Programa Ponto Quatro - Point Four Program

Países no Programa Ponto Quatro em 1º de julho de 1952

O Programa Ponto Quatro era um programa de assistência técnica para " países em desenvolvimento " anunciado pelo presidente dos Estados Unidos Harry S. Truman em seu discurso inaugural em 20 de janeiro de 1949. Seu nome deriva do fato de ser o quarto objetivo de política externa mencionado em o discurso.

Fundo

Em 1947, os Estados Unidos se encontravam em uma luta da Guerra Fria contra a URSS . Com os assistentes da Casa Branca Clark Clifford e George Elsey e o funcionário do Departamento de Estado Ben Hardy assumindo a liderança, o governo Truman teve a ideia de um programa de assistência técnica como um meio de conquistar os "corações e mentes" do mundo em desenvolvimento depois de países de Oriente Médio, América Latina, Ásia e África reclamaram da ênfase na ajuda europeia dos EUA

Ao compartilhar o know-how americano em vários campos, especialmente agricultura, indústria e saúde, as autoridades podem ajudar as nações do "terceiro mundo" no caminho do desenvolvimento, elevar o padrão de vida e mostrar que a democracia e o capitalismo podem proporcionar o bem-estar do indivíduo . Em seu discurso de posse em 20 de janeiro de 1949, o presidente Truman declarou o quarto objetivo de sua política externa da seguinte forma:

“Devemos embarcar em um novo programa ousado para tornar os benefícios de nossos avanços científicos e progresso industrial disponíveis para a melhoria e crescimento de áreas subdesenvolvidas. Mais da metade da população mundial vive em condições próximas da miséria. Sua alimentação é inadequada. Eles são vítimas de doenças. Sua vida econômica é primitiva e estagnada. Sua pobreza é uma desvantagem e uma ameaça para eles e para as áreas mais prósperas. Pela primeira vez na história, a humanidade possui o conhecimento e a habilidade para aliviar o sofrimento dessas pessoas . Os Estados Unidos se destacam entre as nações no desenvolvimento de técnicas industriais e científicas. Os recursos materiais que podemos usar para ajudar outros povos são limitados. Mas nossos recursos imponderáveis ​​em conhecimento técnico estão em constante crescimento e são inesgotáveis ​​"

Truman negou que se tratasse de uma aventura colonial para dominar outros países. Em vez disso, ele insistiu: "O antigo imperialismo - exploração para lucro estrangeiro - não tem lugar em nossos planos. O que imaginamos é um programa de desenvolvimento baseado nos conceitos de tratamento justo democrático. Todos os países, incluindo o nosso, serão grandemente beneficiados de um programa construtivo para o melhor uso dos recursos humanos e naturais do mundo. "

Não se tratava de um pedido de ajuda econômica - por ordem do Plano Marshall, mas para que os Estados Unidos compartilhassem seu "know-how" e ajudassem as nações a se desenvolverem com assistência técnica. Houve apoio bipartidário liderado pelo congressista republicano Christian A. Herter, de Massachusetts.

O Ponto Quatro foi o primeiro programa global de ajuda externa dos Estados Unidos, mas inspirou-se no Escritório do Coordenador de Assuntos Interamericanos (OCIAA) durante a guerra do país , que estendeu assistência técnica aos países latino-americanos. Nelson Rockefeller , o administrador do OCIAA, apoiou fortemente o estabelecimento do Ponto Quatro nas audiências do Congresso.

Segundo o secretário de Estado americano Dean Acheson , foi uma iniciativa do então assessor jurídico do presidente Clark Clifford , que sugeriu ao presidente Truman que iniciasse uma assistência em âmbito mundial e incluísse o tema em seu discurso de posse. De acordo com o livro de Robert Schlesinger , White House Ghosts , foi Benjamin H. Hardy quem primeiro apareceu com o conceito. Depois que a sugestão se perdeu no miasma nebuloso da burocracia do Departamento de Estado, Hardy decidiu levar a ideia ao assessor de Truman, George Elsey. Elsey e Clifford prosseguiram anunciando a abstração em política. Hardy finalmente deixou o Departamento de Estado e se tornou o novo Diretor de Informação da Administração de Cooperação Técnica.

Implementação

Para a implementação do programa, em 9 de fevereiro de 1949, um novo comitê foi estabelecido no Departamento de Estado, conhecido como Grupo de Assistência Técnica, presidido por Samuel Hayes. O programa foi aprovado pelo Congresso em 5 de junho de 1950 na Lei de Assistência Econômica Estrangeira, que atribuiu ao programa um orçamento de $ 25.000.000 para o ano fiscal 1950/51. Descrevendo o novo programa, Truman observou que "a propaganda comunista afirma que as nações livres são incapazes de fornecer um padrão de vida decente para milhões de pessoas em áreas subdesenvolvidas da Terra. O programa Ponto Quatro será um dos nossos principais maneiras de demonstrar a completa falsidade dessa acusação. "

Após a aprovação do Congresso em 27 de outubro de 1950, a Administração de Cooperação Técnica (TCA) foi estabelecida dentro do Departamento de Estado para administrar o programa Ponto Quatro e o OCIAA foi incorporado à nova organização. Henry G. Bennett foi o primeiro administrador do TCA de 1950 a 1951.

O programa foi realizado com os países cujos governos celebraram acordos bilaterais com o governo dos Estados Unidos relativos à ajuda ao abrigo do programa, e o TCA estabeleceu missões de campo nesses países, que trabalharam para melhorar a produção agrícola e distribuíram know-how técnico para melhorar a economia em em geral. O primeiro governo a fazer isso foi o governo do Irã , em 19 de outubro de 1950.

O Programa Ponto Quatro era diferente de outros programas por não estar confinado a nenhuma região específica; foi estendido a países como Paquistão, Israel e Jordânia,

Uma das primeiras nações a obter ampla assistência técnica foi a Índia. De 1950 a 1951, a Índia viu a implementação de uma plantação de penicilina, um aumento nas escolas e instalações de pesquisa médica, bem como a construção de barragens. Além da assistência econômica, a Índia também concordou em manter um governo democrático. As autoridades americanas esperavam que isso impedisse a Índia de formar alianças com a União Soviética e a China.

O presidente republicano Dwight D. Eisenhower descartou o nome do Ponto Quatro em favor de simplesmente se referir a ele como um "programa de assistência técnica" e reorganizou o TCA como Administração de Operações Estrangeiras; suas agências sucessoras incluem a Administração de Cooperação Internacional e a atual Agência para o Desenvolvimento Internacional .

Legado do programa

O Programa Ponto Quatro foi o primeiro plano dos Estados Unidos elaborado para melhorar as condições sociais, econômicas e políticas em nações "subdesenvolvidas". Ele marcou a promoção da política de desenvolvimento internacional para o centro da estrutura da Política Externa dos Estados Unidos.

Embora projetado para elevar as nações, o legado do programa foi de interesse próprio, à medida que os Estados Unidos melhoravam suas importações de matérias-primas estratégicas, sem aliviar significativamente a privação das nações parceiras. O clima do pós-guerra e a crescente ameaça do comunismo, juntamente com a falta de investimento do Congresso e dos empresários americanos, levaram ao fracasso do Programa Ponto Quatro.

Veja também

Referências

Leitura adicional

  • Bose, Tarun C. "The Point Four Program: a Critical Study." International Studies 7.1 (1965): 66-97.
  • Lemelin, Bernard. "Um republicano internacional em um tempo de declínio do bipartidarismo: o congressista Christian A. Herter, de Massachusetts e o programa Point Four, 1949-1950." New England Journal of History (2001) 58 # 1 pp 61-90.
  • Macekura, Stephen. "O programa Point Four e a política de desenvolvimento internacional dos EUA." Political Science Quarterly 128.1 (2013): 127-160. conectados
  • McVety, Amanda Kay. Pursuing Progress: Point Four in Ethiopia Diplomatic History , 32 # 3 (2008): 371-403.
  • Paterson, Thomas G. "Ajuda externa em segredo: o programa ponto quatro." Wisconsin Magazine of History (1972): 119-126. conectados
  • Pursell, Carroll. Ícone "The Hoe or the Tractor? Tecnologia Apropriada e Assistência Técnica Americana após a Segunda Guerra Mundial" : Jornal do Comitê Internacional para a História da Tecnologia (1999), Vol. 5, pp. 90-99
  • Robertson, Thomas. "'Linha de frente da Guerra Fria': os Estados Unidos e os programas de desenvolvimento do Ponto Quatro no Nepal, 1950–1953." Studies in Nepali History and Society 24.1 (2019): 41-71.
  • Shively, Jacob. "“ Boas ações não são suficientes ”: Ponto Quatro no Irã, 1949–1953." Diplomacy & Statecraft 29.3 (2018): 413-431.
  • Warne, William E., Mission for Peace: Point 4 in Iran (Indianapolis / New York, 1956)
  • Doyle, George A., O Programa "Ponto Quatro": Sua Posição na História do Investimento Internacional e uma Consideração das Economias do Brasil e da Venezuela , Ph.D. Tese, Fordham University, 1951.

Fontes primárias

  • Bingham, Jonathan B. Shirt-Sleeve Diplomacy: Point 4 in Action , Nova York, 1954.
  • Relações Exteriores dos Estados Unidos, 1949 , vol. I, pp. 757-788 (documentos diplomáticos sobre o programa)
  • Ibid, 1950, vol. I, pp. 846-874
  • Ibid, 1951, vol. I, pp. 1641-1665
  • Ravi Kanbur , The Economics of International Aid , Departamento de Economia Aplicada e Gestão, Cornell University, Working Paper
  • Estados Unidos. Departamento de Estado. O Programa Point Four Departamento de Estado, Divisão de Publicações, Escritório de Relações Públicas, 1949, 20 pp
  • Guide to Papers on Point Four Programs , Truman Library

links externos