Governo Provisório da Irlanda (1922) - Provisional Government of Ireland (1922)

O Governo Provisório da Irlanda ( Irlandês : Rialtas Sealadach na hÉireann ) foi o governo provisório para a administração da Irlanda do Sul de 16 de janeiro de 1922 a 5 de dezembro de 1922. Foi uma administração transitória para o período entre a ratificação do Tratado Anglo-Irlandês e o estabelecimento do Estado Livre Irlandês . A sua legitimidade foi contestada pelos membros do Anti-Tratado de Dáil Éireann .

Formação legal

O artigo 17 do Tratado Anglo-Irlandês começa:

Por meio de acordo provisório para a administração da Irlanda do Sul durante o intervalo que deve decorrer entre a data deste documento e a constituição de um Parlamento e Governo do Estado Livre da Irlanda em conformidade com o mesmo, medidas devem ser tomadas imediatamente para convocar uma reunião de membros do O Parlamento eleito para constituintes na Irlanda do Sul desde a aprovação da Lei do Governo da Irlanda de 1920 e para a constituição de um Governo provisório, e o Governo Britânico deve tomar as medidas necessárias para transferir a esse Governo provisório os poderes e mecanismos necessários para a quitação de suas funções, desde que cada membro de tal Governo provisório tenha manifestado por escrito sua aceitação deste instrumento

Em 14 de janeiro de 1922, uma reunião dos membros eleitos para a Câmara dos Comuns da Irlanda do Sul foi realizada na Mansion House, em Dublin . Na reunião, o Tratado Anglo-Irlandês foi ratificado pelo lado irlandês em conformidade com o Tratado e um Governo Provisório foi eleito para efeitos do artigo 17.º do Tratado. Michael Collins foi nomeado seu presidente. O Governo Provisório tomou posse dois dias depois, em 16 de janeiro de 1922, quando a administração britânica entregou o Castelo de Dublin a Collins em pessoa. Naquela época, Westminster não havia nomeado formalmente os novos ministros irlandeses ou conferido a seu governo quaisquer poderes.

Essas lacunas foram resolvidas por meio da Lei do Estado Livre Irlandês (Acordo) de 1922 do Parlamento Britânico, aprovada em 31 de março de 1922. Ela deu força de lei ao Tratado Anglo-Irlandês , que estava previsto para a lei. A Seção 1 (2) da Lei estabelecia que, para efeitos de aplicação do Artigo 17 do Tratado:

• o Governo britânico poderia, por Ordens do Conselho, transferir poderes para o Governo Provisório da Irlanda do Sul;

• o Parlamento da Irlanda do Sul seria dissolvido dentro de quatro meses a partir da aprovação da lei; e

• seriam realizadas eleições para "a Câmara do Parlamento", perante a qual o Governo Provisório seria responsável.

A Lei não deu um nome a esse Parlamento, mas disse que em questões da jurisdição do Governo Provisório (ou seja, apenas algumas questões relativas à Irlanda do Sul ), ele teria o poder de fazer leis da mesma forma que o Parlamento do Estado Livre Irlandês quando constituído.

Por Ordem do Conselho ao abrigo da Lei, o Governo britânico transferiu formalmente os poderes para o Governo Provisório a 1 de Abril de 1922. A Ordem do Conselho relevante assinada a 1 de Abril foi a "Ordem do Governo Provisório (Transferência de Funções) de 1922". Esta Ordem passou a autoridade total do estado dentro da Irlanda do Sul para o Governo Provisório, incluindo, por enquanto, todas as leis que se aplicavam à Irlanda do Sul quando sob domínio britânico. As nomeações ministeriais tornaram-se oficiais e foram anunciadas no Iris Oifigiúil No.19 de 4 de abril de 1922.

Nome

Os selos postais do governo consistiam em selos britânicos impressos . O texto na ortografia tradicional irlandesa é Rialtas Sealadach na hÉireann 1922 e traduzido como Governo Provisório da Irlanda 1922

O governo é geralmente referido simplesmente como "Governo Provisório". É por vezes referido como "o Governo Provisório da Irlanda" ou "o Governo Provisório do Estado Livre da Irlanda". No artigo 17 do Tratado, ao abrigo do qual foi instituído, era referido apenas como "um governo provisório", embora o artigo 15, que trata das discussões entre o Norte e o Sul, se refira "ao Governo provisório da Irlanda do Sul doravante constituído" . O Irish Free State (Agreement) Act 1922 , que implementou o Tratado na legislação britânica, referia-se a ele apenas como "o governo provisório instituído ao abrigo desse artigo [artigo 17.º]". Da mesma forma, a reunião da Mansion House em que o governo foi constituído resolveu que "um Governo Provisório seja e seja constituído". O artigo do Irish Times sobre a reunião referiu-se a ele como "o Governo Provisório do Estado Livre Irlandês", enquanto seu editorial da mesma data se referiu a ele como "o Governo Provisório da Irlanda". Um comitê criado para tratar dos assuntos irlandeses, chefiado por Winston Churchill , foi chamado de "Comitê do Governo Provisório da Irlanda".

O Governo provisório autodenominou-se Rialtas Sealadach na hÉireann (Governo provisório da Irlanda) em irlandês. Ele imprimiu seus selos postais em conformidade. Rialtas Sealadach na hÉireann também compareceu à chefia dos processos da Suprema Corte , com a aprovação do governo britânico (e para desgosto de Sir Thomas Molony , o Senhor Chefe de Justiça da Irlanda ). Vários atos do Oireachtas pós-1922 do Estado Livre da Irlanda e do Oireachtas pós-1937 referem-se ao "Governo Provisório da Irlanda".

Administração simultânea Dáil

De acordo com a Constituição Dáil da República da Irlanda , adotada em 1919, o Dáil Éireann continuou a existir após ter ratificado o Tratado Anglo-Irlandês . Em protesto contra a ratificação, Éamon de Valera renunciou à presidência do Dáil e então buscou a reeleição entre seus membros (para esclarecer seu mandato), mas Arthur Griffith o derrotou na votação e assumiu a presidência.

A maioria dos Ministros Dáil tornou-se simultaneamente Ministros deste Governo Provisório. Michael Collins tornou - se Presidente do Governo Provisório , enquanto também servia como Ministro das Finanças no ministério Dáil de Griffith.

Os membros do Governo Provisório também eram membros do Dáil Republicano e esse parlamento reuniu-se em junho. O Dáil não tinha legitimidade na lei britânica e sob suas próprias leis era o parlamento perante o qual o Ministério do Dáil Éireann prestava contas.

Entrega do Castelo de Dublin

Um dos primeiros e mais notáveis ​​eventos na curta vida do Governo Provisório foi a entrega do Castelo de Dublin ao Governo Provisório. Durante séculos, o Castelo de Dublin foi o símbolo, assim como a cidadela, do domínio britânico na Irlanda . A transferência da administração do Castelo de Dublin para os representantes do povo irlandês foi muito bem-vinda em Dublin. Era considerado um sinal externo significativo e visível de que o domínio britânico estava terminando. A entrega do Castelo de Dublin ocorreu em 16 de janeiro de 1922. A seguir está um resumo do relato do que aconteceu fornecido pelo The Times :

Dublin inteira estava ansiosa. Desde o início da manhã, uma densa multidão reuniu-se do lado de fora dos portões sombrios na Dame Street , embora do lado de fora pouco se possa ver do castelo, e apenas algumas pessoas privilegiadas foram autorizadas a entrar em seus portões sombrios ... [Às 13h30] membros da O Governo Provisório foi em grupo ao Castelo, onde foram recebidos por Lord FitzAlan , o Lord Tenente. O Sr. Michael Collins produziu uma cópia do Tratado, no qual a aceitação de suas disposições por ele e seus colegas foi endossada. A existência e autoridade do Governo Provisório foram então formal e oficialmente reconhecidas, e eles foram informados de que o Governo Britânico seria imediatamente comunicado a fim de que fossem tomadas as medidas necessárias para a transferência para o Governo Provisório dos poderes e maquinários necessários para o desempenho das suas funções. O Lorde Tenente parabenizou ... expressou a sincera esperança de que, sob seus auspícios, o ideal de uma Irlanda feliz, livre e próspera seja alcançado ... Os procedimentos foram realizados em privado e duraram 55 minutos, e na conclusão os chefes do diretor departamentos administrativos foram apresentados aos membros do Governo Provisório

O seguinte comunicado oficial foi posteriormente emitido pelo Castelo:

Na Câmara do Conselho no Castelo de Dublin esta tarde, Sua Excelência o Lorde Tenente recebeu o Sr. Michael Collins como chefe do Governo Provisório previsto no Artigo 17 do Tratado de 6 de dezembro. O Sr. Collins entregou ao Lorde Tenente uma cópia do Tratado, no qual a aceitação de suas disposições por ele e seus colegas foi endossada e outros membros do Governo Provisório foram então introduzidos. O Lorde Tenente deu os parabéns. O Sr. Collins e seus colegas os informaram que agora estavam devidamente empossados ​​como Governo Provisório e que, em conformidade com o Artigo 17 do Tratado, ele se comunicaria imediatamente com o Governo Britânico, a fim de que fossem tomadas as medidas necessárias para a transferência para o Governo Provisório dos poderes e mecanismos necessários ao cumprimento das suas funções. Ele desejou-lhes todo o sucesso na tarefa que haviam empreendido e expressou a sincera esperança de que, sob seus auspícios, o ideal de uma Irlanda feliz, livre e próspera seria alcançado.

Ao deixar o Castelo, os membros do Governo Provisório receberam novamente uma grande ovação de uma multidão em grande parte aumentada. Eles voltaram para a Mansion House de onde o Presidente do Governo Provisório, Michael Collins, emitiu a seguinte declaração (referindo-se a nada menos do que uma rendição do Castelo):

Os membros do Governo Provisório da Irlanda receberam a rendição do Castelo de Dublin às 13h45 de hoje. Agora está nas mãos da nação irlandesa. Durante os próximos dias, as funções dos departamentos existentes da instituição continuarão sem prejudicar de forma alguma a ação futura. Membros do Governo Provisório dirigem-se imediatamente a Londres para se encontrarem com o Comitê do Gabinete Britânico para providenciar os vários detalhes da transferência. Uma declaração será emitida pelo Governo Provisório amanhã em relação às suas intenções e política. - Michael Collins, presidente

No final dos eventos do dia, o seguinte telegrama foi enviado do Rei ao Lorde Tenente da Irlanda :

Sinto-me grato por ouvir seu telegrama sobre o estabelecimento bem-sucedido do Governo Provisório na Irlanda. Estou confiante de que você fará tudo ao seu alcance para ajudar seus membros a cumprir a tarefa que estão diante deles. -George R.

Prestação de contas

Nunca mais houve "uma reunião de membros do Parlamento eleitos para constituintes na Irlanda do Sul" depois de 14 de janeiro de 1922 e nem o Tratado nem o Ato do Estado Livre Irlandês (Acordo) de 1922 previram que o Governo Provisório fosse ou seria responsável por qualquer um desses corpo. Em 27 de maio de 1922, Lord FitzAlan , o Lorde Tenente da Irlanda , de acordo com a Lei do Estado Livre Irlandês (Acordo) de 1922, dissolveu formalmente o Parlamento da Irlanda do Sul e por proclamação chamou "um Parlamento a ser conhecido e denominado Parlamento Provisório" . Nos termos da Lei do Estado Livre Irlandês (Acordo) de 1922, o Governo Provisório tornou-se responsável perante esse Parlamento Provisório. Portanto, entre a sua formação em 14 de janeiro de 1922 e 9 de setembro de 1922, quando o Parlamento Provisório ou Terceiro Dáil se reuniu pela primeira vez, o Governo Provisório não era responsável perante nenhum parlamento.

Em novembro de 1922, ao recusar um recurso de habeas corpus para Erskine Childers e oito outros homens do IRA que haviam sido condenados à morte por uma corte marcial estabelecida pelo Governo Provisório, o Mestre dos Rolls na Irlanda , Charles O'Connor , considerou a existência de um Governo Provisório e sua autoridade para agir conforme proposto e executar os nove.

Agora temos o que é chamado de Governo Provisório na Irlanda e, embora por enquanto esteja em um estado de transição, foi formal e legalmente constituído e deriva sua validade do tratado entre a Grã-Bretanha e a Irlanda e do Ato do Parlamento que confirma esse Tratado.

Lord Fitzalan permaneceu no cargo durante o período do Governo Provisório. No verão de 1922, ele freqüentemente realizava revisões militares de soldados britânicos que partiam no Phoenix Park, fora da então Viceregal Lodge .

Guerra civil

Os anti-tratados, tendo se oposto ao Tratado no Dáil, retiraram-se principalmente da assembleia e, tendo formado um "governo republicano" de oposição sob Éamon de Valera, iniciaram uma campanha política a partir de março de 1922. Ao mesmo tempo, o poderoso Executivo do Exército do IRA se dividiu , e seus membros anti-Tratado recusaram-se a ser vinculados pelo voto Dáil que o ratificou. Os quartéis que estavam sendo evacuados pelo exército britânico, em conformidade com o Tratado, às vezes foram tomados por forças anti-Tratado. Os assassinatos de Dunmanway em abril enfatizaram a falta de controle do governo. Em maio, 1.200 recrutas da Garda Síochána se amotinaram. Uma força liderada por Rory O'Connor ocupou quatro edifícios centrais em Dublin em 14 de abril. O Governo Provisório ignorou este desafio à sua autoridade, esperando que os ocupantes percebessem que nada haviam conquistado e partissem. Em vez disso, alguns incidentes nas Quatro Cortes no final de junho levaram ao início da Guerra Civil Irlandesa em 28 de junho.

Uma eleição geral foi realizada em 16 de junho de 1922, pouco antes da guerra civil. Em meados de 1922, Collins de fato estabeleceu suas responsabilidades como Presidente do Governo Provisório para se tornar Comandante-em-Chefe do Exército Nacional , um exército formal uniformizado estruturado que se formou em torno do IRA pró-Tratado . Como parte dessas obrigações, ele viajou para seu país natal, County Cork . No seu caminho para casa em 22 de agosto de 1922, ele foi morto em uma emboscada em Béal na mBláth (um nome de lugar em língua irlandesa que significa 'a boca das flores'). Ele tinha 31 anos. O Segundo Governo Provisório Irlandês tomou posse em 30 de agosto de 1922 até a criação do Estado Livre Irlandês em 6 de dezembro de 1922. Após as mortes de Collins e Griffith em agosto de 1922, WT Cosgrave tornou-se Presidente do Governo Provisório e Presidente de Dáil Éireann, e a distinção entre as duas postagens tornou-se irrelevante.

Em 6 de dezembro de 1922, o Estado Livre Irlandês passou a existir, e o Governo Provisório foi sucedido pelo Conselho Executivo do Estado Livre Irlandês , presidido por um primeiro-ministro chamado Presidente do Conselho Executivo .

Irlanda do Norte

O governo provisório secretamente forneceu armas ao IRA na Irlanda do Norte em uma tentativa de manter o apoio do IRA em outros lugares. Este conflito não declarado foi formalmente encerrado pelo "Acordo Craig-Collins" de 30 de março de 1922, mas Collins continuou a fornecer armas até pouco antes de sua morte em agosto de 1922. A política do Governo Provisório mudou entre tentar persuadir o Governo da Irlanda do Norte a aderir a um re-uniu a Irlanda e tentou derrubá-la. Uma grande preocupação era o bem-estar dos católicos na Irlanda do Norte, que desconfiavam da Polícia Especial do Ulster, formada no final de 1921 para lidar com o IRA de lá. O apoio de Collins ao IRA foi limitado a ações defensivas a partir de 2 de agosto. O governo suspendeu, depois impôs e suspendeu o "Boicote de Belfast", destinado a encerrar a venda de produtos da Irlanda do Norte no sul.

Em 7 de dezembro, a Câmara dos Comuns da Irlanda do Norte exerceu por unanimidade seu direito, nos termos do Tratado, de optar por sair do Estado Livre.

Lista de ministros

• Primeiro Governo Provisório (janeiro a agosto de 1922)
• Segundo Governo Provisório (agosto a dezembro de 1922)

Veja também

• Lei do Governo da Irlanda de 1920
• Governo Provisório da República da Irlanda (1916)

Referências

Leitura adicional

• Carroll, John P. e John A. Murphy, eds. De Valera e seus tempos (Cork University Press, 1983).
• Coleman, Marie. County Longford e a revolução irlandesa, 1910–1923 (Irish Academic Press, 2003).
• Coogan, Tim Pat. Michael Collins: uma biografia (Random House, 1991)
• Coogan, Tim Pat. Eamon de Valera: The Man Who Was Ireland (1993)
• Doherty, Gabriel e Dermot Keogh. Michael Collins e a construção do Estado irlandês (Mercier Press Ltd, 2006).
• Hopkinson, Michael. A guerra de independência irlandesa (McGill-Queen's Press-MQUP, 2002.)
• Macardle, Dorothy. A República da Irlanda: uma crônica documentada do conflito anglo-irlandês e a divisão da Irlanda, com um relato detalhado do período de 1916 a 1923 (reimpresso, Wolfhound Press (IE), 1999.)
• McGarry, Fearghal. Eoin O'Duffy: um herói que se fez sozinho (Oxford University Press, 2005).
• Towey, Thomas. "A reação do governo britânico ao pacto Collins-de Valera de 1922." Irish Historical Studies (1980): 65–76.
• Walsh, Maurice. Bitter Freedom: Ireland In A Revolutionary World 1918–1923 (Faber & Faber, 2015).
• Sim, Padraig. A City in Civil War – Dublin 1921–1924: Uma História Social da Guerra Civil Irlandesa na Capital da Irlanda (Gill & Macmillan Ltd, 2015).