Lei de Radiodifusão Pública de 1967 - Public Broadcasting Act of 1967

Lei de Radiodifusão Pública de 1967
Grande Selo dos Estados Unidos
Título longo Uma lei para alterar a Lei das Comunicações de 1934, estendendo e melhorando as suas disposições relativas a subsídios para a construção de instalações de transmissão de televisão educacional, autorizando a assistência na construção de instalações de transmissão de rádio educacional não comercial, estabelecendo uma corporação sem fins lucrativos para ajudar em estabelecimento de programas educacionais inovadores, para facilitar a disponibilidade de programas educacionais e para auxiliar a operação de instalações de transmissão educacional; e autorizar um estudo abrangente de televisão e rádio instrucionais; e para outros fins.
Promulgado por o 90º Congresso dos Estados Unidos
Eficaz 7 de novembro de 1967
Citações
Lei pública 90-129
Estatutos em geral 81  Stat.  365
Codificação
Títulos alterados 47 USC: Telegrafia
Seções USC alteradas 47 USC ch. 5 §§ 390-397, 609
História legislativa
  • Apresentado no Senado como S. 1160
  • Aprovado na Câmara em 21 de setembro de 1967 ( 266-91 , no lugar do HR 6736)
  • Assinado como lei pelo presidente Lyndon B. Johnson em 7 de novembro de 1967

A Lei de Radiodifusão Pública de 1967 ( 47 USC  § 396 ) emitiu o estatuto corporativo do Congresso para a Corporation for Public Broadcasting (CPB), uma corporação privada sem fins lucrativos financiada pelos contribuintes para desembolsar subsídios para emissoras públicas nos Estados Unidos e, eventualmente, estabeleceu o Public Broadcasting Broadcasting Service (PBS) e National Public Radio (NPR).

A lei encarregou o CPB de encorajar e facilitar a diversidade de programas e expandir e desenvolver a radiodifusão não comercial . O CPB teria recursos para ajudar as emissoras locais a criar programas inovadores, aumentando assim o serviço de radiodifusão de interesse público em todo o país.

História

O presidente Lyndon B. Johnson assina a lei em 7 de novembro de 1967.

O ato foi apoiado por muitos americanos proeminentes, incluindo Fred Rogers ("Mister Rogers"), fundador da NPR e criador de All Things Considered Robert Conley e o senador John O. Pastore de Rhode Island , então presidente do Subcomitê de Comunicações do Senado , durante Audiências na Câmara e no Senado dos Estados Unidos em 1967.

A Câmara dos Representantes dos Estados Unidos aprovou o projeto de lei 266-91 em 21 de setembro de 1967, com 51 membros votando "presentes" e dois não votando.

Quando o presidente Lyndon B. Johnson sancionou a lei em 7 de novembro de 1967, ele descreveu seu propósito como:

Anuncia ao mundo que nossa nação quer mais do que apenas riqueza material; nossa nação quer mais do que um 'frango em cada panela'. Nós, na América, também temos apetite por excelência. Embora trabalhemos todos os dias para produzir novos bens e criar novas riquezas, queremos acima de tudo enriquecer o espírito do homem. Esse é o propósito deste ato.

Isso dará uma voz mais ampla e, creio eu, mais forte ao rádio e à televisão educacionais , fornecendo novos fundos para instalações de transmissão. Ele lançará um estudo importante sobre o uso da televisão nas salas de aula da Nação e seu uso potencial em todo o mundo. Finalmente - e mais importante - ele constrói uma nova instituição: a Corporation for Public Broadcasting. "

O ato seria originalmente chamado de "Lei da Televisão Pública" e se concentraria exclusivamente na televisão, preocupando os adeptos das rádios públicas. No entanto, em uma mudança repentina de sorte, o senador Robert Griffin, de Michigan, sugeriu mudar o nome para "Public Broadcasting Act" quando o projeto foi aprovado no Senado. Depois de várias revisões, incluindo mudanças de última hora adicionadas com Scotch Tape , a lei assinada por Johnson incluiu o rádio. Isso definiu o caminho para a incorporação da Rádio Pública Nacional (NPR) em 1970.

A maioria dos observadores políticos viu a Lei como um componente das iniciativas da " Grande Sociedade " de Johnson, destinadas a aumentar o apoio governamental para atividades de saúde, bem-estar e educacionais nos Estados Unidos. O apoio recebido da Lei e de legislação semelhante tratando de outros assuntos refletiu o consenso liberal dos período.

Televisão educativa

Além do progresso feito pelo Public Broadcasting Act de 1967, outras áreas, como a televisão educacional (ETV), também avançaram. A Federal Communications Commission (FCC) reservou quase 250 frequências de canais para estações educacionais em 1953, embora, sete anos depois, apenas 44 dessas estações estivessem em operação. No entanto, em 1969, o número de estações subiu para 175.

A cada semana, o National Education Television and Radio Center (rebatizado como National Educational Television em 1963) transmitia algumas horas de programas relativamente baratos para estações educacionais de todo o país. Esses programas foram produzidos por uma infinidade de estações em todo o país, como WGBH em Boston , WTTW em Chicago e KQED em San Francisco . Infelizmente, com o crescimento do rádio comercial e da televisão, a programação educacional mais mal financiada estava sendo amplamente ignorada pelo público americano. Os orçamentos mais elevados das redes e emissoras comerciais dificultavam os programas educacionais de atrair a atenção do telespectador, devido aos seus orçamentos menores e, consequentemente, menores valores de produção.

As redes e estações que antes exibiam uma quantidade modesta de programação educacional começaram a evitá-la no início dos anos 1960 em favor de uma ênfase quase total nos programas de entretenimento comercial, porque atraíam mais pessoas e, portanto, mais dólares em publicidade . A televisão e o rádio sem fins lucrativos administrados localmente tentaram "preencher as lacunas", mas, devido à lacuna tecnológica criada por restrições orçamentárias (normalmente causadas por não ser mais do que um item de linha no orçamento anual de um município, estado ou universidade que poderia não ser ajustada no meio de um ano para atender às necessidades emergentes), era cada vez mais difícil produzir programas com altos valores de produção aos quais os espectadores estavam acostumados.

Em 1965, a distância cada vez maior entre a programação comercial e educacional e o tamanho do público levou a Carnegie Corporation de Nova York a ordenar que sua Comissão de Televisão Educacional realizasse um estudo do sistema ETV americano e, a partir desse estudo, derivasse mudanças e recomendações para ações futuras em relação à ETV. O relatório criado a partir do estudo foi publicado cerca de dois anos depois e se tornou um "catalisador e modelo" para a Lei de Radiodifusão Pública de 1967.

Com a Lei de Radiodifusão Pública de 1967, emissoras menores de televisão e rádio, operadas geralmente por organizações comunitárias, governos estaduais e locais ou universidades, puderam ser vistas e ouvidas por uma gama mais ampla de públicos , e emissoras novas e em desenvolvimento foram incentivadas a mostrar seus conhecimentos para o país. Antes de 1967, o rádio e a televisão comerciais eram usados ​​principalmente por grandes redes e emissoras locais para atrair anunciantes e obter o maior lucro possível, muitas vezes com pouca ou nenhuma consideração ao bem-estar geral de suas audiências, exceto para noticiários exibidos apenas algumas horas por dia e programas de relações públicas que iam ao ar em horários de baixa audiência, como as manhãs de domingo, quando um segmento considerável do público americano comparecia a cultos religiosos. As estações menores não foram capazes de causar muito impacto devido à falta de fundos para questões como produção de programas, equipamento funcionando adequadamente, transmissão de sinais e promoção em suas comunidades em geral. O ato proporcionou uma janela para que certas emissoras transmitissem suas mensagens, às vezes impopulares, e, em alguns casos, direto ao ponto, sem medo de influências indevidas exercidas por interesses comerciais ou políticos. Mesmo pessoas que não tinham acesso à televisão a cabo (na época da adoção da lei, um meio usado para receber e amplificar sinais de TV distantes para uma visualização clara e não disponível em todos os lugares nos EUA; a primeira rede somente a cabo não apareceu até 1972 , com a HBO ) geralmente recebiam televisão pública como uma opção de exibição alternativa às Três Grandes redes de televisão da época; apenas alguns mercados maiores tinham estações de televisão independentes antes do final dos anos 1970.

Muitos adultos e crianças hoje teriam crescido sem alguns dos programas mais conhecidos da PBS , como Vila Sésamo e Bairro de Mister Rogers , sem essa legislação. Alguns outros programas, dirigidos a adultos, fornecem informações para atender às necessidades ou preocupações do dia a dia. Para aumentar o financiamento, as estações começaram a oferecer privilégios e mercadorias como recompensas para induzir doações de famílias particulares ; no entanto, eles geralmente eram direcionados a públicos maiores do que aqueles que normalmente assistiam. Isso se tornou uma fonte de controvérsia entre algumas pessoas do setor nos últimos anos, principalmente a partir da década de 1970, com reduções no financiamento federal que ocorreram por causa de mudanças políticas e econômicas desde o início da lei em 1967.

Conceitos

A radiodifusão pública inclui vários meios de comunicação , que recebem parte ou todo o seu financiamento do público. Os principais veículos de comunicação são o rádio e a televisão. A radiodifusão pública consiste em organizações como CPB, Public Broadcasting Service e National Public Radio , organizações independentes umas das outras e da televisão pública local e estações de rádio em todo o país.

O CPB foi criado e financiado pelo governo federal; não produz ou distribui nenhuma programação.

A PBS é uma corporação privada sem fins lucrativos, fundada em 1969, cujos membros são estações de TV públicas da América - licenciadas educacionais e não comerciais que operam cerca de 360 ​​estações membros da PBS e atendem a todos os 50 estados, Porto Rico , Ilhas Virgens dos EUA , Guam e Samoa Americana . A organização sem fins lucrativos também atinge quase 117 milhões de pessoas por meio da televisão e quase 20 milhões de pessoas online a cada mês.

A NPR é uma organização de notícias multimídia e produtora de programas de rádio, com emissoras membros e apoiadores em todo o país.

Veja também

Referências

links externos