova de admissão legal nos Estados Unidos, e o indivíduo agora está autorizado a viver e trabalhar permanentemente nos Estados Unidos. Finalmente, o verdadeiro "green card" chega normalmente pelo correio em alguns meses.

Crime: esquema de loteria green card

Há um número crescente de golpes fraudulentos de loteria de green card , nos quais os falsos agentes tiram dinheiro dos candidatos prometendo enviar formulários de inscrição em seu nome. A maioria dos agentes não está trabalhando para o serviço de distribuição. Alguns afirmam que podem aumentar a chance de ganhar na loteria, quando na verdade, podem atrasar ou não enviar a inscrição. Da mesma forma, alguns afirmam oferecer aos vencedores passagens aéreas gratuitas ou outros benefícios, como inscrições em anos futuros ou fundos em dinheiro. Não há como garantir suas reivindicações e há inúmeras razões nefastas para eles não cumprirem suas promessas. Os candidatos são aconselhados a usar apenas sites oficiais do governo dos Estados Unidos, nos quais o URL termina em .gov .

Fraude de e-mail de loteria de Green Card

Outros perpetradores de fraude enviarão e-mail às vítimas potenciais se passando por Departamento de Estado ou outros funcionários do governo com solicitações de transferência ou transferência de dinheiro online como parte de uma "taxa de processamento". Esses e-mails fraudulentos são projetados para roubar dinheiro de vítimas inocentes. Os remetentes costumam usar endereços de e-mail ilegítimos e logotipos projetados para torná-los mais parecidos com correspondência oficial do governo. Uma maneira fácil de saber que um e-mail é uma fraude é não terminar com ".gov". Um e-mail de fraude particularmente comum pede às vítimas potenciais que transfiram dinheiro via Western Union para um indivíduo (o nome varia) no seguinte endereço no Reino Unido: 24 Grosvenor Square, Londres. Esses e-mails vêm de uma variedade de endereços de e-mail projetados para falsificar a identidade do Departamento de Estado dos EUA. O blog do USCIS publicou informações sobre esse esquema de e-mail e como denunciar e-mails fraudulentos às autoridades. O governo dos EUA emitiu avisos sobre esse tipo de fraude ou práticas comerciais semelhantes.

Registro

O "registro" é uma disposição do INA que permite a um estrangeiro que tenha entrado ilegalmente nos Estados Unidos obter residência permanente legal simplesmente com base no fato de ter de fato residido no país por um longo tempo. Para usufruir do benefício desta disposição, o estrangeiro deve provar que tem residido continuamente desde antes da “data de registo” estipulada. O conceito de “registro” foi adicionado ao INA pela primeira vez em 1929, com a data do registro definida para 3 de junho de 1921. Desde então, a data do registro foi ajustada várias vezes, sendo definida para 1º de julho de 1924; 28 de junho de 1940; e 30 de junho de 1948. O ajuste mais recente na data de registro veio com a Lei de Reforma e Controle da Imigração de 1986 , quando foi definido para 1º de janeiro de 1972. Vários projetos de lei foram apresentados no Congresso desde então para alterar ainda mais o data de registro, mas eles não foram aprovados.

Inadmissibilidade baseada em afiliação política

Em 2 de outubro de 2020, o USCIS declarou a inadmissibilidade com base na pertença ou filiação a partidos comunistas ou a qualquer, não especificado, "partido totalitário". A filiação ou filiação a tais partes, sejam norte-americanas ou estrangeiras, seria incompatível com o juramento de lealdade à naturalização dos Estados Unidos da América, que inclui o compromisso de "apoiar e defender a Constituição e as leis dos Estados Unidos". As exceções à regra de inadmissibilidade incluem as circunstâncias em que a filiação é: "Involuntária; Somente quando for menor de 16 anos; Por força da lei; ou Para fins de obtenção de emprego, rações alimentares ou outros itens essenciais de vida e quando necessário para tais fins." A proibição afetaria os atuais membros do Partido Comunista Chinês e da Liga da Juventude Comunista da China , por exemplo.

Direitos e responsabilidades de um residente permanente legal

Os residentes permanentes legais, também conhecidos como titulares de green card, têm certos direitos e responsabilidades, conforme destacado pelos Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos e outras agências federais.

Direitos

  • Residir permanentemente nos Estados Unidos, desde que não cometa ações que os tornem removíveis sob o INA.
  • Junte-se e sirva nas Forças Armadas dos Estados Unidos , incluindo em muitas agências de aplicação da lei .
  • Trabalhe em qualquer lugar nos Estados Unidos (com exceção de muitos empregos federais e algumas empresas contratadas pelo governo federal).
  • Ser igualmente protegido pela lei dos Estados Unidos , seu estado de residência e jurisdições locais.
  • Viaje livremente fora dos Estados Unidos por até um ano como turista.
  • Petição para (ou patrocinar) certos membros da família para imigrar para os Estados Unidos como residentes permanentes legais. Esses membros da família incluem cônjuge e filhos solteiros de qualquer idade.

Responsabilidades

Residentes permanentes condicionais

Como parte da reforma da imigração sob a Lei de Reforma e Controle de Imigração de 1986 (IRCA), bem como a reforma promulgada na Lei de Reforma da Imigração Ilegal e Responsabilidade do Imigrante de 1996 (IIRIRA), pessoas elegíveis que se candidatam adequadamente para residência permanente com base em qualquer um casamento recente com um cidadão dos Estados Unidos ou como um investidor recebe esse privilégio apenas em uma base condicional , por dois anos. Uma exceção a esta regra é o caso de um cidadão americano que patrocina legalmente um cônjuge cujo casamento na época do ajuste de status (I-485) tenha mais de dois anos. Nesse caso, o status condicional é dispensado e um "cartão de residente permanente" de 10 anos é emitido após o USCIS aprovar o caso. Um residente permanente sob a cláusula condicional pode receber um selo I-551, bem como um cartão de residente permanente. A data de expiração do período condicional é de dois anos a partir da data de aprovação. A categoria de visto de imigrante é CR (residente condicional).

Quando este período condicional de dois anos terminar, a residência permanente expira automaticamente e o requerente está sujeito a deportação e remoção, a menos que, até 90 dias antes da expiração da residência condicional, o requerente deve apresentar o formulário I-751 Petição para remover as condições de residência (se a residência permanente condicional foi obtida por meio de casamento) ou formulário I-829 Petição do empresário para remover as condições (se a residência permanente condicional foi obtida por meio de investimento) com o USCIS para que as condições sejam removidas. Assim que o pedido for recebido, a residência permanente é estendida em intervalos de 1 ano até que o pedido de remoção das condições seja aprovado ou negado. Para a residência permanente condicional obtida por meio de casamento, ambos os cônjuges devem assinar o formulário I-751; se os cônjuges forem divorciados, é possível obter dispensa da assinatura do outro cônjuge, desde que seja comprovado que o casamento foi de boa-fé.

O USCIS exige que o pedido de remoção de condições forneça evidências de apoio gerais e específicas de que a base na qual o requerente obteve a residência permanente condicional não era fraudulenta. Para um pedido baseado em casamento, certidões de nascimento de filhos, demonstrações financeiras conjuntas e cartas de empregadores, amigos e parentes são alguns tipos de evidências que podem ser aceitas. Isso é para garantir que o casamento foi de boa fé e não um casamento de conveniência fraudulento com a única intenção de obter um green card. Às vezes, é necessária uma entrevista de acompanhamento com um oficial de imigração, mas pode ser dispensada se as evidências apresentadas forem suficientes. Normalmente, ambos os cônjuges devem comparecer à entrevista.

O requerente recebe um carimbo I-551 em seu passaporte estrangeiro após a aprovação de seu caso. O requerente fica então livre do requisito condicional uma vez que o pedido seja aprovado. O novo cartão de residente permanente do requerente chega por correio à sua casa várias semanas a vários meses depois e substitui o antigo cartão de residência condicional de dois anos. O novo cartão deve ser renovado após 10 anos, mas o status de residente permanente agora é concedido por um período indefinido se as condições de residência forem satisfeitas o tempo todo. O USCIS pode solicitar a renovação do cartão mais cedo devido a melhorias de segurança do cartão ou como parte de uma campanha de revalidação para excluir green cards falsificados de circulação.

O período de residência condicional de dois anos conta para a satisfação de um requisito de residência para naturalização nos Estados Unidos e outros propósitos. O pedido de remoção das condições deve ser julgado antes que um pedido de naturalização separado possa ser analisado pelo USCIS por seus próprios méritos.

Diferenças entre residentes permanentes e residentes permanentes condicionais

Os residentes permanentes condicionais têm todos os "direitos, privilégios, responsabilidades e deveres iguais que se aplicam a todos os outros residentes permanentes legais". A única diferença é o requisito de satisfazer as condições (como comprovar a situação conjugal ou satisfazer os requisitos do empresário) antes do fim do período de dois anos.

Abandono ou perda do status de residência permanente

O titular do green card pode abandonar a residência permanente preenchendo o formulário I-407, com o green card, na Embaixada dos Estados Unidos.

Sob certas condições, o status de residência permanente pode ser perdido involuntariamente. Isso inclui cometer um ato criminoso que torne uma pessoa removível dos Estados Unidos. Uma pessoa também pode ter abandonado seu status se ela se mudar para outro país para morar lá permanentemente, ficar fora dos EUA por mais de 365 dias (sem obter uma autorização de reentrada antes de sair), ou não apresentar uma declaração de imposto de renda sobre sua receita mundial. O estatuto de residente permanente também pode ser perdido se for descoberto que o pedido ou os motivos para obter a residência permanente eram fraudulentos. A não renovação do cartão de residente permanente não resulta na perda do estatuto, exceto no caso de residentes permanentes condicionais, conforme referido acima. No entanto, ainda é uma boa ideia renovar o green card atempadamente porque também funciona como uma autorização de trabalho e de viagem ( liberdade condicional antecipada ), mas se o green card for renovado com atraso, não há penalização ou taxa extra a pagar.

Uma pessoa que perde o status de residência permanente pode ser removida imediatamente dos Estados Unidos e deve deixar o país o mais rápido possível ou será deportada e removida. Em alguns casos, a pessoa pode ser proibida de entrar no país por três ou sete anos, ou mesmo permanentemente .

Custos fiscais da renúncia do green card

Devido à Lei do Coração, os trabalhadores estrangeiros que tiveram green card em oito dos últimos 15 anos e optaram por abri-lo estarão sujeitos ao imposto de expatriação , que tributa ganhos não realizados acima de US $ 600.000, em qualquer lugar do mundo. No entanto, isso só se aplicará às pessoas que têm uma obrigação tributária federal superior a US $ 139.000 por ano ou têm um valor superior a US $ 2 milhões ou que não certificaram ao IRS que estiveram em conformidade com as obrigações tributárias federais dos EUA no passado cinco anos.

Se o green card não for cancelado, o titular estará sujeito à dupla tributação quando morar ou trabalhar fora dos Estados Unidos, seja ou não em seu país de origem, embora a dupla tributação possa ser mitigada por créditos fiscais estrangeiros .

Ler um cartão de residente permanente

Cartão de residente permanente anterior a 2008, com o selo do Departamento de Segurança Interna dos Estados Unidos

Embora a maioria das informações no cartão seja evidente, a assinatura legível por computador e por humanos na parte inferior não é. O formato segue o formato de documento de viagem legível por máquina TD1:

  • Primeira linha:
1–2: C1 ou C2. C1 = residente nos Estados Unidos, C2 = comutador residente permanente (morando no Canadá ou México)
3-5: EUA (país emissor, Estados Unidos)
6–14: número de 9 dígitos (A #, número estrangeiro)
15: verifique o dígito sobre os dígitos 6–14
16–30: número do recibo USCIS de 13 caracteres, preenchido com "<" como caractere de preenchimento
  • Segunda linha:
1–6: data de nascimento (no formato AAMMDD)
7: verifique o dígito sobre os dígitos 1–6
8: gênero
9–14: data de validade (no formato AAMMDD)
15: verifique o dígito sobre os dígitos 9-14
16-29: país de nascimento
30: dígito de verificação cumulativo (acima dos dígitos 6–30 (linha superior), 1–7, 9–15, 19–29 (linha inferior))
  • Terceira linha:
sobrenome, nome próprio, nome do meio, primeira inicial do pai, primeira inicial da mãe (esta linha é espaçada com "<<" entre o sobrenome e o nome próprio). Dependendo do comprimento do nome, as iniciais do pai e da mãe podem ser omitidas.

Uma lista completa de códigos de categoria (ou seja, IR1, E21, etc.) pode ser encontrada no Federal Register ou no Foreign Affairs Manual.

Desde 11 de maio de 2010, os novos green cards contêm um chip RFID e podem ser acessados ​​eletronicamente à distância. Eles são enviados com uma capa protetora destinada a proteger o cartão de acesso remoto, mas é relatado como inadequado.

Viagem sem visto para residentes permanentes dos EUA

Os seguintes países e territórios geralmente permitem que residentes permanentes dos EUA entrem no país sem visto para fins de turismo.

Veja também

Referências

Este artigo é em grande parte baseado na lei dos Estados Unidos , incluindo jurisprudência estatutária e publicada .

links externos

Mídia relacionada aos Green Cards (Estados Unidos) no Wikimedia Commons