Diocese Romana - Roman diocese

A divisão do império em prefeituras e dioceses pretorianas após a primeira reorganização sob a tetrarquia.

No Império Romano tardio , geralmente datado de 284 DC a 602 DC, o distrito de governança regional conhecido como diocese romana ou civil era composto por um agrupamento de províncias chefiadas por vigários , que eram os substitutos ou representantes dos prefeitos pretorianos (que governavam diretamente dioceses em que residiam). Havia inicialmente doze dioceses, aumentando para quatorze no final do século IV.

O termo diocese vem do latim : dioecēsis , que deriva do grego : dioíkēsis ( διοίκησις ) que significa "administração", "gestão", "distrito de assize" ou "grupo de províncias".

Desenvolvimento histórico

Tetrarquia (286-305)

Duas grandes reformas nas divisões administrativas do império foram realizadas durante a Tetrarquia .

A primeira delas foi a multiplicação do número de províncias , que permaneceu praticamente inalterado desde o tempo de Augusto , de 48 no início do reinado de Diocleciano para cerca de cem na época de sua abdicação. A multiplicação das províncias foi provavelmente realizada por razões militares, financeiras e econômicas. Aproximou o governador das cidades responsáveis ​​pela arrecadação de impostos. Também limitou o poder dos governantes e a autonomia das cidades. Ao mesmo tempo, o status das províncias foi regularizado. O Egito perdeu seu status único e foi dividido em três províncias, enquanto a Itália foi "provincializada" - as regiones numeradas estabelecidas por Augusto recebiam nomes e eram governadas por corretores . A distinção entre províncias senatoriais e imperiais foi abolida e, até então, todos os governadores eram nomeados pelo imperador.

Para compensar o enfraquecimento das províncias e manter a ligação entre o centro imperial e as províncias individuais, as dioceses foram criadas como uma nova subdivisão territorial acima do nível da província. O império foi dividido em doze dioceses. A maior delas, a Diocese do Oriente , abrangia dezesseis províncias . Cada diocese era governada por um agens vices praefectorum praetorio (Representantes em exercício dos Prefeitos Pretorianos) ou simplesmente Vigário ( Vicarius ), sob o Prefeito Pretoriano , embora algumas províncias fossem governadas diretamente pelo Prefeito Pretoriano. Esses vigários haviam sido representantes ad hoc dos prefeitos, mas agora assumiram cargos permanentes e regularizados. O vigário controlava os governadores provinciais (chamados de consulares , correctores , praesides ) e ouvia recursos de casos decididos a nível provincial (as partes podiam decidir se apelariam ao vigário ou ao prefeito pretoriano). As províncias governadas por procônsules ( África e Ásia ) permaneceram fora da jurisdição dos vigários. assim como as cidades de Roma e Constantinopla, que eram governadas por um Praefectus urbi . Os vigários não tinham poderes militares. As tropas estacionadas nas dioceses ficaram sob o comando de um comes rei militaris , que estava diretamente sob o controle do magister militum e era responsável pelos duces que tinham o comando militar de cada província.

Muitos estudiosos modernos datam a introdução das dioceses em 296-297 DC. Uma passagem de Lactantius , que era hostil a Diocleciano por causa de sua perseguição aos cristãos , parece indicar a existência de vicarii praefectorum no tempo de Diocleciano:

E para que tudo se enchesse de terror, as províncias também foram cortadas em pedaços; muitos governadores e mais cargos meditavam sobre regiões individuais e quase todas as cidades, bem como muitos fundamentos , magistri e vicarii praefectorum , todos cujos atos civis eram extremamente raros, mas cujas condenações e proscrições eram comuns, cujas cobranças de inúmeros impostos não eram tão frequentes quanto constantes, e o prejuízo desses impostos era insuportável.

-  Lactantius, De Mortibus Persecutorum 7.4

Assim, Lactantius se refere ao vicarii praefectorum como sendo ativo já na época de Diocleciano. Outras fontes do reinado de Diocleciano mencionam um Aurelius Agricolanus que era um agens vices praefectorum praetorio ativo na Hispânia e condenou um centurião chamado Marcelo a ser executado por seu cristianismo, bem como um Aemilianus Rusticianus, que é considerado por alguns estudiosos como o primeiro Vigário da Diocese do Oriente que conhecemos. Lactantius também menciona um Sossianus Hierocles como um ex vicario ativo no Oriente neste período. Septimius Valentio também é atestado como agens vices praefectorum praetorio de Roma entre 293 e 296. No entanto, essas fontes não provam que esses vicarii ou agentes vícios já estivessem a cargo de dioceses com território bem definido e estável. Septimius Valentio em particular foi definitivamente o comandante da Guarda Pretoriana durante um período em que o Prefeito Pretoriano estava ausente da cidade, mas não estava no comando da Suburbicaria Itália . De acordo com Zuckerman, o estabelecimento das dioceses deveria ser datado por volta de 313/14 DC, após a anexação da Armênia ao Império Romano e o encontro de Constantino e Licínio em Mediolanum . O assunto continua controverso.

Reformas de Constantino (326-337)

Imperador Constantino .
A divisão administrativa do império em prefeituras e dioceses. O mapa mostra a seção ocidental do Ilírico como parte da Itália, o que ocorreu apenas em 395 DC.

A partir de 310, Constantino I foi um dos Agostinhos do Império e a partir de 324 ele foi o único governante de todo o estado. Durante seu reinado, ele realizou muitas reformas cruciais, criando a organização administrativa e militar do império, que duraria até a queda do Império Romano Ocidental .

Regionalização das Prefeituras Pretorianas

A principal reforma territorial empreendida por Constantino, como parte de um processo de tentativa e erro, foi a "regionalização" da prefeitura pretoriana . Até então, um ou dois prefeitos pretorianos haviam servido como ministro-chefe de todo o império, com responsabilidades militares, judiciais e fiscais.

A centralização política sob Constantino, que culminou na reunificação de todo o império sob seu governo, resultou em uma "descentralização administrativa". Um único imperador não podia controlar tudo, então, entre 326 e 337, Constantino transformou progressivamente o Prefeito Pretoriano 'ministerial' em Prefeito 'regional', encarregado de um território específico que continha várias dioceses e foi chamado de 'Prefeitura Pretoriana' ( praefectura praetorio ).

Esses prefeitos pretorianos tinham autoridade sobre os vigários e governadores provinciais. Paul Petit argumenta que as dioceses "elas mesmas prefiguraram em algum grau" as prefeituras pretorianas regionais. Assim, a criação das prefeituras pretorianas reduziu a utilidade das dioceses. A ligação direta entre os prefeitos e os governadores contornou os vigários e fez com que seu poder diminuísse; eles se tornaram cada vez mais agentes que executam a vontade dos prefeitos pretorianos. No entanto, apesar de sua importância diminuída, os vigários desempenharam um papel importante na hierarquia da corte - Constantino os elevou ao posto de clarissimi (entre os consulares e os proconsulares ).

Criação dos comites

A outra razão para o enfraquecimento dos vigários foi o envio regular de comites , que ultrapassavam os vigários e provavelmente tinham o papel de fiscalizar sua conduta.

Ajustes territoriais

Provavelmente foi Constantino em 312 quem transformou o agens vices prefectorum praetorio de Roma, que havia sido o comandante das tropas estacionadas na cidade quando o prefeito pretoriano estava ausente desde o período Severano , em vigário civil da Suburbicaria da Itália , como parte da sua desmilitarização da cidade após sua vitória sobre Maxentius . Assim, sob Constantino, a diocese de Itália foi dividida em dois vicariatos de Italia Suburbicaria no sul e Italia Annonaria no norte, sob a administração do vicarius urbis Romae e do vicarius Italiae, respectivamente. Italia Suburbicaria e Italia Annonaria não eram dioceses de jure , mas vicariatos dentro de uma única diocese italiana, como mostram o Laterculus Veronensis e o Notitia Dignitatum . Constantino I também dividiu a diocese da Moésia nas dioceses da Dácia e da Macedônia em 327.

Sob o imperador Valente (364-378), a Diocese do Egito foi separada da Diocese do Oriente. O Notitia Dignitatum indica que, em algum momento, a Diocese da Gália foi suprimida e incorporada à diocese de Septem Provinciae .

Segundo a Notitia Dignitatum , as dioceses de Dacia e Illyricum não tinham vigários, mas eram governadas diretamente pelo prefeito pretoriano de Illyricum . Antes de sua supressão, a Diocese da Gália também parece ter sido administrada diretamente pelo Prefeito Pretoriano da Gália . Na verdade, de acordo com Jones, a diocese em que cada Prefeito Pretoriano se baseava estava geralmente sob seu controle direto, exceto para a Diocese da Trácia , que era administrada por um vicarius Thraciarum , embora o Prefeito Pretoriano do Leste tivesse assento no diocese. O título do vigário foi utilizado em todas as províncias, exceto para a Diocese do Oriente, que foi governado por um vem Orientis e Egito, que continuou a ser governada por um prefeito .

Evolução subsequente

Os sucessores de Teodoro fizeram poucas mudanças nas subdivisões administrativas do Império. Algumas províncias foram subdivididas. Por exemplo, as províncias de Épiro , Galácia , Palestina e Tebais foram divididas em duas. No início do século VI, a província de Aegyptus também se dividia em duas. Um Vicariato separado das Longas Muralhas foi criado na Trácia por Anastácio I (491-518).

Queda do Império Romano Ocidental

Por volta do final do século V, a maioria das dioceses do Império Romano Ocidental deixou de existir, após o estabelecimento dos reinos bárbaros . Não há evidências de que os francos e borgonheses mantiveram o sistema provincial romano; os visigodos e vândalos fez manter as províncias (regidos por Reitores ou iudices ), mas não as dioceses ou prefeituras. Na Itália, Odoacro e, em seguida, os reis ostrogóticos , particularmente Teodoricos , basicamente mantiveram o sistema provincial romano, incluindo a Prefeitura Pretoriana da Itália e os dois vicariatos da Itália Annonaria e Italia Suburbicaria, bem como as várias províncias que eles continham. Quando Teodorico conquistou a Provença em 508, ele também restabeleceu a Diocese dos Gauleses, que foi promovida à categoria de Prefeitura com capital em Arelate dois anos depois. Esta Prefeitura Pretoriana foi abolida em 536, durante o reinado de Vitiges , após a cessão da Provença aos Francos. A justificativa por trás da manutenção de Odoacro e Teodorico do sistema provincial romano era que eles eram oficialmente vice-reis do imperador romano em Constantinopla, para quem Itália nominalmente continuava a fazer parte do Império Romano. Os escritórios civis, incluindo os vigários, praesides e prefeitos pretorianos, continuaram a ser preenchidos com cidadãos romanos, enquanto os bárbaros sem cidadania foram proibidos de detê-los. De acordo com Cassiodorus , no entanto, a autoridade do vicarius urbis Romae foi diminuída: no século 4, ele não controlava mais as dez províncias da Suburbicaria da Itália, mas apenas as terras a sessenta quilômetros da cidade de Roma.

Reformas de justiniano

Mosaico da Basílica de Sant'Apollinare Nuovo , representando Justiniano

Em 535–536, Justiniano decidiu abolir as dioceses do Leste , Ásia e Ponto ; seus vigários foram rebaixados a simples governadores de província. Por exemplo, o come Orientis (conde do Oriente) passou a ser o título do governador da Síria I , enquanto os vigários da Ásia e do Ponto tornaram-se governadores da Frígia Pacatiana e da Galácia I, respectivamente, com o título de Comes Iustinianus e poderes civis e militares . Em maio de 535, Justiniano aboliu os vicariatos da Trácia e as Longas Muralhas, a fim de melhorar a defesa das Longas Muralhas, pondo fim aos conflitos contínuos entre os dois vigários. Ele confiou a administração da diocese da Trácia a um pretor Iustinianus com poderes civis e militares. Um ano depois, a fim de melhorar a eficiência do aprovisionamento das tropas guarnecidas na Trácia, foi criada uma nova prefeitura, a Prefeitura das Ilhas , que era governada por um questor exercitus (questor do exército) baseado em Odessa . Essa prefeitura continha as províncias de Moesia II , Cítia Menor, Insulae (as Cíclades ), Caria e Chipre . Em 539, Justiniano também aboliu a diocese do Egito, dividindo-a em cinco circunscrições independentes (grupos de províncias) governadas por duces com autoridade civil e militar, que eram subordinados diretos do prefeito pretoriano do Oriente. O prefeito do Egito, anteriormente encarregado de toda a diocese, foi renomeado como dux augustalis , e deixou o controle apenas sobre as províncias de Aegyptus I e Aegyptus II. Essencialmente, as modificações no sistema provincial realizadas por Justiniano foram motivadas pelo desejo de encerrar o conflito entre oficiais civis e militares e, assim, afastou-se do princípio de Diocleciano de separar completamente o poder civil e militar. Nisso, segundo JB Bury , Justiniano antecipou a introdução dos temas no século VII. Morevoer, ao abolir as dioceses, Justiniano procurou simplificar a burocracia e simultaneamente diminuir as despesas do estado, observando que os vigários se tornaram supérfluos, já que seus tribunais de apelação eram usados ​​com cada vez menos frequência e os governadores provinciais podiam ser controlados diretamente pelo prefeito pretoriano , por meio dos chamados tratatores .

Algumas das decisões de Justiniano foram posteriormente revisadas. De fato, treze anos após as reformas de 535, em 548, Justiniano decidiu restabelecer a diocese de Ponto devido a graves problemas internos. O vigário de Ponto também recebeu poderes militares, a fim de se opor efetivamente aos bandidos que infestavam a região. No mesmo período, cinco províncias da ex-diocese da Ásia que haviam sido infestadas de bandidos ( Lycaonia , Pisidia , Lydia e as duas Frígias ), foram colocadas sob a jurisdição de um biocolito (preventor da violência), a fim de manter pedido na região. A jurisdição deste oficial foi reduzida a apenas Lycaonia e Lydia em 553, uma vez que as outras três províncias foram pacificadas. O romance 157 de 542 DC, a respeito de Osroene e da Mesopotâmia, é dirigido ao Comes Orientis , sugerindo que a parte norte da ex-diocese do Oriente permaneceu sob a autoridade do Comes Orientis neste período. Além disso, parece que pelo fato de um Vigário da Trácia ser novamente atestado em 576, também parece que a diocese da Trácia foi revivida em algum momento - talvez até mesmo sob Justiniano.

Quando a África e a Itália foram reconquistadas, Justiniano estabeleceu a prefeitura pretoriana da África , enquanto a prefeitura pretoriana da Itália retornou às mãos imperiais após a Guerra Gótica . Todo o território do Império na África, que havia sido Diocese da África nos séculos IV e V, foi assim promovido à categoria de Prefeitura. Não foi dividido em dioceses. É improvável que a Prefeitura Pretoriana da Itália tenha sido subdividida em dois vicariatos novamente no período bizantino. A autoridade dos dois vigários italianos foi definitivamente muito reduzida em comparação com o século V.

Os sucessores de Justiniano continuaram sua política de concentrar o poder civil e militar nas mãos de um único indivíduo. Maurício (582-602) transformou as antigas prefeituras da Itália e da África em exarquistas governados por um exarca , que detinha autoridade civil e militar. Os vigários e outros oficiais civis parecem ter perdido a maior parte de sua importância para os exarcas e seus subordinados, mas não desapareceram até meados do século 7 DC. Depois de 557, não há registro de vicarii na Itália, mas dois agentes vícios do prefeito pretoriano da Itália com seus assentos em Gênova e Roma são mencionados nas cartas do Papa Gregório I. Esses vícios dos agentes italianos deixaram de ser atestados a partir da primeira metade do século VII.

Desaparecimento

No século VII, como resultado do estabelecimento dos primeiros temas (distritos militares governados por estrategos com autoridade militar e civil) e das invasões dos árabes e eslavos, as prefeituras pretorianas do Oriente e do Ilírico desapareceram. A última declaração certa de um prefeito pretoriano do Oriente é em 629, enquanto o Ilírico sobreviveu até o final do século 7, mas sem qualquer poder efetivo, já que a maioria dos Bálcãs, com exceção de Tessalônica , caiu sob o domínio dos eslavos. Assim, o prefeito de Ilírico foi renomeado prefeito pretoriano de Thessaloniki. No mesmo período, as dioceses da Dácia e da Macedônia finalmente desapareceram devido à perda de quase todo o seu território. No entanto, o Taktikon Uspenskij que foi escrito no início do século IX, menciona um Prefeito Pretoriano de Constantinopla e Procônsules ( anthypatoi ) dos temas, o que sugere que a Prefeitura Pretoriana do Oriente continuou a existir, embora tivesse perdido a maior parte de seus poderes anteriores e tinha apenas algumas funções judiciais. Se as dioceses perderam suas funções fiscais durante os séculos VI e VII, pode ser que tenham sido substituídas por novos agrupamentos de províncias sob a administração judicial de um Procônsul ( antipatos ). As províncias continuaram a existir sob o tema até a segunda metade do século IX.

Organização

Vigários

O vicarius era um alto funcionário nomeado pelo imperador e prestava contas apenas a ele. A posição era ocupada por equites que receberam o posto de perfectissimus (antes do egregii e depois do eminentissimi ). Assim, em posição, os vigários eram inferiores aos governadores das províncias senatoriais (os consulares ), embora devessem exercer autoridade política sobre eles. René Rémond sugere que este paradoxo foi resolvido promovendo vigários cujas dioceses continham províncias com governadores senatoriais ao posto de clarissimus , mas não há evidência disso.

Inicialmente, os poderes dos vigários eram consideráveis: controlavam e monitoravam os governadores (além dos procônsules que governavam a Ásia e a África), administravam a arrecadação de impostos, intervinham nos assuntos militares para fortalecer as fronteiras e julgavam os recursos. Eles não estavam sob o controle do prefeito pretoriano, mas apenas do próprio imperador. Os recursos de suas decisões legais foram diretamente para o imperador.

Os vigários não tinham função militar real e não tinham tropas sob seu comando, o que era uma novidade significativa em comparação com o sistema provincial de Augusto. O objetivo era separar o poder militar do civil e, assim, evitar rebeliões e guerras civis.

Veja também

Referências

Notas

Citações

Origens