Política do Iraque - Politics of Iraq
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A política do Iraque ocorre em uma estrutura de uma república democrática representativa parlamentar federal . É um sistema multipartidário em que o poder executivo é exercido pelo Primeiro-Ministro do Conselho de Ministros como chefe do governo , bem como pelo Presidente do Iraque , e o poder legislativo é investido no Conselho de Representantes e no Conselho da Federação .
O atual primeiro-ministro do Iraque é Mustafa Al-Kadhimi, que detém a maior parte da autoridade executiva e nomeou o Conselho de Ministros, que atua como um gabinete e / ou governo.
The Economist Intelligence Unit classificou o Iraque como um " regime autoritário " em 2019.
Governo
Governo federal
O Federal governo do Iraque é definido no âmbito do actual constituição como um islâmico , democrático , federal, parlamentar República . O governo federal é composto pelos poderes Executivo , Legislativo e Judiciário , bem como por numerosas comissões independentes.
O Poder Legislativo é composto pelo Conselho de Representantes e um Conselho da Federação . O ramo executivo é composto pelo presidente , o primeiro-ministro e o Conselho de Ministros . O Judiciário federal é composto pelo Conselho Superior da Magistratura , pelo Supremo Tribunal Federal , pelo Tribunal de Cassação , pelo Ministério Público , pela Comissão de Fiscalização do Judiciário e por outros tribunais federais regulamentados por lei. Um desses tribunais é o Tribunal Criminal Central .
O Alto Comissariado Independente para os Direitos Humanos , a Alta Comissão Eleitoral Independente e a Comissão de Integridade são comissões independentes sujeitas ao monitoramento do Conselho de Representantes. O Banco Central do Iraque , o Conselho de Auditoria Suprema , a Comissão de Comunicações e Mídia e a Comissão de Doações são instituições financeiras e administrativamente independentes. A Fundação dos Mártires está vinculada ao Conselho de Ministros. O Conselho do Serviço Público Federal regula os assuntos do serviço público federal, incluindo nomeação e promoção.
Governo local
As subdivisões básicas do país são as regiões e os governorados. Tanto as regiões quanto as províncias recebem ampla autonomia, com poderes adicionais às regiões, como controle das forças de segurança interna da região, como polícia, forças de segurança e guardas. As últimas eleições locais para os governadores foram realizadas nas eleições para o governo iraquiano de 2009, em 31 de janeiro de 2009.
Regiões
A constituição exige que o Conselho de Representantes promulgue uma lei que estabeleça os procedimentos para a formação de uma nova região 6 meses após o início de sua primeira sessão. A lei foi aprovada em 11 de outubro de 2006 por votação unânime, com apenas 138 dos 275 representantes presentes, com os representantes restantes boicotando a votação. Legisladores da Frente de Acordo do Iraque , Movimento Sadrista e Partido da Virtude Islâmica se opuseram ao projeto.
De acordo com a lei, uma região pode ser criada a partir de uma ou mais províncias existentes ou duas ou mais regiões existentes, e uma governadoria também pode se juntar a uma região existente para criar uma nova região. Uma nova região pode ser proposta por um terço ou mais dos membros do conselho em cada governadoria afetada mais 500 eleitores ou por um décimo ou mais eleitores em cada governadoria afetada. O referendo deve então ser realizado dentro de três meses, o que requer uma maioria simples a favor para ser aprovado. No caso de haver propostas concorrentes, as propostas múltiplas são submetidas a votação e a proposta com maior número de apoiantes é submetida a referendo. No caso de um referendo afirmativo, uma Assembleia Legislativa de Transição é eleita por um ano, que tem a tarefa de redigir uma constituição para a Região, a qual é então submetida a um referendo exigindo a aprovação de uma maioria simples. O presidente, o primeiro-ministro e os ministros da região são eleitos por maioria simples, ao contrário do Conselho de Representantes do Iraque, que exige dois terços do apoio.
Províncias
O Iraque está dividido em 19 províncias , que são divididas em distritos :
- Baghdād (بغداد)
- Salāh ad-Dīn (صلاح الدين)
- Diyālā (ديالى)
- Wāsit (واسط)
- Maysān (ميسان)
- Al-Basrah (البصرة)
- Dhī Qār (ذي قار)
- Al-Muthannā (المثنى)
- Al-Qādisiyyah (القادسية)
- Bābil (بابل)
- Karbalā ' (كربلاء)
- Al-Najaf (النجف)
- Al-Anbar (الأنبار)
- Nīnawā (نينوى)
- Dahūk (دهوك)
- Arbīl ( أربيل )
- Kirkuk (ou At-Ta'mim) (كركوك)
- As-Sulaymāniyyah (السليمانية)
- Halabja (حلبجة)
Partidos políticos
Alianças e partidos parlamentares
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Aliança Nacional Iraquiana
- Conselho Supremo Islâmico Iraquiano ( al-Majlis al-alalith-thaura l-islamiyya fil-Iraque ) - liderado por Ammar al-Hakim
- Movimento Sadrista - liderado por Muqtada al-Sadr
- Partido Islâmico Dawa - Organização do Iraque ( Hizb al-Da'wa al-Islami Tendeem al-Iraque ) - liderado por Kasim Muhammad Taqi al-Sahlani
- Partido Islâmico Dawa ( Hizb al-Da'wa al-Islamiyya ) - liderado por Nouri al-Maliki
- Coalizão das Tribos do Iraque - liderada por Hamid al-Hais
- Grupo islâmico Fayli no Iraque - liderado por Muqdad Al-Baghdadi
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Aliança Patriótica Democrática do Curdistão
- Partido Democrático do Curdistão ( Partiya Demokrat a Kurdistanê ) - liderado por Massoud Barzani
- União Patriótica do Curdistão ( Yaketi Nishtimani Curdistão ) - liderada por Jalal Talabani
- União Islâmica do Curdistão ( Yekîtiya Islamiya Curdistão )
- Movimento para a Mudança ( Bizutnaway Gorran ) - liderado por Nawshirwan Mustafa
- Partido dos Trabalhadores do Curdistão ( Parti Zahmatkeshan Curdistão )
- Partido Comunista do Curdistão ( Partiya Komunîst Curdistão )
- Partido Patriótico Assírio
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Aliança Civil Democrática
- Partido do Povo liderado por Faiq Al Sheikh Ali.
- Partido Ummah iraquiano liderado por Mithal Al-Alusi .
- Partido Liberal Iraquiano
- Partido da Ação Democrática Nacional
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Lista iraquiana ( al-Qayimaal Iraqia )
- Acordo Nacional do Iraque - liderado por Iyad Allawi
- Os iraquianos - liderados por Ghazi al-Yawer
- Frente turquemena iraquiana ( Irak Türkmen Cephesi) ) (o mesmo que Aliança da Frente Turcomena do Iraque ?)
- Quadros e elites nacionais independentes
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União do Povo ( Ittihad Al Shaab )
- Partido Comunista Iraquiano - liderado por Hamid Majid Mousa
- Sociedade islâmica curda - liderada por Ali Abd-al Aziz
- Movimento Trabalhista Islâmico no Iraque
- Partido Nacional Democrático ( Hizb al Dimuqratiyah al Wataniyah ) - liderado por Samir al-Sumaidai
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Lista Nacional de Rafidain
- Movimento Democrático Assírio ( Zowaa Dimuqrataya Aturaya ) - liderado por Yonadam Kanna
- Bloco de Reconciliação e Libertação
- Os Defensores da Mensagem ( Al-Risaliyun )
- Lista Mithal al-Alusi
- Movimento Yazidi pela Reforma e Progresso
Outras partes
- Partido Comunista do Iraque
- Partido Comunista Operário do Iraque
- Partido Comunista Operário de Esquerda do Iraque
- Aliança de Democratas Independentes - liderada por Adnan Pachachi
- Partido Democrático Nacional - Naseer al-Chaderchi
- Partido Verde do Iraque
- União Democrática Iraquiana
- Acordo Nacional do Iraque
- Movimento de Monarquia Constitucional - liderado por Sharif Ali Bin al-Hussein
- Partido Patriótico Assírio - na lista da Aliança Patriótica Democrática do Curdistão
- Partido de Libertação da Assíria
- Partido Conservador do Curdistão
- Partido do Povo Turcomeno
- Partido Islâmico Iraquiano - liderado por Ayad al-Samarrai
- Al Neshoor Party
Festas ilegais
- Hizb ut-Tahrir
- Partido Socialista Árabe Ba'ath ( Comando Regional · Comando Nacional )
Eleições
Eleições parlamentares iraquianas, janeiro de 2005
As eleições para a Assembleia Nacional do Iraque foram realizadas em 30 de janeiro de 2005 no Iraque . A Assembleia Nacional de 275 membros foi um parlamento criado sob a Lei de Transição durante a Ocupação do Iraque . A recém-eleita Assembleia de transição recebeu um mandato para redigir a nova e permanente Constituição do Iraque e exerceu funções legislativas até que a nova Constituição entrasse em vigor, resultando na formação do Governo de Transição do Iraque .
A Aliança Unida do Iraque , tacitamente apoiada pelo Grande Aiatolá Shia Ali al-Sistani , liderou com cerca de 48% dos votos. A Aliança Patriótica Democrática do Curdistão ficou em segundo lugar com cerca de 26% dos votos. O partido do primeiro-ministro Ayad Allawi, a Lista Iraquiana , ficou em terceiro lugar, com cerca de 14%. No total, doze partidos receberam votos suficientes para ganhar uma cadeira na assembleia.
O baixo comparecimento aos sunitas árabes ameaçou a legitimidade da eleição, que chegou a 2% na província de Anbar . Mais de 100 ataques armados contra locais de votação ocorreram, matando pelo menos 44 pessoas (incluindo nove homens-bomba) em todo o Iraque, incluindo pelo menos 20 em Bagdá .
Eleições parlamentares iraquianas, dezembro de 2005
Após a ratificação da Constituição do Iraque em 15 de outubro de 2005, uma eleição geral foi realizada em 15 de dezembro para eleger o Conselho de Representantes iraquiano permanente de 275 membros .
As eleições ocorreram em um sistema de lista, em que os eleitores escolheram de uma lista de partidos e coligações. 230 assentos foram distribuídos entre as 18 governadorias do Iraque com base no número de eleitores registrados em cada uma nas eleições de janeiro de 2005 , incluindo 59 assentos para a governadoria de Bagdá . Os assentos dentro de cada governadoria foram alocados em listas por meio de um sistema de Representação Proporcional . Um adicional de 45 assentos "compensatórios" foram alocados para aqueles partidos cuja porcentagem do total de votos nacionais (incluindo votos de fora do país) excede a porcentagem do total de 275 assentos que lhes foram atribuídos. As mulheres deveriam ocupar 25% dos 275 assentos. A mudança no sistema de votação deu mais peso aos eleitores árabes sunitas , que constituem a maioria dos eleitores em várias províncias. Esperava-se que essas províncias retornassem, em sua maioria, representantes árabes sunitas, depois que a maioria dos sunitas boicotou a última eleição.
A participação foi alta (79,6%). A Casa Branca foi encorajada pelos níveis relativamente baixos de violência durante as eleições, com um grupo insurgente cumprindo uma prometida moratória aos ataques no dia das eleições, chegando ao ponto de proteger os eleitores de ataques. O presidente Bush freqüentemente apontou a eleição como um sinal de progresso na reconstrução do Iraque. No entanto, a violência pós-eleitoral ameaçou mergulhar o país em uma guerra civil, antes que a situação começasse a se acalmar em 2007. Os próprios resultados das eleições produziram um governo de coalizão instável chefiado por Nouri al-Maliki .
Eleições parlamentares iraquianas, 2010
Uma eleição parlamentar foi realizada no Iraque em 7 de março de 2010. A eleição decidiu os 325 membros do Conselho de Representantes do Iraque que irão eleger o Primeiro Ministro e Presidente iraquiano . A eleição resultou em uma vitória parcial do Movimento Nacional Iraquiano , liderado pelo ex-primeiro-ministro interino Ayad Allawi , que conquistou um total de 91 cadeiras, tornando-se a maior aliança no conselho. A Coalizão do Estado de Direito , liderada pelo atual primeiro-ministro Nouri Al-Maliki , foi o segundo maior agrupamento com 89 assentos.
A eleição foi repleta de polêmica. Antes da eleição, a Suprema Corte do Iraque determinou que a lei / regra eleitoral existente era inconstitucional e uma nova lei eleitoral fez mudanças no sistema eleitoral. Em 15 de janeiro de 2010, a Alta Comissão Eleitoral Independente (IHEC) baniu 499 candidatos das eleições devido a supostas ligações com o Partido Ba'ath. Antes do início da campanha em 12 de fevereiro de 2010, o IHEC confirmou que a maioria dos recursos de candidatos proibidos havia sido rejeitada e 456 dos candidatos inicialmente proibidos não teriam permissão para concorrer às eleições. Houve inúmeras alegações de fraude, e uma recontagem dos votos em Bagdá foi ordenada em 19 de abril de 2010. Em 14 de maio, o IHEC anunciou que depois de 11.298 urnas terem sido recontadas, não havia nenhum sinal de fraude ou violação.
O novo parlamento foi aberto em 14 de junho de 2010. Após meses de negociações tensas, um acordo foi alcançado sobre a formação de um novo governo em 11 de novembro. Talabani continuaria como presidente, Al-Maliki permaneceria como primeiro-ministro e Allawi chefiaria um novo conselho de segurança.
Eleições parlamentares iraquianas, 2014
As eleições parlamentares foram realizadas no Iraque em 30 de abril de 2014. As eleições decidiram os 328 membros do Conselho de Representantes que, por sua vez, elegerão o Presidente e o Primeiro-Ministro iraquianos.
Problemas
Corrupção
De acordo com a Transparência Internacional , o Iraque é o governo mais corrupto do Oriente Médio e é descrito como um " regime híbrido " (entre uma " democracia falha " e um " regime autoritário "). O relatório de 2011 " Custos da Guerra " de Brown University 's Watson Instituto de Estudos Internacionais concluiu que a presença militar dos EUA no Iraque não foi capaz de impedir essa corrupção, notando que já em 2006, "havia sinais claros de que o pós-Saddam O Iraque não seria a base para um novo Oriente Médio democrático. "
Veja também
- Política assíria no Iraque
- História do Iraque (2003–2011)
- Reconstrução do Iraque
- Direitos humanos no Iraque pós-invasão
Referências
Leitura adicional
- Quem são os novos líderes do Iraque? O que eles querem? Relatório Especial do Instituto de Paz dos EUA, março de 2006
- Relatório da BBC: Quem é quem no Iraque pós-Saddam
- Seminário de vídeo sobre política de coalizão no Iraque : 20 de abril de 2005, patrocinado pelo Programa de Controle de Armas, Desarmamento e Segurança Internacional da Universidade de Illinois.
- M. Ismail Marcinkowski, Religião e Política no Iraque. Clérigos xiitas entre o quietismo e a resistência , com prefácio do professor Hamid Algar, da Universidade da Califórnia em Berkeley. Singapura: Pustaka Nasional, 2004 ( ISBN 9971-77-513-1 )
- Estado e sociedade no Iraque dez anos após a mudança de regime: a ascensão de um novo autoritarismo. Arquivado em 22/01/2015 na Wayback Machine International Affairs (2013)