Autoridade da Bacia Murray-Darling - Murray–Darling Basin Authority

Autoridade da Bacia Murray-Darling
MDBA
Visão geral da agência
Formado Dezembro de 2008
Agência precedente
Quartel general Canberra
Funcionários 321 (2016)
Orçamento anual A $ 280 milhões (2009-2010)
Executivo de agência
Agência mãe Ministro da Agricultura e Recursos Hídricos
Local na rede Internet www .mdba .gov .au

A Murray-Darling Basin Authority (MDBA) é a principal agência governamental responsável pela gestão da bacia Murray-Darling de uma forma integrada e sustentável . O MDBA é uma agência estatutária independente que administra, em conjunto com os estados da Bacia, os recursos hídricos da bacia Murray-Darling no interesse nacional. O MDBA reporta ao Ministro do Governo Australiano para Recursos Hídricos , realizado desde maio de 2019 pelo Hon David Littleproud.

O MDBA foi estabelecido de acordo com a Lei da Água de 2007 (Cth) , que foi introduzida pelo Governo de Howard como parte de " Um Plano Nacional de Água para Segurança da Água ". O Water Act 2007 foi uma resposta à seca e aos efeitos potenciais das mudanças climáticas na Austrália . A lei visava cumprir as obrigações da Austrália sob a Convenção de Ramsar sobre Zonas Úmidas . A Lei de 2007 foi substancialmente alterada em 2008.

O Chefe do Executivo do MDBA é Phillip Glyde, que substituiu a Dra. Rhondda Dickson. O presidente do MDBA é o marechal do ar Sir Angus Houston AK, AFC (aposentado), que substituiu Neil Andrew após seu mandato de quatro anos como presidente expirou em 2019.

Enquanto o MDBA é uma agência do Governo da Commonwealth, um Conselho Ministerial intergovernamental da Bacia Murray-Darling (Conselho Ministerial) atua em um papel consultivo na preparação e implementação do Plano da Bacia pelo MDBA. O Conselho Ministerial compreende o Ministro da Commonwealth para Agricultura e Recursos Hídricos (que também preside o Conselho) e um ministro de cada um dos estados da Bacia (Queensland, Nova Gales do Sul, Victoria e Austrália do Sul) e o Território da Capital da Austrália. O Conselho Ministerial apresentou o Cap Murray-Darling em resposta ao relatório de 1995 intitulado "Uma Auditoria do Uso da Água na Bacia Murray-Darling".

Papel do MDBA

Mapa da Bacia Murray-Darling

Com a criação do MDBA em 2008, pela primeira vez, um único órgão intergovernamental assumiu a responsabilidade pelo planejamento da gestão integrada dos recursos hídricos da Bacia Murray-Darling. Além das funções anteriores da Comissão, a função do MDBA inclui:

  • preparar, implementar e fazer cumprir o Plano da Bacia Murray-Darling
  • aconselhar o ministro sobre o credenciamento de planos estaduais de recursos hídricos
  • desenvolver um serviço de informação sobre direitos de água que facilita o comércio de água na bacia de Murray-Darling
  • medição e monitoramento de recursos hídricos na bacia
  • coleta de informações e realização de pesquisas
  • educar e engajar a comunidade na gestão dos recursos da bacia.

A Autoridade da Bacia Murray-Darling é um elemento integrante do programa Água para o Futuro do governo da Commonwealth, que tem quatro prioridades; nomeadamente:

  1. combater a mudança climática
  2. apoiando rios saudáveis
  3. usando a água com sabedoria e
  4. garantir o abastecimento de água .

O MDBA também encomenda pesquisas em ciências aquáticas e é uma fonte de informações sobre a biologia de água doce australiana .

História

Desde 1914, houve vários acordos intergovernamentais relacionados aos recursos hídricos Murray-Darling. Antes da formação da Autoridade da Bacia Murray-Darling, os arranjos institucionais para a gestão dos recursos hídricos estavam com os cinco governos estaduais e territoriais na Bacia, com pouca coordenação. Em resposta a este problema, a Murray-Darling Basin Commission foi estabelecida em janeiro de 1988 sob o Murray-Darling Basin Agreement, com uma carta para gerenciar de forma eficiente e distribuir equitativamente os recursos hídricos do rio Murray. Em segundo lugar, era para proteger e melhorar a qualidade da água do Rio Murray e seus afluentes; e, por último, aconselhar o Conselho Ministerial Murray-Darling sobre a gestão da água, da terra e do meio ambiente na Bacia. A história controversa da alocação de água na Bacia e disputas entre irrigantes e ambientalistas data da década de 1960 e está documentada no livro Cottoning on: Stories of Australian Cotton- growth de Siobhan McHugh (Hale e Iremonger 1996), que foi selecionado para o Prêmio de História do Premier NSW em 1997. A Lei de Alteração da Água 2008 foi introduzida em dezembro de 2008 para alterar a Lei da Água de 2007 . Essa lei transferiu a autoridade da Comissão da Bacia Murray-Darling para a Autoridade da Bacia Murray-Darling, criando um órgão independente com base em especialistas que administraria a Bacia de forma holística pela primeira vez.

Em novembro de 2016, o MDBA estava há quatro anos na fase de implementação do Plano da Bacia. O MDBA publicou grandes grupos de trabalho, incluindo:

  • Estratégia de irrigação ambiental da bacia
  • Prioridades anuais de irrigação ambiental
  • Estratégia de gerenciamento de restrições
  • Novas regras operacionais de comércio de água

O MDBA também estabeleceu um esquema de comércio de água nos estados da Bacia para aumentar a eficiência do uso da água .

No verão de 2018–2019, ocorreram eventos substanciais de matança de peixes na bacia Murray-Darling. Um relatório divulgado em janeiro de 2019 pela Comissão de Produtividade concluiu que a Autoridade da Bacia Murray-Darling deveria ser desmembrada.

Plano da Bacia Murray-Darling

Em 8 de outubro de 2010, o MDBA divulgou um documento importante intitulado Guia do Plano proposto para a Bacia de Murray-Darling, delineando um plano para garantir a saúde ecológica de longo prazo da Bacia de Murray-Darling. O guia introduziu o corte das alocações de água existentes e o aumento dos fluxos ambientais . O plano proposto foi a primeira parte de um processo de três estágios para abordar os problemas da Bacia Murray-Darling; a saber, superalocação, seca prolongada, variabilidade natural do clima e mudanças climáticas, levando à deterioração dos rios, pântanos, florestas e várzeas na bacia.

O MDBA foi responsável pela preparação do Plano da Bacia Murray-Darling, que foi lançado em novembro de 2011. O Plano propõe que 2.750 gigalitros por ano sejam cortados das alocações de água em sete anos. O Plano foi assinado por Tony Burke , Ministro da Sustentabilidade, Meio Ambiente, Água, População e Comunidades em 22 de novembro de 2012, e aprovado pelo Parlamento australiano em 29 de novembro de 2012. O MDBA é responsável por supervisionar o Plano de gestão juridicamente vinculativo .

O objetivo principal do Plano de Bacia é devolver cerca de 2.750 gigalitres ao sistema fluvial. O MDBA relatou originalmente que o volume de água tão alto quanto 7.600 gigalitres por ano traria sustentabilidade a longo prazo e seria o melhor cenário para os ecossistemas da bacia, mas "não seria social ou economicamente viável".

O Plano da Bacia estabelece e impõe limites ambientalmente sustentáveis ​​nas quantidades de água que podem ser retiradas dos recursos hídricos da Bacia . Tem objetivos ambientais, de qualidade da água e salinidade em toda a Bacia e visa desenvolver regimes de comércio de água eficientes em toda a Bacia. O plano inclui requisitos para planos estaduais de recursos hídricos e visa melhorar a segurança da água para todos os usuários da Bacia. O Plano da Bacia visa alcançar um equilíbrio entre as considerações ambientais, econômicas e sociais.

Objeções

Após o lançamento do Guia do Plano de Bacia de Murray-Darling proposto, houve um número significativo de protestos e manifestações de preocupação em cidades rurais que o MDBA visitou para apresentar o plano proposto em reuniões de consulta. Em Renmark , mais de 500 pessoas participaram da primeira reunião de consulta pública da Autoridade no hotel local que acomodou apenas 250 pessoas. O plano preliminar propunha recompra de água de até 35% na área de Riverland , forçando a perda de empregos e redução do fluxo para irrigantes irrigados. Mais de 5.000 pessoas participaram de uma reunião em Griffith, onde o prefeito local, Mike Neville, disse que o plano iria "obliterar" as comunidades do vale de Murrumbidgee . Outros grupos também refletiram esse sentimento, como a Victorian Farmers Federation e a Wine Group Growers 'Australia. Ao mesmo tempo, também houve apoio para o esboço do plano por vários grupos, incluindo a Australian Conservation Foundation e Environment Victoria .

Em parecer jurídico, datado de 25 de outubro de 2010, do advogado do governo australiano , a leitura do governo é que o projeto de plano deve dar igual peso aos impactos ambientais, sociais e econômicos dos cortes propostos para a irrigação. Ambientalistas e irrigantes do sul da Austrália dizem que a Autoridade deve manter sua figura original. Em outubro de 2010, foi anunciado um inquérito parlamentar sobre os impactos econômicos do plano. Em novembro de 2010, a Autoridade anunciou que poderia ser forçada a adiar o lançamento de seu plano final para o sistema fluvial até o início de 2012.

Menos de um mês depois, Mike Taylor, então presidente do MDBA, anunciou sua decisão de renunciar a partir do final de janeiro de 2011. Ao anunciar sua renúncia, ele citou suas preocupações de que a Lei da Água dificultava o equilíbrio entre os aspectos ambientais e socioambientais. impactos econômicos dos cortes nas alocações de água destinadas ao resgate dos rios da bacia. De preocupação crucial era o desejo de Taylor de não supervisionar um processo que retornou menos de 3.000 GL para a bacia. Tanto o Primeiro Ministro , Julia Gillard , quanto o Ministro da Água, Tony Burke , rejeitaram as preocupações de Taylor de que a Lei da Água e os objetivos da Autoridade estivessem comprometidos.

Em maio de 2011, o Wentworth Group of Concerned Scientists retirou seu apoio ao Plano da Bacia e descreveu o processo como seriamente falho e um desperdício de dinheiro dos contribuintes. O Grupo Wentworth disse que não poderia apoiar o Plano que eles acreditavam que custaria bilhões e alegou que não iria resolver os problemas no sistema fluvial. O Grupo Wentworth queria um mínimo de 4.000 gigalitres de água devolvidos ao sistema fluvial, mas o Grupo acreditava que isso não aconteceria de acordo com o plano preliminar.

Recompra de água

Em junho de 2011, um comitê parlamentar federal (presidido pelo independente Tony Windsor ) entregou seu relatório ao MDBA e suas recomendações sobre cortes de água na bacia. O comitê foi informado que as comunidades ribeirinhas enfrentariam a aniquilação se 4.000 gigalitres fossem devolvidos ao meio ambiente. O comitê também relatou que a saúde do sistema fluvial poderia ser protegida sem os cortes. A Australian Conservation Foundation disse que ficou desapontada com o relatório entregue pelo inquérito sobre o sistema fluvial Murray-Darling. A Fundação acreditava que as recompras eram a forma mais eficiente de salvar a bacia.

De acordo com o Grupo Wentworth, o Governo da Commonwealth planejou originalmente começar a comprar os 2.750 gigalitres de água e aumentar a extração de água subterrânea em 2.600 gigalitres ao mesmo tempo em março de 2011. Grande parte da água subterrânea está ligada aos sistemas fluviais, mas o Plano não conte nos modelos:

O Plano não incorpora na modelagem o impacto que o aumento da extração de água subterrânea em mais de 2.600 GL terá sobre os fluxos de água de superfície, muitos dos sistemas de água subterrânea na Bacia estão ligados a sistemas fluviais. O Plano [também] estabelece limites de desvio de longo prazo com base no pressuposto de que não há risco para a saúde dos rios devido às mudanças climáticas.

-  Declaração do Grupo Wentworth sobre o Projeto de Plano da Bacia Murray-Darling de 2011

No final de maio de 2012, uma revisão do plano foi encaminhada aos ministros estaduais de água para revisão. Não alterou a recomendação de devolver 2.750 gigalitres de água ao meio ambiente com o corte dos direitos de água.

Após muitas negociações entre a Commonwealth e os governos estaduais e várias submissões de partes interessadas e da comunidade, o Plano da Bacia finalmente se tornou lei em novembro de 2012.

Comissão Real em conformidade com o plano

Em 2017, após alegações de que os estados a montante não estavam cumprindo com o Plano da Bacia Murray-Darling , o Premier da Austrália do Sul Jay Weatherill solicitou que o Governo Federal realizasse um inquérito judicial ou a Comissão Real para determinar quem era o culpado pelo "roubo de água" e se os estados a montante foram cúmplices. Quando o governo federal rejeitou o pedido, Weatherill lançou uma Comissão Real da Austrália do Sul em janeiro de 2018 para investigar. O Ministério Weatherill caiu em 2019 e, em seguida, o Governo Federal proibiu os funcionários da Autoridade da Bacia Murray Darling de prestarem depoimento à Comissão Real. O comissário, Bret Walker SC, também escreveu à nova Procuradora-Geral da Austrália do Sul, Vickie Chapman, do Ministério Marshall, pedindo uma prorrogação, mas ela foi rejeitada.

Posteriormente, outros pedidos de inquérito foram feitos, após mortes em massa de peixes no rio Darling.

Veja também

Referências

links externos