Repatriação - Repatriation

Os migrantes haitianos são escoltados para fora da cauda da popa do Cutter Tampa da Guarda Costeira até um navio da Guarda Costeira do Haiti que os aguardava durante a repatriação.
A tripulação do USS Pueblo ao chegar ao Campo Avançado da ONU, Zona Desmilitarizada Coreana , em 23 de dezembro de 1968, após sua libertação pelo governo norte-coreano

Repatriação é o processo de devolução de um bem, um item de valor simbólico ou uma pessoa - voluntária ou à força - ao seu proprietário ou local de origem ou cidadania. O termo pode se referir a entidades não humanas, como a conversão de uma moeda estrangeira na moeda do próprio país, bem como ao processo de devolução de militares ao local de origem após uma guerra . Também se aplica a enviados diplomáticos, funcionários internacionais, bem como expatriados e migrantes em tempos de crise internacional. Para refugiados , requerentes de asilo e migrantes ilegais , a repatriação pode significar retorno voluntário ou deportação .

Repatriação de humanos

Visão geral e esclarecimento dos termos

Retorno voluntário vs. retorno forçado

O retorno voluntário é o retorno de pessoas elegíveis, como refugiados, ao seu país de origem ou cidadania com base na vontade expressa livremente para tal retorno. O retorno voluntário, ao contrário da expulsão e deportação, que são ações de estados soberanos, é definido como um direito pessoal sob condições específicas descritas em vários instrumentos internacionais, como a Convenção da OUA , juntamente com o direito internacional consuetudinário.

Alguns países oferecem apoio financeiro a refugiados e imigrantes a fim de facilitar o processo de começar uma nova vida em seu país de origem. Exemplos de retorno voluntário do século 21 incluem o governo dinamarquês, que em 2009 começou a oferecer £ 12.000 cada para os imigrantes retornarem, a Suíça oferecendo aproximadamente 6.500 francos, direcionados para o início de negócios ao retornar para casa, assim como a Irlanda. Em 2016, a Alemanha alocou € 150 milhões ao longo de três anos para migrantes que desejam retornar, e o governo sueco começou a oferecer £ 3.500 cada. 544 nigerianos voltaram para casa da Suíça em 2013. Este apoio financeiro também pode ser considerado como compra de residência.

Dois países podem ter um acordo de readmissão, que estabeleça procedimentos, em uma base recíproca, para que um Estado devolva não nacionais irregulares ao seu país de origem ou a um país pelo qual eles tenham transitado. Os imigrantes ilegais são freqüentemente repatriados por uma questão de política governamental. Medidas de repatriação de retorno voluntário , com assistência financeira, bem como medidas de deportação são utilizadas em muitos países.

Como a repatriação pode ser voluntária ou forçada, o termo também é usado como eufemismo para deportação. O repatriamento involuntário ou forçado é o retorno de refugiados, prisioneiros de guerra ou detidos civis ao seu país de origem em circunstâncias que não deixam outras alternativas viáveis. De acordo com o direito internacional contemporâneo, prisioneiros de guerra, detidos civis ou refugiados que recusam a repatriação, especialmente se motivados por temores de perseguição política em seu próprio país, devem ser protegidos contra repulsão e receber, se possível, asilo temporário ou permanente . O retorno forçado de pessoas a países onde enfrentariam perseguição é mais especificamente conhecido como refoulement , que é contra o direito internacional.

Repatriação vs. retorno

Embora a repatriação traga necessariamente um indivíduo para seu território de origem ou cidadania, um retorno inclui potencialmente trazer a pessoa de volta ao ponto de partida. Pode ser para um país terceiro, incluindo um país de trânsito, que é um país pelo qual a pessoa viajou para chegar ao país de destino. O retorno também pode ocorrer dentro dos limites territoriais de um país, como no caso do retorno de deslocados internos e desmobilizados. A distinção entre repatriação e retorno, voluntário ou involuntário, nem sempre é clara.

Tipos de repatriação humana

Repatriação médica

O repatriamento está vinculado aos cuidados de saúde devido aos custos e recursos associados ao fornecimento de tratamento médico a viajantes e imigrantes em busca de cidadania. Por exemplo, se um estrangeiro estiver nos Estados Unidos com um visto e ficar doente, o seguro que o titular do visto tem em seu país de origem pode não se aplicar nos Estados Unidos, especialmente se for um país com assistência médica universal cobertura. Este cenário obriga os hospitais a escolher uma das três opções:

  • Limitar seus serviços apenas a cuidados de emergência (de acordo com a Lei de Tratamento Médico de Emergência e Trabalho Ativo )
  • Ofereça cuidados de caridade gratuitamente ou com uma taxa reduzida
  • Repatriar o paciente de volta ao seu país de origem, onde ele estará coberto de acordo com a apólice desse país

Determinar qual opção é a mais ética costuma ser um grande desafio para administradores de hospitais.

Em alguns casos, a seguradora pessoal do viajante é obrigada a repatriar o paciente para tratamento médico. O método de repatriação pode ser por vôo regular, por solo ou por ambulância aérea. A repatriação médica é diferente do ato de evacuação médica .

Pós-Segunda Guerra Mundial

No século 20, após todas as guerras europeias, várias comissões de repatriação foram criadas para supervisionar o retorno de refugiados de guerra, pessoas deslocadas e prisioneiros de guerra ao seu país de origem. Hospitais de repatriação foram estabelecidos em alguns países para atender às necessidades médicas e de saúde do pessoal militar que retornou. Na União Soviética , os refugiados vistos como traidores da rendição eram freqüentemente mortos ou enviados para campos de concentração siberianos .

As questões relacionadas com a repatriação têm sido alguns dos tópicos políticos mais acaloradamente debatidos dos séculos XX e XXI. Muitos forçados a voltar para a União Soviética pelas forças aliadas na Segunda Guerra Mundial ainda mantêm essa migração forçada contra os Estados Unidos da América e o Reino Unido .

O termo repatriação era freqüentemente usado por governos comunistas para descrever as ações de limpeza étnica em grande escala patrocinadas pelo estado e a expulsão de grupos nacionais. Polacos nascidos em territórios que foram anexados pela União Soviética, embora deportados para o Estado da Polónia, foram colonizados nos antigos territórios alemães anexados (referidos em polaco como Territórios Recuperados ). No processo, eles foram informados de que haviam retornado à sua pátria.

Vítimas do campo de batalha

A Guerra da Coréia marcou a primeira vez que os Estados Unidos ou qualquer nação começaram a devolver os corpos das vítimas do campo de batalha o mais rápido possível. Durante a Operação Glória , que se seguiu ao Acordo de Armistício Coreano , milhares de restos mortais foram trocados por ambos os lados. A prática de recuperar imediatamente as baixas continuou para os Estados Unidos durante a Guerra do Vietnã .

Leis de repatriação

As leis de repatriação dão aos estrangeiros não cidadãos que fazem parte do grupo de maioria titular a oportunidade de imigrar e receber a cidadania . A repatriação de sua diáspora titular é praticada pela maioria dos estados- nação étnicos . Leis de repatriação foram criadas em muitos países para permitir que diásporas imigrassem ("retornassem") ao seu "estado de parentesco". Isso às vezes é conhecido como o exercício do direito de retorno . As leis de repatriação dão aos membros da diáspora o direito de imigrar para o seu estado de origem e servem para manter laços estreitos entre o estado e a sua diáspora e dão tratamento preferencial aos imigrantes da diáspora.

A maioria dos países da Europa Central e Oriental, bem como Armênia , Finlândia , França , Alemanha , Grécia , Irlanda , Israel , Itália , Japão , Cazaquistão , Filipinas , Espanha , Coréia do Sul , Taiwan e Turquia possuem legislação de repatriação de longa data. China , Japão , Noruega e Sérvia também têm leis de repatriação para suas populações da diáspora. O número de países com leis de repatriação cresceu rapidamente desde o fim do comunismo soviético e a maioria das nações independentes que fizeram parte do domínio comunista na Europa , desde então legislaram leis de repatriação. Muitos outros países, como a Jordânia e a Suécia, têm (ou tiveram) políticas de imigração generosas em relação à diáspora do país sem terem formalmente promulgado leis de repatriação. Esses estados podem ser descritos como praticantes de repatriação de direito consuetudinário .

Em comparação, um dos princípios centrais do movimento Rastafari é a conveniência da repatriação de negros das Américas e de outros lugares de volta à África . Embora a Etiópia tenha terras disponíveis especificamente em Shashamane para incentivar este projeto, os negros que são cidadãos de países fora da África não têm o direito de retornar à África, embora como indivíduos sejam livres para tentar emigrar .

Aspectos psicológicos

A repatriação costuma ser a fase "esquecida" do ciclo de expatriação ; a ênfase para o apoio é principalmente no período real no exterior. No entanto, muitos repatriados relatam ter dificuldades no retorno: um não é mais especial, surgem problemas práticos, novos conhecimentos adquiridos não são mais úteis, etc. Essas dificuldades são altamente influenciadas por uma série de fatores, incluindo autogestão , ajustamento do cônjuge , tempo gasto no exterior e utilização de habilidades. O que é crucial é que cada indivíduo perceba esses fatores de uma maneira diferente. A reintegração é um processo de reinclusão ou reincorporação de uma pessoa a um grupo ou processo, e pode contribuir para a superação da repatriação.

Os gerentes diretos e a equipe de RH muitas vezes percebem as dificuldades que um repatriado experimenta, mas nem sempre são capazes de agir sobre isso. Deficiências de orçamento e restrições de tempo são freqüentemente citadas como razões pelas quais não é uma prioridade da agenda. As soluções para as dificuldades de repatriação não precisam ser caras e podem trazer grandes benefícios para a empresa. O suporte básico pode consistir, por exemplo, em uma boa comunicação antes, durante e após a missão internacional, ou um programa de mentor para auxiliar o repatriado. O expatriado e sua família devem se sentir compreendidos por sua empresa. O apoio pode aumentar a satisfação no trabalho, protegendo assim o investimento feito pela empresa.

Repatriação de entidades não humanas

Restos humanos

Retorno de restos mortais à sua nação de origem. Nos Estados Unidos, os restos humanos dos nativos americanos são descobertos e removidos de seus cemitérios no processo de construção / desenvolvimento de terras ou como parte de escavações arqueológicas. A Lei de Proteção e Repatriação de Túmulos Nativos Americanos (NAGPRA) de 1990 estabeleceu o processo pelo qual tribos indígenas reconhecidas pelo governo federal e organizações indígenas havaianas podem solicitar que agências e instituições federais que recebem fundos federais devolvam restos mortais culturalmente afiliados. O NAGPRA também estabelece disposições que permitem a disposição de restos humanos indígenas americanos encontrados em terras federais para a tribo indígena afiliada ou organização indígena havaiana. A NAGPRA não se aplica ao Smithsonian Institution , que é coberto pelas disposições de repatriação do National Museum of American Indian Act de 1989. Em eras anteriores, era comum que as autoridades coloniais britânicas coletassem cabeças e outras partes do corpo de povos indígenas, como Australianos indígenas e maori para exibição em museus britânicos. O repatriamento dessas partes do corpo está em andamento. Para obter um exemplo de repatriação bem-sucedida de partes do corpo, consulte Yagan . Outro exemplo pode ser visto através do trabalho dedicado do Programa de Repatriação Karanga Aotearoa, estabelecido em parceria entre Māori e o governo da Nova Zelândia em 2003. Este programa é administrado pelo Museu da Nova Zelândia Te Papa Tongarewa (Te Papa), e desde 2003 repatriou mais de 350 restos ancestrais Māori e Moriori para Aotearoa, Nova Zelândia. O Artigo 12 da Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas afirma que os povos indígenas têm o direito de repatriar seus restos mortais. A declaração foi aprovada em setembro de 2007 com o apoio de 143 países. Os quatro países opostos - Austrália, Nova Zelândia, Canadá e Estados Unidos - posteriormente endossaram a declaração.

Artefatos culturais

O repatriamento cultural ou de arte é o retorno de objetos culturais ou obras de arte ao seu país de origem (geralmente referindo-se à arte antiga), ou (para material saqueado) seus antigos proprietários (ou seus herdeiros).

Repatriação econômica

A repatriação econômica se refere ao processo em que uma empresa obtém seus lucros de volta para seu próprio país. Existem quatro métodos principais de repatriação: Dividendos e Lucros, Royalties, Taxas de Serviços de Gestão e Empréstimos Intercompany.

Repatriação de moeda

Repatriação de moeda ocorre quando a moeda estrangeira é convertida de volta para a moeda do país de origem. Um exemplo seria um americano convertendo libras britânicas de volta em dólares americanos. Repatriação também se refere ao pagamento de dividendos por uma empresa estrangeira a uma empresa dos Estados Unidos. Isso acontece frequentemente quando a empresa estrangeira é considerada uma "empresa estrangeira controlada" (CFC), o que significa que mais de 50% da empresa estrangeira é propriedade de acionistas norte-americanos. Geralmente, o investimento estrangeiro direto em CFCs não é tributado até que um dividendo seja pago à controladora controladora dos Estados Unidos e, portanto, seja repatriado. A receita de investimento estrangeiro direto do CFC é tributada apenas pelo país onde foi constituída até a repatriação. Naquela época, a receita está sujeita à alíquota de imposto dos EUA (normalmente mais alta) menos os créditos fiscais estrangeiros. (FN: Ver IRC 951-965) Existem atualmente centenas de bilhões de dólares de investimento estrangeiro direto em CFCs devido ao desincentivo à repatriação desses rendimentos. (Ver Bureau of Economic Analysis, National Economic Accounts, Integrated Macroeconomic Accounts for the United States, disponível no Bureau of Economic Analysis .)

Veja também

Leitura adicional

  • "Deportação de Saskatchewan durante a Grande Depressão, o caso de HP Janzen", em John D. Thiesen (ed.), Mennonite Life, 2010.
  • "The Deportation of German Nationals from Canada, 1919 to 1939", em Peter S. Li (ed.), Journal of International Migration and Integration, 2010.
  • "Immigration and Return Migration of German Nationals, Saskatchewan 1919 to 1939", em Patrick Douand (ed.), Prairie Forum, 2008.

Referências

links externos