René Massigli - René Massigli

René Massigli
Nascer	22 de março de 1888
Morreu	3 de fevereiro de 1988  (99 anos)
Cargo ocupado	Embaixador da França no Reino Unido (1944–1955), embaixador da França na Turquia (1938–1940)

René Massigli ( francês:  [ʁəne masiɡli] ; 22 de março de 1888 - 3 de fevereiro de 1988) foi um diplomata francês que desempenhou um papel importante como um alto funcionário no Quai d'Orsay e foi considerado um dos principais especialistas franceses na Alemanha, do qual ele desconfiava muito.

Início de carreira

Filho de um professor de direito protestante , Massigli nasceu em Montpellier, no departamento de Hérault, no sul da França . Após graduar-se na elite École normale supérieure em Paris com uma agrégation d'histoire , ele frequentou a Academia Francesa em Roma em 1911-1912, estudando história com Louis Duchesne . Em 1913-1914, frequentou a Universidade de Lille , onde foi premiado com o maître de conférence .

Ele ingressou no serviço estrangeiro francês durante a Primeira Guerra Mundial . Ele serviu na seção Maison de la Presse do Quai d'Orsay em Bern , Suíça , onde analisou jornais alemães para o governo francês. Na primavera de 1919, Massigli foi enviado em várias missões não oficiais a Berlim para entrar em contato com autoridades alemãs sobre os termos do Tratado de Versalhes . Em maio de 1919, Massigli teve uma série de reuniões secretas com várias autoridades alemãs nas quais ofereceu, em nome de seu governo, revisar os termos de paz do próximo tratado em favor da Alemanha em relação às cláusulas territoriais e econômicas do tratado proposto. Massigli sugeriu "discussões verbais práticas" entre autoridades francesas e alemãs na esperança de criar "colaboração franco-allemande" (colaboração franco-alemã).

Durante suas reuniões, Massigli deixou os alemães saberem das profundas divisões entre os "Três Grandes" na Conferência de Paz de Paris , nomeadamente Woodrow Wilson , David Lloyd George e Georges Clemenceau . Falando em nome do governo francês, Massigli informou aos alemães que os franceses consideravam as "potências anglo-saxãs", os Estados Unidos e o Império Britânico , a verdadeira ameaça do pós-guerra à França; argumentou que tanto a França quanto a Alemanha tinham um interesse comum em se opor à "dominação anglo-saxônica" do mundo e alertou que o "aprofundamento da oposição" entre franceses e alemães "levaria à ruína de ambos os países, em benefício de as potências anglo-saxãs ". As aberturas francesas aos alemães foram rejeitadas porque os alemães consideraram as ofertas francesas uma armadilha para enganá-los para que aceitassem o tratado "como está" e porque o ministro das Relações Exteriores alemão, conde Ulrich von Brockdorff-Rantzau, achava que os Estados Unidos eram mais provavelmente suavizará os termos de paz da França.

Monsenhor Duchesne no centro com seus alunos em Roma nesta foto de 1911 ou 1912. René Massigli é o homem na segunda fila à esquerda.

Massigli era um dos principais membros do "clã protestante" que dominava o Quai d'Orsay. Outros membros do "clã protestante" incluíam Robert Coulondre , Victor de Laçroix, Albert Kamerer, Jacques Seydoux de Clausonne e seu filho François Seydoux de Clausonne , todos os quais trabalharam juntos. Como os protestantes franceses foram perseguidos sob o ancien régime, durante o qual a religião oficial era o catolicismo romano, eles tendiam a apoiar muito o legado da Revolução Francesa , com seu apelo por Liberté, Égalité, Fraternité . O "clã protestante" no Quai d'Orsay eram todos apoiadores da república e seus valores de Liberté, Égalité, Fraternité em assuntos domésticos e uma ordem internacional baseada em regras e apoio à Liga das Nações.

Conferência de Embaixadores

Massigli serviu como secretário-geral da Conferência dos Embaixadores entre 1920 e 1931 antes de se tornar o chefe da seção do Quai d'Orsay que lida com a Liga das Nações . Usando um pseudônimo, Massigli escreveu um artigo no jornal L'Ere Nouvelle em março de 1920 em que condenava "o renascimento do militarismo" na Alemanha, representado pelo Kapp Putsch e afirmava que o Reichswehr nunca aceitaria a democracia, mas alegou que havia um desejo genuíno de democracia entre o povo alemão. Em outra série de artigos publicados em junho de 1920, Massigli articulou o que considerava o dilema central da política alemã da França: insistir em uma aplicação muito forte de Versalhes minaria os moderados alemães, mas, ao mesmo tempo, os inimigos da democracia eram fortes em Alemanha, a democracia alemã poderia fracassar mesmo se o tratado fosse revisado e, assim, o afrouxamento de Versalhes tornaria a tarefa de qualquer governo potencialmente antidemocrático na Alemanha mais fácil.

Durante seu tempo na Conferência dos Embaixadores, Massigli esteve intimamente envolvido nas disputas sobre a Alta Silésia , o Memelland , a disputa de Vilnius / Wilno , as fronteiras da Áustria e da Hungria e a aplicação da Parte V do Tratado de Versalhes (que tratava do desarmamento). No início dos anos 1920, Massigli era conhecido por seus vigorosos esforços para fazer cumprir a Parte V e tentou frustrar os esforços alemães para violá-la. Na opinião de Massigli, os franceses devem ser moderados na aplicação de Versalhes, mas em troca, os alemães devem obedecer a todos os artigos de Versalhes, especialmente a Parte V. Como escreveu Massigli, "A pedra de toque para a Alemanha é a execução do Tratado, ou, pelo menos, já que estou disposto a acreditar que algumas de suas cláusulas não podem ser aplicadas, para dar provas de boa vontade em sua execução. O ponto de partida deve ser o desarmamento do Reichswehr ". Em setembro de 1923, durante a crise do Ruhr, Massigli foi enviado à Renânia para relatar a Paris sobre a viabilidade do movimento separatista renano e que apoio, se houver, a França deveria oferecer aos separatistas. Massigli foi muito frio em sua avaliação dos separatistas do Reno, que ele descreveu como mal organizados e sem apoio popular e desaconselhou o apoio a uma República do Reno .

A partir de meados da década de 1920, Massigli relaxou seus pontos de vista e começou a defender a reconciliação com a Alemanha, mas não à custa da segurança francesa. Em 1925, Massigli desempenhou um papel importante nas negociações que levaram ao Tratado de Locarno . Embora saudando a iniciativa de Gustav Stresemann de renunciar às reivindicações sobre a Alsácia-Lorena como um passo muito importante para a paz, Massigli estava particularmente preocupado com a recusa dos alemães em dar garantias semelhantes para seus vizinhos na Europa Oriental, especialmente a Polônia, ou em cumprir os termos da Parte V. Um amigo próximo e associado de Aristide Briand , Massigli trabalhou fortemente no final da década de 1920 para a détente franco-alemã. No entanto, Massigli nunca perdeu nenhuma de suas preocupações com o Reichswehr e sentiu que a reaproximação franco-alemã deveria ocorrer da melhor maneira no contexto mais amplo da integração europeia e da segurança coletiva. Como Massigli disse mais tarde ao historiador Georges-Henri Soutou, "o briandismo teve o grande mérito de atrair um bom número de estados europeus para o ponto de vista francês". De acordo com suas opiniões, Massigli desempenhou um papel importante no trabalho nos bastidores das negociações, o que levou a Alemanha a ingressar na Liga das Nações como membro permanente do Conselho em 1926. Massigli estava aberto a revisar Versalhes a favor da Alemanha, mas apenas dentro do contexto de organizações multilaterais como a Liga das Nações.

A política de aproximação de Briand com a Alemanha causou muita preocupação na Polônia, que estava abertamente preocupada com a perspectiva de melhores relações franco-alemãs significaria que a França as abandonaria, especialmente com Stresemann se recusando totalmente a assinar qualquer "Locarno Oriental" que veria a Alemanha aceitar as atuais fronteiras com a Polônia. Em 1927, o embaixador polonês em Paris, Alfred Chłapowski, apresentou uma longa nota reclamando que os franceses estavam considerando uma evacuação antecipada da Renânia sem consultar Varsóvia e pedindo a Briand que fizesse um "Locarno oriental" uma condição prévia para qualquer evacuação francesa da Renânia. . Por meio da nota polonesa que causou muita irritação em Paris, Massigli afirmou que, do ponto de vista jurídico, a posição polonesa era falha, mas, do ponto de vista político, não era. Massigli escreveu que a ocupação francesa da Renânia, "até certo ponto", protegeu os poloneses, pois tornou impossível para a Alemanha atacar a Polônia, e ele sentiu que a França deveria de fato exigir que a Alemanha assinasse um "Locarno Oriental" como preço para uma evacuação antecipada da Renânia. No entanto, a oferta de Stresemann de melhores relações franco-alemãs, especialmente na esfera econômica, juntamente com a total indisposição alemã em aceitar as fronteiras com a Polônia, levou Briand a decidir ignorar as preocupações polonesas.

Em 16 de setembro de 1928, após longas conversas franco-britânicas-americanas-alemãs, foi acordado que um comitê de especialistas econômicos discutiria um novo plano de reparações para a Alemanha, que veio a ser conhecido como Plano Jovem , e a França retiraria seus soldados de a Renânia em junho de 1930, cinco anos antes do previsto. Massigli em um relatório escreveu: "Os poloneses estão visivelmente preocupados"; o acordo não fazia menção a um "Locarno oriental". Depois de conversar com o ministro das Relações Exteriores polonês, August Zaleski , Massigli concluiu que Zaleski estava bem ciente de que a Polônia tinha uma "mão fraca", já que a França era sua única grande aliada e que, por mais infelizes que os poloneses estivessem, eles ficariam com os franceses aliança pela falta de alternativa. Massigli acrescentou que teve a impressão de que as ações de Zaleski foram motivadas pelo desejo de mostrar aos poloneses que seu governo estava pelo menos tentando acabar com o que consideravam um duplo padrão que Locarno não aplicava à Europa Oriental. Em 1929-1930, Massigli trabalhou em estreita colaboração com Briand em seu projeto de criação de uma "federação" europeia, que muitos viram como um protótipo para a União Europeia . De 1929 a 1935, ele chefiou o departamento do Quai d'Orsay preocupado com a Liga das Nações, pois acreditava que a segurança coletiva proporcionava um meio pelo qual a França poderia reunir o mundo contra qualquer futura agressão alemã.

Conferência Mundial de Desarmamento

A partir de 1930, Massigli esteve intimamente envolvido no trabalho preparatório para a Conferência Mundial de Desarmamento, marcada para começar em 1932. A crescente divergência entre as demandas alemãs por Gleichberechtigung ("igualdade de armamentos") (abolindo a Parte V) e a demanda francesa por sécurité (" segurança ") (mantendo a Parte V) junto com as tensões nas relações franco-alemãs impostas pela tentativa de um projeto alfandegário austro-alemão de 1931 deixou Massigli cada vez mais desiludido com a República de Weimar . Em 1931, Massigli aconselhou o premier Pierre Laval antes de sua cúpula com o chanceler alemão, Heinrich Brüning , que a França deveria oferecer um resgate para o colapso do sistema bancário alemão apenas se os alemães estivessem preparados para renunciar à demanda por Gleichberechtigung na próxima Conferência Mundial de Desarmamento . Brüning recusou as condições francesas em sua cúpula com Laval.

Massigli foi um jogador proeminente na Conferência Mundial de Desarmamento em Genebra e ajudou a escrever a famosa "nota de Barthou" de 17 de abril de 1934 emitida pelo ministro das Relações Exteriores, Louis Barthou , que ajudou a encerrar a conferência. Massigli se opôs especialmente ao primeiro-ministro, Édouard Herriot , que aceitou em dezembro de 1932 a Gleichberechtigung "em princípio", já que Massigli previu corretamente que isso levaria à abertura da porta para o rearmamento alemão.

Oponente do apaziguamento

Em 1932, quando o ministro das Relações Exteriores da Tchecoslováquia, Edvard Beneš, apresentou um plano para uma união econômica abrangendo a Tchecoslováquia, a Áustria, a Romênia, a Iugoslávia e a Hungria, Massigli escreveu que só Praga "tinha um plano" para lidar com a Grande Depressão na Europa Oriental. Por meio dos especialistas franceses em geral preferirem excluir a Romênia e a Iugoslávia da união econômica proposta por causa de seu atraso econômico, Massigli defendeu a inclusão da Iugoslávia e da Romênia porque a aliança da Pequena Entente já existia e, portanto, precisava ser "tratada com consideração". O primeiro-ministro francês André Tardieu abraçou o plano de Beneš como a base de uma fédération danubienne (federação do Danúbio), que não apenas mitigaria os efeitos da Grande Depressão, mas também seria um passo para a paz na Europa Oriental.

Em 1933, Massigli foi nomeado vice-diretor político do Ministério das Relações Exteriores da França. Durante a década de 1930, Massigli foi um dos principais membros do chamado "clã protestante", um grupo de protestantes que ocupava altos cargos no Quai d'Orsay. Como diplomata, Massigli era conhecido por sua eficiência e estilo de escrita claro e lúcido. Em geral, Massigli foi identificado como um defensor da "firmeza" ao lidar com o novo governo alemão, e em uma nota de 11 de dezembro de 1933, ele argumentou que o principal impulso da política alemã era preservar um forte relacionamento franco-alemão em troca pela aceitação do expansionismo alemão na Europa Oriental, antes que a Alemanha se voltasse para o oeste para um confronto final com a França. Ao contrário de seu superior, o secretário-geral do Quai d'Orsay , Alexis Leger , Massigli estava mais aberto a alistar a Itália como aliada contra a Alemanha. O historiador francês Jean-Baptiste Duroselle escreveu que Massigli foi "uma das personalidades mais fortes no Quai d'Orsay" e o "principal defensor da resistência ativa a Hitler". Massigli também foi um dos principais defensores do apoio francês à Liga das Nações e estava constantemente no trem indo e vindo de Genebra, a sede da Liga das Nações. Massigli, que acompanhou de perto os assuntos alemães, tratou pelo primeiro nome com André François-Poncet , o embaixador da França em Berlim entre 1931 e 1938. Léon Noël , o embaixador da França em Varsóvia, elogiou Massigli como sendo sempre "franco e perspicaz" sobre assuntos europeus.

Massigli foi um jogador proeminente na Conferência Mundial de Desarmamento em Genebra e ajudou a escrever a chamada "Nota de Barthou" de 17 de abril de 1934, na qual o Ministro das Relações Exteriores da França, Louis Barthou, anunciou que a França se recusou a concordar com um rearmamento alemão, não iria mais jogar qualquer parte da Conferência e passaria a garantir sua própria segurança com seus próprios recursos. Em abril de 1934, Massigli foi enviado a Praga por Barthou com instruções para tentar encerrar a longa disputa de Teschen entre a Polônia e a Tchecoslováquia, já que era uma fonte de frustração sem fim em Paris que os dois principais aliados da França na Europa Oriental estivessem em conflito com um outro sobre a região de Teschen, ocupada pela Tchecoslováquia e reivindicada pela Polônia. Beneš disse a ele que a existência da Pequena Entente estava sendo ameaçada pela Polônia, e ele acusou os poloneses de "tenderem a desviar a expansão alemã para a bacia do Danúbio" e que, por causa do Pacto de Não-agressão germano-polonesa , "a Polônia estava agindo de forma contrária se não ao pé da letra, pelo menos no espírito da aliança franco-polonesa ". Barthou concordou em visitar Varsóvia no final daquele mês com o objetivo de mediar a disputa de Teschen, como era comum no Quai d'Orsay que enquanto a Polônia e a Tchecoslováquia estivessem em conflito uma com a outra, apenas a Alemanha estava ganhando.

De 9 a 10 de julho de 1934, Massigli foi com Barthou a Londres para responder às objeções britânicas aos planos franceses de um pacto de Locarno Oriental para garantir as fronteiras existentes na Europa Oriental, o que era realmente uma forma disfarçada de estabelecer uma aliança franco-soviética em um maneira que não ofendesse muito a opinião pública britânica. Durante as negociações, Barthou, conhecido como um dos "caras durões" da política francesa, recusou-se a ceder a qualquer uma das objeções feitas pelo ministro das Relações Exteriores, Sir John Simon , e pelo ministro da Liga das Nações, Sir Anthony Eden , ao Pacto de Locarno Oriental. Como Simon não gostava de ir a Genebra para assistir às sessões da Liga das Nações, ele criou uma pasta de ministro das Relações Exteriores para lidar com as relações com a Liga chefiada por Eden. Como a delegação francesa se recusou a ceder às objeções britânicas por um pacto de "Locarno Oriental" com Barthou, e Massigli apontou que, uma vez que a França era aliada da Polônia e da Tchecoslováquia, ter a Alemanha reconhecendo suas fronteiras orientais evitaria uma guerra mundial, ambos Simon e Eden cedeu.

Uma tentativa de vincular a aceitação de um pacto de "Locarno Oriental" a um retorno francês à Conferência Mundial de Desarmamento, sob o argumento de que isso levaria a questões difíceis na Câmara dos Comuns, levou Barthou a retrucar que não se importava. Um membro da delegação francesa observou que seus anfitriões britânicos respeitaram a dureza de Barthou e trataram os franceses com mais respeito do que de costume. No entanto, o governo alemão não se comprometeu com a oferta francesa de assinar um pacto de "Locarno Oriental", e o governo polonês, cujas relações com o Reich haviam melhorado muito desde a assinatura do Pacto de Não-agressão em janeiro de 1934, deu uma demonstração de "exagero procrastinação diplomática "sobre a adesão a um pacto de" Locarno Oriental ". Em setembro de 1934, Barthou decidiu abrir negociações com a União Soviética e a Itália para alianças contra a Alemanha e, na mesma linha, convidou o rei Alexandre da Iugoslávia a visitar a França para conversas sobre a adesão ao sistema de alianças proposto contra o Reich . Em 9 de outubro de 1934, quando Alexandre chegou a Marselha, ele e Barthou foram assassinados. Massigli comentou mais tarde que, com o assassinato de Barthou, a França perdeu o único ministro das Relações Exteriores forte e capaz o suficiente para seguir uma política externa destinada a "conter" a Alemanha.

Durante a crise causada em março de 1936 pela remilitarização alemã da Renânia , Massigli instou para que Paris usasse a crise como uma forma de fortalecer os laços franceses com a Grã-Bretanha, a Bélgica e a Liga das Nações. Massigli esperava especialmente usar a crise da Renânia como uma forma de assegurar o "compromisso continental" britânico, um compromisso britânico inequívoco de defender a França por meio de uma força expedicionária do mesmo tamanho que a Força Expedicionária Britânica da Primeira Guerra Mundial. Depois de se encontrar com o ministro das Relações Exteriores britânico, Eden, em Londres, em março de 1936, Massigli ficou furioso com o que considerou a fraca resposta britânica à remilitarização da Renânia. Massigli considerou a vaga promessa britânica de socorrer a França no caso de um ataque alemão, juntamente com conversas de pessoal de alcance muito limitado, como substitutos insatisfatórios para o "compromisso continental". Em 17 de março de 1936, Massigli expressou sua preocupação com as possíveis consequências da crise da Renânia, quando queixou ao general Victor-Henri Schweisguth que o conceito de cooperação internacional estava desmoronando diante da mudança alemã para a Renânia, que a Liga dos As nações iam perdendo toda a sua autoridade moral e que “se tudo isso não for reparado imediatamente, estaremos à beira de uma mudança completa na política e de um retorno às alianças continentais”. Pelo menos nesse aspecto, havia pelo menos alguma esperança de manter boas relações anglo-francesas, o que levou Massigli a ver pelo menos uma fresta de esperança na crise da Renânia. Em 1937, foi promovido a Diretor Político do Quai d'Orsay por recomendação de Alexis Leger.

Durante a crise de 1938 sobre a Tchecoslováquia , Massigli não simpatizou com a política de seu governo e, em particular, lamentou o Acordo de Munique como um desastre para a França. Ao longo da crise de 1938, as visões divergentes sustentadas pelo arqui-apaziguador Ministro das Relações Exteriores Georges Bonnet e o anti-apaziguador Massigli causaram imensa tensão, e Bonnet constantemente o menosprezou como um "fomentador de guerra". Em 29 de março de 1938, Massigli argumentou em um memorando que o apoio econômico francês para a Tchecoslováquia era urgentemente necessário para prevenir o que ele chamou de "estrangulamento econômico" da Tchecoslováquia, já que o Anschluss eliminou a Áustria, e Romênia, Hungria e Iugoslávia estavam rapidamente caindo sob o domínio alemão dominação econômica. Massigli alertou que, com as economias dos países ao redor da Tchecoslováquia todos ficando sob o controle econômico alemão direta ou indiretamente, a capacidade da Tchecoslováquia de resistir a um ataque alemão estava enfraquecendo a cada dia. Ele queria apoio econômico especialmente para a Tchecoslováquia, já que o presidente Beneš era o líder do Leste Europeu mais comprometido em manter a aliança de seu país com a França, pois Massigli observou que tinha sérias dúvidas sobre o compromisso do coronel Józef Beck , o ministro das Relações Exteriores da Polônia; Milan Stojadinović , o primeiro-ministro da Iugoslávia e Carol II , o rei da Romênia, para defender as alianças de suas nações com a França.

Massigli temia que, se a Alemanha ganhasse o controle da Europa Oriental com seus vastos recursos naturais, a estratégia francesa guerre de longue durée ( guerra de longa duração), baseada na suposição de que a Alemanha seria bloqueada e cortada das matérias-primas necessárias para um moderno guerra industrial, seria fatalmente minada. Massigli observou que a Tchecoslováquia tinha a sétima maior economia do mundo; sua parte ocidental era altamente modernizada e industrializada (a parte oriental era muito atrasada e pobre); e se a parte ocidental ficasse sob controle alemão, suas fábricas e matérias-primas seriam usadas para apoiar a Alemanha contra a França.

Em agosto de 1938, Massigli argumentou com o encarregado de negócios britânico, Campbell, o que ele via como a importância da Tchecoslováquia como forma de bloquear a expansão alemã na Europa Oriental. No entanto, Massigli sentiu, devido a várias preocupações econômicas e estratégicas, a França não poderia ir à guerra pela Tchecoslováquia sem o apoio britânico, e se esse apoio não se materializasse, os franceses seriam melhores para explicar a situação estratégica "francamente" a Praga. Massigli achava que, no caso de um ataque alemão, a França não deveria declarar guerra automaticamente, como exigia a aliança franco-tchecoslovaca de 1924, mas apresentar a hipotética guerra germano-checoslovaca ao Conselho da Liga das Nações e esperar até que decidisse se a guerra era um caso de agressão ou não. Massigli viu a crise da Tchecoslováquia como uma forma de fortalecer os laços anglo-franceses e, em 17 de setembro de 1938, Massigli escreveu um memorando que afirmava:

"Se o governo britânico nos empurra para o caminho da rendição, ele deve considerar a fraqueza resultante da segurança francesa, que em várias ocasiões, foi declarada inseparável da segurança britânica. Até que ponto um reforço dos laços de colaboração franco-britânica compensar este enfraquecimento dos interesses comuns dos dois países? Este é um assunto para o qual se deve chamar a atenção dos dirigentes britânicos ”.

No mesmo memorando, Massigli observou que a natureza multiétnica da Tchecoslováquia, com sua mistura de tchecos, eslovacos, poloneses, alemães, magiares e ucranianos era uma fraqueza, já que a maioria das minorias alemãs, magiares e polonesas não eram leais à Tchecoslováquia e se concentravam na as fronteiras da Tchecoslováquia. Ele expressou algumas dúvidas sobre a viabilidade a longo prazo da Tchecoslováquia e observou que se um plebiscito fosse realizado na Sudetenland, a maioria dos sudetos alemães votaria para se juntar à Alemanha, o que também levaria as minorias polonesas, magiares e talvez até mesmo as minorias eslovacas a exigirem plebiscitos . Massigli argumentou que se houvesse guerra, o Exército da Checoslováquia defenderia a Sudetenland, onde já haviam estourado combates entre os Sudeten Freikorps e o Exército da Checoslováquia. Lembrando como as atrocidades alemãs na Bélgica em 1914, o chamado " Estupro da Bélgica ", fizeram muito para virar a opinião pública americana contra a Alemanha, Massigli expressou alguma preocupação se o Exército da Tchecoslováquia tivesse que defender os Sudetos, talvez isso pudesse levar a atrocidades , o que custaria aos Aliados uma posição moral elevada e daria à Grã-Bretanha uma desculpa para declarar neutralidade.

Massigli argumentou que, em vez de arriscar uma defesa dos Sudetos, cujo povo claramente não queria fazer parte da Tchecoslováquia, seria melhor deixar os Sudetos "voltarem para o Reich " e travar uma guerra em defesa das áreas étnicas tchecas. da Tchecoslováquia. Embora não estivesse disposto a ver a Tchecoslováquia subordinada à Alemanha, Massigli achava que deixar os Sudetos se juntarem à Alemanha poderia estabilizar a política da Tchecoslováquia e dar aos Aliados uma posição moral elevada em caso de guerra, já que os Aliados estariam defendendo os direitos dos tchecos de manter sua independência, em vez de travar uma guerra para manter os Sudetos de língua alemã contra sua vontade dentro da Tchecoslováquia.

No entanto, Massigli foi rebatido pelo marechal Maurice Gamelin , que afirmou que Hitler provavelmente exigiria toda a Sudetenland, em vez de apenas partes dela, e que sem a montanhosa Sudetenland, a Tchecoslováquia era militarmente indefensável. Em 29 de setembro de 1938, Massigli acompanhou o primeiro-ministro Édouard Daladier a Munique como parte da delegação francesa e, ao retornar a Paris, testemunhando a grande multidão que aplaudia, escreveu em uma carta: "Pobres pessoas, estou dominado pela vergonha". Após o Acordo de Munique, Massigli escreveu em um memorando, "Longe de trazer a Alemanha de volta a uma política de cooperação, o sucesso de seu método só pode encorajá-la a perseverar nele. O enorme sacrifício concedido pelas potências ocidentais não terá contrapartida: mais uma vez seremos reduzidos a um ato de fé na evolução pacífica do novo pangermanismo ”.

Embaixador na turquia

As relações entre Massigli e seu superior em 1938, o ministro das Relações Exteriores, Georges Bonnet , eram muito ruins e, em suas memórias, Bonnet criticou Massigli severamente. Por sua vez, Massigli acusou Bonnet de tentar alterar o registro documental a seu favor. Em 19 de outubro de 1938, Massigli foi demitido do cargo de diretor político por Bonnet, que o exilou para a Turquia como embaixador. Um anglófilo , remoção de Massigli significou um enfraquecimento dos funcionários do Quai d'Orsay que favoreceram laços mais estreitos com a Grã-Bretanha.

Durante seu tempo em Ancara , Massigli desempenhou um papel importante em garantir que a disputa de Hatay fosse resolvida a favor da Turquia. Massagli sentiu que a melhor maneira de garantir uma inclinação pró-Ocidente na Turquia era concordar com as demandas turcas para o sanjak de Alexandretta (moderno İskenderun ) na Síria. Durante suas conversas com o ministro das Relações Exteriores turco, Şükrü Saracoğlu , Massigli foi prejudicado pelo contínuo estado de precariedade de suas relações com Bonnet. Além disso, Massigli enfrentou muita oposição dos nacionalistas árabes e do Alto Comissariado francês na Síria , que se opunham a ceder o sanjak de Alexandretta. Quando as negociações sobre Hatay começou em fevereiro de 1939, Massagli foi por semanas sem negociar instruções por Bonnet, e, portanto, só foi capaz de concluir as negociações de Hatay em 23 de junho de 1939. Embora Massigli estava chocado com o turco chantage (chantagem) de concentrar tropas na a fronteira turco-síria e enviando invasores através da fronteira como uma forma de pressionar os franceses a entregar Alexandretta, ele sentiu que era melhor entregar Alexandretta como uma forma de conquistar a Turquia e permitir que a França se concentrasse na oposição à Alemanha.

Massigli argumentou com seus superiores em Paris que era a Alemanha, não a Turquia, o maior perigo para a França e que ter um grande número de tropas francesas na Síria para se proteger contra um ataque turco era simplesmente uma distração desnecessária. Além disso, Massigli sustentou que se a França não devolvesse Alexandretta e uma guerra franco-alemã estourasse, a Turquia provavelmente invadiria a Síria para retomar Alexandretta. No entanto, continuou Massigli, se a França devolvesse Alexandretta, a Turquia manteria uma neutralidade pró-Aliada ou talvez até lutasse pelos Aliados. Durante suas conversas com os turcos, Massigli foi freqüentemente atacado por les Syriens (os sírios), um influente grupo de lobby católico romano que acreditava fortemente na mission civilisatrice (missão civilizadora) da França no Oriente Médio e se opunha veementemente a desistir de Alexandretta como uma traição de Mission civilisatrice da França . A maioria dos les Syriens eram anglófobos e viam a Grã-Bretanha, e não a Alemanha, como o principal inimigo da França. Massigli desprezou les Syriens e argumentou que a França não poderia ser distraída por aventuras no Oriente Médio quando a Alemanha estava em marcha. Em março de 1939, Massigli visitou a sede do Alto Comissariado francês em Beirute e afirmou sem rodeios que a Turquia não estava, como o Alto Comissariado alegava, tentando anexar toda a Síria, mas buscava apenas Alexandretta. Ele afirmou que os temores de uma Turquia agressiva, buscando reviver o Império Otomano, não foram fundados na realidade. Massigli conseguiu, durante as suas conversações com os turcos, persuadir os seus anfitriões a parar de enviar irregulares pela fronteira turco-síria e de atacar as tropas francesas. Durante suas negociações com Saracoğlu, os turcos sugeriram uma aliança de dez anos da Turquia, Grã-Bretanha e França em troca da entrega de Alexandretta pelos franceses. Quando a oferta turca se tornou pública, ela provocou um grande clamor da parte dos Syriens .

Em 24 de março de 1939, Saracoğlu disse a Massigli que a Grã-Bretanha e a França deveriam fazer mais para se opor à influência alemã nos Bálcãs, o que foi seguido em 29 de março por uma oferta de uma aliança franco-turca que entraria em vigor se os britânicos também aderissem. Em abril de 1939, o deputado soviético comissário estrangeiro Vladimir Potemkin, durante uma visita à Turquia, disse a Massigli que o objetivo da política externa soviética era colocar em linha uma "frente de paz" para se opor ao expansionismo alemão compreendendo Grã-Bretanha, França, União Soviética e Turquia. Em 1939, Massigli estava muito preocupado com a competição com o embaixador alemão, Franz von Papen , em um esforço para garantir a adesão da Turquia ao lado aliado no caso de uma guerra estourar. Como parte do esforço para aumentar a influência francesa no governo turco, Massigli organizou a visita do general Maxime Weygand à Turquia no início de maio de 1939, que foi transformada em um evento oficial. Para contrariar o que ele chamou de "encanto oleoso" de Papen, Massigli sentiu que ter um distinto general francês visitando a Turquia atrairia o ego do presidente turco İsmet İnönü e adivinhou corretamente que o velho soldado rabugento Weygand se relacionaria com um velho soldado rabugento, İnönü. İnönü era fluente em francês e, portanto, o fato de nem Weygand nem Massigli falarem turco não era problema.

Durante a visita de Weygand, o presidente İnönü disse aos franceses que temia que a Alemanha estivesse decidida a dominar o mundo; que ele acreditava que a melhor maneira de deter a Alemanha era uma aliança da Turquia, a União Soviética, a França e a Grã-Bretanha; que se tal aliança, conhecida como a "frente de paz", viesse a existir, os turcos permitiriam as forças terrestres e aéreas soviéticas em seu solo; e que ele queria um grande programa de ajuda militar francesa para modernizar as forças armadas turcas. Massigli ficou muito desapontado quando os britânicos enviaram um mero brigadeiro, em vez de um almirante, para oferecer ajuda militar aos turcos. Massigli observou com tristeza: "Os turcos respeitam a Marinha Real; eles não acreditam mais no Exército Britânico." Em julho de 1939, Massigli argumentou que se os britânicos e franceses pudessem oferecer um fundo de estabilização para a libra turca, isso minaria a influência econômica alemã na Turquia e ligaria a Turquia ao Ocidente. Mais tarde, em julho de 1939, Massigli foi capaz de desempenhar um papel importante no transporte de armas francesas para a Turquia. Em agosto de 1939, ele ajudou a organizar um fundo de estabilização anglo-francês criado para ajudar nos problemas econômicos da Turquia. A assinatura do Pacto Molotov-Ribbentrop em 23 de agosto de 1939 desfez muito da estratégia de Massigli, pois os turcos acreditavam que era essencial ter a União Soviética como aliada para combater a Alemanha e que o pacto minou completamente as suposições por trás da política de segurança turca.

Embora Massigli tenha sido frequentemente prejudicado por suas relações ruins com Bonnet, os esforços dos Les Syriens e a atitude mesquinha do Tesouro francês em apoiar a Turquia, o historiador britânico DC Watt argumenta que Massigli foi um embaixador excepcionalmente capaz que ajudou os interesses franceses na Turquia em 1939 .

A segunda Guerra Mundial

Em outubro de 1939, a furiosa rivalidade entre Massagli e von Papen finalmente terminou com a conclusão de um pacto de segurança mútua entre o Reino Unido, a França e a Turquia. No entanto, como Massagli admitiu em suas memórias de tempo como embaixador em Ancara, La Turquie devant la Guerre , seu triunfo provou ser efêmero, já que os turcos escolheram interpretar a Cláusula Dois da aliança anglo-franco-turca de maneira a justificar permanecendo neutro. No entanto, Massigli argumentou que, embora não tenha conseguido trazer a Turquia para a guerra contra o Estado Aliado, ele pelo menos frustrou os esforços de von Papen para trazer a Turquia para a guerra do lado do Eixo. Em fevereiro de 1940, em um despacho para o ministro das Relações Exteriores alemão, Joachim von Ribbentrop, Papen escreveu que, com base nas informações que recebera de "dois amigos" no governo turco, era comum fofocar em Ancara que Massigli "teria contado seus amigos repetidamente que a Turquia estaria na guerra no máximo em maio ".

No inverno de 1939-40, Massigli esteve envolvido nos planos da Operação Pike , um plano anglo-francês para bombardear as instalações de petróleo soviéticas em Baku usando bases aéreas na Turquia. Depois do pacto Ribbentrop-Molotov de 26 de agosto de 1939, a União Soviética tornou-se o maior fornecedor de petróleo para a Alemanha, que não tinha petróleo próprio. Em 15 de março de 1940, Massigli disse a Sir Hughe Knatchbull-Hugessen que ouviu de Paul-Émile Naggiar, o embaixador francês na União Soviética, que "os russos estão em grande pânico com o possível bombardeio aéreo de Baku e pediram por Conselhos americanos sobre o que exatamente aconteceria em tal evento e qual seria o tamanho do dano ”. Massigli concluiu que Naggiar tinha aprendido com engenheiros de petróleo americanos que "como resultado da maneira como os campos de petróleo foram explorados, a terra está tão saturada de petróleo que o fogo poderia se espalhar imediatamente para toda a região vizinha; levaria meses antes poderia ser extinto e anos antes que os trabalhos pudessem ser retomados ”. Quando Massigli perguntou ao Ministro do Exterior turco, Şükrü Saracoğlu , qual seria a reação turca se aviões britânicos e franceses cruzassem o espaço aéreo turco e / ou iraniano para bombardear Baku, este último respondeu: "Alors vous craignez une protestation de l'Iran" ( Então você teme um protesto do Irã). Em abril de 1940, Massigli em um despacho a Paris recomendou que os aviões britânicos e franceses baseados na Síria e no Iraque deveriam começar a bombardear Baku, e ao mesmo tempo emitir um pedido formal de desculpas à Turquia por violar o aeroporto turco, o que permitiria aos turcos fingir que eles não deram permissão para os ataques. Depois que a Wehrmacht capturou Paris em 14 de junho de 1940, os arquivos do Quai d'Orsay caíram nas mãos dos alemães. No verão de 1940, os alemães publicaram todos os documentos franceses relacionados à Operação Pike e, assim, os despachos de Massigli instando os Aliados a bombardear Baku tornaram-se públicos, tornando-o brevemente o centro das atenções internacionais.

Em agosto de 1940, Massigli foi destituído pelo governo de Vichy como embaixador na Turquia. Em 5 de agosto de 1940, Massigli deixou a Embaixada da França em Ancara pela última vez com o que foi descrito como uma multidão "grande e muito simpática" de turcos comuns para vê-lo partir, já que ele era popular na Turquia por seu papel em ajudar a resolver o Disputa de Alexandretta. Knatchbull-Hugessen, que era um amigo próximo de Massigli, ficou furioso com Papen por sua demissão, escrevendo em Londres que não era segredo em Ancara que Papen havia perguntado a Ribbentrop (com quem ele havia servido no Império Otomano em 1917-18) para pressionar o governo de Vichy a demiti-lo. Knatchbull-Hugessen afirmou que agora tinha mais uma razão para odiar Papen, escrevendo: "As palavras me faltam quanto ao papel desempenhado por Papen nisso". Churchill chamou o anglófilo Massigli de "meio inglês e totalmente francês" e afirmou que um dos melhores amigos da Grã-Bretanha no governo francês estava agora desempregado.

Após sua demissão, Massigli voltou para a França, onde se envolveu em vários "grupos de estudo" de ex-diplomatas criados para se opor à ocupação alemã e manteve contato com vários líderes da Resistência na área de Lyon , principalmente Jean Moulin . Em novembro de 1942, quando a Alemanha ocupou a zona desocupada no sul da França, o SS Hauptsturmführer Klaus Barbie , chefe da Gestapo de Lyon, emitiu uma ordem de prisão, forçando Massigli a ir para a clandestinidade. Em janeiro de 1943, Massigli foi resgatado da França e veio para Londres para servir como Comissário de Relações Exteriores de Charles de Gaulle .

Ele atuou, com efeito, como ministro das Relações Exteriores da França Livre de 1943 a 1944. Como ministro das Relações Exteriores, Massigli serviu como uma influência calmante ao se ver lidando com a relação freqüentemente tempestuosa entre de Gaulle versus o primeiro-ministro britânico Winston Churchill e o presidente dos Estados Unidos Franklin D. Roosevelt. Imediatamente depois, Massigli estava no centro de uma tempestade em uma crise anglo-francesa quando Churchill tentou impedir de Gaulle de visitar o Oriente Médio sob o argumento que causaria problemas para os britânicos. Massigli fez o possível para persuadir De Gaulle a não visitar a Argélia, mas quando o general soube que ele estava confinado à Grã-Bretanha, gritou com Massigli: "Alors, je suis prisonnier!" (Portanto, sou um prisioneiro!) Massigi fez o possível para acalmar a crise e o diplomata britânico Charles Peake relatou depois de falar com Massigli:

“Ele [Massigli] pensou que ... o General de Gaulle iria querer partir para Argel por volta de 31 de março. O Sr. Massigli perguntou-me então se o Primeiro-Ministro receberia o General antes que este partisse. Eu disse isso se o Sr. Massigil estava fazendo um pedido para isso, eu certamente colocá-lo para a frente, mas que eu não acho que seja provável que o primeiro-ministro se sentiria capaz de aderir ... a razão reside no registro de próprio comportamento do general de Gaulle.

Mr. Massigli disse não contestar que o General de Gaulle era um homem incomumente difícil e insatisfatório com quem fazer negócios, mas, falando comigo como um amigo, ele me implorou para envidar todos os esforços para persuadir o primeiro-ministro a ver o general antes ele saiu. É claro que era verdade que o general de Gaulle fora construído pelo governo britânico, mas o fato era que ele havia sido construído, e ele pensava que, em qualquer consideração objetiva, seria acordado que sua posição em a França metropolitana era primordial , e que a tendência era que se tornasse assim em outros lugares. Ele sentiu que era certo, falando pessoal e muito confidencialmente, me alertar dos perigos que inevitavelmente estariam à frente se o General de Gaulle fosse para o Norte da África sentindo que o rosto do Primeiro-Ministro estava voltado contra ele ... e era certamente, portanto, de vantagem real, puramente por uma questão de política, que o primeiro-ministro lhe diria uma palavra amável antes de partir. Uma das limitações do general de Gaulle, como eu bem saberia, era que ele era capaz de nutrir uma queixa e meditar sobre erros fingidos. Não seria sensato, no interesse das relações anglo-francesas, retirar qualquer pretexto para isso? O primeiro-ministro era uma figura tão grande e magnânimo que acreditava que, se esse apelo fosse transmitido a ele, ele não seria surdo. Além disso, o general de Gaulle nutria uma profunda admiração pelo primeiro-ministro e, tinha certeza, responderia a uma palavra gentil dele ”.

Em 30 de março, Churchill concordou em se encontrar com De Gaulle, mas apenas para saber que de Gaulle não havia solicitado um encontro, pois Massigli estava agindo por conta própria ao tentar organizar uma cúpula Churchill-de Gaulle.

Finalmente, na presença de Massigli e Sir Alexander Cadogan , o Subsecretário Permanente do Ministério das Relações Exteriores, o Primeiro-Ministro e o Geral se reuniram em 2 de abril de 1943. Apesar de todo o rancor entre Churchill e de Gaulle, o encontro foi amigável, com Churchill concordando que De Gaulle iria para a Argélia, afinal. A reunião terminou com Churchill dizendo que "estava convencido de que uma França forte era do interesse da Europa, e especialmente da Inglaterra ... O primeiro-ministro era um europeu, um bom europeu - pelo menos ele esperava - e uma França forte era um elemento indispensável em sua concepção da Europa. O General podia contar com essas garantias, fossem quais fossem os incidentes desagradáveis ​​que ocorressem. Era um princípio da política inglesa ... que correspondia aos interesses da França, da Grã-Bretanha e também dos Estados Unidos Estados. O Primeiro-Ministro pediu novamente ao General que confiasse nesta declaração e que a lembrasse em tempos de dificuldade ”.

Quando de Gaulle finalmente chegou a Argel em 30 de maio de 1943, Massigli o seguiu para ajudar de Gaulle em sua luta contra a facção rival pela liderança dos franceses livres, liderada pelo general Henri Giraud . Giraud foi apoiado pelos Estados Unidos, que o preferiram como líder dos Franceses Livres a de Gaulle, causando muita tensão com os Estados Unidos. Em 3 de junho de 1943, em Argel, o Comitê Francês de Libertação Nacional foi criado com um equilíbrio cuidadoso entre os seguidores de Giraud e de Gaulle; Massigli foi um membro fundador do comitê que pertencia à facção gaullista, o que levou os giraudistas a tentar, sem sucesso, expulsá-lo. Em 1943, Massigli se opôs à visita do primeiro-ministro do Iraque , Nuri as-Said Pasha, à Argélia, após uma cúpula com o primeiro-ministro do Egito , Mustafa el-Nahhas Pasha , alegando que tal visita encorajaria o sentimento nacionalista árabe em francês O Norte da África daria a impressão de que a França estava se alinhando com a fração iraquiana centrada em torno do As-Said Pasha e poderia enfraquecer as chances eleitorais de nacionalistas libaneses pró-franceses nas próximas eleições libanesas. Em novembro de 1943, Massigli foi nomeado delegado francês na Comissão de Controle Aliada para a Itália. Em janeiro de 1944, na conferência convocada pelo general de Gaulle para considerar o destino pós-guerra das colônias francesas africanas em Brazzaville, no Congo francês , Massigli pediu veementemente que representantes dos protetorados de Túnis e Marrocos e do governo da Argélia não fossem autorizado a participar da conferência. O conselho de Massigli não foi ignorado.

Na primavera de 1944, Massigli em nome do General de Gaulle apresentou uma oferta ao Primeiro Ministro Winston Churchill e ao Secretário de Relações Exteriores Sir Anthony Eden para uma "Terceira Força" no mundo do pós-guerra, posicionando-se entre a União Soviética e os Estados Unidos. compreendem o Reino Unido, a França e a Bélgica, que integram suas políticas de defesa e econômicas e controlam conjuntamente a metade ocidental da Alemanha. Os britânicos não estavam inicialmente interessados ​​na proposta, enquanto de Gaulle sempre foi frio com a ideia do envolvimento britânico no conceito de "Terceira Força", e só concordou com a participação britânica para dissipar as preocupações belgas sobre a dominação francesa do pós-guerra. Além disso, de Gaulle impôs como pré-condição para a participação britânica que Londres apoiasse a França na anexação das regiões do Ruhr e da Renânia da Alemanha após a guerra, uma exigência que os britânicos rejeitaram. Em 1944, Massigli entrou em conflito com Gaston Palewski , o braço direito de De Gaulle, porque Massigli queria se reportar diretamente ao General de Gaulle, um privilégio que Palewski procurou eliminar.

Como ministro das Relações Exteriores, Massigli esteve envolvido na elaboração de planos na primavera de 1944 para expurgar o Quai d'Orsay dos partidários de Vichy e permitir que aqueles que serviam na Resistência se unissem ao Quai d'Orsay. No verão de 1944, os membros comunistas franceses da Assembleia Consultiva o atacaram como um antissoviético, acusando Massigli (corretamente) de se opor aos planos de De Gaulle de uma aliança com a União Soviética e de preferir uma aliança com a Grã-Bretanha. Depois que Pierre Viénot ( fr ), que serviu como embaixador de facto na Grã-Bretanha, morreu em julho de 1944, Massigli expressou o desejo de Eden de assumir seu cargo, dizendo que não era um homem político e se sentia incomodado com as questões hostis no Assembleia Consultiva e com discussão com Palewski. Massigli tinha excelentes relações de trabalho com Eden, seu secretário particular Sir Oliver Harvey e com Alfred Duff Cooper, que serviu como embaixador britânico de fato na França Livre, e achava que poderia servir melhor à França trabalhando em Londres.

Em 1944, de Gaulle decidiu que o anglófilo Massigli era pró-britânico demais para seu gosto e o rebaixou a embaixador em Londres. De agosto de 1944 a junho de 1954, Massigli foi o Embaixador da França na Corte de St. James . O próprio Massigli saudou o rebaixamento, dizendo que seria mais feliz em Londres do que em Paris. Quando Massigli chegou a Londres, ele não pôde apresentar suas credenciais ao rei George VI no Palácio de Buckingham devido à ambigüidade sobre se o Comitê de Libertação Nacional era o governo da França. Eden queria reconhecer o governo de De Gaulle, mas os americanos mantinham uma atitude de "qualquer um, exceto de Gaulle", e Churchill não estava disposto a hostilizar Roosevelt sobre a questão. Em uma nota a Eden, Massigli escreveu que a visão francesa sobre a relutância da Grã-Bretanha em estender o reconhecimento diplomático total mudaria de "perplexidade para irritação". Em agosto de 1944, Massigli fez lobby com Winston Churchill para permitir um maior papel da França na guerra no Extremo Oriente como a melhor maneira de garantir que a Indochina francesa permanecesse francesa após o fim da Segunda Guerra Mundial . Em outubro de 1944, a Grã-Bretanha finalmente deu pleno reconhecimento ao governo de De Gaulle, enquanto Massigli argumentava que a recusa contínua estava prejudicando a imagem da Grã-Bretanha na França, que seria seguida pelos Estados Unidos um mês depois. Depois de alcançar o reconhecimento total, Massigli queria uma aliança anglo-francesa por desaprovar a aliança que de Gaulle estava negociando com a União Soviética, que ele assinou em Moscou em dezembro de 1944. Em novembro de 1944, quando Churchill visitou Paris, ele apresentou a de Gaulle sua oferta de um pacto anglo-francês, que Massigli instou o general a aceitar, mas que de Gaulle recusou.

Guerra Fria

Durante sua estada na Grã-Bretanha, Massigli esteve muito envolvido nos debates sobre a Guerra Fria e a integração europeia. Massigli acreditava que os persistentes mal-entendidos anglo-franceses durante o período entre guerras levaram ao "grande desastre de 1940", e ele viu isso como sua missão evitar novos mal-entendidos no mundo do pós-guerra. Um dos principais mal-entendidos era a crença generalizada na Grã-Bretanha de que não era uma potência europeia e poderia se desligar dos assuntos da Europa continental. Massigli se opôs fortemente à visão da federação europeia de Jean Monnet, mas pediu a criação de um bloco anglo-francês, que seria a potência dominante na Europa. As experiências de guerra de Massigli o deixaram com uma desconfiança nos Estados Unidos e uma crença de que apenas uma estreita cooperação anglo-francesa forneceria a base para a paz na Europa. Ele não favorecia a neutralidade na Guerra Fria, mas achava que tanto os interesses britânicos quanto os franceses seriam mais bem atendidos trabalhando juntos e mantendo certa distância dos Estados Unidos. Por causa de seu trabalho com De Gaulle durante a guerra, Massigli foi considerado um dos "homens do General" no Quai d'Orsay.

A vitória do Partido Trabalhista na eleição de 1945 e a substituição de Sir Anthony Eden por Ernest Bevin como Secretário do Exterior não pressagiavam grandes dificuldades nas relações anglo-francesas, na opinião de Massigli. Bevin apoiava a ideia de Massigli de uma aliança militar anglo-francesa, mas de Gaulle não, e a força do Partido Comunista Francês na Assembleia Nacional não deixava claro se uma aliança anglo-francesa, que seria implicitamente dirigida contra o soviético União, poderia ser ratificado pela Assembleia Nacional. De Gaulle queria separar a região do Ruhr na Alemanha para transformá-la em um estado fantoche francês, um plano ao qual os britânicos se opunham. Como o Ruhr estava na zona de ocupação britânica, a oposição britânica à divisão da Alemanha colocou uma grande pressão nas relações anglo-francesas. Bevin disse a Massigli que queria que o Ruhr ficasse na Alemanha e avisou-o de que não queria se opor à França em nenhuma conferência internacional futura. O fato de Bevin dar mais valor à reconstrução econômica da Alemanha do que aos temores franceses de uma Alemanha revivida fez com que Massigli reavaliasse suas opiniões sobre uma aliança com a Grã-Bretanha e causou muitas dificuldades com Bevin. Em uma conferência para decidir o futuro da Alemanha, o ministro das Relações Exteriores da França, Georges Bidault, defendeu a separação do Ruhr do resto da Alemanha, pedido que Bevin rejeitou. Massigli entregou uma nota diplomática a Bevin declarando o "pesar" da França pela atitude da Grã-Bretanha de que os interesses alemães tenham precedência sobre os franceses. Um furioso Bevin retrucou que a França estava apoiando o retorno da Líbia para a Itália sem pensar nos "40.000 britânicos mortos" que foram mortos no norte da África, e que afirmou que não haveria aliança anglo-francesa até que os franceses aceitassem que o Ruhr permaneceria parte da Alemanha. Em resposta, Massigli alertou sobre as "consequências incalculáveis" para a estabilidade doméstica na França se a Grã-Bretanha continuar a colocar os interesses alemães à frente dos franceses, dizendo que isso faria com que muitos franceses se voltassem para os comunistas.

O impasse em uma aliança anglo-francesa foi quebrado quando o embaixador britânico em Paris, Alfred Duff Cooper , agindo por conta própria, propôs uma aliança ao premier francês Léon Blum em janeiro de 1947. Apesar de suas dúvidas sobre a Grã-Bretanha nessa época, Massigli aprovou quando Blum chegou a Londres para aceitar a oferta de Duff Cooper, que os britânicos ficaram com vergonha de admitir que foi algo que ele fez sem ordens e levou ao Tratado de Dunquerque em 4 de março. Depois que o tratado foi assinado, a Grã-Bretanha e a França convidaram a Bélgica, a Holanda e o Luxemburgo a aderirem, o que levou ao Tratado de Bruxelas em março de 1948. As esperanças de Massigli de que esses tratados orientassem a Grã-Bretanha em direção à Europa e para longe dos Estados Unidos foram frustradas. Sir Ivone Kirkpatrick disse a Massigli que os britânicos sentiam que o perigo imediato era a União Soviética, não a Alemanha, e que era necessário que os estados da Europa Ocidental coordenassem sua defesa e política externa com os Estados Unidos, mesmo que os Estados Unidos visões sobre a reconstrução da Alemanha como uma grande potência eram freqüentemente intragáveis ​​para os franceses. Bidault, em suas instruções a Massigli, afirmou que a França se opunha a qualquer forma de rearmamento alemão. Por sua vez, Massigli relatou a Paris que as crises recorrentes da Quarta República prejudicaram a credibilidade da França em Londres, já que até mesmo funcionários britânicos normalmente francófilos estavam preocupados com o estado da França. Apesar dos melhores esforços de Oliver Harvey , o embaixador britânico em Paris, o sentimento geral em Whitehall era que a França era uma potência em declínio, marcada por políticas instáveis ​​e o que um oficial britânico chamou de "abordagem petulante dos problemas europeus e especialmente alemães", como os britânicos eram muito mais a favor da reabilitação da Alemanha do que os franceses.

Durante a crise da Guerra Fria em 1948-1949 causada pelo " golpe de veludo " na Tchecoslováquia e o bloqueio de Berlim , Bevin disse a Massigli que queria um pacto de defesa comum da Europa Ocidental junto com um "pacto atlântico" que trouxesse os Estados Unidos. Bevin expressou muitas dúvidas sobre o que a França poderia trazer para o pacto de defesa proposto para a Europa Ocidental, advertiu que a Grã-Bretanha estava muito preocupada com a estabilidade doméstica da França e expressou preocupação de que os comunistas franceses pudessem chegar ao poder em um futuro próximo. Para Massigli, o principal problema nas relações anglo-francesas era que ele achava Bevin bastante surdo sobre os medos franceses da Alemanha e que via a União Soviética como a maior ameaça e estava bastante disposto a ver um estado alemão ocidental criado para servir como um aliado contra os soviéticos. Em uma reunião com Sir William Strang , Massigli foi capaz de obter garantias de que a Grã-Bretanha se opunha ao rearmamento alemão, mas Strang também afirmou que os americanos não sentiam o mesmo sobre a "questão alemã" e ele não tinha certeza de que a Grã-Bretanha estava disposta arriscar um grande confronto com os americanos sobre o assunto pelo bem da França. Grande parte do aborrecimento de Massigli recaiu sobre os políticos em Paris, e ele reclamou que eles estavam repetindo os mesmos erros da década de 1920 em relação à Alemanha, alternando entre as políticas "brandas" de Aristide Briand e as políticas "duras" de Raymond Poincaré, sem obter o vantagem de qualquer um. Massigli argumentou que os britânicos levariam os franceses muito mais a sério se a França seguisse uma política consistente em relação à Alemanha.

Em maio de 1950, um momento decisivo na história europeia ocorreu quando Jean Monnet , diretor do Commissariat du Plan que supervisionou a recuperação econômica da França dos danos da Segunda Guerra Mundial, propôs uma Alta Autoridade que supervisionaria uma união das indústrias de carvão e aço da França e Alemanha Ocidental. Monnet convenceu o ministro das Relações Exteriores da França, Robert Schuman, das vantagens político-econômicas desse plano e, como o plano se tornou público quando Schuman o anunciou em uma conferência de ministros das Relações Exteriores em Londres, ficou conhecido como " Plano Schuman ". O "Plano Schuman" levou à Comunidade Europeia do Carvão e do Aço de 1951, à Comunidade Econômica Europeia em 1957 e à União Europeia em 1993. Massigli se opôs completamente ao "Plano Schuman" porque acabou com suas esperanças de um bloco anglo-francês , em vez de um bloco franco-alemão, como o núcleo de uma associação econômica de estados da Europa Ocidental. As tentativas de Massigli de persuadir Bevin a se juntar à planejada Comunidade Europeia do Carvão e do Aço na primavera de 1950, que ele desejava desesperadamente, pois queria muito que a Grã-Bretanha contrabalançasse a Alemanha Ocidental, falharam quando Bevin viu o "Plano Schuman" como uma perda de soberania britânica . Relutantemente, Massigli apresentou um ultimato de 48 horas dizendo que os britânicos poderiam se juntar à Comunidade Europeia do Carvão e do Aço ou não, o que os britânicos rejeitaram. Mesmo depois que Bevin rejeitou a oferta francesa de ingressar na Comunidade do Carvão e do Aço, Massigli continuou a argumentar a Paris que os franceses deveriam tentar envolver os britânicos na Comunidade do Carvão e do Aço, tanto quanto possível, apesar das objeções de Schumann.

Massigli pediu que o plano de Schumann fosse modificado para atenuar os aspectos supranacionais de uma "Alta Autoridade" que controlaria as indústrias de carvão e aço da França e da Alemanha Ocidental, e para se afastar do objetivo final de criar uma federação europeia, acreditando que essas mudanças podem obrigar o primeiro-ministro britânico Clement Attlee a mudar de ideia sobre a participação da Grã-Bretanha no plano. Massigli se opôs tanto à participação da França no Plano Schumann sem a Grã-Bretanha que quase renunciou em protesto. Como a economia da Alemanha Ocidental era três vezes maior do que a da França, ele viu a adesão da França à proposta Comunidade Europeia do Carvão e do Aço sem a Grã-Bretanha como um contrapeso para ser "suicida", acreditando que a comunidade seria um clube dominado pela Alemanha que efetivamente marcar o fim da França como uma grande potência. Massigli também se opôs ao Plano Schuman porque ele veio de fora do Quai d'Orsay, escrevendo que Monnet, como l'inspirateur, não era um diplomata que funcionava apenas como um " tecnocrata " e um " autocrata " incapaz de entender o nacional da França interesses adequadamente. Desta forma, Monnet e Massigli, ambos “gaullistes de guerre ” viraram-se mutuamente com os dois homens deixando bem claro nas suas memórias que não concordavam com o Plano Schuman.

Da mesma forma, Massigli se opôs fortemente ao rearmamento da Alemanha Ocidental, uma questão que foi levantada pela primeira vez em 1950 em resposta à Guerra da Coréia. Em 1950, acreditava-se amplamente que a invasão norte-coreana da Coreia do Sul era uma manobra de Stalin para atrair as forças americanas da Europa para a Ásia como prelúdio para uma invasão soviética da Europa Ocidental. A visão de Massigli de uma defesa europeia dependia de duas vertentes: assegurar o "compromisso continental" da Grã-Bretanha e manter controles muito rígidos sobre qualquer força militar que a Alemanha Ocidental pudesse possuir. Massigli disse a Bevin que, para evitar a impressão na França de que a Grã-Bretanha "ainda era governada pelo espírito de Dunquerque", os britânicos deveriam posicionar forças militares em solo francês e iniciar conversações regulares com o estado-maior. Massigli pediu que a Grã-Bretanha, a França e os outros estados da Europa Ocidental aumentassem seus próprios gastos com defesa em resposta aos temores de uma invasão soviética e argumentou que o rearmamento da Alemanha Ocidental seria contraproducente, pois criaria um rival para as matérias-primas que a Alemanha Ocidental teria importar isso impediria o rearmamento tanto na Grã-Bretanha quanto na França. Finalmente, Massigli advertiu que a opinião pública francesa não gostaria da ideia do rearmamento da Alemanha Ocidental apenas cinco anos após 1945 e, se as potências ocidentais o permitissem, causaria uma reação que só beneficiaria os soviéticos. Ele foi inicialmente tranquilizado quando Bevin lhe disse que ele também se opunha ao rearmamento da Alemanha Ocidental. Em setembro de 1950, os Estados Unidos anunciaram que favoreciam o rearmamento da Alemanha Ocidental, e o que Massigli viu como uma traição pessoal, Bevin endossou o conceito. Massigli se opôs especialmente ao rearmamento da Alemanha Ocidental, já que a proposta americana exigia que ex-oficiais da Wehrmacht liderassem o Exército da Alemanha Ocidental e porque ele observou que sempre havia a possibilidade de os Estados Unidos retornarem ao isolacionismo enquanto não houvesse a destruição da Alemanha Ocidental. rearmamento.

Com os Estados Unidos e a Grã-Bretanha a favor do rearmamento da Alemanha Ocidental, os franceses se comprometeram propondo em outubro de 1950 o Plano Pleven de um exército europeu com um Ministro da Defesa europeu e um orçamento comum. Por não gostar da ideia de um "Exército Europeu", Massigli percebeu que, pelo menos sob o Plano Pleven, a Alemanha Ocidental não teria seu próprio exército. Em um despacho a Paris, ele esperava que o Exército Europeu não fosse " un organisme germano-franco-italien " e envolvesse também contingentes da Grã-Bretanha e da Escandinávia. Massigli ficou especialmente preocupado ao saber do Diretor Político do Quai d'Orsay, Roland de Margerie , a desorganização do gabinete francês e a falta de estudos sobre as implicações do Plano Pleven. Como Massigli observou que, como as relações anglo-francesas continuaram a ser perturbadas por divergências sobre os Planos Schuman e Pleven, as relações franco-americanas melhoraram correspondentemente com o governo dos Estados Unidos se comprometendo em 1951 a pagar por todos os custos da guerra francesa na Indochina . Massigli, em um despacho a Paris, lamentou a "tendência de dar toda a nossa atenção e cuidado às relações franco-americanas e de considerar nossa amizade com a Grã-Bretanha como um assunto secundário". Apesar de todos os problemas nas relações anglo-francesas, Massigli sentiu que o Reino Unido, e não os Estados Unidos, ainda era o parceiro de aliança ideal, pois argumentou que os Estados Unidos eram tão poderosíssimo que as relações franco-americanas estavam fadadas a ser desiguais, enquanto as relações com a Grã-Bretanha eram os de uma potência mais ou menos igual à França. "

"Os britânicos não apoiaram o Plano Pleven, pois havia muita oposição a ele dentro da Assembleia Nacional Francesa, e continuaram a favorecer o rearmamento da República Federal da Alemanha". O retorno dos conservadores ao poder após as eleições de outubro de 1951 não mudou muito as relações anglo-francesas, já que Massigli observou que as visões de Churchill e Eden (mais uma vez, primeiro-ministro e secretário do Exterior) não eram muito diferentes das de Attlee e Bevin. Massigli continuou a pressioná-los a se envolverem na planejada Comunidade de Defesa Européia (EDC), e Eden concordou com uma declaração ligando a Grã-Bretanha à EDC. Massigli sugeriu várias mudanças para o EDC, como transformá-lo de uma proto-federação em uma aliança militar, e ter uma "Europa alargada" em vez de uma "pequena Europa" dominada pela Alemanha Ocidental. Massigli sentiu que se o tratado de EDC fosse ajustado para não envolver qualquer perda de soberania, mais estados da Europa Ocidental, como a Grã-Bretanha, estariam dispostos a aderir, e o aumento no número mais do que compensaria a perda de uma decisão unificada. fazendo corpo. Schumann rejeitou a defesa de Massigli de uma "solução co-federal" como dando muito poder para a Alemanha Ocidental rearmada, e sentiu que algum tipo de controle "europeu" sobre o exército alemão era necessário para proteger a França.

Através de Massigli observou que os britânicos não gostavam do projeto EDC por causa de seus aspectos "supranacionais" com os estados europeus perdendo o controle de suas forças armadas, mas ele sentiu que os acordos que pediam cooperação "técnica" poderiam oferecer uma maneira de envolver os britânicos no Projeto "exército europeu" sem ingressar oficialmente. Massigli aconselhou Eden a considerar seriamente suas propostas e disse a Strang que o povo francês não entenderia por que a França estava sendo solicitada a sacrificar o controle de suas forças armadas em prol da unidade europeia, enquanto os britânicos não. Depois que Eden recusou as propostas de Massigli de cooperação "técnica", Massigli tornou-se cada vez mais hostil ao projeto EDC a partir de 1953, temendo que pudesse entregar o controle francês de suas forças armadas à Alemanha Ocidental. Massigli alertou sobre as "correntes nacionalistas" na Alemanha Ocidental e observou que, à medida que o Wirtschaftswunder ("milagre econômico") continuava, os alemães estavam se tornando cada vez mais autoconfiantes, ricos e poderosos. Em visita a Paris, Massigli disse ao presidente Vincent Auriol que renunciaria em protesto se o tratado EDC entrasse em vigor, dizendo que era tolice a França continuar defendendo a " folie totale " de um exército europeu.

Em 1953, Massigli, então decano do Corpo Diplomático de Londres, relatou a Paris que a nova rainha, Elizabeth II, era "uma imagem graciosa de juventude e esperança". Massigli chamou a coroação da rainha de uma "memória radiante" que "permaneceria conosco um consolo para as provações passadas e como uma inspiração para as tarefas que temos pela frente". “Por fim, o anglófilo Massigli elogiou o que chamou de“ o gênio britânico de ligar o passado, o presente e o futuro em um grande padrão de continuidade ”.

Como embaixador francês no Tribunal de St. James, Massigli desempenhou um papel importante nos bastidores na resolução da crise de 1954 nas relações transatlânticas causada pela rejeição do tratado da Assembleia Nacional Francesa da Comunidade Europeia de Defesa (EDC). Massigli elogiou a nomeação de Pierre Mendès France como ministro das Relações Exteriores em julho de 1954, chamando-o de um homem de "convicção e patriotismo". Como embaixador na corte de St. James, Massigli detinha considerável prestígio no Quai d'Orsay e foi bastante aberto em suas críticas a Monnet, escrevendo em uma carta a Mendès France: "Desde que Jean Monnet se tornou uma personalidade supranacional, ele é incapaz de interpretar o pensamento do governo francês. " Da mesma forma, Massigli se opôs ao conceito de EDC e ameaçou renunciar se a Assembleia Nacional votasse a favor do plano Pleven. Massigli apoiou as emendas ao tratado EDC propostas por Mendès France que teriam enfraquecido a capacidade da Alemanha Ocidental de se rearmar e os aspectos supranacionais do Plano Pleven. Em uma carta a Mendès France, Massigli escreveu que se o tratado EDC fosse rejeitado pela Assembleia Nacional, Churchill favorecia o rearmamento da Alemanha Ocidental e permitir que a Alemanha Ocidental ingressasse na OTAN com algumas restrições, ou uma "OTAN com cordas" como Massigli expressou. Em 19-22 de agosto de 1954, uma conferência foi convocada em Bruxelas para discutir as mudanças no tratado EDC que os franceses estavam defendendo, que foram rejeitadas pelos americanos e alemães ocidentais. Depois, Massigli foi com Mendès France a Chartwell para encontrar Churchill e Eden para discutir a crise. Durante a reunião de Chartwell, Massigli deixou clara sua oposição aos planos de defesa supranacionais e que ele favoreceu que a Grã-Bretanha se envolvesse mais na defesa da Europa Ocidental como o preço da aceitação francesa do rearmamento da Alemanha Ocidental. Em 30 de agosto de 1954, a Assembleia Nacional rejeitou o tratado EDC.

Para substituir o plano de Pleven, o governo britânico abriu uma conferência em Londres em 28 de setembro de 1954 para discutir o rearmamento da Alemanha Ocidental. Eden, mais uma vez secretário do Exterior pela terceira vez desde 1935, prometeu aos franceses que a Grã-Bretanha sempre manteria pelo menos quatro divisões no Exército Britânico do Reno enquanto houvesse uma ameaça soviética em troca da aceitação francesa do rearmamento da Alemanha Ocidental. A promessa de Eden de um Exército Britânico do Reno fortalecido visava tão implicitamente contra um militarismo alemão revivido quanto visava explicitamente contra a União Soviética. Massigli, presente à conferência, chorou de alegria com o discurso de Eden, dizendo que a França "esperava há cinquenta anos por tal anúncio!" (uma referência à Entente cordiale de 1904). O historiador Rogelia Pastor-Castro escreveu que a resolução da questão do rearmamento da Alemanha Ocidental foi um "sucesso pessoal" para Massigli, pois a crise terminou de acordo com as linhas que ele sugeriu na cúpula de Chartwell. Em 1955–1956, Massigli serviu como Secretário-Geral do Quai d'Orsay . Quando Massigli deixou Londres em janeiro de 1955 para assumir seu cargo de Secretário-Geral, em sinal de alta estima que era tida pelos britânicos, ele compareceu a um almoço privado no Palácio de Buckingham oferecido pela Rainha Elizabeth II, um Uma rara honra para qualquer embaixador em Londres.

Vida posterior

Em 1956, Massigli se aposentou. Suas memórias, Une comédie des erreurs recontando seus dez anos em Londres, foram publicadas em 1978, durante as quais ele contou o que considerou a grande oportunidade perdida de uma parceria anglo-francesa após a guerra. Massigli ainda se manteve otimista quanto à possibilidade de uma parceria anglo-francesa, encerrando Une comédie des erreurs com uma citação de Shakespeare: "E agora vamos de mãos dadas, não um antes do outro". Ele morreu em Paris em 3 de fevereiro de 1988, sete semanas antes de seu centésimo aniversário.

Honras

Massigli foi nomeado Grã-Cruz da Legião de Honra em 1954. Foi nomeado Cavaleiro Comandante Honorário da Ordem do Império Britânico em 1938, Cavaleiro Honorário da Grã-Cruz da Ordem Real Vitoriana em 1950 e Companheiro de Honra honorário em 1954.

Funciona

• "New Conceptions of French Policy in Tropical Africa" ​​pp. 403-415 de International Affairs , Volume 33, No. 4, outubro de 1957.
• La Turquie devant la guerre. Mission à Ankara 1939–1940 , Paris: Plon, 1964.
• Une comédie des erreurs. 1943–1956: souvenirs et réflexions sur une étape de la construction européenne , Paris: Plon, 1978.

Referências

Origens

links externos

• Recortes de jornais sobre René Massigli no Arquivo de Imprensa do Século XX da ZBW
• Massigli e sua esposa na estreia de um filme com Elizabeth II e o Príncipe Philip 1953

Leitura adicional

• Burgess, Patricia (editora) pp. 100–102 de The Annual Obituary 1988 , St James Press, 1990 ISBN  1-55862-050-8

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