Investimento no Iraque pós-invasão - Investment in post-invasion Iraq

O investimento no Iraque pós-2003 refere-se aos esforços internacionais para reconstruir a infraestrutura do Iraque desde a Guerra do Iraque em 2003.

Junto com a reforma econômica do Iraque , projetos internacionais foram implementados para reparar e melhorar as estações de tratamento de água e esgoto do Iraque , produção de eletricidade, hospitais , escolas , habitação e sistemas de transporte . Grande parte do trabalho foi financiado pelo Fundo de Ajuda e Reconstrução do Iraque e pela Autoridade Provisória da Coalizão .

Um evento significativo para ajuda ou investimento no Iraque pós-2003 foi a Conferência de Madrid sobre Reconstrução em 23 de outubro de 2003, que contou com a presença de representantes de mais de 25 nações. Os fundos reunidos nesta conferência e de outras fontes foram administrados pelas Nações Unidas e pelo Banco Mundial sob a égide do Fundo de Reconstrução Internacional para o Iraque.

Embora os esforços de reconstrução tenham produzido alguns sucessos, surgiram problemas com a implementação dos esforços de reconstrução do Iraque financiados internacionalmente. Isso inclui segurança inadequada, corrupção generalizada, financiamento insuficiente e má coordenação entre agências internacionais e comunidades locais. Muitos sugerem que os esforços foram prejudicados por uma compreensão insuficiente do Iraque por parte da comunidade internacional que auxilia na reconstrução.

Status pré-2003 da infraestrutura do Iraque

Durante a década de 1970, o Iraque fez grandes investimentos no setor de água e em outras infraestruturas, usando os recursos das receitas do petróleo. Esse investimento diminuiu durante a Guerra Irã-Iraque de 1980 a 1988, mas deixou o Iraque em 1990 com um sistema elétrico, de abastecimento de água e esgoto relativamente moderno. Durante a Guerra do Golfo de 1991, o bombardeio aéreo causou graves danos à rede elétrica que operava as estações de bombeamento e outras instalações de distribuição de água potável e tratamento de esgoto. As sanções impostas pela ONU no final da Guerra do Golfo exacerbaram esses problemas ao proibir a importação de peças de reposição para equipamentos e produtos químicos, como o cloro, necessários à desinfecção. Como resultado da guerra e das sanções, o fornecimento de água caiu vertiginosamente. Por exemplo, o UNICEF estima que antes de 1991, 95% dos residentes urbanos e 75% dos residentes rurais eram servidos por modernos sistemas de abastecimento de água que distribuíam água tratada para residências e empresas. Em 1999, a cobertura urbana caiu para 92% e a cobertura rural para 46%. A disponibilidade individual de água apresentou maiores mudanças. Entre 1990 e 2000, a parcela diária per capita de água potável passou de 330 litros para 150 litros em Bagdá, 270 para 110 em outras áreas urbanas e 180 para 65 nas áreas rurais.

A invasão do Iraque em março de 2003 produziu uma degradação ainda maior dos sistemas de abastecimento de água, esgoto e eletricidade do Iraque. As estações de tratamento, estações elevatórias e geradoras foram despojadas de seus equipamentos, suprimentos e fiação elétrica por saqueadores. O quadro de engenheiros e técnicos operacionais, outrora hábeis, dispersou-se ou deixou o país. Os esforços de reconstrução enfrentaram uma nação com uma infraestrutura gravemente degradada.

Avaliando as necessidades de reconstrução

Em preparação para a Conferência de Doadores de Madri de outubro de 2003, a equipe conjunta das Nações Unidas / Banco Mundial conduziu uma avaliação das necessidades de financiamento para a reconstrução do Iraque durante o período 2004-2007. O relatório resultante identificou 14 setores e necessidades de financiamento associadas, conforme mostrado na Tabela abaixo. Além desses US $ 36 bilhões, a Autoridade Provisória da Coalizão estimou um adicional de US $ 20 bilhões em necessidade, incluindo US $ 5 bilhões para segurança e polícia e US $ 8 bilhões para infraestrutura da indústria de petróleo.

Setor Necessidades (US $ bilhões)
Instituições Governamentais 0,39
Educação 4,81
Saúde 1,60
Criação de empregos 0,79
Transporte e telecomunicações 3,41
Água, saneamento, resíduos sólidos 6,84
Eletricidade 12,12
Gestão Urbana 0,41
Habitação e gestão de terras 1,42
Agricultura e Recursos Hídricos 3,03
Empresas Estatais 0,36
Setor financeiro 0,081
Clima de Investimento 0,34
Ação contra minas 0,23
Total 35,82

Em 2007, o Governo do Iraque e as Nações Unidas criaram o Pacto Internacional com o Iraque, uma entidade de visão e planejamento que identificou a reconstrução como um elemento essencial para atender às necessidades humanas e ao desenvolvimento econômico.

Administração da reconstrução do Iraque

Os fundos para a reconstrução do Iraque são desembolsados ​​para ministérios iraquianos, agências governamentais não iraquianas e vários grupos não governamentais. Essas entidades supervisionam então a aquisição de materiais e o trabalho de reconstrução, que é conduzido por empreiteiros estrangeiros e iraquianos.

Os fundos mantidos pelo Grupo de Desenvolvimento das Nações Unidas são desembolsados ​​por meio de agências das Nações Unidas, como a Organização Mundial da Saúde, UNICEF e o Programa de Desenvolvimento das Nações Unidas. Essas agências da ONU contratam diretamente fornecedores de equipamentos e empresas de construção. O desembolso de fundos pela ONU começou em junho de 2004. Os fundos mantidos pelo Banco Mundial são desembolsados ​​diretamente para agências governamentais iraquianas, incluindo o Município de Bagdá e ministérios nacionais. A concessão de fundos para agências iraquianas começou em dezembro de 2004.

Uma série de agências americanas administrou fundos mantidos pelo Fundo de Ajuda e Reconstrução do Iraque, operado pelos Estados Unidos. A partir de maio de 2003, a Autoridade Provisória da Coalizão (CPA) começou a supervisionar os esforços de reconstrução no Iraque. Dentro da CPA, o Project Management Office (PMO) foi criado para gerenciar os projetos de reconstrução. Tanto o CPA quanto o PMO eram divisões do Departamento de Defesa dos Estados Unidos. Em 28 de junho de 2004, o CPA foi dissolvido e o governo provisório do Iraque assumiu o poder. Nessa época, a gestão dos projetos de reconstrução foi transferida para o Escritório de Reconstrução e Gerenciamento do Iraque (IRMO), uma divisão do Departamento de Estado dos EUA, e o Escritório de Projetos e Contratos (PCO), uma divisão do Departamento de Defesa, ambos sob a supervisão da Missão do Departamento de Estado dos EUA em Bagdá. Em 4 de dezembro de 2005, o PCO foi fundido com o Corpo de Engenheiros do Exército dos EUA , Divisão da Região do Golfo. Desde outubro de 2004, a contratação de apoio para a reconstrução do Iraque também foi fornecida pelo Comando de Contratação Conjunta Iraque / Afeganistão. Outras agências do governo dos Estados Unidos, incluindo a Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID) e o Departamento de Estado, também emitiram contratos financiados pelo Fundo de Ajuda e Reconstrução do Iraque.

Os fundos do IRRF, operado pelos Estados Unidos, são amplamente desembolsados ​​por meio de contratos com empresas privadas. Várias empresas norte-americanas têm se destacado principalmente no recebimento de fundos para a reconstrução do Iraque. A Bechtel de San Francisco, EUA, recebeu mais de US $ 2,4 bilhões para reabilitação de infraestrutura por meio de contratos da USAID. Farinha AMEC, LLC, Greenville, Carolina do Sul, EUA recebeu quase US $ 1 bilhão para sistemas de gestão de água e esgoto de resíduos sólidos. A Parsons Corporation de Pasadena, Califórnia, recebeu US $ 1,3 bilhão para serviços de construção. O Washington Group International de Boise, Idaho, EUA, recebeu prêmios de US $ 580 milhões para projetos de reconstrução de recursos hídricos. Kellogg, Brown and Root (KBR), uma subsidiária da Halliburton de Houston, Texas, recebeu prêmios de $ 580 milhões. Outro US $ 1,2 bilhão foi distribuído para empreiteiros iraquianos. Em 2005/2006, a Symbion Power dos EUA recebeu US $ 250 milhões em novas obras de infraestrutura elétrica de preço fixo em licitação competitiva em todo o país. Symbion Power é uma empresa de engenharia privada com uma estrutura de propriedade que envolve uma empresa de segurança Hart Security. Os valores em dólares fornecidos aqui são de julho de 2006.

Progresso da reconstrução do Iraque

Os esforços de reconstrução foram prejudicados por má gestão, má gestão dos fundos de reconstrução, coordenação inadequada com os iraquianos e ataques generalizados a canteiros de obras e empreiteiros, conforme documentado pelo Escritório do Inspetor Geral Especial para a Reconstrução do Iraque (SIGIR). Em outubro de 2004, o Congresso dos Estados Unidos criou o SIGIR, encarregado de supervisionar o uso e o potencial uso indevido do IRRF. O SIGIR realiza auditorias, investigações e fiscalizações e emite relatórios trimestrais ao Congresso. Os relatórios do SIGIR e o testemunho do Congresso dos EUA de Stuart Bowen, o Inspetor Geral, são uma fonte primária de informações sobre a situação geral da reconstrução do Iraque financiada pelos EUA. A taxa de desembolso de fundos administrados pelas Nações Unidas e pelo Banco Mundial tem sido lenta. As agências e ministérios iraquianos muitas vezes não conseguem receber ou processar fundos. Muitas agências das Nações Unidas tiveram grande dificuldade em operar no Iraque devido à precária situação de segurança.

Reprogramação de fundos de reconstrução

A alocação original dos recursos do IRRF para os diversos setores passou por uma série de realocações. Essas mudanças de alocação ocorreram em setembro e dezembro de 2004 e março e dezembro de 2005 e geralmente envolveram a transferência de dinheiro dos setores de recursos hídricos e de saneamento e eletricidade para atender às necessidades de segurança e fornecer treinamento e fundos operacionais para instalações já reabilitadas sob o financiamento do IRRF. A tabela abaixo mostra as mudanças que ocorreram nas alocações (bilhões de US $) entre setembro de 2004 e dezembro de 2005. Embora as despesas administrativas sejam listadas como categorias separadas, um adicional de US $ 0,60 bilhões, dividido entre os setores, foi gasto em custos administrativos nos anos fiscais 2004 e 2005.

Setor Alocação antes de 30 de setembro de 2004 Alocação em 31 de dezembro de 2005
Eletricidade 5,46 4,22
Recursos Hídricos e Saneamento 4,25 2,13
Segurança e aplicação da lei 3,24 5.04
Justiça, infraestrutura de segurança pública e sociedade civil 1,48 2,35
Desenvolvimento do Setor Privado 0,18 0,45
Perdão da Dívida do Iraque 0,00 0,35
Infraestrutura de petróleo 1,70 1,74
Cuidados de saúde 0,79 0,74
Transporte e Telecomunicações 0,50 0,47
Educação, Refugiados e Direitos Humanos 0,26 0,41
Estradas, pontes e construção 0,37 0,33
Administrativo 0,21 0,21
Total 18,44 18,44

Lacuna de reconstrução

Em outubro de 2005, o SIGIR introduziu o conceito de "vão de reconstrução", que foi definido como a diferença entre a reconstrução planejada e a que é efetivamente realizada. Em fevereiro de 2006, o SIGIR informou que apenas 36% dos projetos do setor de água originalmente planejados serão concluídos e apenas 70% dos projetos do setor de eletricidade originalmente planejados serão concluídos. Essa deficiência é atribuída à reprogramação do IRRF de fundos desses setores para atender às necessidades de segurança, estimativas de custo insuficientes no plano de reconstrução original, aumento dos custos de material e falta de supervisão administrativa. As estimativas dos fundos necessários para fechar o déficit de reconstrução são difíceis de obter porque não há informações adequadas sobre os projetos de custo de conclusão já em andamento. Além dos fundos para a reconstrução, o SIGIR recomenda que os fundos sejam alocados para sustentar a infraestrutura reconstruída. Sem recursos para suprimentos, técnicos e combustível, as instalações concluídas podem cair em desuso.

Segurança dos Trabalhadores de Ajuda Internacional

As ONGs internacionais (ONGIs) consideraram a operação no Iraque altamente perigosa para seus funcionários. Entre março de 2003 e março de 2008, 94 trabalhadores humanitários foram mortos, 248 feridos, 24 presos ou detidos e 89 sequestrados ou sequestrados. Isso levou as ONGs internacionais a desfazerem completamente suas operações ou então irem se infiltrar e tentar tornar suas atividades o mais discretas possível. As ONGs internacionais não são tratadas como partes neutras por grandes setores da população devido ao início de suas operações paralelamente à invasão e ao recebimento de segurança e financiamento da força multinacional e dos governos que a compõem. A situação de segurança também fez com que grande parte da gestão dos programas de ajuda ocorresse no exterior, diminuindo assim a eficácia dos programas e criando uma resposta fragmentada. Pesquisadores do Overseas Development Institute discutiram a importância de usar organizações locais e também entender a violência não um único desafio intransponível, mas entendendo vários atos de violência de forma mais individual, compartilhando o conhecimento entre agências e respondendo de forma mais adequada - a formação da Coordenação de ONGs O Comitê no Iraque é um passo nessa direção.

Ataques a atividades de construção

Ataques, assassinatos, bombardeios e vandalismo armado são ameaças de rotina às empreiteiras de reconstrução. Desde o início da reconstrução em março de 2003 e até 30 de julho de 2009, pelo menos 1.395 trabalhadores em projetos financiados pelos EUA morreram, de acordo com os Departamentos de Trabalho e Estado dos EUA. A tabela abaixo mostra o número de óbitos de trabalhadores em cada trimestre a partir do primeiro relato do SIGIR. Além disso, houve milhares de reclamações de seguros por trabalhadores da construção civil por lesões sofridas em ataques. Os números provavelmente foram mal informados, especialmente entre os empreiteiros iraquianos. A intimidação de trabalhadores atrasou projetos e reduziu a disponibilidade de técnicos especialistas não iraquianos. Estima-se que 25% dos fundos de reconstrução foram usados ​​para fornecer segurança aos trabalhadores da construção e locais de trabalho.

Ataques e vandalismo também afetaram projetos concluídos, incluindo sabotagem de oleodutos e torres de eletricidade de alta tensão. No entanto, o Comandante da Força Multinacional do Iraque, General David Petraeus, anunciou em maio de 2008 que a produção de petróleo e eletricidade ultrapassou os níveis anteriores à guerra, pois o "aumento" e o alistamento de iraquianos locais nas forças de segurança trouxe calma para muitas áreas da nação.

Ano 1º Trimestre 2º Trimestre 3º Trimestre Quarto trimestre
2004 N / D N / D 22 112
2005 44 54 85 52
2006 52 59 91 101
2007 152 79 72 43
2008 58 48 33 35
2009 57 29

Corrupção

Foi alegado que grandes quantias de dólares de impostos americanos e receitas apreendidas do Iraque foram perdidas pela Autoridade Provisória da Coalizão (CPA). Uma auditoria colocou o número total em US $ 8,8 bilhões. Empreiteiros fraudulentos, como Philip Bloom, muitas vezes subornavam funcionários da CPA em troca de contratos que nunca foram executados. Um artigo no New York Times descreve "irregularidades, incluindo milhões de dólares de reconstrução enfiados casualmente em baús e arquivos, um soldado americano nas Filipinas que jogou dinheiro pertencente ao Iraque e três iraquianos que mergulharam para a morte em um elevador de hospital reconstruído que foram certificados indevidamente como seguros. " Embora o governo dos Estados Unidos tenha iniciado o processo de processar empreiteiros que roubaram dólares de impostos americanos, o governo iraquiano atualmente não tem meios de readquirir ativos iraquianos que foram roubados por empreiteiros norte-americanos. Isso se deve em parte a um decreto aprovado pela CPA que concede aos empreiteiros civis no Iraque imunidade de toda a jurisdição iraquiana.

Como parte da reconstrução, contratos sem licitação foram concedidos a grandes corporações americanas, incluindo Halliburton e Bechtel . Em particular, a Halliburton foi escolhida por receber o que é percebido como favoritismo do governo por fazer um trabalho de má qualidade na reconstrução da infraestrutura de petróleo do Iraque. Quando os próprios auditores do Pentágono determinaram que cerca de US $ 263 milhões dos custos da subsidiária Halliburton eram potencialmente excessivos, o Exército ainda pagou à empresa tudo, exceto US $ 10,1 milhões dos custos em disputa. A Bechtel Corp. se tornou a primeira grande empreiteira dos Estados Unidos a anunciar que estava saindo do Iraque no outono de 2006.

Alguns dizem que a reconstrução teria sido muito mais eficiente e barata se mais contratos fossem concedidos a empresas iraquianas locais, muitas das quais foram excluídas do processo por serem estatais. O congressista Henry Waxman ouviu uma vez de membros do conselho governante do Iraque que pagar às empresas iraquianas para reconstruir o Iraque em vez das americanas economizaria 90% dos custos dos contribuintes americanos.

No verão de 2008, os níveis de petróleo e eletricidade voltaram aos níveis anteriores à invasão (ou seja, anteriores a março de 2003).

Status atual de reconstrução

O Inspetor Geral Especial dos Estados Unidos, junto com muitos líderes iraquianos, considerou o programa um fracasso miserável.

Eletricidade

O General Petraeus observou em maio de 2008 que os níveis de eletricidade excederam a produção anterior à guerra; no entanto, essa estatística é enganosa. As horas estimadas de disponibilidade de eletricidade por dia foram alteradas. Durante o governo de Saddam, Bagdá recebia eletricidade entre 16 e 24 horas por dia, com 4 a 8 horas recebidas fora da capital. Informações da Brookings Institution (início de 2007) indicam que Bagdá agora recebe eletricidade de 4 a 8 horas por dia, enquanto o restante da nação recebe de 8 a 12 horas de eletricidade por dia. Os níveis atuais de eletricidade de cerca de 4.000 MW ainda não atingiram a meta declarada de produção nacional de 6.000 MW.

Muitos dos esforços para reconstruir a infraestrutura elétrica do Iraque têm sido amplamente dependentes do reparo e da construção de linhas de transmissão e subestações por empresas de engenharia globais dispostas a trabalhar em territórios hostis.

Em setembro de 2013, o ministério da eletricidade disse se aproximando da auto-suficiência e este ano marcará o fim da crise, e que as horas em Bagdá e outras províncias variaram de (24) horas durante esses dias, assim como oito províncias com 24 horas de eletricidade são Kirkuk e Babil, Najaf, Karbala, Missan, Thiqar e Muthana, junto com a exceção de Kadhimiya City Holy walaazmet de indisponibilidade.

Ajuda alimentar e humanitária

Em relação à alimentação e ajuda humanitária, o Iraque parece ter se destacado de maneiras diferentes. O Escritório de Reconstrução e Assistência Humanitária (OHRA) foi, por exemplo, estabelecido com o objetivo de restaurar os serviços básicos do povo iraquiano. Muito pouco foi alcançado, entretanto, em relação à reabilitação socioeconômica. O povo iraquiano sofreu muito mais antes da invasão.

Em maio de 2006, o Programa Mundial de Alimentos das Nações Unidas (PMA) concluiu sua pesquisa de segurança alimentar mais recente.

Ele descobriu que 15% da população iraquiana total (pouco mais de 4 milhões de pessoas) sofre de insegurança alimentar e precisa urgentemente de diferentes tipos de assistência humanitária, incluindo alimentos, apesar das rações que recebem do Sistema de Distribuição Pública (PDS). Este é um aumento em relação aos 11 por cento estimados (2,6 milhões de pessoas) considerados extremamente pobres na primeira pesquisa do PMA em setembro de 2004. A pesquisa de maio de 2006 também indicou que mais 8,3 milhões de pessoas ficariam em situação de insegurança alimentar se não recebessem uma ração PDS, em comparação com 3,6 milhões de pessoas na pesquisa anterior. Uma pesquisa anterior, conduzida em julho de 2005, descobriu que as taxas de desnutrição aguda para crianças eram de 9% no geral, mas com taxas para crianças entre 6 e 12 meses chegando a 13% e 12% para aquelas com idade entre um e dois anos.

Em 2007, o PMA continua fornecendo alimentos de emergência para cerca de 1,1 milhão de iraquianos. O PMA ajudou no estabelecimento de uma Unidade de Segurança Alimentar, localizada no Ministério do Planejamento e Cooperação para o Desenvolvimento do Iraque, que coleta informações sobre segurança alimentar. O PDS ainda é um grande contribuinte na estabilização do abastecimento de alimentos no Iraque. Para os pobres e com insegurança alimentar, o PDS representa de longe a fonte de alimento mais importante em sua dieta.

Água, saneamento e resíduos sólidos

Em janeiro de 2007, os projetos financiados pelo IRRF resultaram na construção ou reabilitação de 21 estações de tratamento de água potável e 200 sistemas menores de água. Os principais projetos incluem a Estação de Tratamento de Água de Nassriya, que produzirá 240.000 metros cúbicos por dia. Um novo canal de água para fornecer água limpa a Basrah e Thi Qar foi concluído em abril de 2006. Esses projetos forneceram capacidade de fornecer água a aproximadamente 5,4 milhões de pessoas (1,67 milhões de metros cúbicos por dia). Isso se compara à capacidade prevista, na conclusão de todos os projetos de água financiados pelo IRRF, de 2,37 milhões de metros cúbicos por dia, necessários para atender 8,4 milhões de pessoas. A água que realmente chega aos cidadãos iraquianos é difícil de determinar por causa das perdas significativas de água nos sistemas de distribuição.

Um aterro moderno , construído de acordo com os padrões ambientais internacionais, está planejado para o sudoeste de Bagdá, com capacidade para lidar com 2.230 metros cúbicos de resíduos por dia. A construção foi interrompida antes da conclusão em novembro de 2005, devido a questões de segurança. Tem havido alguma utilização limitada do aterro, porém a utilização total ainda não foi implementada.

Relatórios recentes sobre coleta de lixo , observam que ser um coletor de lixo pode ser um dos trabalhos mais perigosos no Iraque. A maioria dos 500 funcionários municipais que foram estuprados analmente em Bagdá desde 2005 são catadores de lixo . Existem veículos de coleta de lixo inadequados , com apenas 380 em serviço atualmente. Antes da invasão, havia 1200 caminhões trabalhando. A maioria dos veículos foi destruída ou perdida no saque que tomou a capital após a invasão americana. O vice-prefeito de Bagdá estima que a cidade precisa de 1.500 veículos de coleta de lixo.

Óleo

Antes da invasão de 2003, a produção de petróleo bruto iraquiano era de cerca de 2,5 milhões de barris por dia (400.000 m 3 / d) (BPD). Em 2006, a produção de petróleo bruto iraquiano foi em média de 2,12 milhões de BPD. Em meados de 2006, o ministro do petróleo iraquiano disse que "ele esperava que a produção aumentasse para aproximadamente 4 milhões de BPD em 2010, aumentando para 6 milhões de BPD em 2012."

A situação foi caracterizada por alguns funcionários do Ministério do Petróleo como caótica, com um funcionário declarando "Não sabemos a quantidade exata de petróleo que estamos exportando, não sabemos exatamente os preços pelos quais estamos vendendo e não sabemos para onde a receita do petróleo vai diminuir. "

No verão de 2008, o Parlamento da nação ainda não havia produzido uma "lei de hidrocarbonetos" abrangente (lei do petróleo) repartindo as receitas entre as províncias locais e o governo central. Embora a produção de petróleo no início de 2008 tenha excedido os níveis anteriores à guerra e continuado a subir, as divergências permaneceram entre as regiões ricas em petróleo, as regiões pobres em petróleo e o governo nacional sobre direitos de contratação e divisão de receitas.

Cuidados de saúde

Até o início da década de 1990, o sistema de saúde do Iraque era considerado um dos mais avançados do Oriente Médio. Após a Guerra do Golfo , começou a se deteriorar. Antes da Guerra do Iraque , os gastos com saúde chegavam a 50 centavos (EUA) por iraquiano por ano. Hoje, o sistema de saúde iraquiano regrediu a uma condição crônica e latente. As infecções estão se espalhando, a taxa de mortalidade infantil aumentou e a escassez de médicos ameaçam o sistema médico que já funcionava. A ONG com sede nos EUA, Giving Children Hope, tem um programa de desenvolvimento de saúde em andamento no Iraque que equipa hospitais e clínicas com os suprimentos e equipamentos necessários em conjunto com os militares dos EUA. [1]

No entanto, a situação no Curdistão iraquiano é bem diferente. Devido à sua melhor estabilidade e autonomia, a região do Curdistão goza de cuidados de saúde superiores aos de Saddam. Os trabalhadores da saúde não trocaram as províncias pelos condados vizinhos, como fizeram no Iraque sectário, e novos programas de educação profissional contínua nas principais cidades curdas iraquianas refletem o otimismo da área.

Com a governadoria predominantemente sunita de Al Anbar , a oeste, experimentando maior estabilidade devido ao aumento de tropas dos EUA e à rejeição sunita da Al Qaeda no Iraque , os analistas da International Health [2] esperam ver uma melhora na saúde lá também. Resta saber se as organizações não governamentais e o governo central do Iraque, dominado pelos xiitas, aproveitarão a segurança reforçada para implementar serviços sustentáveis ​​e outras melhorias. As iniciativas locais em junho de 2008 incluíram a contratação do International Medical Corps para um programa abrangente de educação médica continuada em Anbar, direitos de retorno para profissionais de saúde expatriados e uma revisão da enfermagem, com programas inovadores paralelos à trilha de enfermagem de "diploma" do Ocidente, e uma meta de atrair mulheres para a enfermagem como carreira (70% das enfermeiras iraquianas são do sexo masculino).

Até o final de 2007, o Ministério da Saúde tinha sido distribuído pela nova maioria xiita a políticos alinhados com Moqtada Al Sadr, líder de partido xiita da minoria e chefe de uma seita proeminente nas favelas do leste de Bagdá. Abundaram as alegações de sequestros de pacientes sunitas e pacientes da Força de Segurança do Iraque (Exército e Polícia) de seus leitos de hospital. O Inspetor-Geral foi processado por corrupção e o comandante do Serviço de Proteção de Instalações (FPS) foi demitido por dirigir uma organização semelhante à Máfia, contribuindo com armas e mão de obra para terroristas e outras gangues.

No final de 2007, um novo Ministro da Saúde, Saleh Al-Hasnawi, foi nomeado e deu início às reformas ministeriais. O Inspetor-Geral foi substituído e uma nova abertura foi incentivada. Em junho de 2008, o Ministro da Saúde convocou uma Conferência Nacional de Planejamento Estratégico em Bagdá. Nesta conferência, com a presença de profissionais, ONGs e equipes de reconstrução provincial de todo o Iraque, ele anunciou que o Iraque dirigiria sua própria reconstrução da saúde, financiando-a com dinheiro iraquiano de acordo com as prioridades iraquianas. Embora ainda haja lugar para consultoria de especialistas externos, a determinação dos iraquianos de dirigir seu próprio desenvolvimento de saúde era clara.

Existem poucos dados sobre o papel da prática privada no Iraque. As estimativas chegam a 70% das visitas ambulatoriais, em comparação com aproximadamente 30% antes da guerra. O Iraque incluiu os cuidados de saúde como um direito constitucional; À medida que o atendimento patrocinado pelo governo se torna mais acessível, o futuro da prática privada provavelmente mudará, mas é uma característica arraigada do tecido da saúde iraquiano.

Sistema de código postal

Em 1991 e 2003, o Iraque desenvolveu um sistema de código postal que não era amplamente utilizado. Ambas as tentativas tentaram identificar a rua ou endereço de entrega, juntamente com a Província e os correios. Infelizmente, ambas as tentativas tinham limitações internas que não permitiriam a expansão e eram muito mais complexas do que o necessário.

Em 2004, o Postmaster General do Iraque, Sr. Ibraheem Hussien Ali, e os conselheiros postais do CPA / MoC iniciaram um esforço para corrigir e modernizar o sistema de Código Postal do Iraque.

Desenvolvimento do setor privado

Proposta de Plano Renascentista de Bagdá

Alguns desenvolvimentos do setor privado também foram propostos. Um deles, The Proposed Baghdad Renaissance Plan [3] , é um esquema de 25 anos, projetado pelo arquiteto Hisham N. Ashkouri para transformar 9 km² de depósitos de sedimentos em "um bairro residencial e comercial sofisticado " às margens do rio Tigre em centro de Bagdá , bem como a Praça Tahrir nas proximidades . A Praça Tahrir fazia originalmente parte do distrito comercial central de Bagdá, e a Fase I do plano se concentra no redesenvolvimento dessa área. [4]

Quando concluído, os “centros comerciais, bancários, médicos, habitacionais, de radiodifusão e informática, exposições, convenções e culturais” que compõem o plano seriam ocupados por até meio milhão de pessoas. O projeto recebeu incentivo do Departamento de Comércio dos Estados Unidos , bem como de outras organizações dos Estados Unidos e do Oriente Médio. Uma proposta de menor escala do Dr. Ashkouri é o Sindbad Hotel Complex and Conference Center , um hotel alto e complexo de cinemas que seria o primeiro arranha-céu de Bagdá.

As opiniões prevalecentes são de que a instabilidade política e social na região está tornando esses desenvolvimentos indevidamente arriscados, apesar de um alto retorno projetado sobre o investimento. As preocupações com a segurança durante as fases de pesquisa e construção são atualmente um fator proibitivo em termos de custos.

Veja também

Referências

Links para agências de reconstrução do Iraque

Artigos externos e referências