Política da Bósnia e Herzegovina - Politics of Bosnia and Herzegovina

Política da Bósnia e Herzegovina
Constituição Corte Constitucional Acordo de Dayton Conselho de Implementação da Paz Alto Representante : Christian Schmidt
Presidência Membro bósnio Šefik Džaferović Membro croata Željko Komšić ( presidente ) Membro sérvio Milorad Dodik
Parlamento Executivo Parlamento Casa do Povo Câmara dos Representantes Conselho de Ministros Gabinete ( lista ) Presidente : Zoran Tegeltija
Eleições recentes Geral: 2018 Municipal: 2020 Partidos políticos
Relações Estrangeiras Ministério das Relações Exteriores Ministro: Bisera Turković Missões diplomáticas da / na Bósnia e Herzegovina Lei da nacionalidade Passaporte Requisitos de visto Política de Visto Adesão à UE Adesão da OTAN
Divisões políticas Federação da Bósnia e Herzegovina Presidente ( lista ): Marinko Čavara Governo Primeiro Ministro : Fadil Novalić Parlamento Câmara dos Representantes Casa do Povo Cantões Assembléias Republika Srpska Presidente ( lista ): Željka Cvijanović Governo Primeiro Ministro : Radovan Višković Assembleia Nacional Palestrante : Nedeljko Čubrilović Distrito de Brčko Supervisor Internacional : Michael Scanlan Prefeito : Esed Kadrić
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A Política da Bósnia e Herzegovina ocorre no quadro de uma democracia representativa parlamentar , em que o poder executivo é exercido pelo Conselho de Ministros da Bósnia e Herzegovina . O poder legislativo pertence ao Conselho de Ministros e à Assembleia Parlamentar da Bósnia e Herzegovina . Os membros da Assembleia Parlamentar são escolhidos de acordo com um sistema de representação proporcional .

O judiciário é independente do executivo e do legislativo. O sistema de governo estabelecido pelo Acordo de Dayton é um exemplo de consociacionalismo , já que a representação é feita por elites que representam os três principais grupos étnicos do país denominados povos constituintes , com cada um tendo uma parte garantida do poder.

A Bósnia e Herzegovina está dividida em duas Entidades - a Federação da Bósnia e Herzegovina e a Republika Srpska , que são politicamente autônomas até certo ponto, bem como o Distrito de Brčko , que é administrado conjuntamente por ambas. As entidades têm suas próprias constituições. A Economist Intelligence Unit classificou a Bósnia e Herzegovina como um " regime híbrido " em 2019.

Acordo de Dayton

Devido ao Acordo de Dayton , assinado em 14 de dezembro de 1995, a Bósnia e Herzegovina forma um protetorado não declarado com elementos de hegemonia da vizinha Croácia e da Sérvia como co-signatários do Acordo, onde o poder máximo é atribuído ao Alto Representante para a Bósnia e Herzegovina . A intenção do Acordo era manter a fronteira exterior da Bósnia, ao mesmo tempo em que criava um governo multiétnico e democrático baseado na representação proporcional semelhante ao antigo regime socialista e encarregado de conduzir a política externa, econômica e fiscal.

O Acordo de Dayton estabeleceu o Escritório do Alto Representante (OHR) para supervisionar a implementação dos aspectos civis do acordo. Cerca de 250 funcionários internacionais e 450 locais são empregados pelo OHR.

Alto Representante

Escritório do Alto Representante em Sarajevo

A mais alta autoridade política do país é o Alto Representante para a Bósnia e Herzegovina , o principal executivo da presença civil internacional no país. O Alto Representante tem o poder de destituir funcionários do governo, incluindo juízes, membros do governo local, membros do parlamento, etc. De seu estabelecimento, o Escritório do Alto Representante demitiu 192 funcionários bósnios. O mandato dos Altos Representantes deriva do Acordo de Dayton, conforme confirmado pelo Conselho de Implementação da Paz (PIC), um órgão com um Conselho Diretor composto por representantes do Canadá , França , Alemanha , Itália , Japão , Rússia , Reino Unido , o Estados Unidos , a presidência da União Europeia , a Comissão Europeia e a Organização de Cooperação Islâmica . O Conselho de Implementação da Paz estabeleceu vários critérios para o encerramento do OHR, dois dos quais foram concluídos, mas devem ser mantidos até que todos os cinco sejam concluídos.

Devido aos vastos poderes do Alto Representante sobre a política da Bósnia e aos poderes de veto essenciais , a posição também foi comparada à de um vice - rei .

Poder Executivo

O Edifício da Presidência no centro de Sarajevo

O Presidente da Presidência da Bósnia e Herzegovina alterna entre três membros (um Bósnia , um Sérvio e um Croata ) a cada 8 meses durante seu mandato de 4 anos. Os três membros da Presidência são eleitos diretamente pelo povo, com os eleitores da Federação elegendo tanto o membro bósnio quanto o croata, e os eleitores da Republika Srpska elegendo o membro sérvio. A presidência atua como chefe de estado coletivo . A Presidência é principalmente responsável pela política externa e pela proposição do orçamento .

O primeiro-ministro, formalmente intitulado Presidente do Conselho de Ministros da Bósnia e Herzegovina , é nomeado pela Presidência e aprovado pela Câmara dos Representantes . Ele nomeia o Ministro das Relações Exteriores , o Ministro do Comércio Exterior e outros ministros conforme apropriado (não mais de dois terços dos ministros podem ser nomeados do território da Federação da Bósnia e Herzegovina), que assumem o cargo no aprovação pela Câmara dos Representantes; também, o presidente nomeia vice-ministros (que não podem ser das mesmas pessoas constituintes de seus ministros), que assumem o cargo após a aprovação da Câmara dos Representantes.

O Conselho é responsável pela execução das políticas e decisões nos domínios da diplomacia, economia, relações inter-entidades e demais matérias acordadas pelas entidades.

As duas Entidades têm Governos que tratam de assuntos internos não tratados pelo Conselho de Ministros.

Principais Funcionários do Governo

História

Ex- altos representantes internacionais : Carl Bildt , Carlos Westendorp , Wolfgang Petritsch , Paddy Ashdown , Christian Schwarz-Schilling , Miroslav Lajčák , Valentin Inzko .

Membros da Presidência que renunciaram sob pressão do Gabinete do Alto Representante: Mirko Šarović , Ante Jelavić , Dragan Čović . Alija Izetbegović também se retirou da presidência.

Em fevereiro de 2000, o Tribunal Constitucional decidiu que a estrutura do Conselho de Ministros era inconstitucional; uma nova estrutura foi negociada.

Presidente e vice-presidente da Federação em 1999: Ejup Ganić e Ivo Andrić-Lužanski .

Ex-presidentes da Republika Srpska: Radovan Karadžić , Biljana Plavšić , Nikola Poplašen , Mirko Šarović , Dragan Čavić , Milan Jelić , Rajko Kuzmanović , Milorad Dodik .

O presidente da Republika Srpska, Nikola Poplašen, foi destituído pelo OHR em 5 de março de 1999.

Poder Legislativo

A Assembleia Parlamentar ou Parliamentarna skupština é o principal órgão legislativo da Bósnia e Herzegovina. É composto por duas câmaras :

• a Casa dos Povos ou Dom naroda
• a Câmara dos Representantes ou Predstavnički dom / Zastupnički dom

Assembleia Parlamentar da Bósnia e Herzegovina

A Assembleia Parlamentar é responsável por:

• promulgar legislação conforme necessário para implementar as decisões da Presidência ou para cumprir as responsabilidades da Assembleia ao abrigo da Constituição.
• decidir sobre as fontes e os montantes das receitas para o funcionamento das instituições da Bósnia e Herzegovina e as obrigações internacionais da Bósnia e Herzegovina.
• que aprova o orçamento das instituições da Bósnia e Herzegovina.
• decidir ratificar tratados e acordos.
• outras matérias necessárias ao cumprimento das suas funções, conforme lhe forem atribuídas de comum acordo entre as Entidades.

A Bósnia e Herzegovina não tinha uma lei eleitoral permanente até 2001, período em que um projeto de lei especificava mandatos de quatro anos para as legislaturas estaduais e de divisão administrativa de primeira ordem. A lei eleitoral final foi aprovada e publicada em 9 de setembro de 2001.

Casa do Povo

A Casa dos Povos inclui 15 delegados que cumprem mandatos de dois anos. Dois terços dos delegados vêm da Federação (5 croatas e 5 bósnios) e um terço da Republika Srpska (5 sérvios). Nove constitui um quorum na Casa dos Povos, desde que pelo menos três delegados de cada grupo estejam presentes. Os representantes da Federação são selecionados pela Câmara dos Povos da Federação , que tem 58 assentos (17 bósnios, 17 croatas, 17 sérvios, 7 outros), e cujos membros são delegados por assembléias cantonais para cumprir mandatos de quatro anos. Os representantes da Republika Srpska são selecionados pelos 28 membros do Conselho dos Povos da Republika Srpska, que foi estabelecido na Assembleia Nacional da Republika Srpska ; cada constituinte tem oito delegados, enquanto quatro delegados são representantes de "outros".

Câmara dos Representantes

A Câmara dos Representantes é composta por 42 membros eleitos sob um sistema de representação proporcional (PR) para um mandato de quatro anos. Dois terços dos membros são eleitos pela Federação (14 croatas; 14 bósnios) e um terço pela Republika Srpska (14 sérvios).

Para as eleições gerais de 2010 , os eleitores da Federação da Bósnia e Herzegovina elegeram vinte e um membros em cinco círculos eleitorais multi-membros por RP, enquanto os sete assentos restantes foram alocados por RP compensatório. Os eleitores na Republika Srpska elegeram nove membros em três constituintes multi-membros pelo PR, enquanto os outros cinco assentos foram atribuídos pelo PR compensatório.

Partidos políticos e eleições

Câmara dos Representantes

História eleitoral

Câmara Nacional dos Representantes:

• eleições realizadas de 12 a 13 de setembro de 1998:
  • assentos por partido / coligação - KCD 17, HDZ-BiH 6, SDP-BiH 6, Sloga 4, SDS 4, SRS-RS 2, DNZ 1, NHI 1, RSRS 1
• eleições realizadas em 5 de outubro de 2002:
  • por cento dos votos por partido / coligação - SDA 21,9%, SDS 14,0%, SBiH 10,5%, SDP 10,4%, SNSD 9,8%, HDZ 9,5%, PDP 4,6%, outros 19,3%
  • assentos por partido / coligação - SDA 10, SDS 5, SBiH 6, SDP 4, SNSD 3, HDZ 5, PDP 2, outros 7

Casa dos Povos:

• constituído em 4 de dezembro de 1998
• constituída no outono de 2000
• constituído em janeiro de 2003
• próximo a ser constituído em 2007

Câmara dos Representantes Federal:

• eleições realizadas no outono de 1998:
  • assentos por partido / coligação - KCD 68, HDZ-BiH 28, SDP-BiH 25, NHI 4, DNZ 3, DSP 2, BPS 2, HSP 2, SPRS 2, BSP 1, KC 1, BOSS 1, HSS 1
• eleições realizadas em 5 de outubro de 2002:
  • assentos por partido / coligação - SDA 32, HDZ-BiH 16, SDP 15, SBiH 15, outros 20

Câmara dos Povos Federal:

• constituído em novembro de 1998
• constituído em dezembro de 2002

Assembleia Nacional da Republika Srpska:

• eleições realizadas no outono de 1998
  • assentos por partido / coligação - SDS 19, KCD 15, SNS 12, SRS-RS 11, SPRS 10, SNSD 6, RSRS 3, SKRS 2, SDP 2, KKO 1, HDZ-BiH 1, NHI 1
• eleições realizadas no outono de 2000
• eleições realizadas em 5 de outubro de 2002
  • assentos por partido / coligação - SDS 26, SNSD 19, PDP 9, SDA 6, SRS 4, SPRS 3, DNZ 3, SBiH 4, SDP 3, outros 6

Poder Judiciário

Corte Constitucional

O Edifício da Presidência, sede do Tribunal Constitucional da Bósnia e Herzegovina

O Tribunal Constitucional da Bósnia e Herzegovina é o árbitro final e supremo das questões constitucionais. O tribunal é composto por nove membros: quatro escolhidos pela Câmara dos Representantes da Federação , dois pela Assembleia Nacional da Republika Srpska e três são cidadãos estrangeiros nomeados pelo Presidente do Tribunal Europeu dos Direitos do Homem após consulta de cortesia com o Presidência.

O mandato inicial do nomeado é de 5 anos, a menos que renuncie ou seja destituído por consenso de outros juízes. Os juízes nomeados não são elegíveis para nova nomeação. Os juízes posteriormente nomeados servirão até a idade de 70 anos, a menos que renunciem antes ou sejam removidos. As nomeações feitas 5 anos após as nomeações iniciais podem ser regidas por um regulamento de seleção diferente, a definir pela Assembleia Parlamentar.

Os procedimentos do Tribunal são públicos e as decisões são publicadas. As regras do Tribunal são adotadas por maioria no Tribunal. As decisões judiciais são finais e supostamente vinculativas, embora nem sempre seja esse o caso, conforme observado.

O Tribunal Constitucional tem jurisdição para decidir em litígios constitucionais que surjam entre as Entidades ou entre a Bósnia e Herzegovina e uma Entidade ou Entidades. Tais disputas podem ser encaminhadas apenas por um membro da Presidência, o Presidente do Conselho de Ministros, o Presidente ou Vice-Presidente de qualquer uma das câmaras da Assembleia Parlamentar, ou por um quarto da legislatura de qualquer uma das Entidades.

O Tribunal também tem jurisdição de recurso dentro do território da Bósnia e Herzegovina.

Tribunal Estadual

O Tribunal da Bósnia e Herzegovina é composto por três divisões - Administrativa, Recurso e Criminal - tendo jurisdição sobre os casos relacionados com a lei estadual e executivo, bem como jurisdição de recurso sobre os casos iniciados nas entidades.

Uma Câmara de Crimes de Guerra foi introduzida em janeiro de 2005 e adotou dois casos transferidos do ICTY , bem como dezenas de casos de crimes de guerra originalmente iniciados em tribunais cantonais.

O Tribunal Estadual também trata do crime organizado e do crime econômico, incluindo casos de corrupção. Por exemplo, o ex-membro da Presidência Dragan Čović estava sendo julgado por suposto envolvimento no crime organizado.

Câmara de Direitos Humanos

A Câmara dos Direitos Humanos da Bósnia e Herzegovina ( Dom za ljudska prava za Bosnu i Hercegovinu ) existiu entre março de 1996 e 31 de dezembro de 2003. Era um órgão judicial estabelecido ao abrigo do Anexo 6 ​​do Acordo-Quadro Geral para a Paz na Bósnia e Herzegovina ( Dayton Acordo ).

Entidades

As duas Entidades possuem Supremos Tribunais. Cada entidade também possui diversos tribunais de primeira instância. Existem 10 tribunais cantonais na Federação, juntamente com vários tribunais municipais. A Republika Srpska possui cinco tribunais municipais.

Conselho Superior de Magistratura e Ministério Público

O Conselho Superior da Magistratura e do Ministério Público (JHPC / VSTV) é o órgão de autorregulação do Poder Judiciário do país, incumbido de garantir a sua independência. Baseia-se na tradição continental de autogestão do judiciário. Foi formado em 2004.

Veja também

• Constituição da Bósnia e Herzegovina

Referências

links externos

• Escritório do Alto Representante
• Comissão Eleitoral da Bósnia e Herzegovina
• Governo da República de Srpska
• Governo da Federação da Bósnia e Herzegovina
• Bósnia: um único país ou um pomo da discórdia? , Instituto Bósnio , 12 de maio de 2006
• Bertelsmann Stiftung - Relatório de país da Bósnia e Herzegovina
• Balkaninsight - O futuro da Bósnia