Qualificações com base na seleção - Qualifications-Based Selection

Seleção Baseada qualificações- ( SBQ ) é um processo de aquisição estabelecido pelo Congresso dos Estados Unidos como parte da Brooks Act (Lei Pública 92-582, ver também 40 USC §1101 et seq.) E desenvolvido como um processo para órgãos públicos a ser usado para a seleção de serviços de arquitetura e engenharia para projetos de construção pública. É um processo competitivo de aquisição contrato pelo qual empresas de consultoria enviar qualificações para a entidade contratante (proprietário) que avalia e seleciona a empresa mais qualificada, e em seguida, negocia o escopo do projeto de trabalho, cronograma, orçamento, e taxa de consultor.

Crucialmente, sob um contrato SBQ, o custo do trabalho (preço) é não considerados ao fazer a seleção inicial do melhor ou mais adequado prestador de serviços profissionais necessários. Taxas de serviços serão negociados, no entanto, após a selecção e antes de contratar.

Muitos estados nos EUA adotaram suas próprias versões da Lei de Brooks , comumente referido como "Little Brooks Atos" ou "mini-Brooks Actos." Por exemplo, a Geórgia adotou QBS conforme apropriado sob sua lei estadual. Aplicação prática na Geórgia aquisições de construção Estado ampliou o uso da SBQ em várias áreas de diferentes arquitetura, engenharia, agrimensura e arquitectura paisagística serviços de construção profissional. Estas áreas incluem projeto e gerenciamento de programas, gerenciamento de construção em situação de risco (CM / GC), de concepção-construção, e construção de comissionamento. Outros estados adotaram interpretações divergentes.

proprietários públicos têm desenvolvido políticas e procedimentos para seleção de qualificações baseadas em governar contratos em que o preço não é o fator determinante na seleção. O preço será levado em consideração sob QBS mas não para fins de determinação do proprietário pública do fornecedor mais adequado e qualificado de serviços de construção.

Ímpeto da SBQ

Qualificações com base na seleção foi desenvolvido porque os proprietários públicos não tinham ferramentas de aquisição de serviços para os quais concorrência de preços não faziam sentido. Por exemplo, serviços criativos não pode ser um preço justo antes que o processo criativo teve lugar. Um arquiteto dificilmente pode "bid duro" (enviar um preço firme para) um projeto quando parte do custo para o escritório de arquitetura (e, portanto, suas necessidades de compensação) serão definidos mais tarde no processo de descoberta das necessidades do proprietário e intenções.

Além disso, menor custo é amplamente reconhecido como o critério mais pobres para a seleção serviço quando a qualidade e criatividade profissional são procurados. Uma analogia apropriada do lado de fora da arena de construção frequentemente citado é na área de assistência médica: Ninguém de bom grado escolhe um cirurgião com base na disposição de um médico para realizar uma operação mais barata.

Considerando proprietários privados podem usar o bom senso para adquirir serviços com base em uma avaliação das fontes de maior entrega de valor, os proprietários públicos, sob controlo político, foram obrigados a objetividade presumido de seleções com base no menor preço, mesmo se um preço realista não podia seja determinado. Tais situações levaram a consequências não intencionais , incluindo mau serviço e qualidade, ordens excessivas e caras de mudança, e contencioso sobre disputas.

Adaptar-se a realidade política, abusos conhecidos, orçamentos apertados, e aumentando as expectativas por parte dos contribuintes para a qualidade com integridade, o proprietário público desenvolveu procedimentos de selecção conscientemente destinados a aumentar a probabilidade de valor enquanto protege contra injustiça e abuso.

Crucial para SBQ é a metodologia e documentação do proprietário público utiliza para garantir a concorrência, sem consideração de preço. Um elemento essencial é o uso de um comitê de seleção, que compreende um número de pessoas conhecedoras de integridade inquestionável, para as avaliações. O comitê de seleção é cobrada pelo proprietário de avaliar de forma justa as qualificações e, muitas vezes, as idéias para a execução do projeto oferecido por empresas concorrentes.

processo típico SBQ

Sob SBQ, o proprietário iria anunciar publicamente um projeto e descrevê-lo em detalhe significativo em um "Pedido de Qualificações", publicado (PDO). O RFQ deve conter critérios de selecção explicitamente para que as empresas de julgar a probabilidade de ser selecionado. O proprietário gostaria de convidar as empresas a apresentarem as suas qualificações para avaliação pelo comitê de seleção, que deve, então, classificar-fim das empresas, utilizando os critérios de selecção publicados em fazer suas avaliações.

Comumente, a avaliação inicial de qualificações submittals levará a uma lista de três a cinco empresas que os juízes do comitê de seleção a ser bem qualificado para executar o trabalho. Através de um "adicional Solicitação de Propostas " (RFP), essas empresas finalistas podem ser convidados a apresentar ideias mais detalhadas sobre o projeto específico na mão. A comissão de seleção também avaliar as respostas à RFP, e muitas vezes convidar as empresas a entrevista em pessoa.

Em última análise, o comitê de seleção irá fornecer o proprietário com um grau ordenação final das empresas finalistas. O proprietário, então, convidar a firma topo do ranking de entrar em negociações para estabelecer a compensação e outros termos contratuais. Se as negociações não forem bem sucedidas e as partes não podem concordar com um contrato, o proprietário poderia descartar a empresa de topo do ranking e convidar o segundo classificado empresa para negociar, e assim por diante até que um contrato é celebrado.

processo de envio eletrônico

Até recentemente as avaliações de qualificações submittals era um processo totalmente manual. Isto significava que cada submeter firme em projetos específicos normalmente precisa incluir várias cópias dos itens solicitados para cada membro do comitê de seleção, bem como uma cópia que permaneceria no arquivo com a agência. Com o lançamento do Formulário Padrão de GSA (SF) 330, em 2004, as agências têm agora a capacidade de solicitar que uma apresentação ser feita em um ambiente totalmente sem papel com o uso de um processo eletrônico Submittal (ESP). Além de um sistema de gestão de documentos simples, um verdadeiro ESP irá extrair informações essenciais a partir de itens enviados, manter listas de projectos e critérios de avaliação específicos e fornecer ferramentas para os comitês para comparar objetivamente, pontuação e firmas de classificação de uma maneira eficiente.

Referências

links externos