Referendo de Quebec em 1980 - 1980 Quebec referendum

Referendo de independência de Quebec, 1980
20 de maio de 1980 ( 1980-05-20 )

O Governo de Quebec tornou pública sua proposta de negociar um novo acordo com o resto do Canadá, baseado na igualdade das nações; este acordo permitiria que Quebec adquirisse o poder exclusivo de fazer suas leis, cobrar seus impostos e estabelecer relações no exterior - em outras palavras, soberania - e ao mesmo tempo manter com o Canadá uma associação econômica incluindo uma moeda comum; qualquer mudança no status político resultante dessas negociações só será implementada com a aprovação popular por meio de outro referendo; nestes termos, você dá ao Governo de Quebec o mandato para negociar o acordo proposto entre Quebec e o Canadá?
Localização Quebec
Resultados
Resposta Votos %
sim 1.485.852 40,44%
Não 2.187.991 59,56%
Votos válidos 3.673.843 98,26%
Votos inválidos ou em branco 65.011 1,74%
Votos totais 3.738.854 100,00%
Eleitores registrados / comparecimento 4.367.584 85,6%

O referendo de independência de Quebec em 1980 foi o primeiro referendo em Quebec sobre o lugar de Quebec no Canadá e se Quebec deveria seguir um caminho em direção à soberania . O referendo foi convocado pelo governo Parti Québécois (PQ) de Quebec , que defendia a separação do Canadá.

O referendo em toda a província ocorreu na terça-feira, 20 de maio de 1980, e a proposta de buscar a secessão foi derrotada por uma margem de 59,56% contra 40,44%.

Um segundo referendo sobre soberania , realizado em 1995, também rejeitou a busca da secessão, embora por uma margem bem menor (50,58% a 49,42%).

Fundo

Quebec, uma província da Confederação Canadense desde sua fundação em 1867, sempre foi a única província de língua francesa. Há muito governada por forças (como a Union Nationale ) que se concentraram na afirmação da identidade francesa e católica da província no Canadá, a província passou por uma Revolução Silenciosa no início dos anos 1960. A Revolução Silenciosa foi caracterizada pela efetiva secularização da sociedade e a criação de um estado de bem - estar ( état-providence ). Também causou um realinhamento da política provincial em facções federalistas e soberanistas , a última pedindo a separação de Quebec do Canadá e seu estabelecimento como um estado-nação soberano .

Um soberano proeminente foi René Lévesque , que ajudou a fundar o Parti Québécois (PQ) com separatistas da mesma opinião. O PQ propôs "associação de soberania", uma proposta para Quebec ser um estado-nação soberano enquanto requer (daí o hífen ) uma parceria econômica com o que restou do Canadá. O PQ pretendia declarar independência ao formar governo, citando o princípio da supremacia parlamentar . Isso foi mudado na plataforma do partido após o lobby interno de Claude Morin para uma estratégia de referendo para melhor permitir que tal declaração seja reconhecida internacionalmente.

O PQ venceu a eleição de 1976 em uma derrota surpresa dos governantes liberais de Quebec de Robert Bourassa em uma plataforma geral de bom governo e a promessa de realizar um referendo sobre associação de soberania durante seu primeiro mandato. No governo, o PQ implementou uma série de reformas populares em questões de longa data na província, enquanto enfatizava suas credenciais nacionalistas com leis como o Projeto de Lei 101 , que reforçava o francês como língua oficial da província.

Os esforços do PQ estavam em conflito filosófico com o governo liberal federal de Pierre Elliot Trudeau , um oponente da soberania que, em vez disso, exortou os quebequenses a buscar empoderamento no nível federal por meio de reformas que previam o bilinguismo e a proteção dos direitos individuais. Trudeau, um militante eficaz cujo partido dominou a política federal em Quebec por mais de 80 anos, foi considerado um oponente tão formidável que Lévesque se recusou a implementar um referendo enquanto Trudeau permanecesse no cargo.

Na eleição federal de 1979 , os liberais foram derrotados por pouco pelos conservadores progressistas liderados por Joe Clark , cuja plataforma incluía uma abordagem mais complacente às negociações constitucionais com as províncias. O governo minoritário de Clark fez questão de não envolver o governo federal no referendo, deixando a tarefa de representar as vozes federalistas para Claude Ryan , o novo líder do Partido Liberal de Quebec.

Em 21 de junho de 1979, Lévesque anunciou que o prometido referendo ocorreria na primavera de 1980, e que a questão seria anunciada antes do Natal.

Preparação

Em 1o de novembro de 1979, o governo de Quebec tornou pública sua proposta constitucional em um white paper intitulado Québec-Canada: A New Deal. A proposta do governo de Quebec para uma nova parceria entre iguais: associação soberana .

Uma mudança dramática ocorreu em Ottawa em 11 de dezembro de 1979, quando uma série de telefonemas confusos levou os membros do Parlamento (MPs) nacionalistas do Crédito Social a se absterem de uma votação sobre o orçamento, que, junto com um Partido Liberal e Novo Democrático (NDP) combinado ), levou o governo Clark a perder inesperadamente um voto de confiança em um projeto de lei orçamentária, precipitando uma eleição federal . Três dias depois, Trudeau anunciou seu retorno como líder dos liberais. As pesquisas mostraram Clark perdendo facilmente.

Pergunta

A questão do referendo foi um assunto de muito debate interno entre a bancada do Parti Québécois. Pur et durs , como o ministro das Finanças, Jacques Parizeau, preferiu uma pergunta simples sobre a totalidade da proposta. Lévesque chegou à conclusão de que, como a associação de soberania exigiria necessariamente negociações com o governo do Canadá , o governo de Quebec deveria ser tratado como um agente legal e exigir a ratificação de sua decisão final. Ele também sentiu que a segurança de um segundo referendo convenceria os eleitores indecisos a apoiar o "Sim".

Um debate significativo surgiu sobre se uma "questão" sob a Lei do Referendo poderia ter mais de uma frase: o compromisso final era usar ponto-e-vírgula .

A questão anunciada em 20 de dezembro de 1979 foi:

"O Governo de Quebec tornou pública sua proposta de negociar um novo acordo com o resto do Canadá, baseado na igualdade das nações; este acordo permitiria a Quebec adquirir o poder exclusivo de fazer suas leis, arrecadar seus impostos e estabelecer relações no exterior - em outras palavras, soberania - e ao mesmo tempo manter com o Canadá uma associação econômica incluindo uma moeda comum; qualquer mudança no status político resultante dessas negociações só será implementada com a aprovação popular por meio de outro referendo; nestes termos, você deu ao Governo de Quebec o mandato para negociar o acordo proposto entre Quebec e o Canadá? "

Lévesque, embora notando sua natureza incômoda, afirmou que era transparente e poderia ser facilmente compreendido.

Debate legislativo

Os liberais apresentaram sua proposta constitucional, conhecida como "Documento Bege" em 10 de janeiro de 1980, que defendia uma federação canadense descentralizada. Embora geralmente visto como detalhado e competente, o relatório não causou muito impacto nas eleições federais e foi atacado pelo PQ como vago e sem substância. Ryan, que não gostava dos liberais federais, recusou-se a endossar Trudeau ou Clark.

Em 18 de fevereiro de 1980, os liberais federais conquistaram a maioria na Câmara dos Comuns e Trudeau voltou como primeiro-ministro. Trudeau anunciou Jean Chrétien, seu lugar-tenente de maior confiança, como responsável pela resposta federal ao referendo. Ryan estava furioso.

A televisão foi recentemente apresentada à Assembleia Nacional de Quebec, e o debate legislativo sobre a questão do referendo foi agendado para exibição ao vivo no horário nobre em 4 de março de 1980. O debate durou duas semanas, e o resultado foi um sucesso estrondoso de QP e um desastre para os liberais provinciais. O Gabinete PQ, coordenado pelo líder da Câmara Claude Charron , forneceu esboços detalhados de seus arquivos e os benefícios que eles disseram que a soberania proporcionaria a eles. Os liberais forneceram réplicas rápidas e zombeteiras sobre a questão do referendo que normalmente seria ouvida no plenário legislativo, mas que parecia irreverente e insubstancial em comparação com os discursos longos e detalhados dos membros do PQ aos telespectadores. Os liberais pareciam despreparados e Ryan, sem saber das câmeras de televisão, foi flagrado bocejando em algumas ocasiões durante as intervenções liberais.

As pesquisas divulgadas após os debates mostraram que o lado do Sim e do Não estava praticamente equilibrado, com a maioria entre os eleitores francófonos a favor do "Sim".

Brunch des Yvettes

Menos útil para a campanha do "Sim" foi um discurso da ex-apresentadora de televisão Lise Payette a um comitê em Montreal, que zombou do que ela considerava a complacência do lado do "Não" ao usar a concepção de Yvette , uma dócil estudante da pré- Revolução Silenciosa livros escolares, um tema geral que ela também usou na legislatura. Payette então declarou que Ryan queria um Quebec cheio de "Yvettes" e que sua esposa, Madeline Ryan, era uma Yvette. O ataque pessoal levou a um editorial furioso da proeminente jornalista Lise Bissonnette , que sarcasticamente contrastou as façanhas de Payette na televisão com as realizações de Mme. Ryan nos setores público e privado.

Payette se desculpou durante o debate legislativo, mas a observação e o editorial provocaram um movimento. Em 30 de março, um grupo de 1.700 mulheres, incluindo Madeline Ryan, realizou o brunch des Yvettes no Château Frontenac na cidade de Quebec . O movimento cresceu até uma manifestação no Fórum de Montreal em 7 de abril, quando 14.000 mulheres denunciaram as declarações do ministro sobre as mulheres e manifestaram seu apoio ao lado "Não".

Campanha

Em 15 de abril, Lévesque anunciou perante a Assembleia Nacional que o referendo ocorreria em 20 de maio de 1980. No mesmo dia, na abertura da Câmara dos Comuns, Trudeau anunciou que o Governo do Canadá não negociaria soberania-associação em hipótese alguma, pois ele considerou a questão muito vaga e a autoridade do governo canadense muito incerta para fazê-lo. Ele também afirmou que a questão era muito vaga para dar a Lévesque e ao PQ qualquer mandato para declarar independência, tornando qualquer resultado de um voto "Sim" impossível; em contraste, ele propôs que um voto "Não" levaria a uma mudança constitucional. Sua posição foi apoiada por Clark e pelo líder nacional do NDP, Ed Broadbent .

A campanha do "Sim" foi, nos estágios iniciais, discreta. Ele se concentrou em obter ampla aceitação da associação de soberania por meio de "reagrupamentos" especializados que seriam apresentados com certificados especiais em cerimônias lideradas por Lévesque e outros ministros de gabinete. Os reagrupamentos foram vistos como uma tentativa de mostrar amplo apoio ao movimento e criar conversas no nível do solo, no entanto, a tentativa de criá-los em algumas profissões fortemente federalistas, como advogados, gerou uma forte reação adversa.

A campanha "Não", liderada por Ryan, foi conduzida como uma campanha eleitoral tradicional, com Ryan fazendo campanha durante o dia e fazendo discursos em arenas locais de hóquei na zona rural de Quebec.

De forma polêmica, o governo canadense se envolveu por conta própria no referendo, apesar das disposições da Lei do Referendo provincial , que restringia rigidamente todas as campanhas aos comitês designados "Sim" e "Não" com orçamentos definidos. Políticos do governo canadense fizeram aparições coordenadas pelo Ministro da Justiça Jean Chrétien e Marc Lalonde , principalmente especulando sobre a incerteza econômica que um voto "sim" poderia trazer. Chrétien argumentou que o proeminente membro do PQ Claude Morin sacrificaria o petróleo do Canadá e o preço do gás nacional para dirigir um Cadillac dos embaixadores. Lalonde argumentou que as pensões de velhice foram diretamente ameaçadas por um voto "Sim". Embora inicialmente relutante, Ryan começou a aceitar e dar as boas-vindas à ajuda do governo canadense e continuou a falar em Quebec.

O referendo provocou uma mobilização política sem precedentes, e a campanha foi vista como um evento traumático em Quebec, pois a difícil escolha entre "Sim" e "Não" quebrou o consenso nacionalista que existia desde a Revolução Silenciosa.

Trudeau na Paul Sauvé Arena

Em 14 de maio, seis dias antes da votação, Trudeau fez sua última aparição em uma lotada Paul Sauvé Arena , onde o PQ comemorou sua vitória em 1976. Trudeau atacou a campanha "Sim" por não fazer uma pergunta clara e afirmou que um O voto "sim" foi um beco sem saída, dado que o resto do Canadá não estava limitado pela questão e que seria muito vago buscar a independência se as negociações fossem recusadas.

Trudeau então declarou que interpretaria um voto a favor do "Não" como um mandato para renovar o federalismo e mudar a constituição, colocando seus assentos parlamentares em jogo se ele falhasse em cumprir esta promessa. Dirigindo-se aos canadenses fora de Quebec em nome de seus parlamentares, Trudeau desafiou o Canadá inglês de que a mudança teria de ocorrer e que o referendo não poderia ser interpretado como um endosso do status quo.

Depois disso, Trudeau atingiu uma nota alta emocional, invocando uma observação de Lévesque dias antes de que ele estava mostrando seu lado "Elliott" durante a campanha. Trudeau detalhou a história de seus pais, que tiveram muitos antepassados ​​em Quebec, e comentou que seu nome completo era um Quebec e um nome canadense. Trudeau então começou a listar membros do Parti Québécois que tinham sobrenomes irlandeses ou ingleses. A resposta levou a multidão ao alvoroço e Trudeau saiu cantando "Elliott".

O discurso, que levou Morin a se perguntar se sua mente havia mudado, foi visto como a sentença de morte do campo do "Sim", apesar das tentativas de Lévesque de lançar dúvidas sobre as palavras de Trudeau.

Resultados

Não: 2.187.991 ( 59,56 %) Sim: 1.485.851 (40,44%)
Votos totais % de votos
Cédulas válidas 3.673.842 98,26%
Cédulas rejeitadas 65.012 1,74%
Taxa de participação 3.738.854 85,61%
Eleitores registrados 4.367.584

Resultado imediato

Após a derrota desequilibrada, um Lévesque visivelmente emocionado se dirigiu a seus apoiadores, muitos dos quais foram mostrados na tela em lágrimas com o resultado. Lévesque começou com: "Meus queridos amigos, se bem entendi, vocês estão dizendo: 'até a próxima vez'". Ao chamar o envolvimento do governo canadense na campanha de "escandalosamente imoral", ele enfatizou que o resultado deve ser aceito e que agora é responsabilidade do governo canadense fornecer as mudanças prometidas na constituição. Ele acabou pedindo ao público que cantasse " Gens du Pays " para ele, já que ele não tinha mais nenhuma voz.

O discurso de Claude Ryan foi no final da noite. Depois de se recusar a permitir que Jean Chrétien usasse o microfone para falar aos reunidos, ele passou a exigir que uma eleição fosse convocada e listou todos os participantes que votaram no lado "Não". O discurso foi geralmente visto como cruel e duro, especialmente depois das cenas emocionantes de multidão transmitidas durante o discurso de Lévesque. Trudeau dirigiu-se posteriormente ao país com um tom mais conciliador, enfatizando a necessidade de unidade após os sentimentos feridos e amizades tensas que haviam sido causados ​​pelo referendo. Na manhã seguinte, Chrétien foi incumbido de criar um consenso provincial.

Despesas

Montante máximo autorizado pela lei do referendo: $ 2.122.257 ($ 0,50 / eleitor x 4.244.514 eleitores)

Comitê "Não":

  • Subsídio do estado ($ 0,25 / eleitor): $ 1.061.128,50
  • Valor recebido por partidos políticos: $ 987.754,04
  • Contribuições dos eleitores: $ 11.572,60
  • Fundo total: $ 2.060.455,11
  • Despesa total comprometida e descarregada: $ 2.060.455,00

Comitê "Sim":

  • Subsídio do estado ($ 0,25 / eleitor): $ 1.061.128,50
  • Valor recebido pelos partidos políticos: $ 683.000,00
  • Contribuições dos eleitores: $ 305.118,05
  • Fundo total: $ 2.049.246,55
  • Despesa total comprometida e descarregada: $ 2.047.834,00

Efeitos

Após o referendo, Trudeau cumpriu sua promessa ao convocar os primeiros-ministros provinciais para uma conferência de primeiros ministros. A reunião mostrou sinais de impasse e Lévesque surpreendeu os observadores ao se unir aos premiês dissidentes, que receberam calorosamente suas opiniões descentralizadoras. Enfrentando a falta de cooperação dos premiês, Trudeau então anunciou sua intenção de patrocinar unilateralmente a constituição do Reino Unido e ter uma carta de direitos e uma fórmula de emenda constitucional aprovada por referendo nacional.

Nesse ínterim, houve uma eleição provincial em Quebec. Apesar de um breve mal-estar pós-referendo, o PQ derrotou facilmente os liberais de Ryan nas eleições provinciais de 1981 , fazendo campanha tanto em seu histórico de governo quanto contra as intenções de Trudeau. Notavelmente, o PQ não prometeu realizar um segundo referendo.

Com relação aos planos de Trudeau de patrocinar unilateralmente e mudar a constituição, o recém-reeleito Lévesque, que inicialmente havia defendido a incorporação de um veto de Quebec na nova constituição, concordou com oito outros premiês (o Grupo dos Oito) em uma proposta isso não permitiria a Quebec um veto, mas permitiria a "exclusão" de certos empreendimentos federais com compensação.

O governo federal, ainda interessado em agir unilateralmente, solicitou ao Supremo Tribunal do Canadá uma opinião sobre se tinha o direito legal de fazê-lo. A Suprema Corte decidiu que quaisquer mudanças constitucionais, incluindo o patrocínio da constituição, poderiam ser feitas unilateralmente sob a letra da lei, mas, por convenção não vinculativa, "um grau substancial de consentimento provincial era necessário".

A decisão da Suprema Corte levou a uma reunião final entre os primeiros ministros. Lévesque abandonou a Gangue dos Oito e optou por se juntar a Trudeau na defesa da patriação imediata com a promessa de um futuro referendo sobre os outros assuntos. Os outros primeiros-ministros, relutantes em serem vistos argumentando contra a carta de direitos incluída nas mudanças constitucionais propostas por Trudeau, formularam uma proposta de compromisso com Jean Chrétien que era aceitável para o governo canadense. O compromisso surgiu durante a Reunião da Cozinha , que teve lugar após a saída de Lévesque para a noite. Em Quebec, essa noite às vezes é chamada de "Noite das Facas Longas".

Como resultado do compromisso entre os premiês (exceto Lévesque) e o governo federal, o governo patrocinou a constituição canadense na Lei da Constituição de 1982 sem o apoio de Lévesque ou da Assembleia Nacional de Quebec. O resultado foi uma derrota devastadora para o PQ, especialmente após a derrota do governo de Quebec em seu caso de Referência de Veto de Quebec . A Assembleia Nacional de Quebec, em comparação com sua posição em 1976, na verdade perdeu o poder sob Lévesque e o PQ.

O debate histórico se concentraria em se a defesa de Trudeau e o acordo sobre a patriação estavam de acordo ou em contravenção com seus compromissos assumidos em seu discurso na Arena Paul Sauvé. Trudeau defendeu suas ações declarando que havia cumprido sua promessa de entregar uma nova constituição que residia inteiramente no Canadá e uma Carta de Direitos embutida . Nacionalistas de Quebec argumentam que esta é uma visão excessivamente literal de suas palavras e que, no contexto de uma audiência quebequense, Trudeau prometeu que Quebec receberia um status de acordo com uma visão descentralizada do federalismo, ou seus parlamentares renunciariam.

Em 1984, Brian Mulroney liderou os Conservadores Progressistas à vitória nacional, tendo se comprometido durante a campanha a tentar encontrar uma maneira de acomodar as objeções de Quebec à constituição. Lévesque prometeu correr o risco de tentar chegar a um acordo com Mulroney. Isso levou a uma divisão no PQ e, posteriormente, à renúncia de Lévesque da política em 1985. Após a derrota do PQ pelos liberais de Robert Bourassa , o governo Mulroney iniciou negociações com Quebec para encontrar um acordo que fosse aceitável para todas as províncias. O Acordo Meech Lake de 1987 e o Acordo de Charlottetown de 1992 , apesar de receberem o consentimento unânime entre os premiês provinciais, cada um falhou de forma pública dramática, revivendo o movimento pela soberania.

O PQ voltou ao cargo, liderado pelo separatista linha-dura e ex-ministro da Fazenda Jacques Parizeau , em 1994. Parizeau convocou um segundo referendo de soberania em 1995 , que apresentou uma questão mais direta. Esse referendo falhou por uma margem de menos de 0,6%.

Veja também

Notas

  1. ^ Em francês: «Le Gouvernement du Québec a fait connaître sa proposition d'en arriver, avec le reste du Canada, à une nouvelle entente fondée sur le principe de l'égalité des peuples; cette entente permettrait au Québec d'acquérir le pouvoir exclusif de faire ses lois, de percevoir ses impôts et d'établir ses relações extérieures, ce qui est la souveraineté, et, en même temps, de percevoir ses impôts et d'établir ses relações extérieures, ce qui est la souveraineté, et, en même temps, de percevoir ses impôts et d'établir ses relações externas «usage de la même monnaie; aucun changement de statut politique résultant de ces négociations ne sera réalisé sans l'accord de la população lors d'un autre référendum; en conséquence, accordez-vous au Gouvernement du Québec le mandat de négocier l'entente proposée entre le Québec et le Canada? »

Referências

Bibliografia

  • Bastien, Frédéric Bastien (2013). A Batalha de Londres: Trudeau, Thatcher e a Luta pela Constituição do Canadá . Toronto: Dundurn. ISBN 9781459723290.
  • Fraser, Graham (1984). PQ: René Lévesque e o Parti Québécois no poder . Toronto: MacMillan. ISBN 0771597932.

links externos

  • Governo do Quebec (1979). Québec-Canadá: Um Novo Acordo. A proposta do governo de Quebec para uma nova parceria entre iguais: Sovereignty-Association , Quebec: Éditeur officiel du Québec, 118 p. ( online )
  • DGEQ. " Référendum du 20 mai 1980 ", no site do Directeur général des élections du Québec , atualizado em 20 de março de 2006
  • " À la prochaine fois: The 1980 Quebec Referendum ", in The CBC Digital Archives . Canadian Broadcasting Corporation. [11 clipes de TV, 14 clipes de rádio]