Presidente da Irlanda - President of Ireland

Presidente da irlanda
Uachtarán na hÉireann   ( irlandês )
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Selo do Presidente da Irlanda.png
Visita do presidente Higgins ao FINIRISH BATT HQ, Líbano (cortado) .jpg
Titular
Michael D. Higgins

desde 11 de novembro de 2011
Estilo Presidente ( A Uachtaráin ) ou
Vossa Excelência ( A Shoilse )
Status Chefe de Estado
Residência Áras an Uachtaráin
Assento Dublin
Nominador Membros do Oireachtas ou conselhos locais
Appointer Votação popular direta por votação instantânea
Duração do mandato Sete anos
(renovável uma vez)
Titular inaugural Douglas Hyde
Formação 25 de junho de 1938
Salário € 249.014 anualmente
Local na rede Internet www .president .ie Edite isso no Wikidata

O presidente da Irlanda ( irlandês : Uachtarán na hÉireann ) é o chefe de estado da República da Irlanda e o comandante supremo das Forças de Defesa da Irlanda .

O presidente tem mandato de sete anos, podendo ser eleito por, no máximo, dois mandatos. O presidente é eleito diretamente pelo povo, embora não haja votação se houver apenas um candidato, o que já ocorreu em seis ocasiões até o momento. A presidência é em grande parte um cargo cerimonial , mas o presidente exerce certos poderes limitados com absoluta discrição. O presidente atua como representante do estado irlandês e guardião da constituição. A residência oficial do presidente é Áras an Uachtaráin em Phoenix Park , Dublin . O cargo foi estabelecido pela Constituição da Irlanda em 1937, o primeiro presidente assumiu o cargo em 1938 e foi reconhecido internacionalmente como chefe de estado em 1949, após a entrada em vigor da Lei da República da Irlanda .

O atual presidente é Michael D. Higgins , eleito pela primeira vez em 29 de outubro de 2011. Sua posse foi realizada em 11 de novembro de 2011. Ele foi reeleito para um segundo mandato em 26 de outubro de 2018.

Deveres e funções ordinárias

A Constituição da Irlanda prevê um sistema parlamentar de governo, segundo o qual o papel do chefe de estado é basicamente cerimonial. O presidente é formalmente uma das três partes do Oireachtas (parlamento nacional), que também compreende Dáil Éireann (a Assembleia da Irlanda ou câmara baixa ) e Seanad Éireann (o Senado da Irlanda ou câmara alta ).

Ao contrário da maioria das repúblicas parlamentares , o presidente não é nem mesmo o chefe do executivo nominal . Em vez disso, a autoridade executiva na Irlanda está expressamente investida no governo (gabinete). O governo é obrigado, no entanto, a manter o presidente geralmente informado sobre questões de política interna e externa. A maioria das funções do presidente pode ser desempenhada apenas de acordo com as instruções estritas da Constituição ou com o " conselho " vinculativo do governo. O presidente, entretanto, possui certos poderes pessoais que podem ser exercidos a seu critério.

Funções constitucionais

As principais funções são prescritas pela Constituição:

Nomeia o governo
O presidente nomeia formalmente o Taoiseach (chefe do governo) e outros ministros, e aceita suas demissões. O Taoiseach é nomeado mediante a nomeação do Dáil, e o presidente é obrigado a nomear quem quer que o Dáil designe sem o direito de recusar a nomeação. O restante do gabinete é nomeado após a nomeação do Taoiseach e aprovação do Dáil; como acontece com a nomeação do Taoiseach, o presidente deve fazer a nomeação sem o direito de nomear outra pessoa. Os ministros são demitidos por conselho do Taoiseach e o Taoiseach deve, a menos que haja uma dissolução do Dáil, renunciar ao perder a confiança da casa.
Nomeia o judiciário
O presidente nomeia os juízes para todos os tribunais da Irlanda , a conselho do governo.
Convoca e dissolve o Dáil
Esse poder é exercido por conselho do Taoiseach; a aprovação do governo ou do Dáil não é necessária. O presidente só pode recusar a dissolução quando um Taoiseach perdeu a confiança do Dáil.
Assina projetos de lei
O presidente não pode vetar um projeto de lei que o Dáil eo Seanad adotaram. No entanto, ele ou ela pode encaminhá-lo ao Supremo Tribunal para testar a sua constitucionalidade. Se a Suprema Corte aprovar o projeto, o presidente deve assiná-lo. Se, entretanto, for considerado inconstitucional, o presidente se recusará a dar parecer favorável.
Representa o estado nas relações exteriores
Este poder é exercido apenas por recomendação do governo. O presidente credencia embaixadores e recebe as cartas de crédito de diplomatas estrangeiros. Ministros assinam tratados internacionais em nome do presidente. Esta função não foi exercida pelo presidente antes da Lei da República da Irlanda de 1948
Comandante Supremo das Forças de Defesa
Esse papel é um tanto semelhante em estatuto ao de um comandante-chefe . Um oficial da comissão é assinado e selado pelo presidente. Esta é uma posição nominal, cujos poderes são exercidos por recomendação do governo. (Ver Ministro da Defesa .)
Poder de perdão
O presidente tem “o direito de perdão e o poder de comutar ou dispensar a punição”. Pardon, por erros judiciais , raramente se aplica: Thomas Quinn em 1940, Brady em 1943 e Nicky Kelly em 1992. O procedimento atual é especificado pela Seção 7 da Lei de Procedimento Criminal de 1993. Havia planos em 2005 para paramilitares " na corrida "para receber perdões como parte do processo de paz da Irlanda do Norte , para complementar a libertação antecipada de 1998 de prisioneiros em serviço após o Acordo da Sexta-feira Santa . Isso foi controverso e logo foi abandonado junto com propostas britânicas semelhantes. O poder de comutação e remessa não se restringe ao presidente, embora fosse o caso das sentenças de morte proferidas antes da abolição da pena capital .

Outras funções especificadas por estatuto ou de outra forma incluem:

Limitações especiais

  • O presidente não pode deixar o estado sem o consentimento do governo.
  • Cada endereço formal ou mensagem "para a nação" ou para uma ou ambas as Casas do Oireachtas deve ter aprovação prévia do governo. Exceto nessas duas (raras) ocasiões, não há limitação ao direito de palavra do presidente. Embora os presidentes anteriores tenham sido excepcionalmente cautelosos ao proferir discursos e em quase todas as ocasiões os submetessem para verificação, Mary Robinson e Mary McAleese usaram muito mais seu direito de falar sem a aprovação do governo, com McAleese dando muitas entrevistas ao vivo na televisão e no rádio. No entanto, por convenção os presidentes se abstêm de criticar diretamente o governo.

Poderes discricionários

O presidente possui os seguintes poderes exercidos "na sua absoluta discrição", de acordo com a versão inglesa da Constituição. A versão irlandesa afirma que esses poderes são exercidos como um chomhairle féin, que geralmente é traduzido como "sob seu próprio conselho". Os advogados sugeriram que pode existir um conflito neste caso entre as duas versões da constituição. Em caso de conflito entre as versões irlandesa e inglesa da constituição, a irlandesa obtém a supremacia. Embora a "discrição absoluta" pareça deixar alguma liberdade de manobra para um presidente ao decidir se deve iniciar contato com a oposição, o "próprio advogado" foi interpretado por alguns advogados como sugerindo que nenhum contato pode ocorrer. Por isso, considera-se polêmico que o presidente seja contatado por dirigentes de quaisquer partidos políticos no intuito de influenciar uma decisão tomada no poder discricionário. É necessário que, antes de exercer certos poderes de reserva, o presidente consulte o Conselho de Estado . No entanto, o presidente não é obrigado a agir de acordo com o conselho do conselho.

Recusa de dissolução de Dáil

O Taoiseach é obrigado a renunciar se "deixar de reter o apoio da maioria no Dáil Eireann", a menos que peça ao presidente que dissolva o Dáil. O presidente tem o direito de recusar tal pedido, caso em que o Taoiseach deve renunciar imediatamente. Este poder nunca foi invocado. No entanto, as circunstâncias necessárias existiam em 1944, 1982 e 1994. A aparente discrepância, mencionada acima, entre as versões irlandesa e inglesa da Constituição desencorajou os presidentes de contemplar o uso do poder. Nas três ocasiões em que existiram as circunstâncias necessárias, os presidentes adotaram uma política ultra-rígida de não contato com a oposição. O exemplo mais notável disso foi em janeiro de 1982, quando Patrick Hillery instruiu um ajudante, o capitão Anthony Barber, a garantir que nenhum telefonema da oposição fosse repassado a ele. No entanto, três figuras da oposição, incluindo o líder do Fianna Fáil , Charles Haughey , exigiram ser conectados a Hillery, com Haughey ameaçando encerrar a carreira de Barber se as ligações não fossem atendidas. Hillery, como Comandante Supremo das Forças de Defesa, registrou a ameaça no arquivo do pessoal militar de Barber e registrou que Barber estava agindo sob suas instruções ao recusar a chamada. Mesmo sem esta consideração, recusar tal pedido criaria indiscutivelmente uma crise constitucional , visto que é considerada uma convenção constitucional bastante forte de que o chefe de estado sempre concede uma dissolução parlamentar.

Referência das contas ao povo

Se solicitado a fazê-lo por uma petição assinada por uma maioria dos membros do Seanad, e um terço dos membros do Dáil, o presidente pode, após consulta com o Conselho de Estado, recusar-se a assinar em lei um projeto de lei ( que não seja um projeto de lei para emendar a constituição), eles consideram ser de grande "importância nacional" até que seja aprovado pelo povo em um referendo ou pela remontagem do Dáil após uma eleição geral, realizada dentro de dezoito meses. Este poder nunca foi usado, e nenhuma petição foi invocada. Dos 60 senadores, 11 são indicados pelo Taoiseach , então raramente há uma maioria contra um projeto de lei do governo.

De outros

O presidente pode nomear até sete membros do Conselho de Estado e remover ou substituir esses membros nomeados. (Veja a lista de nomeados presidenciais para o Conselho de Estado .) Todos os seguintes poderes requerem consulta prévia ao Conselho de Estado, embora o presidente não precise seguir seu conselho:

Encaminhamento de projetos de lei para o Supremo Tribunal Federal
O presidente pode encaminhar um projeto de lei, no todo ou em parte, ao Supremo Tribunal Federal para testar sua constitucionalidade. Se o Supremo Tribunal Federal julgar alguma parte referida inconstitucional, o projeto inteiro cai. Este poder não pode ser aplicado a um projeto de lei em dinheiro , um projeto de lei para emendar a Constituição ou um projeto de lei urgente cujo prazo para consideração foi reduzido no Seanad. Esta é a energia de reserva mais amplamente usada; uma lista completa está em Conselho de Estado (Irlanda) #Referring of bill . Em uma sentença de 1982 proferida sob tal referência, o chefe de justiça Tom O'Higgins lamentou as restrições grosseiras do processo prescrito; especialmente o fato de que, se o tribunal decidir que um projeto de lei não viola a Constituição, essa decisão nunca poderá ser contestada posteriormente.
Resumo do tempo para contas no Seanad
O presidente pode, a pedido do Dáil, impor um limite de tempo no período durante o qual o Seanad pode examinar uma conta. O efeito desse poder é restringir o poder do Seanad de atrasar um projeto de lei que o governo considera urgente.
Nomeação de um Comitê de Privilégios
O presidente pode, se solicitado pelo Seanad, estabelecer um Comitê de Privilégios para resolver uma disputa entre as duas Casas do Oireachtas sobre se uma conta é ou não uma nota monetária.
Endereço para o Oireachtas
O presidente pode dirigir-se ou enviar uma mensagem a uma ou a ambas as Casas do Oireachtas. Quatro desses endereços foram feitos: um por de Valera, dois por Robinson e um por McAleese. A aprovação do governo é necessária para a mensagem; na prática, todo o texto é submetido.
Endereço para a nação
O presidente pode "dirigir uma mensagem à Nação" nas mesmas condições de um discurso aos Oireachtas. Este poder nunca foi usado. Mensagens comuns, como saudações de Natal, não são consideradas qualificadas.
Convenção de reuniões do Oireachtas
O presidente pode convocar uma reunião de uma ou ambas as Casas do Oireachtas. Esse poder permitiria ao presidente intervir se, em circunstâncias extraordinárias, os procedimentos ordinários de convocação das casas fossem quebrados.

Seleção

O presidente é eleito diretamente por voto secreto usando a votação de segundo turno , o análogo do vencedor único do voto único transferível . De acordo com a Lei de Eleições Presidenciais de 1993, a eleição de um candidato ocorre formalmente na forma de uma 'declaração' do oficial distrital . Quando mais de um candidato é nomeado, a eleição é 'suspensa' para que uma votação possa ocorrer, permitindo que os eleitores escolham entre os candidatos. A eleição presidencial é realizada a tempo de o vencedor tomar posse no dia seguinte ao fim do mandato de sete anos do titular. Em caso de vacância prematura, a eleição deve ser realizada dentro de sessenta dias.

Apenas cidadãos irlandeses residentes com dezoito anos ou mais podem votar; um projeto de lei de 1983 para estender o direito aos cidadãos britânicos residentes foi considerado inconstitucional.

Os candidatos devem ser cidadãos irlandeses e maiores de 35 anos. No entanto, há uma discrepância entre os textos em inglês e irlandês do Artigo 12.4.1º. De acordo com o texto inglês, um candidato elegível "atingiu seu trigésimo quinto ano de idade", enquanto o texto irlandês tem isso como " ag a bhfuil cúig bliana tríochad slán " ("completou seus trinta e cinco anos"). Como o trigésimo quinto ano de vida de uma pessoa começa em seu trigésimo quarto aniversário, isso significa que há um ano de diferença entre as idades mínimas declaradas nos dois textos. Várias propostas foram feitas para alterar a Constituição de forma a eliminar esta discrepância. No momento, entretanto, a versão irlandesa da subseção prevalece de acordo com a regra estabelecida no Artigo 25.5.4º. O 29º governo introduziu a Trigésima quinta Emenda da Constituição (Idade de Elegibilidade para Eleições para o Gabinete do Presidente) Projeto de lei de 2015 para reduzir a idade de candidatura de 35 para 21, que foi submetido a referendo em maio de 2015, mas o projeto foi pesado derrotado, com aproximadamente 73% dos eleitores votando contra a redução da idade de elegibilidade.

Os presidentes podem servir no máximo por dois mandatos , consecutivos ou não. Eles devem ser nomeados por um dos seguintes:

  • Pelo menos 20 membros do Oireachtas ; (são 218 membros)
  • Pelo menos quatro conselhos de condado ou cidade (há 31 conselhos)
  • Eles próprios (no caso de presidentes em exercício ou ex-presidentes que cumpriram um mandato).

Quando apenas um candidato é nomeado, ele ou ela é considerado eleito sem a necessidade de uma cédula. Por isso, havendo consenso entre os partidos políticos de não haver concurso, o presidente pode ser 'eleito' sem que ocorra uma votação efetiva. Desde a criação do escritório, isso ocorreu em seis ocasiões.

A eleição presidencial mais recente foi realizada em 26 de outubro de 2018.

Ausência de um presidente

Não há cargo de vice-presidente da Irlanda. Em caso de vacância prematura, o sucessor deve ser eleito no prazo de sessenta dias. Em caso de vacância ou indisponibilidade do presidente, as atribuições e funções do cargo são desempenhadas por uma comissão presidencial, composta pelo presidente da República , o ceann comhairle (orador) do Dáil e o cathaoirleach (presidente) do Seanad . Funções de rotina, como assinar projetos de lei, muitas vezes têm sido cumpridas pela comissão presidencial quando o presidente está no exterior em visita de Estado . O poder do governo de impedir o presidente de deixar o estado é relevante no alinhamento dos calendários diplomático e legislativo.

Tecnicamente, o mandato de cada presidente expira à meia-noite do dia anterior à posse do novo presidente. Portanto, entre a meia-noite e a posse do dia seguinte, as atribuições e funções presidenciais são desempenhadas pela comissão presidencial. A constituição também confere ao Conselho de Estado, agindo por maioria de seus membros, "providências que lhes pareçam adequadas" para o exercício das funções do presidente em qualquer contingência que a constituição não preveja. No entanto, até à data, nunca foi necessário que o conselho assumisse este papel. Embora um presidente da Irlanda que está deixando o cargo que foi reeleito seja geralmente descrito na mídia como "presidente" antes de tomar a declaração de mandato, isso é na verdade incorreto. A Constituição irlandesa deixa claro que o mandato de um presidente expira na véspera da posse de seu sucessor. No período interregno , a comissão presidencial atua como presidente, embora, dado que normalmente leva menos de 11 horas, nenhuma comissão presidencial foi chamada para fazer qualquer coisa nesse período. Tecnicamente, para esse período, o presidente cessante é um ex- presidente e, se reeleito, presidente eleito .

As vagas para a presidência ocorreram três vezes: com a morte de Erskine Hamilton Childers em 1974 e com as renúncias de Cearbhall Ó Dálaigh em 1976 e Mary Robinson em 1997.

Residência oficial, saudação, estilo e endereço

Áras an Uachtaráin é a residência oficial do presidente.

A residência oficial do presidente é Áras an Uachtaráin , localizada no Phoenix Park em Dublin. O prédio de noventa e dois cômodos servia anteriormente como residência "fora de temporada" do lorde tenente irlandês e residência de dois dos três governadores-gerais irlandeses : Tim Healy e James McNeill . O presidente é normalmente referido como 'Presidente' ou 'Uachtarán', em vez de 'Senhor / Senhora Presidente' ou formas semelhantes. O estilo utilizado é normalmente Sua Excelência / Sua Excelência ( Irlandês : A Shoilse / A Soilse ); às vezes as pessoas podem se dirigir oralmente ao presidente como 'Sua Excelência' ( irlandês : A Shoilse [ə ˈhəil̠ʲʃə] ), ou simplesmente 'Presidente' ( irlandês : A Uachtaráin [ə ˈuəxt̪ˠəɾˠaːnʲ] ( caso vocativo )). A Saudação Presidencial é extraída do Hino Nacional, " Amhrán na bhFiann ". Consiste nos primeiros quatro compassos seguidos dos últimos cinco, sem letra.

Inauguração

A cerimónia de inauguração realiza-se no dia seguinte ao termo do mandato do presidente anterior. Nenhum local é especificado na constituição, mas todas as inaugurações ocorreram no Salão de São Patrício nos Apartamentos de Estado no Castelo de Dublin . A cerimónia é transmitida ao vivo pela emissora nacional RTÉ nos seus principais canais de televisão e rádio, normalmente a partir das 11 horas. Para destacar a importância do evento, todas as figuras-chave do executivo (o governo da Irlanda ), da legislatura (Oireachtas) e do judiciário compareceram, assim como membros do corpo diplomático e outros convidados.

Durante o período do Estado Livre da Irlanda (1922 a 1937), o governador-geral foi empossado como representante da Coroa em uma cerimônia discreta, duas vezes na Leinster House (a sede dos Oireachtas ), mas em o caso do último governador-geral, Domhnall Ua Buachalla , na sala de estar de seu irmão . Em contraste, a Constituição da Irlanda adotada em 1937 exige que o juramento de posse do presidente seja feito em público.

Juramento de escritório

Nos termos da Constituição, ao assumir o cargo, o presidente deve subscrever uma declaração formal, feita publicamente e na presença de membros de ambas as Casas do Oireachtas, juízes do Supremo Tribunal e do Tribunal Superior e outras "personalidades públicas". A posse do presidente acontece no St Patrick's Hall no Castelo de Dublin . A declaração é especificada no Artigo 12.8:

I láthair Dia na nUilechumhacht, táimse, [ainm], á ghealladh agus á dhearbhú go sollúnta is go fírinneach bheith i mo thaca agus i mo dhídin do Bhunreacht Éireann, agus a dlaishe a chaomíh réhitias a chaomí réhitias a chaomígias Bhunreachta é um dlí, agus mo lándícheall a dhéanamh ar son leasa é fónaimh mhuintir na hÉireann. Dia do mo stiúradh agus do mo chumhdach.
Na presença do Deus Todo-Poderoso, eu, [nome], prometo solenemente e sinceramente e declaro que vou manter a Constituição da Irlanda e defender suas leis, que vou cumprir meus deveres fiel e conscienciosamente de acordo com a Constituição e a lei , e que dedicarei minhas habilidades ao serviço e ao bem-estar do povo da Irlanda. Que Deus me direcione e me sustente.

Até o momento, todos os presidentes subscreveram a declaração em irlandês. Erskine H. Childers , que nunca aprendeu irlandês e falava com um sotaque distinto de Oxbridge que tornava bastante difícil pronunciar o irlandês, optou com alguma relutância pela versão irlandesa em 1973. As fotos do evento mostram Childers lendo de um painel excepcionalmente grande onde antes escrito foneticamente para ele. Em sua segunda posse em 2018, Michael D. Higgins primeiro fez a declaração em irlandês, depois a repetiu em inglês.

Endereço presidencial

Tendo tomado a declaração de posse, o novo presidente tradicionalmente faz um discurso aos convidados. Constitucionalmente, todos os endereços ou mensagens para 'a Nação' ou para 'os Oireachtas' devem ter aprovação prévia do governo. Alguns advogados questionaram se o discurso na inauguração deveria se enquadrar na categoria que requer aprovação do governo. No entanto, como é impraticável obter aprovação dado que o novo presidente é presidente apenas por alguns instantes antes de proferir o discurso e, portanto, não teve tempo para apresentá-lo, quaisquer questões constitucionais quanto ao seu estatuto são ignoradas.

Envolvimento religioso e humanista

O dia da inauguração envolve muitos rituais e cerimônias. Até 1983 a manhã viu o presidente eleito, acompanhado de sua esposa, escoltado pelo acompanhante de motocicleta presidencial a uma das catedrais de Dublin. Se fossem católicos , eram levados à Pró-Catedral de Santa Maria para uma Pontifícia Missa Solene . Se fossem da Igreja da Irlanda , eram levados à Catedral de São Patrício para um serviço divino. Na década de 1970, em vez de cerimônias denominacionais separadas, um único culto ecumênico multi-religioso foi realizado na catedral da fé do presidente eleito. Algumas cerimônias religiosas adicionais também foram apresentadas: O presidente eleito Cearbhall Ó Dálaigh participou de uma cerimônia de oração em uma sinagoga em Dublin para refletir seu relacionamento de longa data com a comunidade judaica na Irlanda.

Saint Patrick's Hall, onde os presidentes são empossados.

Em 1983, para reduzir os custos do dia em um período de retração econômica, a cerimônia de bênção religiosa separada foi incorporada à própria cerimônia de inauguração, com o presidente eleito abençoado por representantes da Igreja Católica Romana, a Igreja da Irlanda, o Igreja Presbiteriana, Metodismo, Sociedade de Amigos e as religiões Judaica e Islâmica. Este serviço inter-religioso tem destaque nas inaugurações desde 1983. Desde 2011, um representante da Associação Humanista da Irlanda , representando o humanismo e a população não religiosa da Irlanda, apareceu ao lado de ministros de uma religião.

Códigos de vestimenta

Para a primeira posse em 1938, o presidente eleito Douglas Hyde usou um terno matinal com cartola de seda preta . Os ternos matinais continuaram a ser uma característica padrão das inaugurações presidenciais irlandesas até 1997, quando Mary McAleese , cujo marido não gostava de usar ternos formais, aboliu seu uso para as inaugurações (e para todos os outros cerimoniais presidenciais). A partir de então, os convidados foram obrigados a usar ternos simples , e os juízes foram proibidos de usar suas perucas e vestidos característicos. Os embaixadores também foram desencorajados a usar trajes nacionais.

Fim do dia

O presidente eleito (a menos que já seja um presidente em exercício, caso em que já estará morando na residência presidencial) geralmente é levado para a posse de sua casa particular. Após a cerimônia, eles são conduzidos pelas ruas de Dublin até Áras an Uachtaráin , a residência oficial do presidente, onde são recebidos pelo secretário-geral do presidente , o chefe do secretariado presidencial.

Naquela noite, o governo irlandês oferece uma recepção em sua homenagem nos State Apartments (os antigos Royal Apartments) no Castelo de Dublin . Considerando que o código de vestimenta era anteriormente caso de gravata branca , agora é mais geralmente gravata preta .

Impeachment e destituição do cargo

O presidente pode ser destituído do cargo de duas maneiras, nenhuma das quais jamais foi invocada. O Supremo Tribunal, em uma sessão de pelo menos cinco juízes, pode considerar o presidente "permanentemente incapacitado", enquanto os Oireachtas podem destituir o presidente por "má conduta declarada". Qualquer uma das casas dos Oireachtas pode instigar o último processo aprovando uma resolução de impeachment , desde que pelo menos trinta membros a movam e pelo menos dois terços a apoiem. A outra casa irá então investigar as acusações declaradas ou contratar um órgão para fazê-lo; depois disso, pelo menos dois terços dos membros devem concordar que o presidente é culpado e que as acusações justificam a remoção.

Segurança e transporte

A inauguração de Seán T. O'Kelly em 1945. O 2º Esquadrão de Cavalaria dos Hussardos Azuis escolta o presidente, que viajou no landau da falecida Rainha Alexandra . O Landau e os Hussardos foram posteriormente eliminados.

Como chefe de estado da Irlanda, o presidente recebe o mais alto nível de proteção do estado. Áras an Uachtaráin é protegida por guardas armados da Garda Síochána e das Forças de Defesa em todos os momentos, e é cercada por cercas de segurança e sistemas de detecção de intrusão. O presidente sempre viaja com uma equipe de segurança armada na Irlanda e no exterior, fornecida pela Unidade de Detetives Especiais (SDU), uma ala de elite da força policial irlandesa. A proteção é aumentada se houver uma ameaça conhecida. A limusine presidencial é uma Mercedes-Benz S-Class LWB. A Limusine Presidencial é azul marinho escuro e carrega o estandarte presidencial na asa dianteira esquerda e o tricolor na asa dianteira direita. Ao viajar, a limusine presidencial é sempre acompanhada por carros de apoio (normalmente BMW 5 Series , Audi A6 e Volvo S60 dirigidos por motoristas treinados da SDU) e vários motociclistas Garda do Garda Traffic Corps que formam um comboio de proteção ao redor do carro.

O presidente eleito geralmente é escoltado de e para a cerimônia pelos acompanhantes cerimoniais da escolta presidencial de motocicleta. Até 1947, eles eram uma escolta montada na cavalaria , vestindo uniformes de estilo hussardo azul claro. No entanto, para economizar dinheiro, o primeiro governo interpartidário substituiu os cavalos irlandeses por motocicletas japonesas, que o então Ministro da Defesa acreditava ser "muito mais impressionante".

Na inauguração presidencial em 1945, ao lado da escolta montada a cavalo, o presidente eleito Seán T. O'Kelly cavalgou no antigo landau do estado da Rainha Alexandra . O uso da carruagem estatal era muito popular entre as multidões. No entanto, um acidente com uma carruagem presidencial posterior no Royal Dublin Society Horse Show levou à abolição da carruagem e sua substituição por um Rolls-Royce Silver Wraith em 1947. O distinto Rolls-Royce 1947 ainda é usado para trazer o presidente para e da inauguração hoje.

O Carro Presidencial é um Rolls-Royce Silver Wraith landaulette 1947 , que é usado apenas para ocasiões cerimoniais.

O presidente também tem o uso total de todas as aeronaves do Irish Air Corps à sua disposição, se necessário, incluindo helicópteros e jatos particulares.

História

O cargo de presidente foi estabelecido em 1937, em parte como uma substituição do cargo de governador-geral que existiu durante o Estado Livre Irlandês de 1922–37 . O mandato de sete anos do presidente foi inspirado no dos presidentes de Weimar, Alemanha . Na época em que o cargo foi estabelecido, críticos alertavam que o cargo poderia levar ao surgimento de uma ditadura. No entanto, esses temores não foram confirmados, já que os sucessivos presidentes desempenharam um papel limitado, em grande parte apolítico, nos assuntos nacionais.

Chefe de Estado de 1937 a 1949

Durante o período de 1937 a 1949, não estava claro se o chefe de estado irlandês era realmente o presidente da Irlanda ou George VI , o rei da Irlanda . Esse período de confusão terminou em 1949, quando o estado foi declarado uma república . A constituição de 1937 não mencionava o rei, mas também não afirmava que o presidente era chefe de estado, dizendo antes que o presidente "terá precedência sobre todas as outras pessoas no estado". O presidente exerceu alguns poderes que poderiam ser exercidos por chefes de estado, mas que também poderiam ser exercidos por governadores ou governadores-gerais, como nomear o governo e promulgar a lei.

No entanto, após sua ascensão ao trono em 1936, George VI foi proclamado, como os monarcas anteriores foram, "Rei da Irlanda" e, sob a Lei de Relações Externas do mesmo ano, foi este rei que representou o estado em seu relações exteriores. Os tratados, portanto, foram assinados em nome do Rei da Irlanda, que também credenciou embaixadores e recebeu as cartas de crédito de diplomatas estrangeiros. Esse papel significava, em qualquer caso, que George VI era o chefe de estado irlandês aos olhos das nações estrangeiras. A Lei da República da Irlanda de 1948 , que entrou em vigor em abril de 1949, proclamou uma república e transferiu do monarca para o presidente a função de representação do Estado no exterior. Nenhuma mudança foi feita na constituição.

De acordo com Desmond Oulton (dono do Castelo Clontarf ), seu pai John George Oulton sugeriu a Éamon de Valera no final do Estado Livre Irlandês , que a Irlanda deveria ter seu próprio rei novamente, como era nos tempos da Irlanda Gaélica . Ele sugeriu a ele, um membro do Clã O'Brien , descendente na linha paterna de Brian Boru , um antigo Rei Supremo da Irlanda : o representante mais antigo na época era Donough O'Brien, 16º Barão Inchiquin . Oulton disse que o sobrinho de Donough, Conor O'Brien, 18º Barão Inchiquin , confirmou que De Valera ofereceu a Donough O'Brien o título de Príncipe-Presidente da República da Irlanda, mas este foi recusado e então um Presidente da Irlanda foi instituído em seu lugar.

Papel em evolução

Depois da presidência inaugural de Douglas Hyde , que foi um candidato interpartidário para o cargo, os indicados do partido político Fianna Fáil venceram todas as eleições presidenciais até 1990. O partido tradicionalmente usava a indicação como recompensa para seus membros mais antigos e proeminentes, como como fundador do partido e de longa data Taoiseach Éamon de Valera e o comissário europeu Patrick Hillery . A maioria de seus ocupantes naquela época seguia a concepção precedente de Hyde da presidência como uma instituição conservadora e discreta que usava seu prestígio cerimonial e poucos poderes discricionários com moderação. Na verdade, a presidência era uma posição tão silenciosa que os políticos irlandeses procuravam evitar eleições presidenciais contestadas com a maior frequência possível, sentindo que a atenção que essas eleições trariam para o cargo era uma distração desnecessária, e os candidatos a cargos enfrentando austeridade econômica costumavam sugerir a eliminação do escritório como uma medida de economia de dinheiro.

Apesar da mansidão histórica da presidência, no entanto, ela tem estado no centro de algumas controvérsias de alto perfil. Em particular, o quinto presidente, Cearbhall Ó Dálaigh , enfrentou uma disputa contenciosa com o governo em 1976 sobre a assinatura de um projeto de lei declarando o estado de emergência, que culminou na renúncia de Ó Dálaigh. Seu sucessor, Patrick Hillery, também se envolveu em uma polêmica em 1982, quando o então Taoiseach Garret FitzGerald solicitou a dissolução do Dáil Éireann . Hillery foi bombardeado com telefonemas de membros da oposição instando-o a recusar o pedido, uma ação que Hillery viu como uma interferência altamente inadequada no papel constitucional do presidente e resistiu à pressão política.

A presidência começou a se transformar na década de 1990. A conduta de Hillery em relação ao caso de dissolução em 1982 veio à tona em 1990, conferindo ao escritório um novo senso de dignidade e estabilidade. No entanto, foi a sucessora de Hillery, a sétima presidente Mary Robinson , que acabou revolucionando a presidência. Vencedor de uma vitória desagradável na polêmica eleição de 1990, Robinson foi o candidato trabalhista , o primeiro presidente a derrotar o Fianna Fáil em uma eleição e a primeira presidente mulher. Após a eleição, no entanto, Robinson tomou medidas para despolitizar o cargo. Ela também procurou ampliar o escopo da presidência, desenvolvendo novos laços econômicos, políticos e culturais entre o estado e outros países e culturas, especialmente aqueles da diáspora irlandesa . Robinson usou o prestígio do cargo para fins ativistas, colocando ênfase durante sua presidência nas necessidades dos países em desenvolvimento, ligando a história da Grande Fome Irlandesa às questões de nutrição, pobreza e políticas de hoje, tentando criar uma ponte de parceria entre países desenvolvidos e países em desenvolvimento.

Remuneração e despesas

Após a eleição presidencial de 2018, o salário oficial ou "remuneração pessoal" do presidente será de 249.014. O titular, Michael D. Higgins, opta por receber o mesmo vencimento, embora tenha direito a um valor superior de € 325.507. O total de "emolumentos e subsídios" do presidente inclui € 317.434 adicionais para despesas. A estimativa orçamentária total do Gabinete do Presidente para 2017 é de € 3,9 milhões, dos quais € 2,6 milhões são para despesas salariais e de funcionamento, e o saldo da “Recompensa do Presidente” paga aos centenários no seu centenário.

O salário foi fixado em IR £ 5.000 de 1938 a 1973, desde quando é calculado como 10% maior do que o do Presidente do Supremo . Após a crise econômica irlandesa pós-2008, a maioria dos trabalhadores do setor público sofreu cortes salariais significativos, mas a Constituição proibiu uma redução no salário do presidente e do judiciário durante seus mandatos, a fim de evitar que tal redução fosse usada pelo governo aplique pressão política sobre eles. Embora uma emenda constitucional de 2011 permita que o pagamento dos juízes seja reduzido, ela não se estende ao presidente, embora a titular Mary McAleese tenha oferecido um corte voluntário em solidariedade.

Questões de controvérsia

Papel do presidente em relação à Irlanda do Norte

A coroa do presidente (em verde) colocada nas cerimônias do Dia da Memória da Irlanda na Catedral de São Patrício em 2005. Os presidentes participam da cerimônia desde os anos 1990.

O texto da Constituição da Irlanda, originalmente promulgada em 1937, fazia referência em seus artigos 2 e 3 a duas entidades geopolíticas: um "território nacional" de trinta e dois condados (ou seja, a ilha da Irlanda ) e um de vinte e seis 'estado' do condado anteriormente conhecido como o Estado Livre da Irlanda . A implicação por trás do título de 'presidente da Irlanda' era que o presidente funcionaria como o chefe de toda a Irlanda. No entanto, esta implicação foi contestada pelos Unionistas do Ulster e pelo Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte, que era o estado internacionalmente reconhecido como tendo soberania sobre a Irlanda do Norte . Os artigos 2 e 3 foram substancialmente alterados em conseqüência do Acordo da Sexta-feira Santa de 1998 .

A Irlanda, por sua vez, desafiou a proclamação no Reino Unido da Rainha Elizabeth II em 1952 como '[Rainha] do Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte'. O governo irlandês recusou-se a comparecer às funções reais como resultado; por exemplo, Patrick Hillery recusou-se, a conselho do governo, a comparecer ao casamento do Príncipe de Gales com Lady Diana Spencer em 1981, para o qual foi convidado pela Rainha Elizabeth, assim como Seán T. O'Kelly recusou, a conselho do governo, comparecer a festa do jardim da coroação de 1953 na Embaixada Britânica em Dublin. A Grã-Bretanha, por sua vez, insistiu em se referir ao presidente como 'presidente da República da Irlanda' ou 'presidente da República da Irlanda'. As cartas de crédito da Rainha Elizabeth, a conselho do governo britânico , nomeando embaixadores do Reino Unido na Irlanda não eram endereçadas ao 'presidente da Irlanda', mas ao presidente pessoalmente (por exemplo: 'Presidente Hillery').

A disputa de nomenclatura e a consequente evitação de contato em nível de chefe de estado diminuíram gradualmente desde 1990. O presidente Robinson (1990–97) escolheu unilateralmente quebrar o tabu visitando regularmente o Reino Unido para funções públicas, frequentemente em conexão com as relações anglo-irlandesas ou para visitar a comunidade de emigrantes irlandeses na Grã-Bretanha. Em outra quebra de precedente, ela aceitou um convite para ir ao Palácio de Buckingham pela Rainha Elizabeth II. A acreditação do palácio fornecida a jornalistas referia-se à "visita do presidente da Irlanda". Entre 1990 e 2010, Robinson e seu sucessor, o presidente McAleese (1997-2011) visitaram o palácio em várias ocasiões, enquanto membros mais antigos da família real britânica - o príncipe de Gales, o duque de York , o conde de Wessex e o duque de Edimburgo - todos visitaram os dois presidentes da Irlanda em Áras an Uachtaráin . Os presidentes também participaram de cerimônias com a princesa real . O presidente Robinson organizou uma recepção conjunta com a rainha no Palácio de St. James , em Londres, em 1995, para comemorar o centésimo quinquagésimo aniversário da fundação dos Queen's Colleges em 1845 (os Queen's Colleges são agora conhecidos como Queen's University of Belfast , University College Cork e National University of Ireland, Galway ). Esses contatos eventualmente levaram a uma visita de estado da Rainha Elizabeth à Irlanda em 2011.

Embora o título do presidente implicitamente afirmasse autoridade na Irlanda do Norte, na realidade o presidente irlandês precisava da permissão do governo para visitá-la. (A Constituição da Irlanda no Artigo 3 afirmava explicitamente que "[p] terminando a reintegração do território nacional" a autoridade do Estado irlandês não se estendia à Irlanda do Norte. Presidentes anteriores à presidência de Mary Robinson tinham regularmente recusada permissão pelo governo irlandês para visitar a Irlanda do Norte.)

No entanto, desde a década de 1990 e em particular desde o Acordo da Sexta-feira Santa de 1998, o presidente tem visitado regularmente a Irlanda do Norte. O Presidente McAleese, que foi o primeiro presidente a nascer na Irlanda do Norte, continuou a falar do Presidente Robinson a esse respeito. Em um sinal do calor das relações britânicas-irlandesas modernas, ela foi até mesmo calorosamente recebida pela maioria dos sindicalistas importantes . No funeral de uma criança assassinada pelo Real IRA em Omagh, ela caminhou simbolicamente pelo corredor principal da igreja de mãos dadas com o líder do Partido Unionista do Ulster e então primeiro ministro da Irlanda do Norte , David Trimble . Mas em outros casos, Mary McAleese foi criticada por certos comentários, como uma referência à maneira como as crianças protestantes na Irlanda do Norte foram educadas para odiar os católicos, assim como as crianças alemãs foram encorajadas a odiar os judeus sob o regime nazista , em 27 de janeiro de 2005, após sua presença na cerimônia comemorativa do sexagésimo aniversário da libertação do campo de concentração de Auschwitz . Essas observações causaram indignação entre os políticos sindicalistas da Irlanda do Norte, e McAleese mais tarde se desculpou e admitiu que sua declaração havia sido desequilibrada.

Sugestões de reforma

Tem havido muitas sugestões para reformar o cargo de presidente ao longo dos anos. Em 1996, o Grupo de Revisão Constitucional recomendou que o cargo de Presidente permanecesse praticamente inalterado. No entanto, sugeriu que a Constituição deveria ser emendada para declarar explicitamente o presidente como chefe de estado (no momento, esse termo não aparece no texto), e que se considerasse a introdução de um voto construtivo de nenhum sistema de confiança em o Dáil, nos moldes daquele na Alemanha. Se esse sistema fosse introduzido, o poder do presidente de recusar a dissolução do Dáil seria em grande parte redundante e poderia ser retirado. O Comitê de Todos os Partidos Oireachtas sobre o Relatório da Constituição de 1998 fez recomendações semelhantes.

Em uma pesquisa de outubro de 2009, relativa ao apoio a vários candidatos em potencial na eleição presidencial de 2011 conduzida pelo Sunday Independent , um "número significativo" de pessoas considerou que a presidência é um desperdício de dinheiro e deveria ser abolida.

Lista dos presidentes da Irlanda

As funções de presidente foram exercidas pela Comissão Presidencial desde a entrada em vigor da Constituição em 29 de dezembro de 1937 até a eleição de Douglas Hyde em 1938, e durante as vagas de 1974, 1976 e 1997.

Não. Retrato Nome
(nascimento - falecimento)
Serviço anterior Mandato Nomeado por Eleição
1 Douglas Hyde - Project Gutenberg eText 19028.jpg Douglas Hyde
(1860–1949)
Senador
(1922–25, 1938)
25 de junho de 1938 24 de junho de 1945 Fianna Fáil 1938
Fine Gael
2 Sean T O'Kelly, 1949.jpg Seán T. O'Kelly
(1882-1966)
Tánaiste
(1932–1945)
25 de junho de 1945 24 de junho de 1959 Fianna Fáil 1945
Ele mesmo 1952
3 Éamon de Valera, Presidente da Irlanda, na década de 1960 (43915959314) .jpg Éamon de Valera
(1882–1975)
Taoiseach
(1932–1948, 1951–1954, 1957–1959)
25 de junho de 1959 24 de junho de 1973 Fianna Fáil 1959
Fianna Fáil 1966
4 Catedral de Erskine Childers St Patrick Dublin 2006.jpg Erskine Hamilton Childers
(1905-1974)
Tánaiste
(1969–1973)
25 de junho de 1973 17 de novembro de 1974 Fianna Fáil 1973
5 Cearbhall Ó Dálaigh
(1911–1978)
Chefe de Justiça da Irlanda
(1961–1973)
19 de dezembro de 1974 22 de outubro de 1976 Nomeação de todos os partidos 1974
6 O presidente irlandês, Patrick Hillery, na Holanda, em 1986 (cortado) .jpg Patrick Hillery
(1923–2008)
Comissário Europeu para os Assuntos Sociais
(1973-1976)
3 de dezembro de 1976 2 de dezembro de 1990 Fianna Fáil 1976
Fianna Fáil 1983
7 Mary Robinson (2014) .jpg Mary Robinson
(nascida em 1944)
Senador
(1969–1989)
3 de dezembro de 1990 12 de setembro de 1997 Partido Trabalhista 1990
Partido dos Trabalhadores
Independente
8 Diarmuid Hegarty, presidente do Griffith College com Mary McAleese, presidente da Irlanda (cortado) .jpg Mary McAleese
(nascida em 1951)
Reid Professor de Direito Penal , Criminologia e Penologia
no Trinity College Dublin
11 de novembro de 1997 10 de novembro de 2011 Fianna Fáil 1997
Democratas Progressistas
Ela própria 2004
9 Michael D. Higgins 2006.jpg Michael D. Higgins
(nascido em 1941)
Ministro das Artes, Cultura e Gaeltacht
(1993-1997)
11 de novembro de 2011 Titular Partido Trabalhista 2011
Ele mesmo 2018

Os ex-presidentes com capacidade e vontade de agir são membros do Conselho de Estado .

Estatisticas

  • Douglas Hyde foi o presidente mais velho a assumir o cargo, aos 78 anos.
  • Éamon de Valera foi o presidente mais velho a deixar o cargo, aos 90 anos.
  • Mary McAleese foi a presidente mais jovem a assumir o cargo, aos 46 anos.
  • Mary Robinson foi a presidente mais jovem a deixar o cargo, aos 53 anos, e a primeira mulher a servir como presidente.
  • Erskine Childers, que morreu no cargo, teve a presidência mais curta de 511 dias.
  • Cearbhall Ó Dálaigh, que renunciou, cumpriu 674 dias.
  • Quatro presidentes serviram por dois mandatos, ou quatorze anos no total: Seán T. O'Kelly, Éamon de Valera, Patrick Hillery e Mary McAleese.

Veja também

Notas

Referências

Fontes

  • "Constituição da Irlanda" . Departamento do Taoiseach . Retirado em 1 de setembro de 2013 .
  • Grupo de Revisão da Constituição (julho de 1996). “Artigo XII - XIV: O Presidente” (PDF) . Relatório . Dublin: Escritório de Papelaria. pp. 19–28. Arquivado do original (PDF) em 21 de julho de 2011 . Página visitada em 20 de dezembro de 2010 .
  • Comitê de Constituição Oireachtas de todos os partidos (1998). O presidente (PDF) . Relatórios de progresso. 3 . Dublin: Escritório de Papelaria. ISBN 978-0-7076-6161-2. Arquivado do original (PDF) em 21 de julho de 2011 . Página visitada em 20 de dezembro de 2010 .
  • O'Keeffe, Jane (2013), Voices from the Great Houses of Ireland: Life in the Big House: Cork and Kerry , Mercier Press, ISBN 1781171939.

Leitura adicional

links externos