Presidente do Congresso Continental - President of the Continental Congress

Presidente dos Estados Unidos no Congresso reunido
Selo do Presidente do Congresso Continental.svg
Congresso Continental
Estilo
Status Presidente
Appointer Votar no Congresso
Formação 5 de setembro de 1774 ( 1774-09-05 )
Primeiro titular Peyton Randolph
Titular final Cyrus Griffin
Abolido 2 de novembro de 1788 ( 1788-11-02 )

O presidente dos Estados Unidos na Assembléia do Congresso , conhecido extra-oficialmente como o presidente do Congresso Continental e mais tarde como o presidente do Congresso da Confederação , foi o presidente do Congresso Continental , a convenção de delegados que surgiu como a primeira ( governo nacional de transição ) dos Estados Unidos durante a Revolução Americana . O presidente era um membro do Congresso eleito pelos outros delegados para atuar como moderador neutro das discussões durante as reuniões do Congresso. Projetado para ser uma posição amplamente cerimonial sem muita influência, o cargo não tinha relação com o cargo posterior de Presidente dos Estados Unidos . Após a ratificação dos Artigos da Confederação (a primeira constituição da nova nação ) em março de 1781, o Congresso Continental tornou-se o Congresso da Confederação . Os membros do Segundo Congresso Continental foram transferidos sem interrupção para o Primeiro Congresso da Confederação, assim como o cargo de presidente.

Quatorze homens serviram como presidentes do Congresso entre setembro de 1774 e novembro de 1788. Eles vieram de 9 dos 13 estados originais : Virgínia (3), Massachusetts (2), Pensilvânia (2), Carolina do Sul (2), Connecticut (1), Delaware (1), Maryland (1), Nova Jersey (1) e Nova York (1). A idade média na época da eleição era de 47 anos.

Função

O presidente do Congresso era, por definição, uma posição com pouca autoridade. O Congresso Continental, temendo concentrar o poder político em um indivíduo, deu ao seu presidente ainda menos responsabilidade do que os oradores nas câmaras baixas das assembleias coloniais . Ao contrário de alguns oradores coloniais, o presidente do Congresso não podia, por exemplo, definir a agenda legislativa ou fazer nomeações para comissões. O presidente não podia se reunir em particular com líderes estrangeiros; tais reuniões eram realizadas com comitês ou com todo o Congresso.

A presidência era uma posição amplamente cerimonial. Não havia salário. A função principal do escritório era presidir as reuniões do Congresso, o que implicava atuar como moderador imparcial durante os debates. Quando o Congresso se transformasse em um Comitê do Todo para discutir assuntos importantes, o presidente cedia sua cadeira ao presidente do Comitê do Todo. Mesmo assim, o fato de o presidente Thomas McKean estar ao mesmo tempo servindo como chefe de justiça da Pensilvânia provocou algumas críticas de que ele havia se tornado poderoso demais. Segundo o historiador Jennings Sanders, os críticos de McKean ignoravam a impotência do cargo de presidente do Congresso.

O presidente também era responsável por lidar com grande quantidade de correspondência oficial, mas não podia responder a nenhuma carta sem ser instruído a fazê-lo pelo Congresso. Os presidentes também assinaram, mas não escreveram, os documentos oficiais do Congresso. Essas limitações podem ser frustrantes, porque um delegado essencialmente diminuiu sua influência ao ser eleito presidente.

O historiador Richard B. Morris argumentou que, apesar do papel cerimonial, alguns presidentes foram capazes de exercer alguma influência:

Na falta de autorização específica ou diretrizes claras, os presidentes do Congresso poderiam, com alguma discrição, influenciar os eventos, formular a agenda do Congresso e incitar o Congresso a seguir as direções que considerassem adequadas. Muito dependia dos próprios ocupantes e de sua prontidão para explorar as oportunidades peculiares que seu cargo proporcionava.

O Congresso e sua presidência perderam importância após a ratificação dos Artigos da Confederação e o fim da Guerra Revolucionária. Cada vez mais, os delegados eleitos para o Congresso recusavam-se a servir, os líderes de cada estado preferiam servir no governo estadual e o Congresso tinha dificuldade em estabelecer um quorum . O presidente Hanson queria renunciar após apenas uma semana no cargo, mas o Congresso não tinha quorum para selecionar um sucessor, então ele permaneceu. O presidente Mifflin achou difícil convencer os estados a enviar delegados suficientes ao Congresso para ratificar o Tratado de Paris de 1783 . Por seis semanas em 1784, o presidente Lee não foi ao Congresso, mas, em vez disso, instruiu o secretário Charles Thomson a encaminhar todos os documentos que precisassem de sua assinatura.

John Hancock foi eleito para um segundo mandato em novembro de 1785, embora não estivesse no Congresso, e o Congresso estava ciente de que era improvável que ele comparecesse. Ele nunca se sentou, alegando problemas de saúde, embora possa não ter se interessado pela posição. Dois delegados, David Ramsay e Nathaniel Gorham , desempenharam as suas funções com o título de “ presidente ”. Quando Hancock finalmente renunciou ao cargo em junho de 1786, Gorham foi eleito. Depois que ele renunciou em novembro de 1786, meses se passaram antes que membros suficientes estivessem presentes no Congresso para eleger um novo presidente. Em fevereiro de 1787, o general Arthur St. Clair foi eleito. O Congresso aprovou a Portaria do Noroeste durante a presidência de St. Clair e o elegeu como governador do Território do Noroeste.

Quando o povo de vários estados começou a debater a proposta de Constituição dos Estados Unidos nos últimos meses de 1787, o Congresso da Confederação se viu reduzido ao status de um governo interino . Não havia delegados suficientes presentes para escolher o sucessor de St. Clair até 22 de janeiro de 1788, quando o presidente final do Congresso, Cyrus Griffin , foi eleito. Griffin renunciou ao cargo em 15 de novembro de 1788, depois que apenas dois delegados compareceram à nova sessão do Congresso.

Mandato

Antes da ratificação dos Artigos, os presidentes do Congresso cumpriam mandatos sem duração específica; seu mandato terminou quando eles renunciaram, ou, na falta de renúncia oficial, quando o Congresso escolheu um sucessor. Quando Peyton Randolph, eleito em setembro de 1774 para presidir o Primeiro Congresso Continental , não pôde comparecer nos últimos dias da sessão devido a problemas de saúde, Henry Middleton foi eleito para substituí-lo. Quando o Segundo Congresso Continental se reuniu em maio seguinte, Randolph foi novamente escolhido como presidente, mas voltou à Virgínia duas semanas depois para presidir a Casa dos Burgesses . John Hancock foi eleito para preencher a vaga, mas sua posição era um tanto ambígua, porque não estava claro se Randolph havia renunciado ou estava de licença . A situação tornou-se desconfortável quando Randolph voltou ao Congresso em setembro de 1775. Alguns delegados pensaram que Hancock deveria ter renunciado, mas ele não o fez; o assunto foi resolvido apenas com a morte repentina de Randolph naquele outubro.

A ambigüidade também obscureceu o fim do mandato de Hancock. Ele partiu em outubro de 1777 para o que acreditava ser uma licença prolongada, apenas para descobrir, em seu retorno, que o Congresso havia elegido Henry Laurens para substituí-lo. Hancock, cujo mandato foi de 24 de maio de 1775 a 29 de outubro de 1777 (um período de 2 anos e 5 meses), foi o presidente do Congresso mais antigo.

A duração de um mandato presidencial foi finalmente codificada pelo Artigo Nono dos Artigos da Confederação, que autorizava o Congresso "a nomear um de seus membros para presidir; desde que nenhuma pessoa fosse autorizada a servir no cargo de presidente por mais de um ano em qualquer prazo de três anos ". Quando os artigos entraram em vigor em março de 1781, no entanto, o Congresso Continental não realizou uma eleição para um novo presidente de acordo com a nova constituição. Em vez disso, Samuel Huntington continuou cumprindo um mandato que já havia excedido o novo limite de mandato . O primeiro presidente a cumprir o mandato de um ano especificado foi John Hanson (5 de novembro de 1781 a 4 de novembro de 1782).

Lista de presidentes

Termos e experiências dos 14 homens que serviram como presidentes do Congresso Continental:

Retrato Nome Estado / colônia Prazo Comprimento Posição anterior
Peyton Randolph
Randolph, PeytonPeyton Randolph
(1721-1775)
Virgínia 5 de setembro de 1774
-
22 de outubro de 1774
47 dias Presidente da Câmara dos Burgesses da Virgínia
Henry Middleton
Middleton, HenryHenry Middleton
(1717–1784)
Carolina do Sul 22 de outubro de 1774
-
26 de outubro de 1774
4 dias Presidente da Câmara dos Comuns de SC
Peyton Randolph
Randolph, PeytonPeyton Randolph
(1721-1775)
Virgínia 10 de maio de 1775
-
24 de maio de 1775
14 dias Presidente da Câmara dos Burgesses da Virgínia
John Hancock
Hancock, JohnJohn Hancock
(1737-1793)
Massachusetts 24 de maio de 1775
-
29 de outubro de 1777
2 anos, 158 dias Presidente, Congresso Provincial de Massachusetts
Henry Laurens
Laurens, HenryHenry Laurens
(1724-1792)
Carolina do Sul 1 de novembro de 1777
-
9 de dezembro de 1778
1 ano, 38 dias Presidente, Congresso Provincial de SC, Vice-Presidente, SC
John jay
Jay, JohnJohn Jay
(1745–1829)
Nova york 10 de dezembro de 1778
-
28 de setembro de 1779
292 dias Supremo Tribunal de Justiça de Nova York
Samuel Huntington
Huntington, SamuelSamuel Huntington
(1731-1796)
Connecticut 28 de setembro de 1779
-
10 de julho de 1781
1 ano, 285 dias Juiz Associado, Tribunal Superior de Connecticut
Thomas McKean
McKean, ThomasThomas McKean
(1734-1817)
Delaware 10 de julho de 1781
-
5 de novembro de 1781
118 dias Chefe de Justiça da Suprema Corte da Pensilvânia
John Hanson
Hanson, JohnJohn Hanson
(1721-1783)
Maryland 5 de novembro de 1781
-
4 de novembro de 1782
364 dias Câmara dos Delegados de Maryland
Elias Boudinot
Boudinot, EliasElias Boudinot
(1740-1821)
Nova Jersey 4 de novembro de 1782
-
3 de novembro de 1783
364 dias Comissário de Prisioneiros do Exército Continental
Thomas Mifflin
Mifflin, ThomasThomas Mifflin
(1744-1800)
Pensilvânia 3 de novembro de 1783
-
3 de junho de 1784
213 dias Quartel-general do Exército Continental, Conselho de Guerra
Richard Henry Lee
Lee, RichardRichard Henry Lee
(1732–1794)
Virgínia 30 de novembro de 1784
-
4 de novembro de 1785
339 dias Virginia House of Burgesses
John Hancock
Hancock, JohnJohn Hancock
(1737-1793)
Massachusetts 23 de novembro de 1785
-
5 de junho de 1786
194 dias Governador de Massachusetts
Nathaniel Gorham
Gorham, NathanielNathaniel Gorham
(1738-1796)
Massachusetts 6 de junho de 1786
-
2 de fevereiro de 1787
241 dias Tábua de Guerra
Arthur St. Clair
St.Clair, ArthurArthur St. Clair
(1737-1818)
Pensilvânia 2 de fevereiro de 1787
-
4 de novembro de 1787
275 dias Major General, Exército Continental
Cyrus Griffin
Griffin, CyrusCyrus Griffin
(1748-1810)
Virgínia 22 de janeiro de 1788
-
2 de novembro de 1788
298 dias Juiz, Tribunal de Apelações da Virgínia

Relacionamento com o presidente dos Estados Unidos

Além de uma semelhança de título, o cargo de Presidente do Congresso "não tinha nenhuma relação" com o cargo posterior de Presidente dos Estados Unidos . Como escreveu o historiador Edmund Burnett:

O presidente dos Estados Unidos dificilmente é o sucessor dos presidentes do antigo Congresso. Os presidentes do Congresso eram quase que exclusivamente presidentes de mesa, mal possuindo um fragmento de funções executivas ou administrativas; ao passo que o presidente dos Estados Unidos é quase exclusivamente um oficial executivo , sem nenhuma função de presidente. Salvo semelhança na precedência social e diplomática, os dois cargos são idênticos apenas na posse do mesmo título.

No entanto, os presidentes do Congresso Continental e os presidentes dos Estados Unidos no Congresso Montado às vezes são alegados como presidentes de Washington como se os cargos fossem equivalentes. A natureza contínua dos Congressos Continentais e do Congresso sob os Artigos também permite várias reivindicações de ser o "primeiro presidente dos Estados Unidos". Isso incluiria Peyton Randolph como presidente do Primeiro Congresso Continental, John Hancock como presidente quando a Declaração foi assinada, Samuel Huntington como presidente quando os Artigos foram ratificados e entraram em vigor, Thomas McKean como o primeiro presidente eleito de acordo com os Artigos e John Hanson como o primeiro presidente segundo os Artigos a cumprir o mandato prescrito de um ano. A campanha do neto de Hanson para nomear Hanson o "primeiro presidente dos Estados Unidos" teve sucesso em colocar a estátua de Hanson no Statuary Hall no Capitólio dos EUA, embora, de acordo com o historiador Gregory Stiverson, Hanson não fosse um dos principais líderes revolucionários de Maryland era. Presumivelmente, devido a esta campanha, Hanson ainda é frequentemente listado como o primeiro presidente do Congresso de acordo com os Artigos.

Foca

1780sPresidentOfCongressSealDrawing.png

Logo após a criação do primeiro dado para o Grande Selo dos Estados Unidos , o Congresso da Confederação ordenou um selo menor para uso do Presidente do Congresso. Era um pequeno oval, com a crista do Grande Selo (a constelação radiante de treze estrelas rodeada por nuvens) no centro, com o lema E Pluribus Unum acima. Benson Lossing afirmou que foi usado por todos os presidentes do Congresso depois de 1782, provavelmente para lacrar envelopes na correspondência enviada ao Congresso, embora apenas exemplos de Thomas Mifflin estejam documentados.

O uso deste selo aparentemente não passou para o novo governo em 1789. O selo atual do Presidente dos Estados Unidos , que se desenvolveu pelo costume durante um longo período antes de ser definido em lei, é uma versão mais completa do Grande Selo .

Veja também

Referências

Trabalhos citados

links externos