Constituição Provisória dos Estados Confederados - Provisional Constitution of the Confederate States

Constituição Provisória dos Estados Confederados
Constituição Provisória dos Estados Confederados
Jurisdição	Estados Confederados da América
Criada	8 de fevereiro de 1861
Data efetiva	8 de fevereiro de 1861
Galhos	3
Câmaras	Unicameral
Executivo	Presidente
Judiciário	Supremo, Distritos
Primeira legislatura	8 de fevereiro de 1862
Primeiro executivo	18 de fevereiro de 1861
Emendas	1
Última alteração	21 de maio de 1861
Localização	Museu da Guerra Civil Americana , Richmond , Virgínia , EUA
Autor (es)	Christopher Memminger et al.
Signatários	50 dos 50 delegados à Convenção de Montgomery

A Constituição Provisória dos Estados Confederados , formalmente a Constituição para o Governo Provisório dos Estados Confederados da América , foi um acordo entre todos os sete estados originais dos Estados Confederados da América que serviu como sua primeira constituição . Sua redação por uma comissão de doze nomeados pelo Congresso Provisório começou em 5 de fevereiro de 1861. A Constituição Provisória foi formalmente adotada em 8 de fevereiro. O governo sob esta constituição foi substituído pela nova Constituição dos Estados Confederados com uma forma de governo permanente " organizado com base nos princípios dos Estados Unidos "em 22 de fevereiro de 1862.

Antecedentes e contexto

Em 4 de fevereiro de 1861, em Montgomery , Alabama , deputados de um " Congresso dos Estados Soberanos e Independentes da Carolina do Sul , Geórgia , Flórida , Alabama , Mississippi e Louisiana " se reuniram para criar uma nova forma de governo baseada nisso dos Estados Unidos. Seus esforços resultaram, entre outras conquistas, na elaboração de uma constituição provisória para o que veio a ser conhecido como Estados Confederados da América .

Antes que o congresso pudesse realizar qualquer coisa, ele exigia um conjunto de diretrizes a serem seguidas. Em 5 de fevereiro, Christopher Memminger propôs a criação de um Comitê de Treze para redigir uma constituição provisória para conceder poder do Congresso à convenção. Thomas Cobb , da Geórgia, propôs que o comitê tivesse doze membros, com dois membros de cada delegação estadual. A convenção foi decidida sobre o último nomeando Memminger e Robert Barnwell da Carolina do Sul, William Barry e Wiley Harris do Mississippi, James Anderson e James Owens da Flórida, Richard Walker e Robert Smith do Alabama, Alexander Stephens e Eugenius Nisbet da Geórgia e John Perkins e Duncan Kenner da Louisiana para o Comitê dos Doze. O comitê elegeu Memminger, que havia chegado à convenção com um rascunho já preparado, como seu presidente.

Pontos-chave e diferenças

Christopher Memminger , o principal autor da Constituição Provisória

Todos os membros do comitê eram bem educados e tinham ampla experiência legislativa. A necessidade de uma constituição fez com que trabalhassem com considerável rapidez e apresentassem relatórios à convenção em 7 de fevereiro. Cópias foram feitas e distribuídas aos membros da convenção, que passaram relativamente pouco tempo debatendo. As principais mudanças no projeto do comitê foram a inclusão da frase "Invocando o favor do Deus Todo-Poderoso" no preâmbulo, a adição de um veto de item de linha executivo, a remoção de uma restrição do Congresso de 15% sobre as tarifas de importação e o combinação dos sistemas de circuito e de tribunais distritais em um sistema distrital em que cada estado compreendia um distrito. A Constituição Provisória foi então ratificada por unanimidade por volta da meia-noite de 8 de fevereiro de 1861. Ela foi assinada por todos os membros presentes ao meio-dia no dia do discurso de posse de Jefferson Davis, 18 de fevereiro de 1861. Há 50 assinaturas ao todo, incluindo as do Texas delegação que foi admitida em 2 de março. A Constituição Provisória foi substituída após a ratificação da Constituição permanente dos Estados Confederados da América, em 11 de março de 1861.

Uma vez que os autores da Constituição Provisória usaram a Constituição dos Estados Unidos como base para seus próprios, há muitas semelhanças. Grandes seções foram copiadas sem qualquer alteração, e outras tiveram apenas alterações cosméticas (como substituir "Estados Unidos" por "Estados Confederados" ou "Confederação"). Houve também várias diferenças perceptíveis, incluindo as alterações mencionadas, bem como uma cláusula que permite ao Congresso usar uma votação de dois terços para declarar o presidente incapaz de exercer suas funções. O Artigo IV permitiu ao Congresso emendar a constituição com outro voto de dois terços, e o Artigo VI concedeu ao Congresso o poder de admitir outros estados na confederação. Em sua pressa, o Comitê dos Doze negligenciou a inclusão de aspectos importantes, como um processo de ratificação, e decidiu omitir qualquer menção a questões polêmicas relacionadas à escravidão e às tarifas , questões que deveriam ser decididas na constituição permanente.

No entanto, a diferença mais significativa em relação à Constituição dos Estados Unidos era que, segundo a Constituição Provisória, o Congresso Confederado Provisório era uma legislatura unicameral, com apenas uma câmara, e a votação era por estados. Isso foi mudado para a legislatura bicameral mais familiar na constituição permanente, com senadores e deputados votando individualmente.

A escravidão foi tratada muito brevemente na Constituição Provisória. Visto que a Constituição Provisória não previa uma Câmara dos Representantes, a seção que tratava de como os escravos deveriam ser contados para fins de censo foi omitida. O Artigo I, Seção 7, da Constituição Provisória proibiu o comércio de escravos no exterior, mas permitiu a importação dos estados escravistas dos Estados Unidos. No entanto, o Congresso poderia proibir a importação de escravos de "qualquer Estado que não seja membro desta Confederação". Isso difere da Constituição dos Estados Unidos, na qual o Artigo I, Seção 9 permite, mas não exige, a proibição da "Migração ou Importação de Pessoas que qualquer um dos Estados agora existentes considerar apropriado admitir" a partir de 1º de janeiro de 1808. Artigo IV , Seção 2, da Constituição Provisória exigia o retorno dos escravos fugitivos, de forma semelhante ao que consta na Constituição dos Estados Unidos. Diferiu especificando quem deve devolver os escravos ("autoridade executiva" do estado) e acrescentando a exigência de compensação financeira igual ao "valor do escravo e todos os custos e despesas" no caso de "sequestro ou resgate" de o escravo fugitivo. Ao contrário da Constituição dos Estados Unidos, a Constituição Provisória Confederada dispensou a fraseologia eufemística de "outras pessoas", "tais pessoas" e "Pessoa mantida a serviço ou trabalho em um Estado" e referiu-se francamente a eles como "escravos" e "negros. "

A escravidão seria tratada adicionalmente na Constituição Permanente. Além de proibir o comércio de escravos e exigir a devolução de escravos fugitivos, a Constituição Permanente omitiu a exigência de compensação financeira para escravos sequestrados ou resgatados ou a especificação de que o "poder executivo" dos estados era responsável pelo retorno, impediu o Congresso de aprovar qualquer lei "negando ou prejudicando o direito de propriedade dos escravos negros;" garantiu o direito de "trânsito e permanência ... com seus escravos e outras propriedades;" exigia que qualquer território confederado permitisse "a instituição da escravidão negra, como agora existe nos Estados confederados"; e restaurou a Cláusula dos Três Quintos para alocação de representantes e impostos diretos.

Interpretações

Em seu discurso de posse, o presidente Jefferson Davis disse: "Mudamos as partes constituintes, mas não o sistema de governo. A Constituição formulada por nossos pais é a desses Estados Confederados". Ela diferia "apenas daquela de nossos pais na medida em que explica sua conhecida intenção ..." Alguns estudiosos concordam com Davis que a Constituição Provisória buscou esclarecer muitas das ambigüidades da Constituição dos Estados Unidos. A linguagem da primeira leva a maioria dos historiadores a ver a Constituição Provisória como enfatizando o federalismo em vez de um governo federal consolidado e centralizado. Por exemplo, em seu preâmbulo, "Nós, o povo" foi substituído por "Nós, os deputados dos Estados soberanos e independentes, ...." Palavras como "delegado" e "expressamente concedido" também foram usadas para diminuir a ênfase o poder do governo federal e de sublinhar que a Confederação era uma liga de estados em vez de uma homogeneidade única: o poder soberano residia dentro de uma estrutura que era "de baixo para cima", não "de cima para baixo".