Pobreza nos Estados Unidos - Poverty in the United States

Proporção de americanos vivendo abaixo da linha da pobreza em cada estado dos EUA, no Distrito de Columbia e em Porto Rico na Pesquisa da Comunidade Americana de 2015-2019
Número em Pobreza e Taxa de Pobreza: 1959 a 2017. Os EUA.

A pobreza nos Estados Unidos da América refere-se a pessoas que não têm renda ou bens materiais suficientes para suas necessidades. Embora os EUA sejam um país relativamente rico para os padrões internacionais, a pobreza tem estado consistentemente presente em todos os Estados Unidos, junto com os esforços para aliviá-la, desde a legislação do New Deal -era durante a Grande Depressão até a guerra nacional contra a pobreza na década de 1960 e a pobreza esforços de alívio durante a Grande Recessão de 2008 .

O governo federal dos EUA usa duas medidas para medir a pobreza: os limites de pobreza definidos pelo US Census Bureau , usados ​​para fins estatísticos, e as diretrizes de pobreza emitidas pelo Departamento de Saúde e Serviços Humanos , que são usados ​​para fins administrativos. Os limiares de pobreza, que reconhecem a pobreza como a falta de bens e serviços comumente tidos como certos pelos membros da sociedade em geral, consistem em níveis de renda. Por outro lado, as diretrizes de pobreza são diretrizes mais simples usadas para determinar a elegibilidade para programas federais, como Head Start e vale-refeição .

A avaliação de 2020 do US Census Bureau mostrou que a porcentagem de americanos vivendo na pobreza em 2019 (antes da pandemia ) caiu para alguns dos níveis mais baixos já registrados devido ao período recorde de crescimento econômico. No entanto, entre maio e outubro de 2020, cerca de oito milhões de pessoas foram colocadas na pobreza devido aos efeitos econômicos dos bloqueios de pandemia e do fim dos fundos da Lei CARES .

Contexto histórico

Era progressiva

Bairros em Chicago codificados por cores de acordo com a renda, publicado em Hull House Maps and Papers

Catalisado pelo livro Progress and Poverty de Henry George , de 1873 , o interesse público em como a pobreza poderia surgir mesmo em uma época de progresso econômico surgiu no século 19 com o surgimento do movimento progressista. A pesquisa social Progressive American começou com a publicação de Hull House Maps and Papers em 1895. Este estudo incluiu ensaios e mapas coletados por Florence Kelley e seus colegas que trabalhavam em Hull House e funcionários do Bureau of Labor dos Estados Unidos . Ele se concentrou em estudar as condições das favelas em Chicago, incluindo quatro mapas codificados por cores por nacionalidade e nível de renda, baseados no trabalho pioneiro anterior de Charles Booth , Life and Labour of the People in London .

Outro reformador social, Jacob Riis , documentou as condições de vida dos cortiços e favelas de Nova York em sua obra de 1890, How the Other Half Lives .

Grande Depressão

Um grupo especialmente vulnerável à pobreza consistia em meeiros pobres e fazendeiros arrendatários no sul. Esses agricultores consistiam em cerca de um quarto da população do Sul, e mais de um terço dessas pessoas eram afro-americanos. O historiador James T. Patterson se refere a essas pessoas como a "velha pobreza", em oposição à "nova pobreza" que surgiu após o início da Grande Depressão .

Durante a Depressão, o governo não forneceu nenhum seguro-desemprego , de modo que as pessoas que perderam o emprego empobreceram facilmente. Pessoas que perderam seus empregos ou casas moravam em favelas ou Hoovervilles . Muitos programas do New Deal foram projetados para aumentar o emprego e reduzir a pobreza. A Federal Emergency Relief Administration focou especificamente na criação de empregos para o alívio da pobreza. Os empregos eram mais caros do que os pagamentos diretos em dinheiro (chamados de "subsídio"), mas eram psicologicamente mais benéficos para os desempregados, que queriam qualquer tipo de emprego para aumentar a moral. Outras iniciativas do New Deal que visavam a criação de empregos e bem-estar incluíam o Civilian Conservation Corps e a Public Works Administration . Além disso, a instituição da Previdência Social foi um dos maiores fatores que ajudaram a reduzir a pobreza.

Guerra contra a pobreza

Vários fatores ajudaram a iniciar a Guerra Contra a Pobreza nacional na década de 1960. Em 1962, o livro de Michael Harrington , The Other America, ajudou a aumentar o debate público e a conscientização sobre a questão da pobreza. A Guerra contra a Pobreza envolveu a expansão das funções do governo federal na educação e na saúde como estratégias de redução da pobreza, e muitos de seus programas foram administrados pelo recém-criado Escritório de Oportunidade Econômica . A Guerra contra a Pobreza coincidiu com versões estatísticas mais metodológicas e precisas do estudo da pobreza; a medida estatística de pobreza "oficial" dos Estados Unidos foi adotada apenas em 1969.

século 21

Tendas para sem - teto em São Francisco, Califórnia, maio de 2020

No século 21, a Grande Recessão ajudou a aumentar os níveis de pobreza novamente. Em 2009, o número de pessoas que viviam na pobreza estava se aproximando dos níveis da década de 1960, o que levou à Guerra contra a Pobreza nacional. Os dados do censo de 2010 mostram que metade da população se qualifica como pobre ou de baixa renda, com um em cada cinco millennials vivendo na pobreza. Colaboradores acadêmicos do The Routledge Handbook of Poverty in the United States postulam que novas e extremas formas de pobreza surgiram nos EUA como resultado das políticas de ajuste estrutural neoliberal e da globalização , que tornaram comunidades economicamente marginalizadas como destituídas "populações excedentes" em necessidade de controle e punição.

Muitos organismos internacionais enfatizaram as questões da pobreza que os Estados Unidos enfrentam. Um relatório da UNICEF de 2013 classificou os Estados Unidos como tendo a segunda maior taxa de pobreza infantil relativa no mundo desenvolvido. Em junho de 2016, o FMI alertou os Estados Unidos que sua alta taxa de pobreza precisava ser combatida com urgência, aumentando o salário mínimo e oferecendo licença-maternidade paga às mulheres para incentivá-las a entrar no mercado de trabalho. Em dezembro de 2017, o relator especial das Nações Unidas sobre pobreza extrema e direitos humanos, Philip Alston , realizou uma investigação de duas semanas sobre os efeitos da pobreza sistêmica nos Estados Unidos e condenou veementemente "riqueza privada e miséria pública", declarando o estado do Alabama ter a "pior pobreza do mundo desenvolvido". O relatório de Alston foi publicado em maio de 2018 e destaca que 40 milhões de pessoas vivem na pobreza e mais de cinco milhões vivem "em condições do ' Terceiro Mundo '".

De acordo com uma avaliação de 2020 do US Census Bureau, a porcentagem de americanos vivendo na pobreza em 2019 (antes da pandemia ) caiu para alguns dos níveis mais baixos já registrados devido ao período recorde de crescimento econômico e ficou em 11,1% (ajustado para uma resposta menor durante a pandemia). No entanto, entre maio e outubro de 2020, os efeitos econômicos dos bloqueios instituídos como resultado da pandemia e o esgotamento do financiamento fornecido pela Lei CARES arrastaram cerca de oito milhões de pessoas para a pobreza.

Medindo a pobreza

Existem várias medidas usadas pelo governo federal dos EUA para medir a pobreza. O Census Bureau divulga os limiares de pobreza , que geralmente são usados ​​para fins estatísticos - por exemplo, para estimar o número de pessoas na pobreza em todo o país a cada ano e classificá-los por tipo de residência, raça e outras características sociais, econômicas e demográficas. O Departamento de Saúde e Serviços Humanos emite as diretrizes de pobreza para fins administrativos - por exemplo, para determinar se uma pessoa ou família é elegível para assistência por meio de vários programas federais. Tanto os limiares de pobreza quanto as diretrizes de pobreza são atualizados anualmente. Mais recentemente, o Census Bureau começou a usar a Medida Suplementar da Pobreza como uma estatística adicional para medir a pobreza e complementar as medidas existentes.

Limites de renda de pobreza

Os limites de renda da pobreza originam-se do trabalho realizado por Mollie Orshansky , uma economista americana que trabalha para a Administração da Previdência Social . Orshansky apresentou os limites de pobreza em um artigo do Boletim da Previdência Social de 1963 , "Filhos dos Pobres".

O "Basic Seven", um plano alimentar desenvolvido pelo Departamento de Agricultura dos Estados Unidos .

Orshansky baseou seus limites no trabalho que ela havia feito com o plano econômico de alimentação enquanto estava no USDA . De acordo com a Pesquisa de Consumo de Alimentos Domésticos de 1955 do USDA, famílias de três ou mais pessoas gastavam um terço de sua renda após os impostos em alimentos. Para essas famílias, os limiares de pobreza foram estabelecidos em três vezes o custo do plano de economia alimentar. Diferentes procedimentos foram usados ​​para calcular os limiares de pobreza para famílias de duas pessoas e pessoas que vivem sozinhas.

Seu trabalho apareceu em um momento oportuno, quando o presidente Johnson declarou a Guerra contra a Pobreza apenas seis meses depois - e o trabalho de Orshanky ofereceu uma forma numérica de medir o progresso nesse esforço. O recém-formado Office of Economic Opportunity (OEO) adotou os limites de pobreza de Orshansky para fins estatísticos, de planejamento e orçamentários em maio de 1965. Os funcionários da OEO estavam entusiasmados; como observou o diretor de pesquisa Joseph Kershaw, "Mollie Orshansky diz que quando você tem mais pessoas na família, você precisa de mais dinheiro. Não é sensato?"

Funcionários da Administração da Previdência Social começaram a planejar como ajustar os limiares de pobreza para mudanças no padrão de vida. O Bureau of the Budget resistiu a essas mudanças, mas formou um comitê interagências que, em 1969, decidiu que os limiares de pobreza seriam ajustados pela inflação ao serem vinculados ao Índice de Preços ao Consumidor , em vez de mudanças no padrão de vida. Em agosto de 1969, o Bureau of the Budget designou esses limites revisados ​​como a definição oficial de pobreza do governo federal.

Com exceção de pequenas mudanças em 1981 que mudaram o número de limiares de 124 para 48, os limiares de pobreza permaneceram estáticos nos últimos cinquenta anos, apesar das críticas de que os limiares podem não ser totalmente precisos. Embora os limiares de pobreza presumam que uma família média de três pessoas gasta um terço de seu orçamento em alimentos, pesquisas mais recentes mostraram que esse número diminuiu para um quinto na década de 1980 e um sexto na década de 1990. Se os limiares de pobreza fossem recalculados com base nos custos dos alimentos em 2008, o multiplicador do orçamento alimentar da economia teria sido 7,8 em vez de 3, aumentando muito os limiares.

Diretrizes de renda de pobreza

2021 diretrizes de renda de pobreza fornecidas pelo Departamento de Saúde e Serviços Humanos (HHS) dos Estados Unidos
Pessoas na
unidade familiar
48 Estados Contíguos
e DC
Alasca Havaí
1 $ 12.880 $ 16.090 $ 14.820
2 $ 17.420 $ 21.770 $ 20.040
3 $ 21.960 $ 27.450 $ 25.260
4 $ 26.500 $ 33.130 $ 30.480
5 $ 31.040 $ 38.810 $ 35.700
6 $ 35.580 $ 44.490 $ 40.920
7 $ 40.120 $ 50.170 $ 46.140
8 $ 44.660 $ 55.850 $ 51.360
Cada
pessoa adicional adiciona
$ 4.540 $ 5.680 $ 5.220

As diretrizes de pobreza são uma versão dos limites de pobreza usados ​​por agências federais para fins administrativos, como determinar a elegibilidade para programas de assistência federal. Eles são úteis porque os limiares de pobreza para um ano civil não são publicados até o verão do próximo ano civil; as diretrizes para a pobreza, por outro lado, permitem que as agências trabalhem com dados mais oportunos.

As diretrizes de pobreza foram inicialmente emitidas pela OEO a partir de dezembro de 1965. Após a Lei de Reconciliação do Orçamento Omnibus de 1981 , a responsabilidade pela emissão das diretrizes foi transferida para o Departamento de Saúde e Serviços Humanos . As diretrizes de pobreza também são chamadas de "nível federal de pobreza" (FPL), mas o HHS desencoraja esse termo como ambíguo.

Medida Suplementar de Pobreza

Em 1990, um comitê do Congresso solicitou ao National Research Council (NRC) para realizar um estudo sobre a revisão da medida de pobreza. O NRC convocou um painel, que publicou um relatório de 1995, Measuring Poverty: A New Approach, que concluiu que a medida oficial da pobreza nos Estados Unidos é falha. O painel observou que os limiares são os mesmos independentemente da geografia e afirmou que, devido ao "aumento dos padrões de vida nos Estados Unidos, a maioria das abordagens para desenvolver limiares de pobreza (incluindo o original) produziria limiares mais altos hoje do que os atuais."

Além disso, o relatório sugeriu uma medida alternativa de pobreza, que usa dados de despesas reais para desenvolver um valor limite para uma família de quatro pessoas - e então atualizar esse limite a cada ano e de acordo com a localização geográfica. Essa medida alternativa de pobreza também mudaria o cálculo da renda de uma família, incluindo certos benefícios não monetários que satisfaziam "necessidades básicas", como vale-refeição e moradia pública, enquanto excluía "necessidades não básicas", como despesas médicas e creches.

O trabalho do painel levou ao desenvolvimento da Medida Suplementar da Pobreza (SPM), que pretendia abordar alguns dos pontos fracos das diretrizes de pobreza existentes. Em outubro de 2014, o Census Bureau divulgou um relatório descrevendo o SPM e declarou sua intenção de publicar as medidas do SPM todos os anos. No entanto, o SPM pretende "complementar" os limiares de pobreza existentes, não "substituí-los", visto que os limiares de pobreza continuarão a ser a medida "oficial" do Census Bureau e as diretrizes de pobreza serão derivadas apenas das medidas de pobreza "oficiais".

Ao contrário dos limiares de pobreza, e de acordo com as recomendações do NRC, o SPM inclui certos benefícios não pecuniários na renda familiar e ajusta os limiares para diferenças nos custos de habitação por área geográfica. Além disso, os limites do SPM são baseados em quanto uma família de "referência" com dois filhos gasta com comida, roupas, abrigo e serviços públicos (FCSU).

Crítica

Pobreza moderada

Muitos sociólogos e funcionários do governo argumentaram que a pobreza nos Estados Unidos é subestimada, o que significa que há mais famílias vivendo na pobreza real do que famílias abaixo do limiar da pobreza. Um relatório recente do NPR afirma que até 30% dos americanos têm problemas para fazer face às despesas e outros defensores têm feito alegações de apoio de que a taxa de pobreza real nos EUA é muito mais elevada do que a calculada usando o limiar de pobreza. Um estudo realizado em 2012 estimou que cerca de 38% dos americanos vivem de "salário em salário".

Em 1969, o Bureau of Labor Statistics apresentou orçamentos sugeridos para uma vida familiar adequada. 60% dos americanos da classe trabalhadora viviam abaixo do orçamento "intermediário", que permitia o seguinte:

Assume, por exemplo, que a família será proprietária de:

... Uma torradeira que vai durar 33 anos.

... Um aspirador de pó que vai durar 14 anos.

O orçamento pressupõe que uma família vai comprar um carro de dois anos e mantê-lo por quatro anos ...

Finalmente, o orçamento não permite absolutamente nada para economia.

Dado que o orçamento "intermediário" era bastante modesto, os observadores questionaram se os níveis de pobreza estavam realmente captando toda a extensão da prosperidade, desafiando a visão estabelecida há muito tempo de que a maioria dos americanos atingiu um padrão de vida rico nas duas décadas após o fim do Segunda Guerra Mundial.

Um bairro de brancos pobres , Chicago , 1974

Também houve críticas à metodologia usada para desenvolver os limiares de pobreza dos EUA em primeiro lugar. Conforme observado acima, os limites de pobreza usados ​​pelo governo dos EUA foram originalmente desenvolvidos durante a iniciativa Guerra à Pobreza do governo Johnson, no início dos anos 1960. Os limites baseavam-se no custo de uma cesta básica na época, multiplicado por três, partindo do pressuposto de que a família média gastava um terço de sua renda com alimentação.

No entanto, a linha de pobreza atual leva em consideração apenas as compras de alimentos que eram comuns há mais de 50 anos. Além disso, pressupõe que os americanos gastem um terço de sua renda em comida; na verdade, os americanos normalmente gastavam menos de um décimo de sua receita após os impostos em alimentos em 2000. Para muitas famílias, os custos de moradia, seguro saúde e assistência médica , transporte e acesso a telecomunicações básicas cobram uma parcela muito maior de a renda da família hoje do que meio século atrás, mas nenhum desses custos são considerados na determinação dos limiares oficiais de pobreza.

De acordo com John Schwarz, cientista político da Universidade do Arizona:

A linha de pobreza oficial hoje é essencialmente o que é preciso em dólares de hoje, ajustados pela inflação, para comprar o mesmo nível de vida da linha de pobreza que era apropriado a meio século atrás, em 1955 ... Atualizado a partir de então apenas pela inflação, o a linha de pobreza perdeu toda a conexão ao longo do tempo com os padrões atuais de consumo da família média. Muitas famílias então não tinham seu próprio telefone privado, ou um carro, ou mesmo uma batedeira em sua cozinha ... A linha oficial de pobreza foi, portanto, permitida cair substancialmente abaixo de um mínimo socialmente decente, embora sua intenção fosse para medir esse mínimo.

Homem sem-teto em Boston

A questão de subestimar a pobreza é especialmente urgente em estados com alto custo de vida e alta taxa de pobreza, como a Califórnia, onde o preço médio de uma casa em 2006 era de $ 564.430. Na área de Monterey , onde a indústria de baixa remuneração da agricultura é o maior setor da economia e a maioria da população não tem educação universitária, o preço médio de uma casa era de US $ 723.790, exigindo uma renda da classe média alta de apenas 20% de todas as famílias do condado. Essas flutuações nos mercados locais, entretanto, não são consideradas no limiar de pobreza federal e podem deixar muitos que vivem em condições de pobreza fora do número total de famílias classificadas como pobres.

A Medida Suplementar da Pobreza, introduzida em 2011, visa fornecer uma imagem mais precisa da verdadeira extensão da pobreza nos Estados Unidos, levando em consideração os benefícios não monetários e as variações geográficas. De acordo com esta nova medida, 16% dos americanos viviam na pobreza em 2011, em comparação com o número oficial de 15,2%. Com a nova medida, um estudo estimou que quase metade de todos os americanos viviam dentro de 200% da linha de pobreza federal.

De acordo com o economista americano Sandy Darity Jr. , "Não há uma maneira exata de medir a pobreza. As medidas dependem de como concebemos e definimos a pobreza. Os esforços para desenvolver medidas mais refinadas foram dominados por pesquisadores que intencionalmente desejam fornecer estimativas que reduzem a magnitude da pobreza. "

Exagerando a pobreza

Jovens tocam no projeto residencial de alto padrão Stateway Gardens, em Chicago, em 1973.

Alguns críticos afirmam que a definição oficial de pobreza dos Estados Unidos é inconsistente com a forma como é definida por seus próprios cidadãos e pelo resto do mundo, porque o governo dos Estados Unidos considera muitos cidadãos estatisticamente empobrecidos, apesar de sua capacidade de atender suficientemente às suas necessidades básicas. De acordo com um artigo de 2011 do pesquisador Robert Rector da conservadora Heritage Foundation , dos 43,6 milhões de americanos considerados pelo Bureau do Censo dos EUA como estando abaixo do nível de pobreza em 2009, a maioria tinha abrigo, comida, roupas e cuidados médicos adequados. Fontes esquerdistas contestaram as conclusões do relatório. Além disso, o documento afirmou que aqueles avaliados como abaixo da linha da pobreza em 2011 têm uma qualidade de vida muito mais alta do que aqueles que foram identificados pelo censo há 40 anos como estando na pobreza. Por exemplo, em 2005, 63,7% das pessoas que viviam na pobreza tinham televisão a cabo ou via satélite. Em alguns casos, o relatório chegou a dizer que as pessoas que atualmente vivem na pobreza estavam, na verdade, em melhor situação do que as pessoas de classe média no passado recente. Por exemplo, em 2005, 78,3% das famílias que viviam na pobreza tinham ar condicionado, enquanto em 1970, 36,0% de todas as famílias tinham ar condicionado.

De acordo com a The Heritage Foundation , a linha de pobreza federal também exclui outras receitas além da renda em dinheiro, especialmente benefícios sociais. Assim, se os cupons de alimentação e moradia pública estivessem aumentando com sucesso o padrão de vida dos indivíduos atingidos pela pobreza, os números da linha de pobreza não mudariam, uma vez que eles não consideram os equivalentes de renda de tais direitos.

Steven Pinker , escrevendo em um artigo para o The Wall Street Journal , afirma que a taxa de pobreza, medida pelo consumo, caiu de 11% em 1988 para 3% em 2018. Burkhauser et al. constatar que a contabilização da renda em dinheiro, impostos e grandes transferências em espécie e a atualização dos limites de pobreza para a inflação mostram que a Taxa de Pobreza de Renda Integral com base nos padrões do Presidente Johnson caiu de 19,5% para 2,3% no período de 1963-2017.

Geografia

Pobreza em territórios dos EUA

Camden, New Jersey, é uma das cidades mais pobres dos Estados Unidos.

As maiores taxas de pobreza nos Estados Unidos estão nos territórios dos EUA ( Samoa Americana , Guam , Ilhas Marianas do Norte , Porto Rico e Ilhas Virgens dos EUA ). Samoa Americana tem a renda per capita mais baixa dos Estados Unidos - tem uma renda per capita comparável à de Botsuana . Em 2010, Samoa Americana tinha uma renda per capita de $ 6.311. O condado ou condado equivalente com a renda per capita mais baixa dos Estados Unidos é o Distrito de Manu'a, na Samoa Americana (renda per capita de $ 5.441). Em 2018, Porto Rico tinha a renda familiar média mais baixa de qualquer estado / território dos Estados Unidos (US $ 20.166). Também em 2018, Comerío, em Porto Rico, tinha uma renda familiar média de $ 12.812 - a renda familiar média mais baixa de qualquer condado ou equivalente nos Estados Unidos.

No Censo dos EUA de 2010, Guam teve uma taxa de pobreza de 22,9%, as Ilhas Marianas do Norte tiveram uma taxa de pobreza de 52,3% e as Ilhas Virgens dos EUA tiveram uma taxa de pobreza de 22,4% (todas mais altas do que qualquer estado dos EUA). Em 2018, Porto Rico tinha uma taxa de pobreza de 43,1%. Em 2017, Samoa Americana tinha uma taxa de pobreza de 65% - a maior taxa de pobreza de qualquer estado ou território dos Estados Unidos.

Pobreza nos estados dos EUA

Em 2018, o estado com a taxa de pobreza mais baixa era New Hampshire (taxa de pobreza de 7,6%). Outros estados com baixas taxas de pobreza em 2018 incluem Havaí (taxa de pobreza de 8,8%), Maryland (taxa de pobreza de 9,0%) e Minnesota (taxa de pobreza de 9,6%). Entre os estados dos EUA, o Mississippi teve a maior taxa de pobreza em 2018 (taxa de pobreza de 19,7%).

Pobreza e dados demográficos

Pobreza e situação familiar

Entre as famílias de casais: 5,8% viviam na pobreza. Este número variou por raça e etnia da seguinte forma:
5,4% de todas as pessoas brancas (incluindo hispânicos brancos ),
10,7% de todas as pessoas negras (incluindo hispânicos negros) e
14,9% de todas as pessoas hispânicas (de qualquer raça) que vivem em pobreza.

Entre as famílias monoparentais (homens ou mulheres): 26,6% viviam na pobreza. Este número variou por raça e etnia da seguinte forma:
22,5% de todas as pessoas brancas (incluindo hispânicos brancos),
44,0% de todas as pessoas negras (incluindo hispânicos negros) e
33,4% de todas as pessoas hispânicas (de qualquer raça) que vivem em pobreza.

Entre os indivíduos que moravam sozinhos: 19,1% viviam na pobreza. Esse número variou por raça e etnia da seguinte forma:
18% dos brancos (incluindo hispânicos brancos),
28,9% dos negros (incluindo hispânicos negros) e
27% dos hispânicos (de qualquer raça) vivem na pobreza.

Pobreza e raça / etnia

Taxas de pobreza por gênero e situação de trabalho para americanos com 65 anos ou mais

O Censo dos EUA declarou que em 2014 14,8% da população em geral vivia na pobreza:

10,1% de todas as pessoas brancas não hispânicas
12,0% de todas as pessoas asiáticas
23,6% de todas as pessoas hispânicas (de qualquer raça)
26,2% de todas as pessoas afro-americanas
28,3% de nativos americanos / nativos do Alasca

Em 2010, cerca de metade das pessoas que viviam na pobreza eram brancas não hispânicas (19,6 milhões). Crianças brancas não hispânicas representavam 57% de todas as crianças pobres da zona rural.

No ano fiscal de 2009, as famílias afro-americanas constituíam 33,3% das famílias TANF , as famílias brancas não hispânicas constituíam 31,2% e 28,8% eram hispânicas.

Pobreza entre os nativos americanos

A pobreza também é notoriamente alta nas reservas indígenas americanas (consulte Pobreza na reserva ). 7 dos 11 condados mais pobres em renda per capita (nos 50 estados), incluindo os 2 mais pobres dos 50 estados, abrangem as reservas Lakota Sioux em Dakota do Sul. Este fato foi citado por alguns críticos como um mecanismo que possibilita o "sequestro" de crianças Lakota pelo Departamento de Serviços Sociais do estado de Dakota do Sul. O Projeto de Lei do Povo Lakota, entre outros críticos, alega que Dakota do Sul "equivale inadequadamente a pobreza econômica com negligência ... A taxa de identificação de" negligência "de Dakota do Sul é 18% maior do que a média nacional ... Em 2010, a média nacional de o discernimento estadual de negligência, como uma porcentagem do total de maus-tratos a crianças adotivas antes de serem levadas sob custódia pelo estado, foi de 78,3%. Em Dakota do Sul, a taxa foi de 95,8%. "

A pobreza na reserva de Pine Ridge, em particular, teve efeitos sem precedentes na longevidade de seus residentes. "Relatórios recentes afirmam que a expectativa de vida média é de 45 anos, enquanto outros afirmam que é de 48 anos para os homens e 52 anos para as mulheres. Com qualquer um dos números, essa é a expectativa de vida mais curta para qualquer comunidade no Hemisfério Ocidental fora do Haiti , de acordo com o The Wall Street Journal. "

Na Pesquisa da Comunidade Americana de 2013-2017 , Wounded Knee, Dakota do Sul (localizada na Reserva Indígena Pine Ridge ) teve a 7ª menor renda familiar média entre todos os lugares nos 50 estados / DC / Porto Rico.

Pobreza e idade

Taxas de pobreza por idade de 1959 a 2015. Estados Unidos.

Em 2010, o Censo dos EUA declarou que 15,1% da população geral dos Estados Unidos vivia na pobreza:

  • 22% de todas as pessoas com menos de 18 anos
  • 13,7% daqueles com idades entre 19-21
  • 9% de todas as pessoas com 65 anos ou mais

A Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) usa uma medida diferente para a pobreza e declarou em 2008 que a pobreza infantil nos Estados Unidos é de 20% e a pobreza entre os idosos é de 23%.

Crianças sem teto nos Estados Unidos . O número de crianças desabrigadas atingiu níveis recordes em 2011, 2012 e 2013, cerca de três vezes o número de 1983.

Pobreza infantil

Em maio de 2009, o grupo de defesa sem fins lucrativos Feeding America divulgou um estudo baseado em dados de 2005-2007 do US Census Bureau e do Departamento de Agricultura , que afirma que 3,5 milhões de crianças menores de 5 anos correm o risco de passar fome nos Estados Unidos Estados. O estudo afirma que em 11 estados, Louisiana, que tem a taxa mais alta, seguida por Carolina do Norte, Ohio, Kentucky, Texas, Novo México, Kansas, Carolina do Sul, Tennessee, Idaho e Arkansas, mais de 20 por cento das crianças menores de 5 anos são supostamente em risco de passar fome. (recebendo menos de 1.800 calorias por dia).

Em 2012, 16,1 milhões de crianças americanas viviam na pobreza. Fora dos 49 milhões de americanos que vivem em lares com insegurança alimentar, 15,9 milhões deles eram crianças. Em 2013, a pobreza infantil atingiu níveis recordes nos EUA, com 16,7 milhões de crianças vivendo em famílias com insegurança alimentar . Muitos dos bairros em que essas crianças vivem carecem de produtos básicos e alimentos nutritivos. 47 milhões de americanos dependem de bancos de alimentos , mais de 30% acima dos níveis de 2007. Os agregados familiares chefiados por mães solteiras têm maior probabilidade de ser afetados. 30% das mães solteiras de baixa renda não podem comprar fraldas. A incapacidade de pagar por essa necessidade pode causar uma reação em cadeia, incluindo problemas mentais, de saúde e comportamentais. Algumas mulheres são obrigadas a fazer uso de uma ou duas fraldas, usando-as mais de uma vez. Isso causa erupções cutâneas e problemas de saneamento, bem como problemas de saúde. Sem fraldas, as crianças não conseguem entrar na creche. A falta de creches pode ser prejudicial para as mães solteiras, prejudicando sua capacidade de obter emprego. Os mais afetados são Oregon, Arizona, Novo México, Flórida e o Distrito de Columbia, enquanto Dakota do Norte, New Hampshire, Virginia, Minnesota e Massachusetts são os menos afetados. 31 milhões de crianças de baixa renda receberam refeições gratuitas ou a preço reduzido diariamente por meio do programa de merenda escolar nacional durante o ano fiscal federal de 2012. Estima-se que quase 14 milhões de crianças sejam atendidas pela Feeding America, com mais de 3 milhões sendo de 5 anos ou menos.

Um relatório de 2014 do National Center on Family Homelessness afirma que o número de crianças desabrigadas nos EUA atingiu níveis recordes, calculando que 2,5 milhões de crianças, ou uma criança em cada 30, viviam desabrigadas em 2013. Altos níveis de pobreza, falta de recursos acessíveis habitação e violência doméstica foram citadas como as principais causas. Um estudo revisado por pares publicado em 2017 na Health Affairs descobriu que os EUA têm os níveis mais altos de mortalidade infantil entre 20 países da OCDE.

A pobreza também está associada a experiências adversas na infância, como testemunhar violência, sentir discriminação e sofrer bullying. De acordo com um estudo de 2016 do Urban Institute , adolescentes em comunidades de baixa renda costumam ser forçados a se juntar a gangues, economizar merenda escolar, vender drogas ou trocar favores sexuais por não poderem comprar comida.

Efeitos da pobreza

Acesso a cursos selecionados em escolas públicas dos EUA por nível de pobreza no ano letivo de 2015–16

Educação

A pobreza afeta o acesso individual à educação de qualidade . O sistema educacional dos Estados Unidos costuma ser financiado pelas comunidades locais; portanto, a qualidade dos materiais e professores pode refletir a riqueza da comunidade. Dito isso, muitas comunidades tratam disso complementando essas áreas com fundos de outros distritos. As comunidades de baixa renda muitas vezes não conseguem pagar a educação de qualidade que as comunidades de alta renda oferecem, o que resulta em um ciclo de pobreza.

Nos Estados Unidos, mais de 40,6 milhões de pessoas vivem na pobreza, causada principalmente pela desigualdade salarial, inflação e educação precária. A grande maioria que vive na pobreza é formada por pessoas sem educação que acabam aumentando o desemprego e a criminalidade.

Fatores de pobreza

Ruínas do Cinturão de Ferrugem da antiga fábrica, Detroit , Michigan

Existem vários fatores relacionados à pobreza nos Estados Unidos.

  • A renda tem alta correlação com os níveis educacionais. Em 2007, o rendimento médio das famílias chefiadas por indivíduos com menos de 9º ano de educação era de $ 20.805, enquanto as famílias chefiadas por graduados do ensino médio ganhavam $ 40.456, as famílias chefiadas por titulares de diploma de bacharel ganhavam $ 77.605 e as famílias chefiadas por indivíduos com formação profissional ganhavam $ 100.000 . A presidente do Federal Reserve, Janet Yellen, declarou em 2014: "O financiamento público da educação é outra maneira de os governos ajudarem a compensar as vantagens que algumas famílias têm em recursos disponíveis para as crianças. Um dos exemplos mais importantes é a educação infantil. A pesquisa mostra que as crianças de menor idade - famílias de renda que recebem educação pré-jardim de infância de boa qualidade têm mais probabilidade de se formar no ensino médio e frequentar a faculdade, bem como manter um emprego e ter rendimentos mais altos, e são menos propensas a serem encarceradas ou receber assistência pública. "
  • Em muitos casos, a pobreza é causada pela perda de empregos. Em 2007, a taxa de pobreza era de 21,5% para os indivíduos que estavam desempregados, mas apenas 2,5% para os indivíduos que estavam empregados a tempo inteiro.
  • As crianças que crescem em famílias chefiadas por mulheres sem a presença do cônjuge apresentam uma taxa de pobreza quatro vezes maior que a de crianças em famílias de casais casados.
  • Os níveis de renda variam com a idade. Por exemplo, a renda média de 2009 para famílias chefiadas por indivíduos de 15 a 24 anos era de apenas $ 30.750, mas aumentou para $ 50.188 para famílias chefiadas por indivíduos de 25 a 34 anos e $ 61.083 para famílias chefiadas por indivíduos de 35 a 44 anos. Experiência de trabalho e educação adicional podem ser fatores.
    A desigualdade de riqueza nos Estados Unidos aumentou de 1989 a 2013.
  • Os níveis de renda variam segundo as linhas raciais / étnicas : 21% de todas as crianças nos Estados Unidos vivem na pobreza, cerca de 46% das crianças negras e 40% das crianças latinas. A taxa de pobreza é de 9,9% para casais negros e apenas 30% dos filhos negros nascem de casais casados ​​(ver Casamento abaixo). A taxa de pobreza para brancos nativos e naturalizados é idêntica (9,6%). Por outro lado, a taxa de pobreza para negros naturalizados é de 11,8% em comparação com 25,1% para negros nativos, sugerindo que a raça por si só não explica a disparidade de renda. Nem todas as minorias têm renda baixa. As famílias asiáticas têm rendas mais altas do que todos os outros grupos étnicos. Por exemplo, a renda média de 2005 das famílias asiáticas foi de $ 68.957, em comparação com a renda média das famílias brancas de $ 59.124. Os asiáticos, no entanto, relatam ocorrências de discriminação com mais frequência do que os negros. Especificamente, 31% dos asiáticos relataram discriminação no emprego, em comparação com 26% dos negros em 2005.
  • As políticas que abordam a desigualdade de renda e riqueza (ou seja, políticas que transferem dinheiro de famílias de renda mais alta e mais ricas para famílias menos ricas) afetam significativamente a pobreza. O economista Jared Bernstein e Elise Gould, do Economic Policy Institute, sugerem que a pobreza poderia ter diminuído significativamente se a desigualdade não tivesse aumentado nas últimas décadas . O economista Larry Summers estimou que, nos níveis de desigualdade de renda de 1979, os 80% mais pobres das famílias teriam uma renda média de US $ 11.000 a mais por ano em 2014.
  • A relação entre taxas de impostos e pobreza é controversa. Um estudo que compara os países escandinavos com altos impostos aos EUA sugere que as altas taxas de impostos estão inversamente correlacionadas com as taxas de pobreza. A taxa de pobreza, no entanto, é baixa em alguns países com impostos baixos, como a Suíça. Uma comparação das taxas de pobreza entre os estados revela que alguns estados com impostos baixos têm taxas de pobreza baixas. Por exemplo, New Hampshire tem a menor taxa de pobreza de qualquer estado dos EUA e impostos muito baixos (46º entre todos os estados). É verdade, porém, que tanto a Suíça quanto New Hampshire têm uma renda familiar muito alta e outras medidas que compensam a falta de tributação. Por exemplo, a Suíça tem Saúde Universal e um sistema gratuito de educação para crianças a partir dos quatro anos de idade. New Hampshire não tem imposto de renda estadual ou imposto sobre vendas, mas tem os impostos de propriedade mais altos do país.
    Encarceramento total nos Estados Unidos por ano
  • Os pobres nos Estados Unidos são encarcerados a uma taxa muito mais alta do que suas contrapartes em outras nações desenvolvidas, com o confinamento penal sendo, de acordo com o sociólogo Bruce Western , "comum para homens pobres em idade produtiva". Um estudo de 2015 do Vera Institute of Justice afirma que as prisões nos Estados Unidos se tornaram "depósitos massivos" de pobres desde os anos 1980. Estudiosos afirmam que a transformação do já anêmico estado de bem-estar dos Estados Unidos em um estado punitivo pós-bem-estar, junto com as políticas de ajuste estrutural neoliberais, a globalização da economia dos Estados Unidos e o domínio das instituições financeiras globais, criaram formas mais extremas de "pobreza indigente "nos EUA, que deve ser contido pela expansão do sistema de justiça criminal e do estado carcerário em todos os aspectos da vida dos pobres, o que, de acordo com Reuben Jonathan Miller e Emily Shayman, resultou na" transformação do que significa ser pobre na América."
  • De acordo com o American Enterprise Institute , a pesquisa mostrou que renda e inteligência estão relacionadas . Em um estudo de 1998, Charles Murray comparou os ganhos de 733 pares de irmãos completos com diferentes quocientes de inteligência (QI). Ele se referiu à amostra como utópica, pois os pares da amostra foram criados em famílias praticamente sem ilegitimidade, divórcio ou pobreza. O rendimento médio dos indivíduos da amostra com um QI abaixo de 75 foi de $ 11.000, em comparação com $ 16.000 para aqueles com um QI entre 75 e 90, $ 23.000 para aqueles com um QI entre 90 e 110, $ 27.000 para aqueles com um QI entre 110 e 125, e $ 38.000 para aqueles com um QI acima de 125. O trabalho de Murray sobre o QI foi criticado por Stephen Jay Gould , Loïc Wacquant e outros, incluindo o Southern Poverty Law Center .
  • De acordo com um estudo acadêmico de 2017 do economista do MIT Peter Temin , os americanos presos na pobreza vivem em condições que rivalizam com as do mundo em desenvolvimento e são forçados a enfrentar educação precária, habitação degradada e poucas oportunidades de emprego estáveis. Um estudo de 2017 publicado no The American Journal of Tropical Medicine and Hygiene descobriu que a ancilostomíase , um parasita que prospera na pobreza extrema, está florescendo no sul profundo . Um relatório sobre o estudo no The Guardian afirmou:
    • Cientistas em Houston, Texas, levantaram a tampa sobre um dos segredos mais sombrios e profundos da América: aquele escondido sob uma riqueza fabulosa, os EUA toleram doenças relacionadas à pobreza em níveis comparáveis ​​aos dos países mais pobres do mundo. Mais de uma em cada três pessoas amostradas em uma área pobre do Alabama testou positivo para traços de ancilostomíase, um parasita gastrointestinal que se pensava ter sido erradicado dos Estados Unidos há décadas.

  • Cerca de 12 milhões de americanos vivem com doenças associadas à pobreza extrema .

Combate à pobreza

Na era da desigualdade, essas políticas de combate à pobreza são mais importantes do que nunca, pois a maior desigualdade cria tanto mais pobreza quanto barreiras mais íngremes para progredir, seja pela falta de educação infantil, nutrição, moradia adequada e uma série de outros condições relacionadas à pobreza que reduzem as chances de alguém na vida.

Tem havido esforços governamentais e não governamentais para reduzir a pobreza e seus efeitos. Estes variam em escopo de esforços de bairro a campanhas com enfoque nacional. Eles têm como alvo grupos específicos afetados pela pobreza, como crianças, pessoas autistas, imigrantes ou pessoas sem-teto. Os esforços para aliviar a pobreza usam um conjunto distinto de métodos, como defesa de direitos, educação, trabalho social, legislação, serviço direto ou caridade e organização comunitária .

Os debates recentes centraram-se na necessidade de políticas que enfoquem tanto a "pobreza de rendimento" como a "pobreza de bens". Os defensores da abordagem argumentam que as políticas governamentais tradicionais contra a pobreza se concentram exclusivamente em complementar a renda dos pobres por meio de programas como Assistência Temporária para Famílias Carentes (TANF, anteriormente Ajuda a Famílias com Crianças Dependentes , AFDC) e Programa de Assistência à Nutrição Suplementar (SNAP, anteriormente Programa Food Stamp). De acordo com o Scorecard de Ativos e Oportunidades do CFED 2012 , 27% das famílias - quase o dobro da porcentagem de renda baixa - vivem em "pobreza de ativos". Essas famílias não têm economias ou outros bens para cobrir despesas básicas (equivalentes ao que poderia ser comprado com uma renda de nível de pobreza) por três meses se uma dispensa ou outra emergência levar à perda de renda. Desde 2009, o número de famílias pobres em bens aumentou 21 por cento de cerca de uma em cada cinco famílias para uma em cada quatro famílias. A fim de fornecer assistência a essas famílias com poucos recursos, o Congresso destinou US $ 24 milhões para administrar o Programa de Ativos para a Independência sob a supervisão do Departamento de Saúde e Serviços Humanos dos Estados Unidos. O programa permite que organizações sem fins lucrativos baseadas na comunidade e agências governamentais implementem programas de Conta de Desenvolvimento Individual ou IDA , que são uma iniciativa de desenvolvimento baseada em ativos. Cada dólar acumulado nas economias da AID é equiparado por fundos federais e não federais para permitir que as famílias aumentem sua carteira de ativos comprando sua primeira casa, adquirindo uma educação pós-secundária, ou abrindo ou expandindo um pequeno negócio.

Além disso, o Earned Income Tax Credit (EITC ou EIC) é um crédito para pessoas que ganham rendas baixas a moderadas. Esse crédito permite que eles obtenham dinheiro do governo se o gasto total com impostos for menor do que o crédito total recebido, o que significa que não é apenas uma redução no imposto total pago, mas também pode trazer novas receitas para a família. O Crédito de Imposto de Renda Ganhado é visto como o maior programa de redução da pobreza nos Estados Unidos. Há um debate em curso nos Estados Unidos sobre qual é a forma mais eficaz de combater a pobreza, por meio do código tributário com o EITC, ou por meio das leis de salário mínimo .

Os programas de rede de segurança do governo implementados desde a Guerra contra a Pobreza ajudaram a reduzir a taxa de pobreza de 26% em 1967 para 16% em 2012, de acordo com um Modelo Suplementar de Pobreza (SPM) criado pela Universidade de Columbia, enquanto a Taxa de Pobreza oficial dos EUA não mudou, pois a economia por si só pouco fez para reduzir a pobreza. De acordo com o estudo de 2013 da Columbia University, que criou o método (SPM) de medição da pobreza, sem esses programas a taxa de pobreza seria de 29% hoje. Uma análise do estudo de Kevin Drum sugere que o estado de bem - estar social americano reduz efetivamente a pobreza entre os idosos, mas fornece relativamente pouca assistência aos pobres em idade produtiva. Um estudo de 2014 da Pew Charitable Trusts mostra que sem programas sociais como vale-refeição , seguridade social e o EITC federal, a taxa de pobreza nos EUA seria muito maior. No entanto, os EUA têm a rede de segurança social mais fraca de todas as nações desenvolvidas. A socióloga Monica Prasad, da Northwestern University, argumenta que isso se desenvolveu mais por causa da intervenção do governo do que pela falta dela, que impulsionou o crédito ao consumidor para atender às necessidades dos cidadãos, em vez de aplicar políticas de bem-estar social como na Europa.

Relatório do Censo dos EUA sobre Renda, Pobreza e Cobertura de Seguro Saúde

Veja também

De outros

Internacional

Notas

Referências

Bibliografia e leituras adicionais

Vídeos

links externos