Situação política de Taiwan - Political status of Taiwan

A controvérsia a respeito do status político de Taiwan , às vezes referida como a questão de Taiwan ou a questão do estreito de Taiwan ou, de uma perspectiva taiwanesa, como a questão do continente , é resultado da Guerra Civil chinesa e da subsequente divisão da China nas duas atuais Entidades autônomas diurnas da República Popular da China (RPC; comumente conhecida como China ) e da República da China (ROC; comumente conhecida como Taiwan ).

A questão gira em torno de se as ilhas de Taiwan , Penghu , Kinmen e Matsu devem permanecer o território da ROC como uma entidade autônoma efetivamente separada ; tornar - se parte da RPC sob o governo comunista existente; converter o ROC em uma nova " República de Taiwan "; unir-se ao continente sob o governo ROC (após a dissolução do governo da RPC ); ou fundir-se com o continente sob um governo alternativo ( federal ) recém-formado ( como a República Federal da China ou os Estados Unidos da China ).

Esta controvérsia também diz respeito se a existência e o status legal como um estado soberano da ROC e da RPC são legítimos como uma questão de direito internacional .

O status quo é aceito em grande parte porque não define o status legal ou futuro de Taiwan, deixando cada grupo interpretar a situação de uma forma politicamente aceitável para seus membros. Ao mesmo tempo, uma política de status quo tem sido criticada como perigosa precisamente porque os diferentes lados têm interpretações diferentes do que é o status quo, levando à possibilidade de guerra por temeridade ou erro de cálculo. A RPC busca o fim da independência de fato de Taiwan por meio do processo de reunificação, e não descartou o uso da força na busca desse objetivo.

Fundo

De acordo com o Tratado de Shimonoseki, Taiwan fazia parte do Japão no estabelecimento da ROC em 1912. A RPC (fundada em 1 de outubro de 1949) argumenta que o Tratado de Shimonoseki nunca foi válido, dizendo que foi um dos vários tratados desiguais impostos aos Qing .

A China, durante a Dinastia Qing , cedeu a ilha de Taiwan, incluindo Penghu , ao Japão "para sempre" no final da Primeira Guerra Sino-Japonesa ao assinar o Tratado de Shimonoseki .

Taiwan (excluindo Penghu ) foi povoado primeiro pelo povo austronésio e foi parcialmente colonizado pelos holandeses , que chegaram em 1623. O Reino de Tungning , que durou de 1661 a 1683, foi o primeiro governo chinês Han a governar parte de Taiwan . A partir de 1683, a Dinastia Qing governou grande parte das planícies orientais de Taiwan como uma prefeitura e em 1875 dividiu a ilha em duas prefeituras. Em 1885, a ilha foi transformada em uma província chinesa separada para acelerar o desenvolvimento da região. No rescaldo da Primeira Guerra Sino-Japonesa , Taiwan e Penghu foram cedidos pela Dinastia Qing ao Japão em 1895. As tropas japonesas em Taiwan renderam-se à República da China no final da Segunda Guerra Mundial , colocando Taiwan sob um governo chinês novamente após 50 anos de governo japonês . O ROC, então, reivindicar a soberania sobre a base da administração da dinastia Qing, Declaração do Cairo , a Declaração de Potsdam , e ata de rendição do japão , mas isso tornou-se contestada por grupos pró-independência nos anos seguintes devido a diferentes percepções do referido legalidade documentos. Após perder a guerra civil chinesa em 1949, o governo ROC retirou-se para Taipei e manteve o controle sobre algumas ilhas ao longo da costa da China continental e no Mar da China Meridional . A República Popular da China (RPC) foi estabelecida na China continental em 1 de outubro de 1949, alegando ser a sucessora da ROC.

Quemoy , Matsu e Wuchiu na costa de Fukien , Taiping e Pratas no Mar da China Meridional , fazem parte do atual território da ROC, mas não foram cedidos ao Japão. Alguns argumentos que apóiam a independência de Taiwan não se aplicam a essas ilhas.

Desenvolvimento da controvérsia

Taiwan, Penghu, Kinmen, Matsu e algumas outras ilhas menores constituem efetivamente a jurisdição do estado com o nome oficial da República da China (ROC), comumente conhecido como "Taiwan". O ROC, que afirmou o controle de Taiwan (bem como Penghu e outras ilhas próximas ) em 1945, governou a China continental e reivindicou a soberania sobre a Mongólia Exterior (agora Mongólia ) e Tannu Uriankhai (agora uma parte de Tuva , Rússia) antes de perder o Guerra Civil Chinesa para o Partido Comunista da China e realocação de seu governo e capital de Nanjing para Taipei como capital temporária em dezembro de 1949. Os comunistas estabeleceram um novo governo no continente como República Popular da China (RPC) em outubro de 1949.

Desde que a ROC perdeu sua cadeira nas Nações Unidas como "China" em 1971 ( substituída pela RPC), a maioria dos estados soberanos mudou seu reconhecimento diplomático para a RPC, reconhecendo a RPC como o representante de toda a China, embora todos os países que tenham estabelecido laços diplomáticos com a RPC usam termos como "respeitar", "reconhecer", "compreender", "tomar nota de" em relação à reivindicação da RPC sobre Taiwan, que evita esclarecer quais territórios são entendidos por "China" para se associar a tanto o PRC quanto o ROC. Em 2021, apenas 15 países mantinham relações diplomáticas com a ROC, embora relações informais sejam mantidas com quase todos os outros. Agências de governos estrangeiros, como o Instituto Americano em Taiwan, operam como embaixadas de fato de seus países de origem em Taiwan, e Taiwan opera embaixadas e consulados de fato semelhantes na maioria dos países sob nomes como "Escritório de Representação de Taipei" (TRO) ou "Taipei Escritório Econômico e Cultural (Representativo) "(TECO). Em certos contextos, Taiwan também é conhecido como Taipei Chinês .

No passado, o governo ROC buscou ativamente a reivindicação como o único governo legítimo sobre a China continental e Taiwan. Essa posição começou a mudar no início da década de 1990, quando a democracia foi introduzida e novos líderes taiwaneses foram eleitos, mudando para um que não desafia ativamente a legitimidade do governo da RPC sobre a China continental. Tanto a RPC quanto a ROC realizam relações através do Estreito por meio de agências especializadas (como o Conselho de Assuntos do Continente da ROC e o Escritório de Assuntos de Taiwan da RPC), em vez de por meio de ministérios estrangeiros. Grupos diferentes têm conceitos diferentes de qual é a atual situação política formal de Taiwan.

Além disso, a situação pode ser confusa por causa das diferentes partes e do esforço de muitos grupos para lidar com a controvérsia por meio de uma política de ambigüidade deliberada . A solução política aceita por muitos dos grupos atuais é a perspectiva do status quo: tratar oficialmente Taiwan como um estado e, no mínimo, declarar oficialmente nenhum apoio ao governo deste estado fazendo uma declaração formal de independência . Em que consistiria uma declaração formal de independência não é claro e pode ser confuso, dado o fato de que a República Popular da China nunca controlou Taiwan e a República da China ainda existe, embora em uma escala menor.

Argumento para Taiwan ser legalmente parte da China

Na Conferência do Cairo de 1943 , as potências aliadas concordaram em fazer o Japão restaurar "todos os territórios que o Japão roubou dos chineses", listando especificamente "Formosa" e Penghu, para a República da China após a derrota do Japão. De acordo com a República Popular da China e a República da China, este acordo ganhou força legal pelo Instrumento de Rendição do Japão em 1945. O Embaixador da RPC na ONU, Wang Yingfan , declarou várias vezes no comitê geral da ONU: "Taiwan é uma parte inseparável do território da China desde a antiguidade "e" tanto a Declaração do Cairo de 1943 como a Declaração de Potsdam de 1945 reafirmaram em termos inequívocos a soberania da China sobre Taiwan como uma questão de direito internacional ". A RPC rejeita argumentos envolvendo a falta de um tratado específico (Tratado de Paz de São Francisco) transferindo a soberania de Taiwan para a China, observando que nem a RPC nem a ROC foram signatárias de qualquer tratado, tornando os tratados irrelevantes no que diz respeito às reivindicações chinesas. Além disso, de acordo com o Tratado de Shimonoseki, a China cedeu legalmente sua soberania e jurisdição sobre Taiwan (Formosa) para sempre. Portanto, este tratado torna a declaração do Japão do retorno da soberania sobre Taiwan para a China, bem como as reivindicações do Embaixador da RPC na ONU, Wang Yingfan sobre o direito da China à soberania sobre Taiwan, como legalmente estranha e sem fundamento. Os governos dos Estados Unidos e do Reino Unido também sustentam que a Declaração do Cairo feita em 1943 é apenas uma declaração de intenção de tempo de guerra e não pode ela própria transferir a soberania de Taiwan do Japão para a China.

O ROC argumenta que o Tratado de Taipei transferiu implicitamente a soberania de Taiwan para ele, no entanto, o Departamento de Estado dos EUA discordou de tal interpretação em seu Memorando Starr de 1971.

Argumentos contra Taiwan ser legalmente parte da China

Vários partidários da independência de Taiwan argumentam que Taiwan só foi formalmente incorporado como território chinês durante a Dinastia Qing em 1683 e como província em 1885. Posteriormente, por causa do Tratado de Shimonoseki de 1895, Taiwan foi parte de jure do Japão. quando o ROC foi estabelecido em 1912 e, portanto, não fazia parte da república chinesa. Além disso, como a Declaração do Cairo foi um comunicado de imprensa não assinado, os defensores da independência argumentam que a eficácia jurídica da Declaração é altamente questionável. Além disso, ressaltam que o Instrumento de Rendição do Japão nada mais era do que um armistício , um " modus vivendi " por natureza, que servia como um acordo temporário ou provisório que seria substituído por um tratado de paz . Portanto, apenas uma ocupação militar de Taiwan começou em 25 de outubro de 1945, e tanto o Tratado de São Francisco quanto o Tratado de Taipei detêm supremacia legal sobre o instrumento de rendição. Esses tratados não transferiram o título de Taiwan do Japão para a China. Alguns argumentam que Taiwan foi devolvido ao povo de Taiwan quando o Japão renunciou à soberania de Taiwan com base na política de autodeterminação que foi aplicada a "territórios que se separaram de estados inimigos como resultado da Segunda Guerra Mundial", conforme definido no artigo 76b e 77b da Carta das Nações Unidas e também pelo protocolo da Conferência de Yalta . A Assembleia Geral das Nações Unidas não foi particularmente receptiva a este argumento, e os pedidos de admissão do ROC às Nações Unidas foram rejeitados 15 vezes.

Embora a interpretação dos tratados de paz tenha sido usada para desafiar a legitimidade do ROC em Taiwan antes da década de 1990, a introdução de eleições populares em Taiwan comprometeu esta posição. Exceto pelos defensores mais radicais da independência de Taiwan, a maioria dos taiwaneses apóia a teoria da soberania popular e não vê mais muitos conflitos entre essa teoria da soberania e a posição do ROC. Nesse sentido, o governo ROC atualmente administrando Taiwan não é o mesmo ROC que aceitou a rendição japonesa porque as autoridades governantes receberam mandato popular de diferentes grupos de constituintes: um é o eleitorado da China continental, o outro são os constituintes de Taiwan. Na verdade, o ex-presidente Chen Shui-bian frequentemente enfatiza a teoria da soberania popular em seus discursos.

Uma sacola de compras produzida por um estabelecimento de confeitaria com tendência à independência. O endereço usa "Estado de Taiwan, Condado de Taipei" (台灣 國 台北 縣) em vez de "Província de Taiwan" (台灣 省) ou "República da China" (中華民國)

No entanto, a partir de 2010, o conflito entre essas duas teorias ainda desempenha um papel na política interna de Taiwan. A teoria da soberania popular, enfatizada pela coalizão pan-verde , sugere que Taiwan poderia fazer mudanças constitucionais fundamentais por meio de um referendo popular. A teoria jurídica ROC, que é apoiada pela coalizão pan-blue , sugere que quaisquer mudanças constitucionais fundamentais exigiriam que o procedimento de emenda da constituição ROC fosse seguido.

Visão histórica

1895–1945 - domínio japonês

Um mapa ROC, impresso em 1926, que mostrava Taiwan como parte do Japão.

Tratado de Shimonoseki

Taiwan (Formosa), incluindo os Pescadores, foram cedidos permanentemente pela Dinastia Qing China ao Japão Imperial através dos Artigos 2b e 2c do Tratado de Shimonoseki em 8 de maio de 1895 em um tratado que os chineses chamam de tratado desigual . As ilhas Kinmen e Matsu, na costa de Fukien , e as ilhas no Mar da China Meridional atualmente administradas pela República da China em Taiwan, não fizeram parte da cessão.

Em 1895, após o Tratado de Shimonoseki , oficiais de Taiwan declararam independência na esperança de devolver a ilha ao governo Qing. A República de Taiwan (1895) entrou em colapso após 12 dias devido a lutas políticas internas, mas os líderes locais continuaram a resistência na esperança de alcançar o autogoverno. Os japoneses que chegaram esmagaram a candidatura de independência da ilha em uma campanha de cinco meses.

A dinastia chinesa Qing foi posteriormente derrubada e substituída pela República da China (ROC). Com a eclosão da Segunda Guerra Sino-Japonesa , o ROC declarou o Tratado de Shimonoseki nulo em sua declaração de guerra ao Japão. A guerra logo se fundiu com a Segunda Guerra Mundial , e o Japão foi posteriormente derrotado em 1945 pelas Potências Aliadas , das quais a ROC fazia parte.

Declaração de Potsdam e rendição do Japão

Os Estados Unidos entraram na guerra em dezembro de 1941. A maioria dos ataques militares contra instalações japonesas e tropas japonesas em Taiwan foi conduzida por forças militares dos Estados Unidos. Na Conferência do Cairo , os Estados Unidos, o Reino Unido e o ROC concordaram que Taiwan seria restaurado ao ROC após a guerra. Esse acordo foi enunciado na Declaração do Cairo e na Declaração de Potsdam , que delineou os termos da rendição japonesa, especificou que os termos da Declaração do Cairo devem ser cumpridos.

Quando o Japão se rendeu incondicionalmente, ele aceitou em seu Instrumento de Rendição os termos da Declaração de Potsdam. As tropas japonesas em Taiwan foram instruídas a se renderem aos representantes do Comandante Supremo Aliado no Teatro da China, Chiang Kai-shek (ou seja, as forças militares da República da China) em nome dos Aliados , de acordo com as instruções do General Douglas MacArthur , chefe do Governo Militar dos Estados Unidos, na Ordem Geral No. 1 , emitida em 2 de setembro de 1945. O Chefe do Executivo, Chen Yi, da República da China, logo proclamou o " Dia da Retrocessão de Taiwan " em 25 de outubro de 1945.

1945 – presente - situação pós-Segunda Guerra Mundial

Incidente 1947 - 228

Quando o Incidente 228 estourou em 28 de fevereiro de 1947, o Consulado Geral dos Estados Unidos em Taipei preparou um relatório no início de março, pedindo uma intervenção imediata em nome dos Estados Unidos ou das Nações Unidas . Com base no argumento de que a rendição japonesa não transferiu formalmente a soberania, Taiwan ainda era legalmente parte do Japão e ocupada pelos Estados Unidos (com autoridade administrativa para a ocupação delegada aos nacionalistas chineses), e uma intervenção direta era apropriada para um território com tal status. Essa proposta de intervenção, entretanto, foi rejeitada pelo Departamento de Estado dos EUA . Em uma reportagem sobre as consequências do Incidente 228 , alguns residentes de Taiwan estariam falando em apelar às Nações Unidas para colocar a ilha sob um mandato internacional, uma vez que a posse de Taiwan pela China não havia sido formalizada por nenhum tratado internacional por aquele tempo e a ilha estava, portanto, ainda sob ocupação beligerante. Posteriormente, eles exigiram que um papel no tratado fosse representado na próxima conferência de paz no Japão, na esperança de solicitar um plebiscito para determinar o futuro político da ilha.

O candidato político taiwanês não partidário Wu San-lian (2L) comemorou sua vitória esmagadora (65,5%) na primeira eleição para prefeito de Taipei em janeiro de 1951 com seus apoiadores. Taipei é a capital da República da China desde dezembro de 1949.

1950–1953 - Guerra da Coréia e intervenção dos EUA

No início de 1950, o presidente dos Estados Unidos, Harry S. Truman, pareceu aceitar a ideia de que a soberania sobre Taiwan já estava liquidada quando o Departamento de Estado dos Estados Unidos declarou que "Em conformidade com essas declarações [do Cairo e de Potsdam], Formosa foi entregue ao Generalíssimo Chiang-Kai Shek, e nos últimos quatro anos, os Estados Unidos e outras potências aliadas aceitaram o exercício da autoridade chinesa sobre a Ilha. " No entanto, após a eclosão da Guerra da Coréia , Truman decidiu "neutralizar" Taiwan, alegando que isso poderia desencadear outra guerra mundial. Em junho de 1950, o presidente Truman, que antes havia dado apenas apoio passivo a Chiang Kai-shek e estava preparado para ver Taiwan cair nas mãos dos comunistas chineses , prometeu impedir a disseminação do comunismo e enviou a Sétima Frota dos EUA para Taiwan Estreito para evitar que a RPC ataque Taiwan, mas também para evitar que a ROC ataque a China continental. Ele então declarou que "a determinação do futuro status de Formosa deve aguardar a restauração da segurança no Pacífico, um acordo de paz com o Japão ou a consideração das Nações Unidas". O presidente Truman posteriormente reafirmou a posição de "que todas as questões que afetam Formosa sejam resolvidas por meios pacíficos, conforme previsto na Carta das Nações Unidas " em sua mensagem especial ao Congresso em julho de 1950. O PRC denunciou suas medidas como uma interferência flagrante nos assuntos internos da China.

Em 8 de setembro de 1950, o presidente Truman ordenou a John Foster Dulles , então Conselheiro de Política Externa do Secretário de Estado dos EUA , que executasse sua decisão de "neutralizar" Taiwan na redação do Tratado de Paz com o Japão ( Tratado de Paz de São Francisco ) de 1951. De acordo com as memórias de George H. Kerr , Formosa Betrayed , Dulles concebeu um plano pelo qual o Japão apenas renunciaria à sua soberania sobre Taiwan sem um país receptor para permitir que a soberania sobre Taiwan fosse determinada em conjunto pelos Estados Unidos, Reino Unido e União Soviética União e República da China em nome de outras nações sobre o tratado de paz. A questão de Taiwan seria levada às Nações Unidas (da qual o ROC ainda fazia parte ), se essas quatro partes não pudessem chegar a um acordo dentro de um ano.

1952 - Tratado de Paz com o Japão (San Francisco)

Quando o Japão recuperou a soberania sobre si mesmo em 1952 com a conclusão do Tratado de Paz com o Japão ( Tratado de Paz de São Francisco) com 48 nações, o Japão renunciou a todas as reivindicações e títulos sobre Taiwan e os Pescadores. Muitos afirmam que a soberania japonesa apenas terminou naquele ponto. Notavelmente ausente na conferência de paz estava a ROC, que foi expulsa da China continental em dezembro de 1949 como resultado da Guerra Civil Chinesa e recuou para Taiwan. O PRC, que foi proclamado 1º de outubro de 1949, também não foi convidado. A falta de convite provavelmente se deveu à disputa sobre qual governo era o governo legítimo da China (o que ambos os governos alegavam ser); no entanto, as considerações da Guerra Fria também podem ter influenciado. Alguns governos importantes representados na Conferência de São Francisco, como o Reino Unido e a União Soviética, já estabeleceram relações com a RPC, enquanto outros, como os EUA e o Japão, ainda mantinham relações com a ROC.

Na época, o Reino Unido declarou para registro que o Tratado de Paz de São Francisco "em si não determina o futuro dessas ilhas" e, portanto, o Reino Unido, junto com a Austrália e a Nova Zelândia, ficou feliz em assinar o tratado de paz. Uma das principais razões que o delegado da União Soviética deu para não assinar o tratado foi que: "O projeto contém apenas uma referência à renúncia pelo Japão de seus direitos a esses territórios [Taiwan], mas omite intencionalmente qualquer menção aos demais destino desses territórios. "

O artigo 25 deste tratado estipulou oficialmente que apenas as potências aliadas definidas no tratado poderiam se beneficiar dele. A China não foi listada como uma das Potências Aliadas ; no entanto, o artigo 21 ainda oferece benefícios limitados dos artigos 10 e 14 (a) 2 para a China. A cessão de Taiwan pelo Japão é incomum, pois nenhum destinatário de Taiwan foi declarado como parte do plano de Dulles de "neutralizar" Taiwan. O ROC protestou contra a falta de convite para a Conferência de Paz de São Francisco, sem sucesso.

1952 - Tratado de Taipei

Posteriormente, o Tratado de Taipei foi concluído entre a ROC e o Japão em 28 de abril de 1952 (efetivo em 5 de agosto), onde o Japão essencialmente reafirmou os termos do Tratado de Paz de São Francisco e formalizou a paz entre a ROC e o Japão. Também anulou todos os tratados anteriores feitos entre a China e o Japão. O artigo 10 do tratado especifica:

"Para efeitos do presente Tratado, os cidadãos da República da China deve ser considerada para incluir todos os habitantes e ex-habitantes de Taiwan (Formosa) e Penghu (Pescadores) e seus descendentes que são da nacionalidade chinesa, de acordo com o leis e regulamentos que foram ou podem vir a ser aplicados pela República da China em Taiwan (Formosa) e Penghu (os Pescadores). "

No entanto, o Ministro das Relações Exteriores da ROC, George Kung-ch'ao Yeh, disse ao Yuan Legislativo após assinar o tratado que: "A delicada situação internacional faz com que eles [Taiwan e Penghu] não nos pertençam. Nas atuais circunstâncias, Japão não tem o direito de transferir [Taiwan] para nós; nem podemos aceitar tal transferência do Japão, mesmo se ela assim desejar. " Em julho de 1971, a posição do Departamento de Estado dos Estados Unidos era, e continua sendo: "Como Taiwan e os Pescadores não estão cobertos por nenhuma disposição internacional existente, a soberania sobre a área é uma questão não resolvida sujeita a resolução internacional futura."

Questão de soberania sobre Taiwan

Posição da República Popular da China (RPC)

Autorização de Viagem para o Continente para residentes de Taiwan . Esta autorização é emitida pela República Popular da China para permitir que os cidadãos de Taiwan viajem para a China continental. A República Popular da China recusa-se a aceitar os passaportes da República da China .

A posição da RPC é que a ROC deixou de ser um governo legítimo após a fundação do primeiro em 1 de outubro de 1949 e que a RPC é a sucessora da ROC como o único governo legítimo da China, com o direito de governar Taiwan sob a teoria da sucessão de estados .

A posição da RPC é que a ROC e a RPC são duas facções diferentes na Guerra Civil Chinesa , que nunca terminou legalmente. Portanto, a RPC afirma que ambas as facções pertencem ao mesmo país soberano - a China. Uma vez que, de acordo com a RPC, a soberania de Taiwan pertence à China, o governo e os apoiadores da RPC acreditam que a secessão de Taiwan deve ser acordada por todos os 1,3 bilhões de cidadãos chineses, em vez de apenas os 23 milhões de residentes de Taiwan. Além disso, a posição da RPC é que a Resolução 2758 da Assembleia Geral da ONU , que afirma "Reconhecer que os representantes do Governo da República Popular da China são os únicos representantes legais da China nas Nações Unidas", significa que a RPC é reconhecida como tendo a soberania de toda a China, incluindo Taiwan. Portanto, a RPC acredita que está dentro de seus direitos legais estender sua jurisdição a Taiwan, por meios militares, se necessário.

Além disso, a posição do PRC é que o ROC não cumpre o quarto critério da Convenção de Montevidéu, visto que é reconhecido por apenas 14 Estados membros da ONU e teve seu acesso negado a organizações internacionais como a ONU. O PRC destaca o fato de que a Convenção de Montevidéu só foi assinada por 19 Estados na Sétima Conferência Internacional Americana. Portanto, a autoridade das Nações Unidas, bem como as Resoluções da ONU, devem substituir a Convenção de Montevidéu . No entanto, "quando se fala em Estado, invariavelmente se refere à Convenção de Montevidéu de 1933 sobre os Direitos e Deveres dos Estados, 60 que, estabelecendo o que agora é considerado uma regra de direito internacional consuetudinário, afirma que" [o] Estado como um a pessoa de direito internacional deve possuir as seguintes qualificações: (a) uma população permanente; (b) um território definido; (c) governo; e (d) capacidade de estabelecer relações com outros Estados. "Taiwan realmente satisfaz todos esses critérios para ser um Estado." Muitos argumentariam que Taiwan cumpre todos os requisitos da Convenção de Montevidéu. Mas para fazer tal argumento, é preciso rejeitar a reivindicação de soberania da China sobre o território da ilha de Taiwan, uma reivindicação que foi reconhecida pela maioria dos estados do mundo.

É claro que a RPC ainda afirma que "há apenas uma China no mundo" e "Taiwan é uma parte inalienável da China", porém, em vez de "o governo da República Popular da China é o único governo legal da China" , a RPC agora enfatiza que "Taiwan e o continente pertencem à mesma China". Embora a posição atual permita flexibilidade em termos de definição de "uma China", qualquer desvio da política de Uma China é considerado inaceitável pelo governo da RPC. O governo da RPC não está disposto a negociar com o governo da ROC sob qualquer formulação que não seja a política de Uma China, embora uma definição mais flexível de "uma China", como encontrada no consenso de 1992, seja possível sob a política da RPC. O governo da RPC considera o consenso de 1992 uma medida temporária para deixar de lado as disputas de soberania e permitir negociações.

O governo da RPC considera violações percebidas de sua "política de Uma China" ou inconsistências com ela, como o fornecimento de armas à ROC, uma violação de seus direitos à integridade territorial . Organizações de notícias internacionais freqüentemente relatam que "a China considera Taiwan uma província renegada que deve ser unida ao continente pela força se necessário", embora a RPC não diga explicitamente que Taiwan é uma "província renegada" em nenhum comunicado à imprensa. No entanto, os meios de comunicação oficiais da RPC e funcionários muitas vezes se referem a Taiwan como " Província de Taiwan da China " ou simplesmente " Taiwan, China ", e pressionam as organizações internacionais a usarem o termo.

Posição da República da China (ROC)

O ROC argumenta que mantém todas as características de um estado e que não foi "substituído" ou "sucedido" pela RPC porque continuou a existir muito depois da fundação da RPC.

De acordo com a Convenção de Montevidéu de 1933, a fonte mais citada para a definição de um Estado, um Estado deve possuir uma população permanente, um território definido, um governo e a capacidade de estabelecer relações com outros Estados. Muitos argumentam que o ROC atende a todos esses critérios. No entanto, para fazer tal argumento, é necessário rejeitar a reivindicação de soberania da RPC sobre o território da ilha de Taiwan , uma reivindicação que a RPC forçou todos os outros estados a aceitarem como condição para estabelecer relações diplomáticas com ela, bem como rompendo as referidas relações com o ROC. A maioria dos estados reconheceu oficialmente essa afirmação ou redigiu cuidadosamente seu acordo de forma ambígua, como os Estados Unidos.

Tanto a constituição original de 1912 quanto a versão preliminar de 1923 falharam em listar Taiwan como parte do ROC, já que na época Taiwan era território japonês. Foi apenas em meados da década de 1930, quando o PCC e o KMT perceberam a futura importância estratégica de Taiwan, que alteraram suas posições partidárias para reivindicar Taiwan como parte da China. Depois de perder a Guerra Civil contra o Partido Comunista em 1949, Chiang Kai-shek e o Partido Nacionalista fugiram para Taiwan e continuaram a afirmar que seu governo representava toda a China, ou seja, Taiwan e o continente.

A posição da maioria dos defensores da independência de Taiwan é que a RPC é o governo da "China" e que Taiwan não faz parte da China, definindo "China" como incluindo apenas a China Continental, Hong Kong e Macau. Em relação ao ROC, uma ideologia dentro da independência de Taiwan considera o ROC como um estado independente e soberano e busca emendar o nome, constituição e estrutura existente do ROC para refletir a perda do território continental do ROC e transformar ROC em um estado de Taiwan ; enquanto outra ideologia da independência de Taiwan considera o ROC tanto como um governo militar que administra a ilha de Taiwan como resultado da ocupação militar do pós-guerra em nome dos aliados da Segunda Guerra Mundial desde 1945, quanto como um regime de refugiados chinês atualmente no exílio em Taiwan desde 1949, e visa eliminar o ROC e estabelecer um novo estado independente de Taiwan.

O Partido Democrático Progressista declara que Taiwan nunca esteve sob a jurisdição da RPC e que a RPC não exerce qualquer controle sobre os 23 milhões de taiwaneses na ilha. Por outro lado, a posição da maioria dos apoiadores da reunificação chinesa é que a Guerra Civil Chinesa ainda não acabou, uma vez que nenhum acordo de paz foi assinado, e que o status atual é um cessar-fogo entre dois beligerantes de " Uma China ".

A posição da República da China é a de que é um Estado soberano de jure . A "República da China", de acordo com a definição do governo ROC, estende-se à China continental (incluindo Hong Kong e Macau ) e à ilha de Taiwan.

Em 1991, o presidente Lee Teng-hui afirmou extra - oficialmente que o governo não mais desafiaria o governo dos comunistas na China continental , o governo ROC sob o governo do Kuomintang (KMT) sustentou ativamente que era o único governo legítimo da China. Os tribunais em Taiwan nunca aceitaram a declaração do presidente Lee, principalmente devido à razão de que a (agora extinta) Assembleia Nacional nunca mudou oficialmente as aclamadas fronteiras nacionais. Notavelmente, a República Popular da China afirma que a mudança das fronteiras nacionais seria "um precursor da independência de Taiwan". A tarefa de mudar as fronteiras nacionais agora requer uma emenda constitucional aprovada pelo Yuan Legislativo e ratificada pela maioria de todos os eleitores ROC elegíveis, o que a RPC sugeriu que constituiria motivo para um ataque militar.

Autorização de entrada e saída em Taiwan, República da China. Esta autorização é emitida pela República da China para permitir que residentes da China continental, Hong Kong e Macau viajem para Taiwan. A República da China se recusa a aceitar passaportes da República Popular da China .

Por outro lado, embora a constituição da República da China promulgada em 1946 não indique exatamente que território inclui, o projeto de constituição de 1925 listava individualmente as províncias da República da China e Taiwan não estava entre elas, uma vez que Taiwan era indiscutivelmente parte de jure do Japão como resultado do Tratado de Shimonoseki de 1895. A constituição também estipula no Artigo I.4, que "o território da ROC é o território original governado por ela; a menos que autorizado pela Assembleia Nacional , não pode ser alterado. " No entanto, em 1946, Sun Fo , filho de Sun Yat-Sen e ministro do Yuan Executivo da ROC, relatou à Assembleia Nacional que "há dois tipos de mudanças de território: 1. renúncia de território e 2. anexação de novo território . O primeiro exemplo seria a independência da Mongólia e o segundo exemplo seria a recuperação de Taiwan . Ambos seriam exemplos de mudanças de território. " O Japão renunciou a todos os direitos a Taiwan no Tratado de São Francisco em 1951 e no Tratado de Taipei de 1952 sem um destinatário explícito. Enquanto a ROC governou continuamente Taiwan depois que o governo foi direcionado a Taiwan pela Ordem Geral No. 1 (1945) para receber a rendição japonesa, nunca houve uma reunião da Assembleia Nacional da ROC para fazer uma mudança de território de acordo com a constituição da ROC. O memorando explicativo da constituição explicou que a omissão de listar individualmente as províncias em oposição aos rascunhos anteriores foi um ato de ambigüidade deliberada: como o governo ROC não reconhece a validade do Tratado de Shimonoseki, com base na Denúncia de Chiang Kai-shek de o tratado no final dos anos 1930, portanto (de acordo com este argumento) a soberania de Taiwan nunca foi eliminada pela China. A ratificação pela Assembleia Nacional ROC é, portanto, desnecessária.

Os Artigos Adicionais da Constituição da República da China mencionam a "Província de Taiwan" e a agora extinta Assembleia Nacional aprovou emendas constitucionais que dão ao povo da " Área Livre da República da China ", os territórios sob sua atual jurisdição , o direito exclusivo, até a reunificação, de exercer a soberania da República por meio das eleições do Presidente e de todo o Legislativo, bem como por meio de eleições para ratificar emendas à constituição da ROC. Além disso, o Capítulo I, Artigo 2 da constituição da ROC declara que "A soberania da República da China residirá em todo o corpo de cidadãos." Isso sugere que a constituição admite implicitamente que a soberania do ROC é limitada às áreas que ele controla, mesmo que não haja nenhuma emenda constitucional que explicitamente estabeleça as fronteiras do ROC.

O edifício do Governo Provincial da Província de Taiwan da República da China em Jhongsing Village
O Prédio da Presidência da República da China está localizado no distrito de Zhongzheng, em Taipei .

Em 1999, o presidente da ROC, Lee Teng-hui, propôs uma teoria de dois estados (兩國論) na qual a República da China e a República Popular da China reconheceriam que são dois países separados com uma relação diplomática, cultural e histórica especial . Isso, no entanto, gerou uma reação irada da RPC, que acreditava que Lee estava secretamente apoiando a independência de Taiwan .

O presidente Chen Shui-bian (2000 - maio de 2008) apoiou totalmente a ideia de que a " República da China é um país independente e soberano", mas defendeu a opinião de que a República da China é Taiwan e que Taiwan não pertence à República Popular da China . Isso é sugerido em sua Teoria dos Quatro Estágios da República da China . Devido à necessidade de evitar a guerra com a RPC , entretanto, o presidente Chen se absteve de declarar formalmente a independência de Taiwan. Publicações governamentais indicam que Taiwan se refere à ROC e "China" se refere à RPC. Depois de se tornar presidente do Partido Democrata Progressista em julho de 2002, Chen pareceu ir além da teoria especial de dois Estados de Lee e no início de agosto de 2002, ao propor o conceito de " um país de cada lado ", afirmou que Taiwan pode "ir em sua própria estrada de Taiwan "e que" está claro que os dois lados do estreito são países separados. " Essas declarações essencialmente eliminam quaisquer fatores "especiais" nas relações e foram fortemente criticadas pelos partidos de oposição em Taiwan. O presidente Chen recusou-se repetidamente a endossar o Princípio de Uma China ou o Consenso de 1992 mais "flexível" que o PRC exige como um precursor das negociações com o PRC. Durante a presidência de Chen, não houve nenhuma tentativa bem-sucedida de reiniciar as negociações em um nível semioficial.

Nas eleições ROC de 2008, o povo entregou o Ma Ying-jeou do KMT com uma vitória eleitoral, bem como uma maioria considerável na legislatura. O presidente Ma, ao longo de sua campanha eleitoral, afirmou que aceitaria o consenso de 1992 e promoveria melhores relações com o PRC. Com respeito ao status político de Taiwan, sua política era 1. ele não negociaria com a RPC sobre o assunto da reunificação durante seu mandato; 2. ele nunca declararia a independência de Taiwan; e 3. ele não provocaria a RPC a atacar Taiwan. Ele aceitou oficialmente o Consenso de 1992 em seu discurso de inauguração, que resultou em conversações semi-oficiais diretas com a RPC, e isso mais tarde levou ao início de voos fretados diretos nos finais de semana entre a China continental e Taiwan. O presidente Ma também interpreta as relações através do Estreito como " especiais ", "mas não entre duas nações". Posteriormente, afirmou que a China continental faz parte do território da República da China e que as leis relativas às relações internacionais não se aplicam às relações entre a China continental e Taiwan, visto que fazem parte de um Estado.

Em 2016, Tsai Ing-Wen do DPP obteve uma vitória esmagadora nas eleições presidenciais e mais tarde foi reeleita para o segundo mandato em 2020. Ela se recusou a concordar que Taiwan faz parte da China e também rejeita o único país, modelo de dois sistemas proposto pelo PRC. Em vez disso, ela disse que Taiwan já é um país independente e Pequim deve enfrentar essa realidade.

Posição de outros países e organizações internacionais

Situação de votação na assembleia geral da ONU em relação à resolução 2758 (1971)
  Vote a favor
  Votar contra
  Não Votante
  Abstenção
  Não membros da ONU ou dependências

Por causa do sentimento anticomunista no início da Guerra Fria , a República da China foi inicialmente reconhecida como o único governo legítimo da China pelas Nações Unidas e pela maioria das nações ocidentais. Em 9 de janeiro de 1950, o governo israelense estendeu o reconhecimento à República Popular da China. A Resolução 505 da Assembleia Geral das Nações Unidas , aprovada em 1 de fevereiro de 1952, considerava os comunistas chineses rebeldes contra a República da China. No entanto, a década de 1970 viu uma mudança nos reconhecimentos diplomáticos da ROC para a RPC. Em 25 de outubro de 1971, a Resolução 2758 foi aprovada pela Assembleia Geral da ONU , que "decide restaurar todos os seus direitos à República Popular da China e reconhecer os representantes de seu governo como os únicos representantes legítimos da China nas Nações Unidas, e expulsar imediatamente os representantes de Chiang Kai-shek do lugar que ocupam ilegalmente nas Nações Unidas e em todas as organizações relacionadas com ela. " Múltiplas tentativas da República da China de se reingressar na ONU, não mais para representar toda a China, mas apenas o povo dos territórios que governa, não passaram no comitê, em grande parte devido a manobras diplomáticas da RPC, que afirma que a Resolução 2.758 resolveu o assunto.

A RPC se recusa a manter relações diplomáticas com qualquer nação que reconheça o ROC, mas não se opõe a que as nações conduzam intercâmbios econômicos, culturais e outros com Taiwan que não impliquem relação diplomática. Portanto, muitas nações que têm relações diplomáticas com Pequim mantêm escritórios quase diplomáticos em Taipei. Da mesma forma, o governo de Taiwan mantém escritórios quase diplomáticos na maioria das nações sob vários nomes, mais comumente como Escritório Econômico e Cultural de Taipei .

Junto com o presidente Chiang Kai-shek, o presidente dos Estados Unidos Dwight D. Eisenhower acenou para o povo taiwanês durante sua visita a Taipei , Taiwan , em junho de 1960.

Os Estados Unidos da América são um dos principais aliados de Taiwan e, desde a aprovação da Lei de Relações com Taiwan em 1979, os Estados Unidos vendem armas e fornecem treinamento militar para as Forças Armadas da República da China de Taiwan . Esta situação continua a ser um ponto de discórdia para a República Popular da China, que considera o envolvimento dos EUA perturbador para a estabilidade da região. Em janeiro de 2010, o governo Obama anunciou sua intenção de vender US $ 6,4 bilhões em equipamentos militares para Taiwan. Como consequência, a China ameaçou os Estados Unidos com sanções econômicas e advertiu que sua cooperação em questões internacionais e regionais poderia ser prejudicada. A posição oficial dos Estados Unidos é que se espera que a China "não use força ou ameaça [en] para usar a força contra Taiwan" e que Taiwan deve "exercer prudência na gestão de todos os aspectos das relações entre o Estreito ". Ambos devem abster-se de realizar ações ou adotar declarações "que alterem unilateralmente o status de Taiwan". Os Estados Unidos mantêm o Instituto Americano em Taiwan .

Os Estados Unidos, Reino Unido, Japão, Índia, Paquistão e Canadá adotaram formalmente a política de Uma China , segundo a qual a República Popular da China é teoricamente o único governo legítimo da China. No entanto, os Estados Unidos e o Japão reconhecem, em vez de reconhecerem, a posição da RPC de que Taiwan faz parte da China. No caso do Reino Unido e do Canadá, os acordos bilaterais escritos afirmam que as duas partes respectivas tomam nota da posição de Pequim, mas não usam a palavra apoio . A posição do governo do Reino Unido de que "o futuro de Taiwan será decidido pacificamente pelos povos de ambos os lados do Estreito" foi afirmada várias vezes. Apesar da RPC afirmar que os Estados Unidos se opõem à independência de Taiwan, os Estados Unidos aproveitam a sutil diferença entre "opor-se" e "não apoiar". Na verdade, a maioria substancial das declarações que Washington fez diz que "não apóia a independência de Taiwan" em vez de dizer que "se opõe" à independência. Assim, os EUA atualmente não se posicionam sobre o desfecho político, exceto por uma condição explícita de que haja uma solução pacífica para as diferenças entre os dois lados do Estreito de Taiwan . A posição bipartidária dos Estados Unidos é que não reconhece a reivindicação da RPC sobre Taiwan e considera o status de Taiwan como não resolvido. Toda essa ambigüidade resultou nos Estados Unidos constantemente caminhando na corda bamba diplomática no que diz respeito às relações através do Estreito.

O presidente Chen Shui-bian ( extrema esquerda ) compareceu ao funeral do Papa João Paulo II em 2005. Como reconhecido chefe de Estado da China pela Santa Sé, Chen estava sentado na primeira fila (em ordem alfabética francesa) ao lado da primeira-dama e do presidente do Brasil.

O ROC mantém relações diplomáticas formais com 14 estados membros da ONU , principalmente na América Central, Caribe, África e Oceania. Além disso, a Santa Sé também reconhece o ROC, um estado em grande parte não cristão / católico , em parte devido à oposição tradicional da Igreja Católica ao comunismo, e também para protestar contra o que vê como a supressão da fé católica pela RPC na China continental. No entanto, diplomatas do Vaticano estavam conversando com políticos da RPC na época da morte do Papa João Paulo II , com o objetivo de melhorar as relações entre os dois países. Quando questionado, um diplomata do Vaticano sugeriu que as relações com Taiwan poderiam ser "dispensáveis" caso a RPC estivesse disposta a se envolver em relações diplomáticas positivas com a Santa Sé. Sob o Papa Bento XVI, o Vaticano e a RPC mostraram maior interesse em estabelecer laços, incluindo a nomeação de bispos pró-Vaticano e o cancelamento de uma visita planejada do 14º Dalai Lama pelo Papa .

Durante a década de 1990, houve um cabo de guerra diplomático no qual a RPC e a ROC tentaram se superar para obter o apoio diplomático de pequenas nações. Esta luta parece ter abrandado em resultado do crescente poder económico da RPC e das dúvidas em Taiwan sobre se esta ajuda era realmente do interesse da República da China. Em março de 2004, Dominica mudou o reconhecimento para a RPC em troca de um grande pacote de ajuda. No entanto, no final de 2004, Vanuatu mudou brevemente o reconhecimento de Pequim para Taipei, seguido por um retorno ao reconhecimento de Pequim. Em 20 de janeiro de 2005, Granada mudou seu reconhecimento de Taipei para Pequim, em troca de milhões em ajuda (US $ 1.500 para cada granadino). No entanto, em 14 de maio de 2005, Nauru anunciou o restabelecimento das relações diplomáticas formais com Taipei após um hiato de três anos, durante o qual reconheceu brevemente a República Popular da China.

Em 26 de outubro de 2005, o Senegal rompeu relações com a República da China e estabeleceu contatos diplomáticos com Pequim. No ano seguinte, em 5 de agosto de 2006, Taipei encerrou relações com o Chade quando o Chade estabeleceu relações com Pequim. No entanto, em 26 de abril de 2007, Santa Lúcia , que havia anteriormente rompido os laços com a República da China após uma mudança de governo em dezembro de 1996, anunciou o restabelecimento das relações diplomáticas formais com Taipé. Em 7 de junho de 2007, a Costa Rica rompeu relações diplomáticas com a República da China em favor da República Popular da China. Em janeiro de 2008, o ministro das Relações Exteriores do Malaui relatou que o Malaui decidiu cortar o reconhecimento diplomático da República da China e reconhecer a República Popular da China.

Os últimos países a romper relações diplomáticas formais com Taiwan foram El Salvador em 21 de agosto de 2018, bem como as Ilhas Salomão e Kiribati em setembro de 2019. Em 4 de novembro de 2013, o Governo da Gâmbia anunciou seu rompimento com Taiwan, mas o Ministério das Relações Exteriores da China negou qualquer vínculo com este movimento político, acrescentando que não estava considerando construir uma relação com esta nação africana.

Atualmente, os países que mantêm relações diplomáticas formais com a ROC são:

1. ^ Até 2018 chamado Suazilândia.

Sob pressão contínua da RPC para barrar qualquer representação da ROC que possa implicar a criação de um Estado, as organizações internacionais adotaram políticas diferentes em relação à questão da participação da ROC. Nos casos em que quase todos os membros da ONU ou estados soberanos participam, como a Organização Mundial da Saúde , a ROC foi completamente fechada, enquanto em outros, como a Organização Mundial do Comércio (OMC) e o Comitê Olímpico Internacional (COI), a ROC participa sob nomes incomuns: " Taipé Chinês " no caso da APEC e do COI, e "Território Alfandegário Separado de Taiwan, Penghu, Kimmen e Matsu" (freqüentemente abreviado como "Taipé Chinês") no caso da OMC. Após nove anos de negociações, os membros da OMC completaram as condições para permitir a admissão de Taiwan na organização comercial multilateral. No final de 2011, Jeffery Bader, Representante Adjunto do Comércio dos Estados Unidos para a China, Taiwan, Hong Kong e Macau, liderou e finalizou as etapas finais da adesão de Taiwan à OMC, que foram aprovadas pelos ministros do Comércio em novembro em Doha, Qatar. A questão do nome de ROC foi investigada durante o 2006 World Baseball Classic. Os organizadores do torneio de 16 equipes pretendiam chamar Taiwan como tal, mas voltaram a se chamar "Taipé Chinês" sob pressão da República Popular da China. O ROC protestou contra a decisão, alegando que o WBC não é um evento do COI, mas não prevaleceu. O diretório ISO 3166 de nomes de países e territórios registra Taiwan (TW) separadamente e além da República Popular da China (CN), mas lista Taiwan como "Taiwan, Província da China" com base no nome usado pela ONU em Pressão PRC. Na ISO 3166-2: CN , Taiwan também é codificado como CN-71 na China, tornando Taiwan parte da China nas categorias ISO 3166-1 e ISO 3166-2 .

Questões de nomenclatura em torno de Taiwan / ROC continuam a ser um assunto controverso em organizações não governamentais como o Lions Clube , que enfrentou uma controvérsia considerável para nomear sua filial em Taiwan.

Argumentos legais

Argumentos para as reivindicações de soberania da República da China e / ou da República Popular da China

Hoje, o ROC é o governo de fato de Taiwan; Considerando que a RPC é o governo de facto da China Continental. No entanto, cada governo afirma ser o governo legítimo de toda a China de jure . Os argumentos abaixo são freqüentemente usados ​​por proponentes e / ou oponentes dessas reivindicações.

Argumentos comuns ao PRC e ROC

A ROC e a RPC apóiam oficialmente a política de Uma China e, portanto, compartilham argumentos comuns. Nos argumentos abaixo, "chinês" é um termo ambíguo que pode significar a RPC e / ou ROC como governo (s) legal (is) da China.

  1. A guerra agressiva do Japão contra a China em 1937 e além viola a paz negociada no Tratado de Shimonoseki . Em 1941, com a declaração de guerra contra o Japão, o governo chinês declarou este tratado nulo ab initio (nunca aconteceu em primeiro lugar). Portanto, alguns argumentam que, sem uma transferência válida de soberania ocorrendo, a soberania de Taiwan pertence naturalmente à China.
  2. A Declaração do Cairo de 1 ° de dezembro de 1943 foi aceita pelo Japão em sua rendição. Este documento declara que Taiwan seria devolvido à República da China no final da Segunda Guerra Mundial. Da mesma forma, a Declaração de Potsdam de 26 de julho de 1945, também aceita pelo Japão, implica que ele não terá mais soberania sobre Taiwan ao declarar que "a soberania japonesa será limitada às ilhas de Honshu, Hokkaido, Kyushu, Shikoku e outras ilhas menores" .
  3. A proclamação do Dia da Retrocessão de Taiwan em 25 de outubro de 1945, pelo ROC (quando a RPC ainda não havia sido fundada) foi totalmente incontestável. Se outra parte fosse soberana sobre Taiwan, essa parte teria um período de anos para protestar, e seu fracasso em fazê-lo representa a cessão de direitos na forma de prescrição . A falta de protesto de qualquer governo não chinês persiste até hoje, fortalecendo ainda mais esse argumento.
  4. A exclusão dos governos chineses (ROC e PRC) no processo de negociação do Tratado de Paz de São Francisco (SFPT) anulou qualquer poder legal vinculativo do SFPT na China, incluindo qualquer ato de renúncia ou alienação de soberania. Além disso, o fato de que nem o ROC nem o governo da RPC jamais ratificaram os termos do SFPT, prescreve que o SFPT é irrelevante para qualquer discussão sobre a soberania chinesa.
  5. Mesmo que o SFPT fosse determinante, deveria ser interpretado de forma consistente com as Declarações de Potsdam e Cairo, portanto a soberania ainda teria sido transferida para a China.
  6. A validade do SFPT foi questionada porque alguns dos países participantes da conferência de São Francisco, como a URSS, Polônia, Tchecoslováquia e Coréia do Norte e do Sul se recusaram a assinar o tratado.
  7. Assumindo que o SFPT é válido para determinar a soberania sobre Taiwan, o Japão, no artigo 2 do SFPT, renunciou a todos os direitos, sem atribuir destinatário, em relação a Taiwan. O Japão, no mesmo artigo, também renunciou, sem atribuir um destinatário, áreas que agora são internacionalmente reconhecidas como territórios da Rússia, bem como de outros países. Dado que a soberania desses países sobre as áreas renunciadas é indiscutível, a soberania chinesa sobre Taiwan também deve ser indiscutível.

Argumentos em apoio às reivindicações de soberania ROC

  1. A ROC cumpre todos os requisitos para um estado de acordo com a Convenção de Montevidéu , o que significa que tem um território, um povo e um governo.
  2. O ROC continua a existir desde o seu estabelecimento em 1911, apenas em um território reduzido após 1949.
  3. A criação e continuidade de um estado é apenas uma questão factual, não uma questão legal. As declarações e o reconhecimento de outros estados não podem ter qualquer impacto na sua existência. De acordo com a teoria declaratória do reconhecimento, o reconhecimento de terceiros estados não é um requisito para ser um estado. A maioria das declarações citadas por políticos americanos ou britânicos não são declarações legais, mas apenas intenções políticas.
  4. A RPC nunca exerceu controle sobre Taiwan.
  5. O Tratado de Taipei formalizou a paz entre o Japão e a ROC. Nele, o Japão reafirmou a Declaração do Cairo e a Declaração de Potsdam e anulou todos os tratados realizados entre a China e o Japão (incluindo o Tratado de Shimonoseki).
  6. A aplicação do princípio de uti possidetis em relação ao Tratado de Taipé conferiria a soberania de Taiwan ao ROC, pois é indiscutível que, na entrada em vigor do tratado, o ROC controlava Taiwan.
  7. O Artigo 4 da Constituição da ROC afirma claramente que "O território da República da China" é definido "de acordo com suas fronteiras nacionais existentes ..." Taiwan era historicamente parte da China e, portanto, está naturalmente incluído nela. Além disso, como o Tratado de Shimonoseki é nulo ab initio , a China nunca exprimiu legalmente a soberania do território. Não há, portanto, necessidade de haver uma resolução da Assembleia Nacional para incluir o território.
  8. O Tratado de Defesa Mútua ROC - EUA de 1955 afirma que "os termos" territorial "e" territórios "significam em relação à República da China, Taiwan e os Pescadores" e, portanto, pode ser lido como um reconhecimento implícito da soberania da ROC sobre Taiwan. No entanto, o tratado foi rescindido em 1980.

Argumentos em apoio às reivindicações de soberania da RPC

  1. A RPC não reconhece a validade de nenhum dos tratados desiguais que os Qing assinaram no "século da humilhação", uma vez que os considera todos injustos e ilegais, como é a posição durante a transferência da soberania de Hong Kong do Reino Unido para o PRC. Como tal, a cessão de Taiwan no Tratado de Shimonoseki de 1895 , na verdade, nunca ocorreu de jure . A RPC, como sucessora de Qing e ROC nessa ordem, herdou a soberania de Taiwan.
  2. O retorno da soberania de Taiwan ao ROC foi confirmado em 25 de outubro de 1945, com base na Declaração do Cairo, Proclamação de Potsdam , Instrumento Japonês de Rendição e a invalidade do Tratado de Shimonoseki . De acordo com a Resolução 2758 da Assembleia Geral das Nações Unidas , o PRC tornou-se o governo sucessor do ROC na representação da China e, como tal, o PRC detém inquestionavelmente a soberania de Taiwan.
  3. No Comunicado Conjunto do Governo do Japão e do Governo da República Popular da China ao final do Tratado de Taipei, o documento que indica o início das relações formais da RPC e do Japão, o Japão no artigo 3 afirma que compreende e respeita plenamente a posição do Governo da República Popular da China de que Taiwan é uma parte inalienável do território da República Popular da China. O Japão também mantém firmemente sua posição sob o Artigo 8 da Declaração de Potsdam, que diz que "os termos da Declaração do Cairo serão cumpridos". A Declaração do Cairo diz que "Todos os territórios que o Japão roubou da China, incluindo a Manchúria, Taiwan e os Pescadores, serão devolvidos à República da China". O PRC argumenta que é um estado sucessor do ROC e, portanto, tem direito a todas as participações e benefícios do ROC.

Argumentos para reivindicações de auto-soberania de Taiwan e seu status legal

Argumentos para Taiwan já ser uma nação independente e soberana

  1. A paz que foi mediada no Tratado de Shimonoseki foi rompida pela Rebelião Boxer , que levou à conclusão do Protocolo Boxer de 1901 (Acordo de Paz entre as Grandes Potências e a China), e a China, não pela Segunda Guerra Sino-Japonesa . O Tratado de Shimonoseki foi um tratado dispositivo , portanto, não é anulável ou anulável (esta doutrina sendo que os tratados especificando ações particulares que podem ser concluídas, uma vez que a ação seja concluída, não podem ser anulados ou revertidos sem um novo tratado especificamente revertendo essa cláusula) . Conseqüentemente, a doutrina do tratado desigual não pode ser aplicada a este tratado. A título de comparação, como 200 milhões de taéis Kuping não foram devolvidos à China do Japão, e a Coréia não se tornou um país dependente da China novamente, a cessão no tratado foi executada e não pode ser anulada. A disposição de Formosa e dos Pescadores neste tratado foi uma cessão legítima por conquista, confirmada por tratado, e, portanto, não é um roubo, descrito como "todos os territórios que o Japão roubou aos chineses" na Declaração do Cairo.
  2. Deve-se notar também que a corte Qing exercia soberania efetiva principalmente sobre a costa oeste de Taiwan apenas, e mesmo assim não considerava a área como parte integrante do território nacional chinês.
  3. A "Declaração do Cairo" foi meramente um comunicado de imprensa não assinado que não carrega um status legal , enquanto a Proclamação de Potsdam e o Instrumento de Rendição são simplesmente modus vivendi e armistício que funcionam como registros temporários e não têm poder legal para transferir soberania. A boa-fé de interpretação só existe ao nível dos tratados.
  4. O "retrocesso" proclamado pela ROC em 1945 era legalmente nulo e impossível, uma vez que Taiwan ainda era parte de jure do Japão antes do Tratado de Paz de São Francisco do pós-guerra entrar em vigor em 28 de abril de 1952. Consequentemente, o anúncio da naturalização em massa de pessoas nativas de Taiwan como cidadãos ROC em janeiro de 1946 é injusto e vazio Ab initio . Depois que o Tratado de Paz de São Francisco entrou em vigor, a soberania de Taiwan pertencia naturalmente ao povo taiwanês.
  5. Alguns dos partidários da independência de Taiwan usaram argumentos não a favor da soberania chinesa para disputar a legitimidade do governo controlado pelo Kuomintang que governava Taiwan. Eles abandonaram esses argumentos devido à democratização de Taiwan. Isso permitiu que os partidários mais moderados da independência enfatizassem a teoria da soberania popular para aceitar a legitimidade da República da China (cujo governo o Partido Democrático Progressista costumava controlar) em Taiwan. O ex-presidente Chen Shui-bian , por sua interpretação da "República da China", confirmou repetidamente que a "República da China é Taiwan".
  6. A transferência de soberania para o ROC por prescrição não se aplica ao caso de Taiwan desde:
    1. Prescrição é a maneira de adquirir propriedade por meio de posse ou uso prolongado, honesto e ininterrupto durante o tempo exigido por lei. A posse deve ter sido possessio longa, continua, et pacifica, nec sit ligitima interruptio (longa, continuada, pacífica e sem interrupção legal). Para que a prescrição seja aplicada, o estado com título de território deve concordar com a ação do outro estado. No entanto, a RPC nunca estabeleceu uma ocupação em Taiwan e exerceu a soberania;
    2. A prescrição como regra para adquirir a própria soberania não é universalmente aceita. A Corte Internacional de Justiça decidiu que a Bélgica manteve sua soberania sobre os territórios, mesmo pela não afirmação de seus direitos e por aquiescência a atos de controle soberano alegadamente exercidos pelos Países Baixos durante um período de 109 anos;
    3. Também a título de comparação, mesmo após 38 anos de controle contínuo, a comunidade internacional não reconheceu os direitos de soberania sobre a Faixa de Gaza por parte de Israel, e o gabinete israelense declarou formalmente o fim do regime militar lá em 12 de setembro de 2005, com a remoção de todos os colonos israelenses e bases militares da Faixa;
    4. Um grupo pró-independência, que formou um Governo Provisório de Formosa em 2000, argumentou que tanto o incidente 228 de 1947 quanto o Governo Provisório de Formosa constituíram protestos contra a reivindicação do governo ROC de retrocessão em um prazo razoável de 25 anos (ou mais ) período de aquiescência;
    5. Os residentes de Taiwan não puderam protestar após o incidente 228 devido ao regime autoritário sob o regime do KMT, que suprimiu todas as opiniões pró-independência; e
    6. O Japão não foi capaz de protestar porque estava sob ocupação militar na época; no entanto, não renunciou à sua soberania sobre Taiwan até 28 de abril de 1952.

Argumentos de vários grupos que afirmam que Taiwan deve se declarar uma nação soberana independente

  1. Como um dos "territórios que se desprenderam dos Estados inimigos como resultado da Segunda Guerra Mundial" definidos nos artigos 76b e 77b da Carta das Nações Unidas , que a China assinou em 1945 e também definida no protocolo da Conferência de Yalta , Taiwan se qualifica para o programa de tutela da ONU e, após um período de tempo, seria considerado totalmente independente. O ROC, como membro fundador das Nações Unidas, tem a obrigação de acordo com a Carta da ONU e de ajudar as pessoas que vivem em Taiwan a desfrutar do direito à autodeterminação .
  2. O Tratado de Paz de São Francisco é definitivo, onde o Japão cedeu Taiwan (como Sakhalin e as Ilhas Curilas, etc.) sem especificar um destinatário claro. A China foi proibida de adquirir a soberania de Taiwan como benefício quando o tratado foi finalizado. Além disso, o Tratado de Taipé só entrou em vigor em 5 de agosto de 1952, mais de três meses após a entrada em vigor do Tratado de Paz de São Francisco em 28 de abril de 1952. Portanto, o Tratado de Taipé não pode ser interpretado como tendo cedido a soberania de Taiwan a a ROC ou a RPC, mas apenas como um reconhecimento dos territórios que a ROC tinha e sob seu controle, já que o Japão não pode ceder o que já não possuía.
  3. Uma vez que a paz negociada no Protocolo Boxer de 1901 foi violada pela segunda Guerra Sino-Japonesa, o Tratado de Paz de São Francisco especifica que a data a ser usada para devolver o território à China no Artigo 10 era 1901, não 1895. A restauração pós-minério de A China foi completada sem soberania sobre Taiwan, uma vez que Taiwan não fazia parte da China quando a primeira República Chinesa foi estabelecida em 1911. Além disso, o Tratado de Taipei foi revogado pelo Japão a pedido da RPC em 1972.
  4. A cessão de Taiwan sem destinatário não era incomum nem única, já que Cuba , como precedente, foi cedida pela Espanha sem destinatário no Tratado de Paris de 1898 como resultado da Guerra Hispano-Americana . Cuba alcançou a independência em maio de 1902. No final da Segunda Guerra Mundial, a Líbia e a Somalilândia também foram abandonadas sem recebimento pela Itália no Tratado de paz com a Itália de 1947 e ambas alcançaram a independência mais tarde.
  5. A Lei de Nacionalidade da República da China foi originalmente promulgada em fevereiro de 1929. No entanto, nenhuma emenda ou mudança a esta lei ou qualquer outra lei foi feita pelo Yuan Legislativo no período pós-Segunda Guerra Mundial para refletir qualquer naturalização em massa de taiwanês nativo pessoas como cidadãos ROC. Isso é importante porque o Artigo 10 do Tratado de Taipei especifica: "Para os fins do presente Tratado, os nacionais da República da China serão considerados como incluindo todos os habitantes e ex-habitantes de Taiwan (Formosa) e Penghu (os Pescadores) e seus descendentes que sejam de nacionalidade chinesa de acordo com as leis e regulamentos que foram ou podem vir a ser aplicados pela República da China em Taiwan (Formosa) e Penghu (os Pescadores) ... "Visto que nenhuma lei ou regulamentação relevante já foram promulgados, não há base legal para considerar os taiwaneses nativos como cidadãos ROC.
  6. Além disso, é reconhecido que o governo ROC atualmente administrando Taiwan não é o mesmo ROC que aceitou a rendição japonesa em 1945, porque as autoridades governantes receberam mandato popular por diferentes grupos de constituintes: um é o eleitorado da China continental, o outro taiwanês local. A teoria da soberania popular, que a coalizão Pan-Verde subscreve, enfatiza que Taiwan poderia fazer mudanças constitucionais fundamentais e escolher um novo título nacional por meio de um referendo popular. (Em contraste, a teoria jurídica do ROC, que é apoiada pela coalizão Pan-Blue, sugere que quaisquer mudanças constitucionais fundamentais exigiriam que o procedimento de emenda da constituição do ROC fosse seguido.)
  7. No entanto, a teoria da soberania popular não contradiz nenhum argumento a favor da autodeterminação , nem afirma argumentos a favor da soberania chinesa. Isso significa que, no momento, o único obstáculo à declaração da independência de Taiwan é a falta de consenso entre o povo taiwanês para fazê-lo; no entanto, está claro que o consenso está mudando à medida que o povo taiwanês inicia os preparativos para seu 15º pedido de entrada nas Nações Unidas no outono de 2007.
  8. A omissão do Tratado de Paz de São Francisco da " China " como participante não foi um acidente da história, mas refletiu o status de que a República da China falhou em manter sua posição original como o governo de jure e de fato do "todo China". Ao fugir para a ilha de Taiwan em dezembro de 1949, o governo ROC tornou-se então um governo no exílio . De acordo com o direito internacional, não há ações que um governo no exílio possa tomar em seu atual local de residência para ser reconhecido como governo local legítimo. Portanto, a atual situação internacional de Taiwan decorre do fato de que a ROC não é totalmente reconhecida internacionalmente como um estado legítimo . (Observação: o governo ROC tem reconhecimento limitado como o único governo legítimo da China (incluindo Taiwan), mas não como um governo da ilha de Taiwan.)

Controvérsias

Muitos líderes políticos que mantiveram alguma forma de Política de Uma China cometeram deslizes ao se referir a Taiwan como um país ou como a República da China . Sabe -se que os presidentes dos Estados Unidos Ronald Reagan e George W. Bush se referiram a Taiwan como um país durante seus mandatos. Embora próximo ao final de seu mandato como Secretário de Estado dos EUA, Colin Powell disse que Taiwan não é um estado, ele se referiu a Taiwan como a República da China duas vezes durante um depoimento ao Comitê de Relações Exteriores do Senado dos EUA em 9 de março de 2001. No Discurso de despedida do premiê da República Popular da China, Zhu Rongji , ao Congresso Nacional do Povo , Zhu acidentalmente se referiu à China Continental e Taiwan como dois países. Zhu disse em seu discurso na Universidade do MIT em 15 de abril de 1999: "Essas matérias-primas e os componentes são importados principalmente do Japão, [Coréia], Taiwan, Hong Kong, Cingapura, enquanto as peças de valor agregado na China são muito, muito insignificante. Ou seja, as exportações chinesas para os Estados Unidos representam, na verdade, uma transferência das exportações para os Estados Unidos pelos países acima mencionados e pelas regiões que mencionei. " Há também pessoas da RPC que se referem informalmente a Taiwan como um país. Os delegados da África do Sul uma vez se referiram a Taiwan como a "República de Taiwan" durante o mandato de Lee Teng-hui como Presidente da ROC. Em 2002, Michael Bloomberg , o prefeito da cidade de Nova York, referiu-se a Taiwan como um país. Mais recentemente, o ex -secretário de Defesa dos Estados Unidos, Donald Rumsfeld, afirmou em um jornal chinês local na Califórnia em julho de 2005 que Taiwan é "uma nação soberana". A República Popular da China descobriu a declaração cerca de três meses depois de feita.

Em um discurso polêmico em 4 de fevereiro de 2006, o Ministro das Relações Exteriores do Japão, Taro Aso, chamou Taiwan de um país com níveis educacionais muito altos devido ao domínio colonial japonês anterior sobre a ilha. Um mês depois, ele disse a um comitê parlamentar japonês que "a democracia [de Taiwan] está consideravelmente amadurecida e a economia liberal está profundamente enraizada, por isso é um país que cumpre as leis. De várias maneiras, é um país que compartilha um senso de valores com Japão." Ao mesmo tempo, ele admitiu que "sei que haverá um problema em chamar [Taiwan] de país". Mais tarde, o Ministério das Relações Exteriores japonês tentou minimizar ou reinterpretar seus comentários.

Em fevereiro de 2007, a Royal Grenada Police Band tocou o Hino Nacional da República da China na inauguração do estádio reconstruído St George's Queen's Park, financiado pela RPC. Granada rompera relações diplomáticas com Taiwan apenas dois anos antes, em favor da RPC.

Quando o Kuomintang visitou a China continental em 2005, a mídia da RPC controlada pelo governo chamou esse evento de "visita" e chamou o KMT de um dos "partidos políticos de Taiwan", embora o nome completo do Kuomintang continue sendo "Partido Nacionalista Chinês". Na China continental, existe um partido legal denominado Comitê Revolucionário do Kuomintang que é oficialmente um dos nove "partidos consultivos", de acordo com a Conferência Consultiva Política do Povo Chinês da RPC .

Na página de Missões Estrangeiras do Ministério dos Negócios Estrangeiros da Arábia Saudita para a China, a embaixada da República Popular da China foi referida como a 'República da China'.

Taiwan foi classificado como uma província da República Popular da China no aplicativo Apple Maps em 2013; as pesquisas por "Taiwan" foram alteradas automaticamente para "província de China Taiwan" em chinês simplificado, levando o Ministério das Relações Exteriores a exigir uma correção da Apple .

Possíveis soluções militares e intervenção

Até 1979, ambos os lados pretendiam resolver o conflito militarmente. Conflitos intermitentes ocorreram ao longo das décadas de 1950 e 1960, com escaladas compreendendo a Primeira e a Segunda Crises do Estreito de Taiwan . Em 1979, com a mudança dos Estados Unidos do reconhecimento diplomático para a RPC, a ROC perdeu seu aliado necessário para "recuperar o continente". Enquanto isso, o desejo do PRC de ser aceito na comunidade internacional o levou a promover a unificação pacífica sob o que mais tarde seria denominado " um país, dois sistemas ", ao invés de "libertar Taiwan" e fazer de Taiwan uma Região Administrativa Especial .

Condição da RPC sobre intervenção militar

Não obstante, o governo da RPC lançou os gatilhos para uma guerra imediata com Taiwan, principalmente por meio de sua polêmica Lei Anti-Secessão de 2005 . Essas condições são:

  • se ocorrerem eventos que levem à "separação" de Taiwan da China em qualquer nome , ou
  • se ocorrer um grande evento que levaria à "separação" de Taiwan da China, ou
  • se toda possibilidade de unificação pacífica for perdida.

Foi interpretado que esses critérios abrangem o cenário de Taiwan desenvolvendo armas nucleares ( ver artigo principal Taiwan e armas de destruição em massa e também Cronograma do programa nuclear da República da China ).

Muita disputa por parte da RPC foi feita sobre isso, com Jiang Zemin , após assumir o manto de secretário-geral do Partido Comunista Chinês e o presidente da Comissão Militar Central , tornando-se uma voz de liderança .

A terceira condição causou um rebuliço em Taiwan, já que o termo "indefinidamente" está aberto a interpretações. Também foi visto por alguns como significando que a preservação do status quo ambíguo não é aceitável para a RPC, embora a RPC tenha declarado em muitas ocasiões que não há um cronograma explícito para a reunificação.

A preocupação com uma declaração formal de independência de Taiwan é um forte ímpeto para o aumento militar entre Taiwan e a China continental. A ex-administração Bush dos Estados Unidos declarou publicamente que, dado o status quo, não ajudaria Taiwan se declarasse independência unilateralmente.

De acordo com o relatório do Departamento de Defesa dos EUA "Desenvolvimentos Militares e de Segurança Envolvendo a República Popular da China em 2011", as condições que a China continental advertiu que podem causar o uso da força têm variado. Eles incluíram "uma declaração formal da independência de Taiwan; movimentos indefinidos" em direção à independência "; intervenção estrangeira nos assuntos internos de Taiwan; atrasos indefinidos na retomada do diálogo através do Estreito sobre a unificação; aquisição de armas nucleares por Taiwan; e agitação interna em Taiwan O artigo 8 da "Lei Anti-Secessão" de março de 2005 afirma que Pequim recorreria a "meios não pacíficos" se "forças separatistas. . . causar o fato da secessão de Taiwan da China, "se" grandes incidentes envolvendo a secessão de Taiwan "ocorrerem, ou se" as possibilidades de uma reunificação pacífica "se esgotarem".

Equilíbrio de poder

A possibilidade de guerra, a proximidade geográfica de Taiwan controlada pela ROC e da China continental controlada pela RPC , e as explosões resultantes que ocorrem a cada poucos anos, conspiram para tornar este um dos pontos focais mais observados no Pacífico. Ambos os lados optaram por ter uma forte presença naval. No entanto, as estratégias navais entre as duas potências mudaram muito nas décadas de 1980 e 1990, enquanto o ROC assumiu uma atitude mais defensiva ao construir e comprar fragatas e destruidores de mísseis , e o PRC uma postura mais agressiva ao desenvolver mísseis de cruzeiro de longo alcance e superfície supersônica. mísseis à superfície .

Embora a Força Aérea do Exército de Libertação do Povo seja considerada grande, a maior parte de sua frota consiste em caças J-7 da geração mais antiga ( MiG-21s e Mig-21BIs localizados), levantando dúvidas sobre a capacidade da PLAAF de controlar o espaço aéreo de Taiwan em caso de conflito . Desde meados da década de 1990, a PRC compra e, posteriormente, localiza caças com base em SU-27 . Esses caças russos, assim como suas variantes chinesas do J11A , têm atualmente mais de 170 em número e aumentaram a eficácia das capacidades Beyond Visual Range (BVR) da PLAAF . Prevê-se que a introdução de 60 caças J10A de nova geração aumentará o poder de fogo da PLAAF. A aquisição de Su30MKKs russos pela PRC aumentou ainda mais a capacidade de suporte ar-solo da PLAAF . A força de ar ROC , por outro lado, baseia-se na combatentes quarta geração de Taiwan, que consiste de 150 US-construído F-16 Falcons de combate , aproximadamente 60 Francês-construído Mirage 2000-5s , e cerca de 130 desenvolvidos localmente IDFs (Fighters Defesa indígena) . Todos esses caças ROC são capazes de conduzir missões de combate BVR com mísseis BVR, mas o nível de tecnologia dos caças da China continental está se aproximando. Além disso, a Agência de Inteligência de Defesa dos Estados Unidos informou que poucos dos 400 caças de Taiwan têm capacidade operacional.

Em 2003, o ROC comprou quatro destruidores de mísseis - a antiga classe Kidd , e expressou grande interesse na classe Arleigh Burke . Mas com o crescimento da marinha e da força aérea da RPC , alguns duvidam que a ROC possa resistir a uma determinada tentativa de invasão da China continental no futuro. Essas preocupações levaram a uma visão em certos setores de que a independência de Taiwan, se for implementada, deve ser tentada o mais cedo possível, enquanto a ROC ainda tem a capacidade de se defender em um conflito militar total. Nas últimas três décadas, as estimativas de quanto tempo o ROC pode resistir a uma invasão em grande escala através do Estreito sem qualquer ajuda externa diminuíram de três meses para apenas seis dias. Dadas essas estimativas, a Marinha dos Estados Unidos continuou praticando o "aumento" de seus grupos de porta-aviões, dando-lhe a experiência necessária para responder rapidamente a um ataque a Taiwan. Os Estados Unidos também coletam dados sobre os posicionamentos militares da RPC, por meio do uso de satélites espiões , por exemplo. Pois a vigilância precoce pode efetivamente identificar o movimento militar maciço da RPC, o que pode implicar na preparação da RPC para um ataque militar contra Taiwan.

Naturalmente, as contingências de guerra não estão sendo planejadas no vácuo. Em 1979, o Congresso dos Estados Unidos aprovou a Lei de Relações de Taiwan , uma lei geralmente interpretada como obrigando os EUA a defenderem Taiwan no caso de um ataque do continente chinês (a lei é aplicada a Taiwan e Penghu, mas não a Kinmen ou Matsu, que geralmente são considerados parte da China Continental). Os Estados Unidos mantêm a maior frota permanente do mundo na região do Pacífico, perto de Taiwan. A Sétima Frota , operando principalmente a partir de várias bases no Japão, é um poderoso contingente naval construído sobre o único porta-aviões do mundo, USS  George Washington, permanentemente destacado . Embora o objetivo declarado da frota não seja a defesa de Taiwan, pode-se presumir com segurança a partir de ações anteriores, essa é uma das razões pelas quais a frota está estacionada nessas águas. Está escrito na estratégia do Departamento de Defesa dos Estados Unidos nesta região que, "Primeiro, estamos fortalecendo nossa capacidade militar para garantir que os Estados Unidos consigam deter conflitos e coerção e responder decisivamente quando necessário. Em segundo lugar, estamos trabalhando juntos com nossos aliados e parceiros do Nordeste da Ásia ao Oceano Índico para desenvolver sua capacidade de enfrentar os desafios potenciais em suas águas e em toda a região. Terceiro, estamos alavancando a diplomacia militar para construir maior transparência, reduzir o risco de erro de cálculo ou conflito e promover regras marítimas comuns da estrada. "

A partir de 2000, o Japão renovou suas obrigações de defesa com os EUA e embarcou em um programa de rearmamento, em parte em resposta aos temores de que Taiwan pudesse ser invadida. Alguns analistas acreditavam que a RPC poderia lançar ataques preventivos em bases militares no Japão para impedir que as forças americanas e japonesas viessem em auxílio do ROC. Os planejadores estratégicos japoneses também veem um Taiwan independente como vital, não apenas porque o ROC controla rotas de navegação valiosas, mas também porque sua captura pela RPC tornaria o Japão mais vulnerável. Durante a Segunda Guerra Mundial , os EUA invadiram as Filipinas , mas outro alvo viável para permitir ataques diretos ao Japão seria Taiwan (então conhecido como Formosa). No entanto, os críticos da teoria do ataque preventivo afirmam que a RPC relutaria em dar ao Japão e aos EUA tal desculpa para intervir.

O Departamento de Defesa dos Estados Unidos, em um relatório de 2011, afirmou que a principal missão dos militares da RPC é um possível conflito militar com Taiwan, incluindo também a possível assistência militar dos EUA. Embora o risco de uma crise no curto prazo seja baixo, na ausência de novos desenvolvimentos políticos, Taiwan provavelmente dominará a futura modernização e planejamento militar. No entanto, também outras prioridades estão se tornando cada vez mais proeminentes e possíveis devido ao aumento dos recursos militares. Muitos dos sistemas militares mais avançados da China continental estão estacionados em áreas opostas a Taiwan. A rápida modernização militar está mudando continuamente o equilíbrio de poder militar em relação à China continental.

Um relatório de 2008 da RAND Corporation analisando um ataque teórico de 2020 pela China continental a Taiwan sugeriu que os EUA provavelmente não seriam capazes de defender Taiwan. O desenvolvimento de mísseis de cruzeiro pode permitir que a China destrua parcial ou completamente ou torne inoperantes porta-aviões e bases americanas no Pacífico Ocidental. Os novos radares chineses provavelmente serão capazes de detectar aeronaves stealth dos EUA e a China está adquirindo aeronaves stealth e mais eficazes. A confiabilidade dos mísseis norte - americanos além do alcance visual como meio de obter superioridade aérea é questionável e amplamente não comprovada.

Em 2021, o almirante Phillip Davidson disse em uma audiência do Comitê de Serviços Armados do Senado que a China poderia tomar uma ação militar contra Taiwan nos próximos 6 anos. Um porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China respondeu posteriormente afirmando que Davidson estava tentando "exagerar na ameaça militar da China".

Terceira crise do Estreito de Taiwan

Em 1996, o PRC começou a conduzir exercícios militares perto de Taiwan e lançou vários mísseis balísticos sobre a ilha. O golpe de sabre foi feito em resposta à possível reeleição do então presidente Lee Teng-hui . Os Estados Unidos, sob o governo do presidente Clinton, enviaram dois grupos de batalha de porta-aviões para a região, supostamente levando-os para o Estreito de Taiwan. O PRC, incapaz de rastrear os movimentos dos navios e provavelmente não querendo intensificar o conflito, rapidamente recuou. O evento teve pouco impacto no resultado da eleição, uma vez que nenhum dos concorrentes de Lee foi forte o suficiente para derrotá-lo, mas é amplamente aceito que os atos agressivos da RPC, longe de intimidar a população taiwanesa, deram a Lee um impulso que aumentou sua participação de votos acima de 50 por cento. Foi uma escalada agressivamente séria em resposta ao estreito de Taiwan e ao conflito em curso entre a China e Taiwan. Essa reação hostil da China continental é o resultado da implementação da teoria dos jogos de dois níveis de Putnam . Essa teoria sugere que o principal negociador de um estado deve equilibrar e respeitar os interesses internos e internacionais e, em alguns casos, deve se concentrar mais nos interesses domésticos. No caso da China, "uma séria escalada de tensões no estreito de Taiwan e levantou o espectro de uma guerra - uma que poderia possivelmente atrair os Estados Unidos. Essa reviravolta é o resultado da pressão de soldados agressivos e obstinados sobre estadistas moderados e de maneiras moderadas para uma resposta mais dura e agressiva a Taiwan, ou um forte consenso entre os líderes civis e militares no Politburo. "

A possibilidade de guerra no Estreito de Taiwan, embora bastante baixa no curto prazo, exige que a RPC, a ROC e os EUA permaneçam cautelosos e vigilantes. O objetivo dos três partidos no momento parece ser, em grande parte, manter o status quo.

Desenvolvimentos desde 2004 e perspectivas futuras

Judicial

Em 24 de outubro de 2006, o Dr. Roger CS Lin liderou um grupo de residentes taiwaneses, incluindo membros do Partido da Nação de Taiwan , para apresentar uma queixa para medida declaratória no Tribunal Distrital dos Estados Unidos para o Distrito de Columbia . De acordo com seu advogado, o Sr. Charles Camp, "a Queixa pede ao Tribunal que declare se os demandantes de Taiwan, incluindo membros do Partido da Nação de Taiwan, têm certos direitos sob a Constituição dos Estados Unidos e outras leis dos Estados Unidos". Seu argumento central é que, após a renúncia japonesa de todos os direitos e reivindicações a Taiwan, Taiwan ficou sob a jurisdição dos Estados Unidos com base no fato de ser a principal potência ocupante conforme designada no Tratado de Paz com o Japão e assim permanece até hoje. Este caso foi contestado pelo governo dos Estados Unidos.

O Tribunal Distrital concordou com o governo dos Estados Unidos em 18 de março de 2008 e decidiu que o caso apresenta uma questão política ; como tal, o tribunal concluiu que não tinha jurisdição para ouvir o assunto e indeferiu a reclamação. Esta decisão foi apelada pelos demandantes e o tribunal de apelações manteve a decisão do tribunal distrital por unanimidade.

A RPC e Taiwan concordaram em aumentar a cooperação na área de aplicação da lei. A polícia do continente começou a trabalhar em um escritório de ligação em Taipei em 2010.

Político

Embora a situação seja complexa, a maioria dos observadores acredita que é estável, com entendimentos e acordos de cavalheiros suficientes para evitar que as coisas se transformem em uma guerra aberta. A atual polêmica é sobre o termo China , já que a RPC insiste que a ROC deve reconhecer esse termo para iniciar as negociações. Embora o Partido Democrático Progressista tenha moderado seu apoio à independência de Taiwan , ainda há apoio insuficiente dentro desse partido para que o ex-presidente Chen Shui-bian concorde com uma China. Em contraste, o Kuomintang (KMT) e o Partido Popular Primeiro (PFP) parecem dispostos a concordar com alguma variação de uma China, e os observadores acreditam que a posição da RPC foi projetada para afastar Chen até a eleição presidencial de 2004, onde se esperava que alguém que apoiasse mais a unificação chinesa chegaria ao poder. Em parte para se opor a isso, Chen Shui-bian anunciou em julho de 2002 que se a RPC não responder à boa vontade de Taiwan, Taiwan pode "seguir seu próprio ... caminho". O que o presidente da ROC, Chen Shui-bian, quer dizer com isso é que existem outras maneiras de combater a China como um poderoso hegemon. Por exemplo, "Se Chen Shui-bian de Taiwan tivesse declarado independência legal por um referendo popular, os estudiosos concordam que isso poderia ter imediatamente desencadeado uma crise na China, devido à sua sensibilidade política no continente". O estabelecimento forçado da soberania por Taiwan assusta a RPC; então, quando eles implementam leis, como a lei anti-secessão, isso irrita a opinião pública da ROC e, na verdade, cria um efeito de 'reunião em torno da bandeira' em apoio ao movimento de independência de Taiwan.

Com a reeleição de Chen em 2004, as perspectivas de Pequim de uma resolução mais rápida diminuíram, embora parecessem fortalecidas novamente após a maioria Pan-Azul nas eleições legislativas de 2004 . No entanto, a opinião pública em Taiwan reagiu desfavoravelmente à lei anti-secessão aprovada pela RPC em março de 2005. Após duas visitas de alto perfil de líderes partidários do KMT e do PFP à RPC, o equilíbrio da opinião pública parece ser ambíguo, com o A Coalizão Pan-Verde obteve a maioria nas eleições para a Assembleia Nacional de 2005 , mas a Coalizão Pan-Azul obteve uma vitória esmagadora nas eleições municipais de 2005.

As eleições legislativas foram realizadas em Taiwan em 12 de janeiro de 2008 . Os resultados deram o Kuomintang eo Pan-azul Coalition maioria absoluta (86 dos 113 assentos) na legislatura , entregando uma pesada derrota ao presidente Chen Shui-bian do Partido Democrático Progressista , que ganhou os restantes 27 assentos. O parceiro júnior da Coalizão Pan-Verde , a União de Solidariedade de Taiwan , não ganhou nenhum assento.

A eleição para o 12º Presidente da ROC foi realizada em 22 de março de 2008 . O candidato do Kuomintang , Ma Ying-jeou , venceu, com 58% dos votos, encerrando oito anos de liderança do Partido Democrático Progressivo (DPP). Junto com as eleições legislativas de 2008, a vitória esmagadora de Ma trouxe o Kuomintang de volta ao poder em Taiwan. Esta nova situação política levou a uma diminuição da tensão entre os dois lados do Estreito de Taiwan e ao aumento das relações através do Estreito , tornando uma declaração de independência, ou guerra, algo improvável.

A Fundação de Troca do Estreito de Taiwan (SEF) e sua contraparte chinesa - a Associação para Relações Através do Estreito de Taiwan (ARATS) assinaram quatro acordos em Taipei em 4 de novembro de 2008. Tanto a SEF quanto a ARATS concordaram em abordar ligações marítimas diretas, voos charter diários, diretos correios e segurança alimentar.

Foi relatado que a China estabeleceu um prazo de 2049 para a reunificação de Taiwan com a China Continental, que é o 100º aniversário do Partido Comunista Chinês (PCC). Com o secretário-geral do PCC, Xi Jinping, dizendo que a reunificação era parte do Sonho Chinês .

Opinião pública

A opinião pública em Taiwan a respeito das relações com a RPC é notoriamente difícil de avaliar, já que os resultados das pesquisas tendem a ser extremamente sensíveis a como as perguntas são formuladas e quais opções são dadas, e há uma tendência de todos os partidos políticos de girar os resultados para apoiar seu ponto de vista.

De acordo com uma pesquisa de novembro de 2005 do Conselho de Assuntos do Continente , 37,7% das pessoas que vivem na ROC são a favor da manutenção do status quo até que uma decisão possa ser tomada no futuro, 18,4% são a favor da manutenção do status quo indefinidamente, 14% são a favor da manutenção do status quo até a eventual independência, 12% são a favor da manutenção do status quo até a eventual reunificação, 10,3% são a favor da independência o mais rápido possível e 2,1% a favor da reunificação o mais rápido possível. De acordo com a mesma sondagem, 78,3% são contra o modelo " Um País, Dois Sistemas ", que foi utilizado para Hong Kong e Macau , enquanto 10,4% são a favor. No entanto, é essencial considerar os eventos atuais ou novas posições em desenvolvimento ao determinar a opinião pública, a fim de manter a precisão e eficiência, especialmente quando se trata de conduzir a política externa e determinar o status político de Taiwan e sua esperançosa independência eventual. Por exemplo, "Grandes saltos na proporção de partidários da independência após o teste de mísseis da China em meados de 1996 (de 13% em fevereiro para 21% em março) e o discurso" especial de estado para estado "de Lee Teng-hui em meados de 1999 (de 15% em março para 28% em agosto) sugerem que a tensão através do Estreito influenciou os taiwaneses a se tornarem mais independentes ". De acordo com uma pesquisa de junho de 2008 de uma grande mídia taiwanesa TVBS , 58% das pessoas que vivem em Taiwan são a favor da manutenção do status quo, 19% são a favor da independência e 8% são a favor da unificação. De acordo com a mesma pesquisa, se o status quo não for uma opção e os entrevistados devem escolher entre "Independência" ou "Unificação", 65% são a favor da independência enquanto 19% optariam pela unificação. A mesma pesquisa revela ainda que, em termos de identidade própria, quando os entrevistados não são informados de que um taiwanês também pode ser chinês, 68% dos entrevistados se identificam como "taiwaneses" enquanto 18% se autodenominam "chineses". No entanto, quando os entrevistados são informados de que a identidade dupla é uma opção, 45% dos entrevistados se identificam como "apenas taiwaneses", 4% dos entrevistados se autodenominam "apenas chineses", enquanto 45% dos entrevistados se autodenominam "taiwaneses como bem como chinês ". Além disso, no que diz respeito à preferência em que identidade nacional será usada nas organizações internacionais, 54% das pessoas na pesquisa indicaram que preferem "Taiwan" e apenas 25% das pessoas votaram em "Taipé Chinês".

De acordo com uma pesquisa de outubro de 2008 do Conselho de Assuntos do Continente , sobre a questão do status de Taiwan, 36,17% dos entrevistados favorecem a manutenção do status quo até que uma decisão possa ser tomada no futuro, 25,53% favorecem a manutenção do status quo indefinidamente, 12,49% favorecem manutenção do status quo até a eventual independência, 4,44% é a favor da manutenção do status quo até a eventual reunificação, 14,80% é a favor da independência o mais rápido possível e 1,76% é a favor da reunificação o mais rápido possível. Na mesma pesquisa, sobre a questão da atitude do governo da RPC em relação ao governo da ROC, 64,85% dos entrevistados consideram o governo da RPC hostil ou muito hostil, 24,89 consideram o governo da RPC amigável ou muito amigável, enquanto 10,27% não expressaram uma opinião . Sobre a questão da atitude do governo da RPC para com o povo de Taiwan, 45,98% dos entrevistados consideram o governo da RPC hostil ou muito hostil, 39,6% consideram o governo da RPC amigável ou muito amigável, enquanto 14,43% não expressaram uma opinião.

Maio de 2009 O Departamento do Interior de Taiwan (República da China) publicou uma pesquisa examinando se as pessoas em Taiwan se consideram taiwanesas, chinesas ou ambas. 64,6% se consideram taiwaneses, 11,5% como chineses, 18,1% como ambos e 5,8% não têm certeza.

De acordo com uma pesquisa de dezembro de 2009 de uma grande mídia taiwanesa TVBS , se o status quo não for uma opção e os entrevistados devem escolher entre "Independência" ou "Unificação", 68% são a favor da independência enquanto 13% optariam por unificação.

Em março de 2012, uma pesquisa do Global Views Monthly indicou que o apoio à independência de Taiwan aumentou. De acordo com a pesquisa, 28,2 por cento dos entrevistados indicaram que apóiam uma declaração formal para a independência de Taiwan, um aumento de 3,7 por cento em comparação com uma pesquisa semelhante realizada no início de 2012. Questionados se Taiwan acabaria por se declarar uma nação nova e independente, 49,1 por cento responderam sim, enquanto 38 por cento responderam negativamente, disse o Global Views Monthly. Apenas 22,9 por cento concordaram que Taiwan deveria eventualmente se unificar com a China, enquanto 63,5 por cento discordaram.

Uma pesquisa de junho de 2013 conduzida pela DPP mostrou que 77,6% se consideram taiwaneses. Sobre a questão da independência-unificação, a pesquisa descobriu que 25,9% disseram apoiar a unificação, 59% apóiam a independência e 10,3% preferem o "status quo". Quando questionado se Taiwan e China são partes de um país, o partido disse que a pesquisa descobriu que 78,4% discordam, enquanto 15% concordam. Quanto ao fato de Taiwan e China serem dois distritos em um país, 70,6% discordam, enquanto 22,8% concordam, mostrou a pesquisa. D) Quando questionados sobre qual entre quatro descrições - "um país de cada lado", "uma relação especial de estado para estado", "um país, duas áreas" e "dois lados são de um país" - eles descobrem mais aceitável, 54,9% disseram "um país de cada lado", 25,3% escolheram "uma relação especial de estado para estado", 9,8% disseram "um país, duas áreas" e 2,5% favorecem "dois lados são de um país", a pesquisa mostrou.

Mudando o status de Taiwan em relação à constituição ROC

Da perspectiva da constituição do ROC , que os principais partidos políticos como o KMT e DPP atualmente respeitam e reconhecem, mudar o status de governo do ROC ou esclarecer completamente o status político de Taiwan exigiria, na melhor das hipóteses, emendar a constituição do ROC. Em outras palavras, se os apoiadores da reunificação quisessem reunificar Taiwan com a China continental de forma que efetivamente abolisse o ROC ou afetasse a soberania do ROC, ou se os apoiadores da independência desejassem abolir o ROC e estabelecer uma República de Taiwan, eles também precisariam para emendar ou abolir a constituição do ROC e reformular uma nova constituição. A aprovação de uma emenda requer um consenso político incomumente amplo, que inclui a aprovação de três quartos do quórum de membros do Yuan Legislativo. Este quorum requer pelo menos três quartos de todos os membros do Legislativo. Depois de passar pela legislatura, as emendas precisam ser ratificadas de pelo menos cinquenta por cento de todos os eleitores elegíveis da ROC, independentemente da participação eleitoral.

Dados esses severos requisitos constitucionais, nem os Pan-Verdes nem os Pan-Blues podem mudar unilateralmente o status político e legal de Taiwan com relação à constituição do ROC. No entanto, os defensores da independência de Taiwan veem a constituição do ROC como ilegal e, portanto, acreditam que as emendas à constituição do ROC são uma forma inválida de mudar o status político de Taiwan.

Nota sobre a terminologia

Situação política x questão de Taiwan ou questão do continente

Algumas fontes acadêmicas, bem como entidades políticas como a RPC, referem-se ao controverso status de Taiwan como a "questão de Taiwan", "questão de Taiwan" ou "problema de Taiwan". O governo ROC não gosta dessas terminologias, enfatizando que deveria ser chamado de " questão do continente " ou "questão do continente", porque do ponto de vista do ROC, a RPC está fazendo um problema ou criando um problema fora de Taiwan. Outros usam o termo "Problema do Estreito de Taiwan" porque não implica nada sobre soberania e porque " relações entre o Estreito " é um termo usado tanto pelo ROC quanto pelo PRC para descrever suas interações. No entanto, este termo também é questionável para alguns, porque ainda implica que há um problema, que eles sentem ser criado apenas pela RPC.

De facto vs. de jure e se ROC deixou de existir

O uso dos termos de facto e de jure para descrever o status de Taiwan e da República da China como um Estado é em si uma questão controversa. Isso se deve em parte à falta de precedentes relativos a estados desreconhecidos, mas ainda em funcionamento constitucional (ou seja, aqueles que atendem aos quatro requisitos da Convenção de Montevidéu ). Por exemplo, Jacques deLisle argumenta que "Uma dificuldade adicional para Taiwan é o quinto dos quatro critérios implícitos para a condição de Estado sob o direito internacional: alguma afirmação das autoridades relevantes de que a entidade é, de fato, um Estado". Por exemplo, o reconhecimento como um estado pela ONU é uma característica decisiva da condição de estado, dado que tal reconhecimento, na maior parte, se correlaciona bem com entidades reconhecidas como estados pelo direito internacional consuetudinário ? Se este "quinto princípio implícito" for aceito, a República da China pode ter deixado de ser um estado após 1971 por uma questão de direito internacional (" de jure "), mas continuou a funcionar como o estado que era anteriormente reconhecido como (" de facto ").

A partir da década de 1990, as agências de notícias às vezes descrevem Taiwan como tendo independência de fato , enquanto a República da China sempre se considerou um estado de jure que funciona continuamente .

Veja também

Notas

Referências

Leitura adicional

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links externos