Powiat - Powiat


Divisão da Polônia em powiats (condados)

Um powiat (pronuncia-se [ˈpɔvʲat] ; polonês plural: powiaty ) é a unidade de segundo nível de governo e administração local na Polônia , equivalente a um condado , distrito ou prefeitura ( LAU-1 , anteriormente NUTS-4 ) em outros países. O termo " powiat " é mais frequentemente traduzido para o inglês como "condado" ou "distrito" (às vezes "poviat").

Um powiat é parte de uma unidade maior, a voivodia ( województwo polonês ) ou província .

Um powiat é geralmente subdividido em gmina s (em inglês, muitas vezes referido como " comunas " ou " municipalidades "). As principais vilas e cidades, no entanto, funcionam como condados separados por direito próprio, sem subdivisão em gmina s. Eles são chamados de " condados da cidade " ( powiaty grodzkie ou, mais formalmente, miasta na prawach powiatu ) e têm aproximadamente o mesmo status dos antigos distritos de condado no Reino Unido . Os outros tipos de powiat s são denominados "condados terrestres" ( powiaty ziemskie ).

Em 2018, havia 380 entidades de nível powiat : 314 condados terrestres e 66 condados urbanos. Para obter uma lista completa em ordem alfabética, consulte " Lista dos condados poloneses ". Para tabelas de condados por voivodia, consulte os artigos sobre as voivodias individuais (por exemplo, Voivodia da Grande Polônia ).

História

A história dos powiats poloneses remonta à segunda metade do século XIV. Eles permaneceram a unidade básica de organização territorial na Polônia, então na Comunidade polonesa-lituana , até a divisão desta última em 1795.

No século 19, os powiats continuaram a funcionar na parte da Polônia que havia sido incorporada ao Império Russo (" Congresso da Polônia ") - o equivalente ao uyezd russo - e, no Grão-Ducado de Poznań , governado pela Alemanha , como o equivalente polonês do Kreis alemão .

Depois que a Polônia recuperou a independência em 1918 , os powiats foram novamente as unidades territoriais de segundo nível.

Os powiats foram abolidos em 1975 em favor de um número maior de voivodias , mas foram reintroduzidos em 1 de janeiro de 1999. Essa reforma também criou 16 voivodias maiores.

Funcionamento

O poder legislativo dentro de um powiat é investido em um conselho eleito ( rada powiatu ), enquanto o poder executivo local é investido em um conselho executivo ( zarząd powiatu ) chefiado pelo starosta , eleito pelo conselho. Os escritórios administrativos chefiados pelo starosta são chamados de starostwo . No entanto, nos condados da cidade, essas instituições não existem separadamente - seus poderes e funções são exercidos pelo conselho municipal ( rada miasta ), pelo prefeito eleito diretamente ( burmistrz ou prezydent ) e pelos escritórios da cidade ( urząd miasta ).

Em alguns casos, um powiat tem sede fora de seu próprio território. Por exemplo, o condado de Poznań ( powiat poznański ) tem escritórios em Poznań , embora Poznań seja um condado municipal e, portanto, não faça parte do condado de Poznań.

Os powiats têm poderes relativamente limitados, uma vez que muitos assuntos locais e regionais são tratados em nível de gmina ou voivodia . Algumas das principais áreas em que as autoridades powiat têm poderes e competências de tomada de decisão incluem:

  • educação de nível médio (escolas primárias e médias são administradas pela gminas)
  • saúde (a nível de condado)
  • transporte público
  • manutenção de certas estradas designadas
  • agrimensura
  • emissão de autorizações de trabalho para estrangeiros
  • matrícula do veículo (ver matrículas polonesas ).

Nomes e equivalentes em inglês

O polonês, o nome de um condado, no sentido administrativo, consiste na palavra powiat seguida por um adjetivo de gênero masculino (porque powiat é um substantivo masculino ). Na maioria dos casos, é o adjetivo formado a partir do nome da vila ou município onde o município tem sua sede . Assim, o condado com sede na cidade de Kutno é denominado powiat kutnowski ( condado de Kutno ). (No polonês moderno, ambas as partes do nome são escritas em minúsculas ; no entanto, os nomes dos powiats no Grão-Ducado de Poznań foram escritos em maiúsculas .) Se o nome da sede incluir um substantivo seguido por um adjetivo, como em Maków Mazowiecki (" Mazovian Maków"), o adjetivo geralmente será formado apenas pelo substantivo ( powiat makowski ). Existem também alguns condados cujos nomes são derivados dos nomes de duas cidades (como powiat czarnkowsko-trzcianecki , Czarnków-Trzcianka County ), do nome de uma cidade e um adjetivo geográfico ( powiat łódzki wschodni , Łódź East County ), ou uma cordilheira ( powiat tatrzański , Condado de Tatra ).

Existe mais de uma maneira de traduzir esses nomes para o inglês . Um método comum é traduzir os nomes como "(algo County)", como nos exemplos acima. (Este sistema é o padrão usado na Wikipedia.) Assim, na maioria dos casos, o nome em inglês para um powiat consiste no nome da cidade ou município que é sua sede, seguido pela palavra County .

Observe que diferentes condados às vezes têm o mesmo nome em polonês, uma vez que os nomes de diferentes cidades podem ter o mesmo adjetivo derivado. Por exemplo, os condados com assento em Grodzisk Wielkopolski e Grodzisk Mazowiecki são ambos chamados de powiat grodziski , e aqueles com assento em Brzeg e Brzesko são chamados de powiat brzeski . Em inglês, essa ambigüidade não ocorre ( condado de Brzeg e condado de Brzesko ) ou pode ser evitada usando o nome completo da sede (condado de Grodzisk Wielkopolski e condado de Grodzisk Mazowiecki ).

Origens

  • Bankauskaite, V. et al. (2007), Patterns of descentralization across European health systems , em RB Saltman, V. Bankauskaite e K. Vrangbæk (ed.), "Descentralization in health care", Londres: Open University Press / McGraw-Hill.

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