Lei do Trabalho Ferroviário - Railway Labor Act

A Railway Labor Act é uma lei federal dos Estados Unidos sobre a legislação trabalhista dos EUA que rege as relações trabalhistas nas indústrias de ferrovias e companhias aéreas . A lei, promulgada em 1926 e alterada em 1934 e 1936, visa substituir a negociação, a arbitragem e a mediação por greves para resolver disputas trabalhistas. Suas disposições foram originalmente aplicadas pelo Conselho de Mediação, mas mais tarde foram aplicadas por um Conselho Nacional de Mediação.

Leis anteriores

Em 1877, os protestos estouraram em Martinsburg, West Virginia, quando a Baltimore and Ohio Railroad (B&O) cortou os salários dos trabalhadores pela terceira vez em um ano. O governador da Virgínia Ocidental, Henry M. Mathews, enviou milícias sob o comando do coronel Charles J. Faulkner para restaurar a ordem, mas não teve sucesso em grande parte por causa da simpatia da milícia com os trabalhadores. O governador relutantemente pediu ajuda federal, que restaurou a paz em Martinsburg, mas provou ser controversa, com muitos jornais criticando a caracterização do governador das greves como uma "insurreição", ao invés de um ato de desespero. Um jornal notável registrou a perspectiva de um trabalhador notável de que ele "tanto poderia morrer pela bala quanto morrer de fome por centímetros". Um dia depois que as tropas federais restauraram a ordem em Martinsburg, protestos semelhantes eclodiram em Maryland e se espalharam por Nova York, Pensilvânia, Illinois e Missouri. As greves, que duraram seis semanas, viriam a ser conhecidas como a Grande Greve Ferroviária de 1877 .

Posteriormente, o Congresso aprovou a Lei de Arbitragem de 1888, que autorizou a criação de painéis de arbitragem com o poder de investigar as causas de disputas trabalhistas e emitir sentenças arbitrais não vinculativas. A lei foi um fracasso total, uma vez que apenas um painel foi convocado sob a lei: no caso da Greve Pullman de 1894 , ele emitiu seu relatório somente depois que a greve foi encerrada por um mandado de tribunal federal , apoiado por tropas federais.

O Congresso tentou corrigir as deficiências da Lei Erdman , promulgada em 1898. A Lei também previa a arbitragem voluntária, mas tornava qualquer sentença emitida pelo painel vinculativa e executável no tribunal federal. Também proibiu a discriminação contra funcionários por atividades sindicais , proibiu " contratos de cachorro amarelo " (em que um funcionário concordou em não se filiar a um sindicato durante o emprego) e exigiu que ambos os lados mantivessem o status quo durante qualquer processo de arbitragem e por três meses após um prêmio foi emitido. Os procedimentos de arbitragem raramente eram usados. Um estatuto sucessor, o Newlands Labor Act de 1913, que criou o Conselho de Mediação, provou ser mais eficaz. Ela foi amplamente substituída quando o governo federal nacionalizou as ferrovias em 1917, depois que os Estados Unidos entraram na Primeira Guerra Mundial . (Consulte Administração das Ferrovias dos Estados Unidos .)

A Lei Adamson , promulgada em 1916, fornecia aos trabalhadores uma jornada de trabalho de oito horas com o mesmo salário diário que recebiam anteriormente por uma jornada de dez horas, e exigia o pagamento de uma hora e meia para o trabalho extraordinário. Outra lei promulgada naquele ano, em meio a preocupações crescentes com a guerra na Europa, deu ao presidente dos Estados Unidos Woodrow Wilson o poder de "tomar posse e assumir o controle de qualquer sistema de transporte" para o transporte de tropas e material de guerra.

Wilson exerceu essa autoridade em 26 de dezembro de 1917. Enquanto o Congresso considerava nacionalizar as ferrovias de forma permanente após a guerra, o governo Wilson anunciou que estava devolvendo o sistema ferroviário aos seus proprietários. No entanto, o Congresso tentou preservar as características mais exitosas da administração federal do tempo de guerra, que foram as juntas de ajuste, criando uma Junta do Trabalho Ferroviário (RLB) com o poder de emitir propostas não vinculantes para a resolução de conflitos trabalhistas, no âmbito do Lei Esch-Cummins (Lei de Transporte de 1920).

A RLB logo destruiu qualquer autoridade moral que suas decisões pudessem ter em uma série de decisões. Em 1921, ordenou uma redução de 12% nos salários dos funcionários, que as ferrovias foram rapidamente implementadas. No ano seguinte, quando os funcionários das ferrovias lançaram uma greve nacional , a RLB emitiu uma declaração que pretendia proibir a greve, e o Departamento de Justiça dos Estados Unidos obteve uma liminar que cumpriu essa declaração. A partir de então, os sindicatos ferroviários recusaram-se a se envolver com a RLB.

Passagem e emenda

O RLA foi fruto de negociações entre as principais empresas ferroviárias e os sindicatos que representavam seus empregados. Como seus predecessores, ele contava com conselhos de ajuste, estabelecidos pelas partes, para resolver disputas trabalhistas, com um Conselho de Mediação nomeado pelo governo para tentar resolver aquelas disputas que o conselho de ajuste não conseguia. O RLA promoveu a arbitragem voluntária como o melhor método para resolver as disputas que o Conselho de Mediação não conseguia resolver.

O Congresso reforçou os procedimentos nas emendas de 1934 à Lei, que criaram um procedimento para resolver se um sindicato tinha o apoio da maioria dos empregados em um determinado "ofício ou classe", enquanto transformava o Conselho de Mediação em um órgão permanente, o Conselho Nacional de Mediação (NMB), com poderes mais amplos.

O Congresso estendeu o RLA para cobrir funcionários de companhias aéreas em 1936.

Barganha e greves

Ao contrário do National Labor Relations Act (NLRA), que adota uma abordagem menos intervencionista na forma como as partes conduzem negociações coletivas ou resolvem suas disputas decorrentes de acordos coletivos de trabalho, o RLA especifica (1) os procedimentos de negociação e mediação que sindicatos e empregadores devem esgotar antes que possam mudar o status quo e (2) os métodos para resolver disputas "menores" sobre a interpretação ou aplicação de acordos de negociação coletiva.

O RLA permite greves por disputas importantes somente depois que o sindicato esgotou os procedimentos de negociação e mediação do RLA e proíbe quase todas as greves por disputas menores. O RLA também autoriza os tribunais a ordenar greves se o sindicato não tiver esgotado esses procedimentos.

Por outro lado, o RLA impõe menos restrições às táticas que os sindicatos podem usar quando têm o direito de greve. O RLA, ao contrário do NLRA, permite boicotes secundários contra outras transportadoras regulamentadas pelo RLA e permite que os funcionários se envolvam em outros tipos de greves, como greves intermitentes, que podem estar desprotegidas pelo NLRA.

Disputas "maiores" e "menores"

O RLA classifica todas as disputas trabalhistas como disputas "principais", que dizem respeito à elaboração ou modificação do acordo coletivo de trabalho entre as partes, ou disputas "menores", que envolvem a interpretação ou aplicação de acordos coletivos de trabalho. Os sindicatos só podem entrar em greve por causa de disputas importantes depois de esgotarem os procedimentos de negociação e mediação "quase intermináveis" do RLA. Eles não podem, por outro lado, atacar disputas menores, seja durante os procedimentos de arbitragem ou após a emissão de uma sentença.

Os tribunais federais têm o poder de ordenar uma greve em uma disputa importante se o sindicato não tiver esgotado os procedimentos de negociação e mediação do RLA. A Lei Norris-LaGuardia dita os procedimentos que o tribunal deve seguir. Uma vez que o BNM libere as partes da mediação, no entanto, elas mantêm o poder de se envolver em greves ou bloqueios, mesmo se posteriormente retomarem as negociações ou se o BNM oferecer mediação novamente.

Os tribunais federais também têm o poder de proibir um sindicato de disputar disputas arbitráveis, ou seja, disputas menores. O tribunal pode, por outro lado, também exigir que o empregador restaure o status quo como condição para qualquer medida cautelar contra uma greve.

A negociação de disputas importantes é tratada através do processo da "Seção 6", nomeado para a seção da Lei que descreve o processo de negociação. As transportadoras ferroviárias formaram uma coalizão para lidar com as negociações da Lei do Trabalho Ferroviário sob a Seção 6, denominada National Carriers Conference Committee (NCCC). Os sindicatos ferroviários também formam coalizões de vários sindicatos para aumentar o poder de barganha no processo da Seção 6.

Disciplina e substituição de atacantes

As transportadoras podem substituir legalmente os grevistas envolvidos em uma greve legal, mas não podem, no entanto, dispensá-los, exceto por má conduta ou eliminar seus empregos para retaliar contra eles por fazerem greve. Não está claro se o empregador pode demitir trabalhadores por greve antes que todos os processos de negociação e mediação do RLA tenham se esgotado.

O empregador também deve permitir que os grevistas substituam os substitutos contratados em uma base temporária e os substitutos permanentes que não concluíram o treinamento exigido antes de se tornarem empregados ativos. O empregador pode, por outro lado, permitir que funcionários menos graduados que cruzaram a linha de piquete mantenham os empregos que receberam após cruzar a linha, mesmo se as regras de antiguidade em vigor antes da greve exigiriam que o empregador realocasse seus empregos para atacantes que retornam.

Eleições de representação

O NMB tem a responsabilidade de conduzir as eleições quando um sindicato alega representar os funcionários de uma transportadora. O NMB define o ofício ou classe de funcionários com direito a voto, que quase sempre se estende a todos os funcionários que desempenham uma função de trabalho específica em todas as operações da empresa, ao invés de apenas aqueles em um local específico ou em uma região específica.

Um sindicato que pretenda representar um grupo não organizado de funcionários deve apresentar cartões de autorização datados e assinados ou outra prova de apoio de pelo menos 50% do ofício ou classe. Um partido que tenta derrubar um sindicato em exercício deve produzir evidências de apoio da maioria do ofício de classe e, em seguida, o NMB deve conduzir uma eleição. Se os funcionários não forem representados e o empregador concordar, o NMB pode certificar o sindicato apenas com base nos cartões de autorização.

O NMB geralmente usa cédulas de correio para conduzir eleições, ao contrário do National Labor Relations Board (NLRB), que historicamente prefere eleições livres sob o NLRA. O NMB pode ordenar uma nova eleição se determinar que um empregador ou sindicato interferiu na livre escolha dos funcionários.

Protegendo os direitos dos funcionários

Ao contrário do NLRA, que dá ao NLRB poder quase exclusivo para fazer cumprir a lei, o RLA permite que os funcionários processem em tribunal federal para contestar a violação da lei por um empregador. Os tribunais podem conceder aos funcionários a reintegração e o pagamento retroativo, junto com outras formas de reparação equitativa.

Veja também

Referências

Fontes

  • Leslie, Douglas (editor), "The Railway Labor Act", Washington, DC, BNA Books 1995 ISBN  0-87179-815-8 .
  • Wilner, Frank N, "Understanding the Railway Labor Act", Omaha, Nebraska, Simmons-Boardman Books 2009, $ 39,95, ISBN  978-0-911382-59-4 . Translalert.com ou 800-228-9670.

links externos