Acordo de Forças Visitantes Filipinas-Estados Unidos - Philippines–United States Visiting Forces Agreement

Acordo de Forças Visitadoras Filipinas-Estados Unidos
Modelo Acordo de forças visitantes
Eficaz 27 de maio de 1999
Festas
Fuzileiros navais dos EUA participam de uma aula de artes marciais ministrada por instrutores do Corpo de Fuzileiros Navais das Filipinas , Balikatan 2010 (BK '10)
Fuzileiros navais filipinos e aldeões de Tiptipon , Jolo posam com fuzileiros navais e marinheiros dos EUA designados para o 31º Grupo de Apoio a Serviços de Fuzileiros Navais, Balikatan 2006.

O Acordo de Forças Visitadoras Filipinas-Estados Unidos , às vezes o Acordo de Forças Visitadoras PH-EUA , é um acordo bilateral de forças visitantes entre as Filipinas e os Estados Unidos que consiste em dois documentos separados. O primeiro desses documentos é comumente referido como "o VFA" ou "VFA-1", e o segundo como "VFA-2" ou "o Contrato de Contraparte". Um acordo de forças visitantes é uma versão de um acordo de status de forças que se aplica apenas a tropas temporariamente em um país. Os acordos entraram em vigor em 27 de maio de 1999, após ratificação pelo Senado das Filipinas . O governo dos Estados Unidos considera que esses documentos sãoacordos executivos que não requerem aprovação do Senado dos Estados Unidos .

Provisões

O principal efeito do Acordo é permitir que o governo dos Estados Unidos retenha jurisdição sobre militares dos Estados Unidos acusados ​​de cometer crimes nas Filipinas, a menos que os crimes sejam "de particular importância para as Filipinas". Isso significa que, para crimes sem esse significado, os EUA podem se recusar a deter ou prender funcionários acusados ​​ou, em vez disso, processá-los sob a jurisdição dos EUA. De acordo com o Acordo das Forças Visitantes, os tribunais locais têm um ano para concluir os procedimentos legais. O Acordo também isenta os militares dos EUA dos regulamentos de visto e passaporte nas Filipinas.

O Acordo contém várias salvaguardas processuais que, entre outras coisas, estabelecem o direito ao devido processo e proíbem a dupla penalização . O Acordo também impede que militares dos EUA sejam julgados em tribunais religiosos ou militares filipinos [V 11] ; exige que ambos os governos renunciem a quaisquer reivindicações relativas à perda de materiais (embora exija que os EUA honrem os acordos contratuais e cumpram a lei dos EUA em relação ao pagamento de uma compensação justa e razoável na liquidação de reivindicações meritórias por danos, perdas, ferimentos pessoais ou morte, causados por atos ou omissões de funcionários dos Estados Unidos) [VI] ; isenta o material exportado e importado pelos militares de taxas ou impostos [VII] ; e permite o movimento irrestrito de navios e aeronaves dos EUA nas Filipinas. [VIII]

Acordo de contrapartida

O principal efeito do acordo é exigir que o governo dos Estados Unidos notifique as autoridades filipinas quando souber da apreensão, prisão ou detenção de qualquer funcionário filipino em visita aos Estados Unidos e, quando solicitado pelo governo filipino, peça às autoridades competentes que renunciar à jurisdição em favor das Filipinas, exceto em casos de interesse especial para os Departamentos de Estado ou de Defesa dos EUA . [VIII 1] A dispensa de jurisdição nos EUA é complicada porque os Estados Unidos são uma federação de estados dos EUA e, portanto, uma federação de jurisdições.

O acordo contém várias salvaguardas processuais para proteger os direitos ao devido processo e proibir a dupla penalização . [VIII 2–6] O acordo também isenta o pessoal filipino das formalidades de visto e garante o processamento acelerado de entrada e saída; [IV] exige que os EUA aceitem carteiras de motorista das Filipinas; [V] permite que o pessoal filipino carregue armas nas instalações militares dos EUA durante o serviço; [VI] fornece isenções de impostos pessoais e exclusões de direitos de importação / exportação para o pessoal das Filipinas; [X, XI] exige que os EUA forneçam cuidados de saúde ao pessoal filipino; [XIV] e isenta veículos, embarcações e aeronaves das Filipinas de taxas de pouso ou portuária, taxas de navegação ou sobrevôo, pedágios rodoviários ou quaisquer outras taxas pelo uso de instalações militares dos Estados Unidos. [XV]

Incidentes

Acusação de estupro subic

Os Estados Unidos usaram pelo menos duas vezes o Acordo para manter os militares acusados ​​sob sua jurisdição. Em 18 de janeiro de 2006, os militares dos EUA mantiveram a custódia de quatro soldados acusados ​​de estupro enquanto visitavam Subic Bay durante seu julgamento por um tribunal filipino. Eles foram detidos por funcionários americanos na Embaixada dos Estados Unidos em Manila . Isso gerou protestos daqueles que acreditam que o acordo é parcial, prejudicial e contrário à soberania das Filipinas. O acordo foi caracterizado por conceder imunidade de processo a militares dos EUA que cometem crimes contra filipinos e por tratar os filipinos como cidadãos de segunda classe em seu próprio país. Como resultado dessas questões, em 2006, alguns membros do Congresso das Filipinas consideraram encerrar a VFA. No entanto, o acordo não foi alterado.

Morte de Jennifer Laude

Um segundo processo judicial filipino sob o VFA é o que se seguiu à morte de Jennifer Laude , envolvendo também um navio da Marinha dos EUA ancorado na Baía de Subic. Este caso aconteceu após a assinatura do Acordo de Cooperação Reforçada em Defesa .

Casos da Suprema Corte

A constitucionalidade da VFA foi contestada duas vezes. O caso Bayan v. Zamora foi indeferido em 10 de outubro de 2000 pela Suprema Corte das Filipinas , em sessão plenária .

O segundo desafio, Suzette Nicolas y Sombilon vs. Alberto Romulo, et al. / Jovito R. Salonga, et al. Vs. Daniel Smith, et al. / Bagong Alyansang Makabayan, et al. Vs. Presidente Gloria Macapagal-Arroyo, et al. apresentada em 2 de janeiro de 2007, foi decidida em 11 de fevereiro de 2009, novamente pelo Supremo Tribunal Federal em sessão plenária. Ao decidir esta segunda contestação, o tribunal decidiu por 9–4 (com dois juízes inibindo) que, "O Acordo de Forças Visitantes (VFA) entre a República das Filipinas e os Estados Unidos, celebrado em 10 de fevereiro de 1998, é UPHELD como constitucional, ... ". A decisão continuou, especificamente relacionada a questões relevantes para o Caso de Estupro Subic, "... os Acordos Rômulo-Kenney de 19 e 22 de dezembro de 2006 são DECLARADOS em desacordo com a VFA, e o Secretário de Relações Exteriores requerido é por meio deste ordenado a negociar imediatamente com os representantes dos Estados Unidos o acordo apropriado sobre instalações de detenção sob as autoridades filipinas, conforme previsto no Art. V, Seção 10 do VFA, enquanto o status quo deve ser mantido até novas ordens deste Tribunal. " O professor da UP, Harry Roque, advogado do ex-senador Jovito Salonga, um dos peticionários no caso, disse em entrevista por telefone a respeito da decisão sobre a constitucionalidade da VFA. "Vamos apelar, ... Esperamos poder convencer os outros juízes a se juntarem aos quatro dissidentes."


Status do acordo

Em 11 de fevereiro de 2020, o presidente filipino Rodrigo Duterte anunciou formalmente à embaixada dos Estados Unidos em Manila que estava encerrando o pacto, com a rescisão entrando em vigor em 180 dias, a menos que acordado de outra forma durante esse período. No passado, Duterte demonstrou admiração tanto pelas Forças Armadas Russas quanto pelo Exército de Libertação do Povo Chinês , apesar do fato de Filipinas e China estarem envolvidos em uma disputa no Mar da China Meridional pela soberania sobre as Ilhas Spratly . Em junho de 2020, o governo filipino reverteu essa decisão e anunciou que manteria o acordo. Em novembro de 2020, o presidente filipino Rodrigo Duterte ordenou seis meses extras “Para nos permitir encontrar um acordo mais aprimorado, mutuamente benéfico, mutuamente agradável e mais eficaz e duradouro sobre como avançar em nossa defesa mútua”.

Em um discurso em 12 de fevereiro de 2021, o presidente Duterte dirigiu-se aos Estados Unidos sobre o seguinte: “Gostaria de avisar se houver um agente americano aqui que, de agora em diante, deseja que o Acordo de Forças Visitantes seja concluído? Bem, você tem que pagar ”. Ele prosseguiu dizendo: "É uma responsabilidade compartilhada, mas sua parcela de responsabilidade não é gratuita porque, afinal, quando a guerra estourar, todos nós pagamos", disse o secretário de Assuntos Estrangeiros, Teodoro Locsin , alguns dias antes que as Filipinas e o Os EUA logo se reuniram para "resolver quaisquer diferenças que tenhamos", recusando-se a entrar em detalhes. A declaração de Duterte foi criticada pelo senador Panfilo Lacson e pelo vice-presidente Leni Robredo por causa do comentário de "extorsão". Em 13 de fevereiro, a revista internacional de notícias The Diplomat publicou um episódio de podcast discutindo o assunto.

Em 30 de julho de 2021, o presidente Duterte ordenou o restabelecimento do acordo.

Veja também

Referências

Leitura adicional

  • Dieter Fleck, ed. (18 de setembro de 2003). O Manual da Lei das Forças Visitantes . Reino Unido: Oxford University Press. ISBN 978-0-19-826894-9.

links externos