Política de Honduras - Politics of Honduras

A política de Honduras ocorre em uma estrutura de uma república democrática representativa presidencial de sistema multipartidário . O presidente de Honduras é chefe de estado e chefe de governo . O poder executivo é exercido pelo governo. O poder legislativo está investido no Congresso Nacional de Honduras . O sistema partidário é dominado pelo conservador Partido Nacional de Honduras e pelo Partido Liberal de Honduras . O Judiciário é independente do Executivo e do Legislativo.

A Constituição de Honduras de 1981 prevê um Executivo bastante forte em alguns aspectos, mas muitos poderes concedidos ao Executivo em outros lugares são atribuições do Congresso Nacional unicameral . O Judiciário é nomeado pelo Congresso Nacional.

Essa constituição delineia mecanismos para emendá-la, mas também declara oito artigos imutáveis ​​e inalteráveis ​​e não sujeitos a mudanças, que incluem a garantia de uma forma republicana de governo e uma proibição explícita contra a candidatura presidencial de qualquer pessoa que tenha sido presidente anteriormente em qualquer tempo ou por qualquer motivo. O Partido Nacional alterou inconstitucionalmente este último antes das eleições de 2017, permitindo que o Presidente fosse reeleito para o cargo.

A constituição também prevê um órgão independente para supervisionar e implementar as eleições, o Tribunal Superior Eleitoral. Outro órgão similarmente independente dos três principais ramos do governo é um Tribunal Especial para Resolução de Conflitos entre Poderes do Governo. O atual presidente, Juan Orlando Hernandez , é considerado uma figura divisora ​​com apoio político dentro do país, bem como oposição vocal do público.

The Economist Intelligence Unit classificou Honduras como um " regime híbrido " em 2019.

Estrutura

Poder Executivo

Titulares do escritório principal
Escritório Nome Festa Desde a
Presidente Juan Orlando Hernández Partido Nacional 27 de janeiro de 2014

O presidente é chefe de estado e de governo e é eleito pelo voto popular para um mandato de quatro anos, sem possibilidade de reeleição. Na eleição mais recente, no entanto, o presidente Juan Orlando Hernández foi reeleito apesar dos protestos e disputas nacionais sobre as cédulas, depois que a Suprema Corte anulou o limite de um único mandato para a presidência do país em 2015.

Poder Legislativo

O Congresso Nacional de Honduras (Congreso Nacional) tem 128 membros (diputados) , eleitos para um mandato de quatro anos por representação proporcional ; As cadeiras no Congresso são atribuídas aos candidatos dos partidos em uma base departamental , em proporção ao número de votos que cada partido recebe.

Poder Judiciário

O judiciário inclui uma Suprema Corte de Justiça - a Suprema Corte de Honduras , tribunais de apelação e vários tribunais de jurisdição original - como tribunais trabalhistas, tributários e criminais. Os juízes do Supremo Tribunal de Justiça ou Corte Suprema de Justicia, são eleitos para mandatos de sete anos pelo Congresso Nacional.

divisões administrativas

Para fins administrativos, Honduras está dividida em 18 departamentos , com funcionários departamentais e municipais selecionados para mandatos de quatro anos.

Partidos políticos

Honduras tem seis partidos políticos registrados:

História

Desde cerca de 1920, Honduras teve essencialmente um sistema bipartidário, com o Partido Liberal e o Partido Nacional dominando a política eleitoral. O início dos anos 1980 foi um período relativamente pacífico em comparação com outros países da América Central fustigados por guerrilheiros de esquerda. O governo hondurenho forneceu bases para exércitos contra-revolucionários apoiados pelos EUA que operavam na Nicarágua.

Entre 1981 e 1984, diversos desaparecimentos forçados foram perpetrados por militares, conforme comprovado perante a Corte Interamericana de Direitos Humanos . e no Relatório do Comissário Nacional para a Proteção dos Direitos Humanos de Honduras. Em 1984, o chefe das Forças Armadas, General Gustavo Alvarez, foi deposto em meio a manifestações anti-EUA na capital, Tegucigalpa ; isso marcou uma diminuição na atividade contra-revolucionária, e o governo continuou a ajudar as atividades anti- sandinistas dos Estados Unidos na Nicarágua em troca de ajuda econômica.

Em 1986, José Azcona del Hoyo , do Partido Liberal, foi eleito presidente. Alegações de abusos de direitos humanos e execuções sumárias pela polícia - especialmente de gangues de rua - diminuíram constantemente nos últimos anos até o presente (2009), enquanto a violência política tem sido uma constante.

Rafael Callejas tornou-se presidente em 1990 e introduziu reformas econômicas neoliberais e medidas de austeridade. Ele é creditado por um grande impulso para melhorar a infraestrutura de transporte do país . Ele implementou uma política de exigir que os nomeados dos membros do gabinete passassem primeiro nos exames apropriados, única entre os políticos em qualquer lugar.

Em 1993, Carlos Reina , do Partido Liberal, foi eleito presidente, prometendo reformar o sistema judiciário e limitar o poder das Forças Armadas. Em abril de 1995, o serviço militar obrigatório foi abolido. Carlos Roberto Flores Facussé, do Partido Liberal, foi eleito em 1997, também prometendo reestruturar as Forças Armadas; em 1999, as forças armadas foram colocadas sob controle civil.

Em 2001, Ricardo Maduro foi eleito presidente com base em uma plataforma que prometia impedir a inflação galopante que afligia o país e acabar com a violência brutal das gangues de rua. Na época, o abuso das leis de proteção à criança por gangues que recrutavam menores e o recrutamento agressivo de membros sob ameaça de violência deram amplo apoio popular ao alistamento de Maduro nas forças armadas para um papel maior no combate ao crime durante este tempo, como o a polícia foi vista como oprimida.

Violência de gangue

Uma questão política importante em Honduras desde cerca de 1990 tem sido o alto nível de crimes violentos associados às maras (espanhol para gangues, predominantemente de jovens) e organizações de tráfico de drogas envolvidas no transporte de cocaína da América do Sul para os Estados Unidos. Embora as gangues existissem em Tegucigalpa na década de 1980, o fenômeno explodiu por volta de 1990. A gama de atividades criminosas que as gangues de rua realizam é ​​ampla, desde sequestro e tráfico de pessoas ao contrabando de drogas, automóveis e armas, bem como extorsão doméstica . Uma estimativa recente do. O FBI e suas contrapartes na América Central estimam o número de membros de gangues em Honduras em 36.000.

A participação em gangues é parcialmente atribuída ao movimento da população entre Honduras e os Estados Unidos. Durante a década de 1980, muitos hondurenhos fugiram para os Estados Unidos para evitar guerras civis e conflitos, e a emigração continuou por motivos econômicos depois disso. Além da guerra civil, as altas taxas de pobreza, desemprego e falta de educação tornam os jovens em situação de risco mais vulneráveis ​​às gangues. Em Honduras, cerca de 30% da população tem entre 15 e 24 anos.

Crianças imigrantes que formaram ou ingressaram em gangues urbanas em cidades como Los Angeles começaram a causar impacto em Honduras por volta de 1990, porque membros de gangues que cumpriam sentenças de prisão foram deportados. Os deportados trouxeram as duas principais gangues de Honduras, a MS-13 e a gangue da 18th Street . Em 2004, o Escritório de Imigração e Execução do Departamento de Segurança Interna dos Estados Unidos informou que Honduras recebeu um total de 2.345 deportações de criminosos. No entanto, não está claro quantos eram afiliados a gangues.

Quase um terço dos hondurenhos sente uma sensação de insegurança relacionada ao crime. O relatório listou como causas e fatores de risco “Falta de oportunidades e alternativas para jovens e adolescentes, desagregação familiar, movimentação de hondurenhos para os Estados Unidos e abuso de drogas e álcool e presença de armas”.

O relatório acrescenta, entretanto, que a "grande atenção dada à violência das gangues pela mídia e pelo governo" é parcialmente responsável. Os membros de gangues muitas vezes competem para ver qual crime recebe a maior cobertura. Recentemente, porém, foi afirmado que a mídia tende a exagerar o problema das gangues, fazendo com que os hondurenhos acreditem que suas comunidades são menos seguras do que realmente são, devido à extrema violência que acompanha os crimes perpetrados por essas gangues. Outro motivo de atenção é que eles afetam mais a população de baixa renda de forma desproporcional, e quase todas as áreas de atividades públicas foram afetadas.

A taxa de homicídios em 1999 foi de 154 homicídios por 100.000; por volta de 2005, esse número caiu para 49 por 100.000. (A taxa de mortalidade por todas as causas é de aproximadamente 1.000 por 100.000 habitantes.) A maior parte dos crimes em Honduras ocorre nas grandes cidades de Tegucigalpa e San Pedro Sula . Uma pesquisa de Mitchell A. Seligson em 2004 revelou que 18% da população considerava a segurança pública e a violência - delinquência, crime, violência, tráfico de drogas e gangues - o problema mais sério que o país enfrenta.

Honduras tem sido não apenas um ponto de trânsito para a cocaína que circula entre a Colômbia e os Estados Unidos, um padrão substancialmente quebrado após a prisão e exílio do ex-presidente Mel Zelaya , mas também tem um mercado interno, criando todos os tipos de problemas nos centros das cidades . Gangues vendem crack , cometem outros crimes e se alugam para traficantes de drogas organizados. Aqueles que participam do tráfico internacional têm melhores recursos do que as autoridades estaduais que os combatem. Embora membros de gangues tenham sido presos por vender drogas nas ruas, ainda não está claro quanta interação eles têm com os maiores cartéis de drogas e suas operações em Honduras.

Alguns usariam esse argumento para justificar o aumento da ajuda militar dos EUA a Honduras para ajudar a combater as gangues organizadas do narcotráfico, enquanto outros afirmam que seria melhor para Honduras legalizar as drogas, evitando assim soluções militares para os problemas de segurança hondurenhos. Uma forma recente de ajuda dos EUA que trata do problema das gangues foi a criação da Iniciativa de Segurança Regional da América Central (CARSI), originalmente vista como parte da Iniciativa Mérida EUA-México . Em 2010, o Congresso dos Estados Unidos separou financiamento para a América Central no total de US $ 83 milhões. Embora parte da ajuda tenha vindo na forma de equipamento militar, alguns componentes se concentraram no fortalecimento do sistema judicial do país receptor.

O presidente Ricardo Maduro , ex-presidente do Banco Central de Honduras , concorreu a uma plataforma de combate ao crime depois que seu único filho foi assassinado em 28 de abril de 1999. Durante seu mandato no Banco Central de Honduras, uma licença bancária foi concedida ao Banco de Producción . Após deixar o Banco Central, ele se tornou presidente e acionista majoritário do Banco de Producción, e a gerente geral do Banco Central, Ana Cristina Mejia de Pereira, tornou-se gerente geral do Banco de la Producción.

Maduro chegou ao poder em janeiro de 2002 com uma onda de medidas contra gangues e delinquência, a mais notável, soldados patrulhando as ruas. Muitos membros de gangues foram presos por associação ilícita. Sua política "Mano Duro" (nome usado para descrever os líderes centro-americanos que assumem uma postura dura contra o crime) levou à criação de um código penal em 2003 que tornou as gangues de rua como MS-13 e M-18 ilegais e estabeleceu sentenças de prisão até 12 anos para associação comprovada.

O crime violento caiu visivelmente sob Maduro. Essas políticas de "mano duro" também tinham desvantagens significativas. Por exemplo, muitos jovens são presos injustamente por serem membros, mas depois são recrutados para gangues enquanto estão na prisão. Além disso, essas detenções de gangues levaram à superlotação do sistema prisional. Apesar dos sinais iniciais de sucesso, as gangues aprenderam a se adaptar e continuaram a realizar suas atividades. Alguns relatos dizem que líderes de gangues de El Salvador vêm a Honduras para ajudar a interromper seu declínio.

Sob o mandato do presidente Zelaya, o governo tentou estabelecer um diálogo com membros de gangues para convencê-los a renunciar à violência e se reintegrar à sociedade. No entanto, esse programa dependia principalmente de grupos privados para implementar os programas reais de reentrada. Zelaya também criou uma unidade especializada contra gangues dentro da força policial, que usou para coordenar as patrulhas com os militares hondurenhos. Embora essas patrulhas tenham resultado na prisão de 1.200 membros de gangues, o índice de violência em Honduras não diminuiu.

Seu desespero resultou em uma "declaração de guerra" contra o governo, e três grandes eventos nos últimos anos trouxeram este pequeno país à atenção da mídia mundial : um massacre de 68 prisioneiros na prisão-fazenda nos arredores de La Ceiba no dia 5 Em março de 2003, um incêndio na prisão de San Pedro Sula que matou 107 presos em 18 de maio de 2004 e o massacre de 27 homens, mulheres e crianças inocentes em San Pedro Sula, em 23 de dezembro de 2004.

Um massacre no subúrbio de San Pedro Sula, em Chamelecón, deixou 27 mortos e 29 feridos. Os assassinos deixaram uma mensagem, alegando serem dos Cinchoneros , protestando contra Maduro, Lobo, Álvarez e a pena de morte. Acredita-se que os cinconeros já tenham morrido. Os agressores prometeram outro massacre antes do ano novo. No entanto, um suspeito foi detido pouco depois em outra parte de San Pedro Sula, e outras prisões foram feitas posteriormente. A polícia local disse que os pistoleiros eram membros da gangue de rua Mara Salvatrucha (MS-13), e o suposto mentor do ataque, Ebner Anibal Rivera-Paz, foi posteriormente preso em Falfurrias , Texas.

Depois que Maduro deixou o cargo, o ressurgimento das gangues foi sentido e sua presença continuou, embora menos do que antes, mas agora usando a cobertura de manifestações antigovernamentais para suas atividades.

Eleições

A PNH e a PLH governam o país há décadas. Nos últimos anos, Honduras teve cinco presidentes liberais: Roberto Suazo Córdova , José Azcona del Hoyo , Carlos Roberto Reina , Carlos Roberto Flores e Manuel Zelaya , e três nacionalistas: Rafael Leonardo Callejas Romero Porfirio Lobo Sosa e Ricardo Maduro . As eleições foram cheias de controvérsias, incluindo questões sobre se Azcona nasceu em Honduras ou na Espanha, e se Maduro deveria ter podido concorrer visto que nasceu no Panamá .

Em 20 de fevereiro de 2005, a PNH e a PLH realizaram eleições partidárias internas (primárias) para decidir quem os representaria nas próximas eleições presidenciais em novembro. Porfírio Pepe Lobo tornou-se candidato à PNH. Manuel Zelaya tornou-se candidato do Partido Liberal. Quarenta e cinco por cento do eleitorado votou nas primárias: 24% para os liberais e 21% para o Partido Nacional. De acordo com o Country Report citado nos resultados das eleições latino-americanas da Biblioteca da UC San Diego , "A baixa taxa de participação nas primárias... É um reflexo da falta de fé pública nas instituições e líderes políticos de Honduras".

Uma eleição presidencial e geral foi realizada em 27 de novembro de 2005. Manuel Zelaya do Partido Liberal de Honduras (Partido Liberal de Honduras: PLH) venceu, com Porfirio Pepe Lobo do Partido Nacional de Honduras (Partido Nacional de Honduras: PNH) vindo em segundo. A participação eleitoral foi de 55% dos 3,9 milhões elegíveis. A PNH contestou os resultados das eleições, e Lobo Sosa não cedeu até 7 de dezembro. No final de dezembro, o governo finalmente divulgou a contagem total de votos, dando a Zelaya a vitória oficial. Zelaya foi empossado como o novo presidente de Honduras em 27 de janeiro de 2006.

Presidência de Zelaya

Em 20 de dezembro de 2007, o Congresso Nacional, a pedido dos líderes de ambos os partidos dominantes, aprovou um conjunto de reformas eleitorais. As reformas foram contestadas pelo presidente Manuel Zelaya, que indicou que as vetaria, citando objeções constitucionais. As reformas mudariam a data das primárias presidenciais de fevereiro de 2009 para novembro de 2008, mudariam o local da contagem de votos de uma central para os municípios individuais e aumentariam radicalmente o financiamento público dos partidos políticos, de cerca de US $ 3,2 milhões a cada eleição ciclo para cerca de US $ 52 milhões a cada ciclo eleitoral.

Ouster do presidente Zelaya em 28 de junho de 2009

A afiliação do presidente Manuel Zelaya em 2008 à Alba Bolivariana para as Américas gerou polêmica. Houve mais polêmica quando ele se recusou a submeter o orçamento do governo para aprovação do Congresso.

Em abril e maio de 2009, Zelaya anunciou planos para uma votação não vinculante sobre a realização de um referendo sobre a convocação de uma assembléia constituinte que reescreveria a constituição .

A Suprema Corte hondurenha havia mantido uma liminar de primeira instância contra a votação de 28 de junho e, em 26 de junho - enquanto Zelaya ignorava a liminar - emitiu uma ordem secreta para sua detenção.

Em 28 de junho, soldados hondurenhos entraram no palácio presidencial e prenderam Zelaya, evitando a votação. Eles o colocaram em um avião militar que o levou para a Costa Rica.

Posteriormente, em 28 de junho, o Congresso hondurenho, em sessão extraordinária, votou pela destituição de Zelaya e pela nomeação de seu sucessor constitucional, o presidente do Congresso, Roberto Micheletti , em seu lugar como presidente interino para um mandato que terminou em 27 de janeiro de 2010.

A reação internacional foi universalmente negativa com a condenação generalizada dos eventos como um golpe de Estado .

Presidência de Juan Orlando Hernandez (2014-)

Após o período presidencial de Porfirio "Pepe" Lobo Sosa desde 2010, Juan Orlando Hernandez derrotou Xiomara Castro , esposa do ex-presidente destituído Manuel Zelaya, nas eleições gerais de novembro de 2013.

Nos primeiros anos de sua presidência o crescimento econômico ajudou a melhorar a infraestrutura das principais cidades. No entanto, o desemprego e a agitação social aumentaram durante seu primeiro mandato. Ele abriu a possibilidade de mudar a constituição, enfurecendo uma parte considerável da população. Em 2015, a Suprema Corte de Honduras removeu o limite de um único mandato para a presidência do país. O presidente Juan Orlando Hernandez foi reeleito em 2017, vencendo a eleição por meio de uma suposta fraude eleitoral que gerou constantes protestos e violência nas ruas.

Em 2019, o irmão mais novo de Juan Orlando Hernadez, Juan Antonio “Tony” Hernández, foi levado a julgamento em Nova York por tráfico de drogas. Ele foi condenado por todas as quatro acusações contra ele, incluindo tráfico de drogas e mentira para as autoridades.

Em setembro de 2020, o presidente hondurenho Juan Orlando Hernandez anunciou que Honduras transferirá sua embaixada a Israel de Tel Aviv para Jerusalém. Honduras se tornou o terceiro país do mundo, depois dos Estados Unidos e da Guatemala, a estabelecer embaixadas para Israel em Jerusalém.

Em janeiro de 2021, Honduras mudou a constituição do país para tornar quase impossível a legalização do aborto no futuro. Antes disso, Honduras já era um dos poucos países com proibição total do aborto. A reforma constitucional foi apoiada pelo Partido Nacional do presidente hondurenho Juan Orlando Hernandez .

Grupos de pressão política

Alguns dos principais grupos de pressão política são o Comitê para a Defesa dos Direitos Humanos em Honduras (CODEH); Confederação dos Trabalhadores hondurenhos (CTH); Comitê Coordenador de Organizações Populares ou CCOP; Confederação Geral dos Trabalhadores ou CGT; Conselho Hondurenho de Empresa Privada (COHEP); Associação Nacional dos Camponeses de Honduras ou ANACH; União Nacional dos Camponeses ou UNC; Federação Unida de Trabalhadores hondurenhos ou FUTH

Grupos de guerrilha

Participação de organização internacional

Veja também

Referências