Quarteto no Oriente Médio - Quartet on the Middle East

Escritórios do Quarteto em Jerusalém

O Quarteto do Oriente Médio ou Quarteto do Oriente Médio , às vezes chamado de Quarteto Diplomático ou Quarteto de Madrid ou simplesmente Quarteto , é um quarteto de nações e entidades internacionais e supranacionais envolvidas na mediação do processo de paz israelense-palestino . O Quarteto é composto pelas Nações Unidas , Estados Unidos , União Europeia e Rússia . O grupo foi estabelecido em Madrid em 2002, relembrando a Conferência de Madrid de 1991 , como resultado da escalada do conflito no Oriente Médio .

Em 2002, o Quarteto estabeleceu o Escritório do Quarteto em Jerusalém Oriental para dar "passos tangíveis no terreno para fazer avançar a economia palestina e preservar a possibilidade de uma solução de dois Estados". Kito de Boer foi chefe do Escritório de janeiro de 2015 a junho de 2017, assumindo o cargo após a renúncia de Tony Blair . O objetivo do chefe do Escritório é promover a estratégia do Quarteto sobre o fortalecimento econômico e institucional palestino, incluindo questões relativas ao Estado de Direito e ao desenvolvimento econômico, bem como movimento e acesso. O atual chefe do Escritório é John N. Clarke .

Em 23 de março de 2021, o Quarteto discutiu o reavivamento de "negociações significativas" entre Israel e os palestinos, que precisam "se abster de ações unilaterais que tornem uma solução de dois Estados mais difícil de alcançar".

História

A iniciativa de constituir o Quarteto evoluiu após a eclosão da Segunda Intifada em setembro de 2000 e as tentativas inúteis de cessar-fogo que se seguiram. Em 25 de outubro de 2001, representantes da UE, da ONU e dos governos dos EUA e da Rússia se reuniram com o líder palestino Yasser Arafat e expressaram em conjunto o apoio à sua política de implementação de cessar-fogo e reformas de segurança na Autoridade Palestina. Durante as incursões israelenses em áreas palestinas em abril de 2002, os representantes das mesmas quatro entidades se reuniram em Madri e novamente solicitaram a implementação de acordos de cessar-fogo negociados anteriormente pelo governo dos Estados Unidos. No mesmo encontro, eles também concordaram em transformar sua cooperação quadripartite em um fórum permanente para o acompanhamento do processo de paz israelense-palestino.

Enviados Especiais

James Wolfensohn , o ex-presidente do Banco Mundial , foi nomeado enviado especial para a retirada de Israel de Gaza em abril de 2005. Ele renunciou no ano seguinte por causa das restrições em lidar com o grupo militante islâmico Hamas e da retenção de dinheiro da Autoridade Palestina , arriscando seu colapso.

Tony Blair anunciou que havia aceitado o cargo de enviado oficial do Quarteto, no mesmo dia em que renunciou ao cargo de Primeiro-Ministro do Reino Unido e ao cargo de Membro do Parlamento em 27 de junho de 2007. A aprovação veio após objeções iniciais da Rússia. As Nações Unidas supervisionavam as finanças e a segurança de sua missão antes de sua renúncia em 27 de maio de 2015.

O enviado especial de novembro de 2015 a janeiro de 2017 foi o holandês Kito de Boer .

John N. Clarke foi nomeado enviado especial em 17 de janeiro de 2018. Anteriormente, ocupou o cargo de chefe adjunto da missão.

Esforços e ações de paz

Tony Blair viajava periodicamente para o Oriente Médio após sua nomeação como Enviado Especial. Em uma viagem lá em março de 2008, ele se encontrou com líderes israelenses para discutir a violência recente. Um encontro planejado entre empresários israelenses e palestinos foi adiado devido aos recentes combates. Em maio de 2008, Blair anunciou um novo plano para a paz e para os direitos palestinos, baseado fortemente nas idéias do plano Peace Valley .

Em uma entrevista de agosto de 2009, Blair disse que gostaria de ver o Hamas e o Hezbollah incluídos nas negociações de paz, mas sob as condições certas, que os líderes religiosos deveriam estar mais envolvidos no processo de paz e que resolver o conflito poderia ser mais fácil do que foi na Irlanda do Norte.

Em um discurso proferido em Israel em 24 de agosto de 2010, Blair criticou duramente a campanha de "deslegitimação" realizada por inimigos de Israel e defensores dos palestinos, que se recusa a conceder a Israel seu direito legítimo a seu próprio ponto de vista e a si mesmo -defesa. "Não aplique regras ao Governo de Israel que você nunca sonharia em aplicar ao seu próprio país", disse ele. Ele caracterizou esses padrões duplos e preconceitos como sendo uma "afronta à humanidade" que "é um dever democrático contra-atacar".

Em julho de 2016, o Quarteto relatou:

A política contínua de construção e expansão de assentamentos na Cisjordânia e Jerusalém Oriental, designação de terras para uso exclusivo israelense e negação do desenvolvimento palestino, incluindo a recente alta taxa de demolições, está constantemente erodindo a viabilidade da solução de dois estados. Isso levanta questões legítimas sobre as intenções de longo prazo de Israel, que são agravadas pelas declarações de alguns ministros israelenses de que nunca deveria haver um Estado palestino. Na verdade, a transferência de maiores poderes e responsabilidades para a autoridade civil palestina ... foi efetivamente interrompida.

Foi nesse contexto que as Nações Unidas aprovaram a Resolução 2334 do Conselho de Segurança em dezembro de 2016 em outra tentativa de resolver a questão do acordo. O relatório foi significativamente alterado para apaziguar Israel e, além de exortar Israel a interromper sua política de assentamentos, exortou a Palestina a acabar com o incitamento à violência.

Em um discurso na Assembleia Geral da ONU em setembro de 2018, Mahmoud Abbas chamou as políticas de Donald Trump em relação aos palestinos um “ataque ao direito internacional”. Ele disse que os EUA são “muito inclinados em relação a Israel”, indicando que outros poderiam intermediar as negociações e que os EUA poderiam participar como membro do Quarteto de Paz do Oriente Médio. Abbas reiterou essa posição em uma reunião do Conselho de Segurança da ONU em 11 de fevereiro de 2020.

A partir de 16 de setembro de 2020, a ONU não conseguiu reunir o consenso necessário para o Quarteto ou um grupo de países ligados ao Quarteto se reunir. Em 25 de setembro de 2020, na ONU, Abbas convocou uma conferência internacional no início de 2021 para “lançar um processo de paz genuíno”.

Em 15 de fevereiro de 2021, os enviados do quarteto se reuniram virtualmente e concordaram em se reunir regularmente para continuar seu engajamento. Em 23 de março de 2021, o Quarteto discutiu o reavivamento de "negociações significativas" entre Israel e os palestinos, que precisam "se abster de ações unilaterais que tornem uma solução de dois Estados mais difícil de alcançar".

Representantes

Críticas e deficiências

Apesar da importância oficialmente atribuída à participação do Quarteto na promoção do processo de paz, muitas de suas declarações são meramente repetições de declarações anteriores e nenhuma mudança significativa na política do governo israelense ou da Autoridade Palestina ocorreu como resultado de uma reunião do Quarteto.

O Quarteto foi ferozmente criticado por sua ineficácia. Quando Tony Blair ocupou a função de representante do Quarteto, em dezembro de 2012, as autoridades palestinas disseram que "Tony Blair não deve levar isso para o lado pessoal, mas ele deve arrumar sua mesa no Escritório do Representante do Quarteto em Jerusalém e ir para casa. Eles disseram seu trabalho e o corpo que ele representa são ′ inúteis, inúteis, inúteis ′ ".

O Center for Middle East Policy disse em fevereiro de 2012 que "O Quarteto tem pouco a mostrar sobre o seu envolvimento de uma década no processo de paz. ... Tendo passado a maior parte dos últimos três anos em um estado de quase paralisia, e tendo fracassado para dissuadir os palestinos de buscar adesão e reconhecimento à ONU em setembro de 2011, o Quarteto finalmente atingiu o limite de sua utilidade ... O mecanismo atual é muito desatualizado, disfuncional e desacreditado para ser reformado. Em vez de empreender outra tentativa vã de 'reativar' o Quarteto, os Estados Unidos, a União Europeia, as Nações Unidas e a Rússia devem simplesmente permitir que o mecanismo existente vá silenciosamente noite adentro ".

Sessões principais

As reuniões do Quarteto foram realizadas nas seguintes datas:

  • 2 de maio de 2002
  • 16 de julho de 2002 a
  • 17 de setembro de 2002
  • 20 de dezembro de 2002
  • 19 de fevereiro de 2003
  • 22 de junho de 2003
  • 26 de setembro de 2003
  • 11 de dezembro de 2003
  • 4 de maio de 2004
  • 7 a 8 de julho de 2004
  • 22 de setembro de 2004
  • 1 ° de março de 2005
  • 14 de abril de 2005
  • 9 de maio de 2005
  • 23 de junho de 2005
  • 20 de setembro de 2005
  • 28 de outubro de 2005
  • 5 de dezembro de 2005
  • 26 de janeiro de 2006
  • 30 de março de 2006
  • 9 de maio de 2006
  • 17 de junho de 2006
  • 20 de setembro de 2006
  • 15 de novembro de 2006
  • 22 de dezembro de 2006
  • 2 de fevereiro de 2007
  • 21 de fevereiro de 2007
  • 21 de março de 2007
  • 30 de maio de 2007
  • 27 de junho de 2007
  • 20 de julho de 2007
  • 23 de setembro de 2007
  • 26 de novembro de 2007
  • 18 de dezembro de 2007
  • 2 de maio de 2008
  • 24 de junho de 2008
  • 26 de setembro de 2008
  • 9 de novembro de 2008
  • 26 de junho de 2009
  • 24 de setembro de 2009
  • 19 de março de 2010
  • 11 de maio de 2010
  • 21 de junho de 2010
  • 20 de agosto de 2010
  • 20 de maio de 2011
  • 11 de julho de 2011 b
  • 16 de agosto de 2011 c
  • 23 de setembro de 2011 d
  • 9 de outubro de 2011 e
  • 26 de outubro de 2011 f
  • 14 de dezembro de 2011
  • 3 de janeiro de 2012
  • 12 de março de 2012
  • 11 de abril de 2012
  • 30 de julho de 2013
  • 27 de setembro de 2013
  • 26 de janeiro de 2015
  • 8 de fevereiro de 2015
  • 27 de maio de 2015
  • 9 de setembro de 2015
  • 30 de setembro de 2015
  • 23 de outubro de 2015
  • 16/17 de dezembro de 2015
  • 8/9 de fevereiro de 2016
  • 28 de março de 2016
  • 1 de julho de 2016 g
  • 23 de setembro de 2016
  • 13 de julho de 2017
  • 22 de julho de 2017
  • 28 de setembro de 2017
  • 26 de setembro de 2018
  • 23 de dezembro de 2020 e 15 de fevereiro de 2021
  • 23 de março de 2021

Veja também

Referências

links externos