Relações San Marino-União Europeia - San Marino–European Union relations
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 San Marino |
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As relações entre a República de São Marinho e a União Europeia (UE) começaram em fevereiro de 1983. São Marinho é completamente cercada por um estado membro da UE, a Itália .
Acordos
San Marino não é parte do Acordo de Schengen . No entanto, tem uma fronteira aberta com a UE, embora alguns controlos policiais aleatórios sejam feitos, e tem uma união aduaneira com a UE (desde 1991, incluindo produtos agrícolas desde 2002). São Marinho e a UE também concluíram um acordo sobre tributação da poupança.
Por meio de um acordo monetário, São Marinho usa o euro como sua única moeda (anteriormente usava a lira sammarinesa , igual à lira italiana ) e pode cunhar um número limitado de moedas com seu próprio desenho . Houve 3 acordos entre São Marinho e a UE entre 2001 e 2007 sobre uma maior integração fiscal e, como resultado desses acordos, a República de São Marinho agora goza de maior autonomia e capacidade de cunhar suas próprias moedas.
Integração futura
Em novembro de 2012, depois de o Conselho da União Europeia ter apelado a uma avaliação das relações da UE com os microestados europeus soberanos de Andorra , Mónaco e São Marinho, que descreveram como "fragmentados", a Comissão Europeia publicou um relatório que delineia opções para posterior integração na UE. Ao contrário do Liechtenstein , que é membro do Espaço Económico Europeu (EEE) através da Associação Europeia de Comércio Livre (EFTA) e do Acordo de Schengen, as relações com estes três Estados baseiam-se num conjunto de acordos que abrangem questões específicas. O relatório examinou quatro alternativas para a situação atual: 1) uma Abordagem Setorial com acordos separados com cada estado cobrindo uma área de política inteira, 2) um Acordo-Quadro de Associação Multilateral abrangente (FAA) com os três estados, 3) Membros do EEE, e 4) Adesão à UE. A Comissão argumentou que a abordagem setorial não abordava as principais questões e ainda era desnecessariamente complicada, ao passo que a adesão à UE foi rejeitada em um futuro próximo porque "as instituições da UE não estão atualmente adaptadas à adesão desses países de pequena dimensão". As restantes opções, adesão ao EEE e uma FAA com os Estados, foram consideradas viáveis e foram recomendadas pela Comissão. Em resposta, o Conselho solicitou que as negociações com os três microestados sobre uma maior integração continuassem e que fosse preparado um relatório até ao final de 2013 detalhando as implicações das duas alternativas viáveis e recomendações sobre como proceder.
Uma vez que a adesão ao EEE está atualmente aberta apenas para membros da EFTA ou da UE, o consentimento dos estados membros da EFTA existentes é necessário para que os microestados ingressem no EEE sem se tornarem membros da UE. Em 2011, Jonas Gahr Støre , o então Ministro dos Negócios Estrangeiros da Noruega que é um estado membro da EFTA, disse que a adesão à EFTA / EEE para os microestados não era o mecanismo adequado para a sua integração no mercado interno devido às suas necessidades diferentes das de países grandes como como a Noruega, e sugeriu que uma associação simplificada seria mais adequada para eles. Espen Barth Eide , o sucessor de Støre, respondeu ao relatório da Comissão no final de 2012 questionando se os microestados têm capacidades administrativas suficientes para cumprir as obrigações de adesão ao EEE. Afirmou, no entanto, que a Noruega estava aberta à possibilidade de adesão à EFTA para os microestados, caso decidissem apresentar uma candidatura, e que o país não tinha tomado uma decisão final sobre o assunto. Pascal Schafhauser, Conselheiro da Missão do Liechtenstein à UE, disse que o Liechtenstein, outro estado membro da EFTA, estava disposto a discutir a adesão ao EEE para os microestados desde que a sua adesão não impedisse o funcionamento da organização. No entanto, ele sugeriu que a opção de adesão direta no EEE para os microestados, fora da EFTA e da UE, deveria ser considerada.
Em 18 de novembro de 2013, a Comissão da UE publicou o seu relatório que concluiu que "a participação dos países de pequena dimensão no EEE não é considerada uma opção viável neste momento devido a razões políticas e institucionais", mas que os acordos de associação eram a mecanismo mais viável de integração dos microestados no mercado interno, de preferência por meio de um único acordo multilateral com os três Estados. Em dezembro de 2014, o Conselho da União Europeia aprovou as negociações em curso sobre esse acordo, que começaram em março de 2015.
Adesão plena
Em 2006, a oposição de esquerda Aliança Popular era a favor da adesão à UE, enquanto o Partido Democrata Cristão de San Marinese se opunha.
Em 2010, o Parlamento incumbiu o governo de abrir negociações para uma maior integração com a União Europeia e, subsequentemente, um grupo técnico preparou um relatório sobre a adesão à UE e ao EEE.
Uma campanha foi lançada em 2010 com o objetivo de coletar assinaturas suficientes para forçar um referendo sobre a adesão à UE para San Marino. O Conselho Fiador aprovou o referendo em 15 de novembro de 2010, e o referendo foi marcado para 27 de março de 2011. No entanto, após o governo ter enviado uma carta ao Presidente da Comissão Europeia solicitando "negociações abertas com vista a uma maior integração da República da San Marino a nível europeu "em 20 de janeiro de 2011, o governo argumentou que o referendo deveria ser cancelado uma vez que a questão havia sido resolvida, embora a carta não solicitasse a adesão plena à UE para San Marino. O Conselho Garantidor aceitou este argumento e cancelou o referendo em 24 de fevereiro.
Em 7 de julho de 2011, o Grande Conselho Geral rejeitou os apelos para um pedido de adesão plena à UE e, em vez disso, aprovou uma agenda que apelava a mais negociações sobre o reforço da integração de São Marino com a UE, sem excluir a possibilidade de adesão no futuro.
Uma segunda campanha também conseguiu coletar assinaturas suficientes para um referendo sobre a adesão à UE. Em 23 de julho de 2013, os Capitães Regentes fixaram a data do referendo para 20 de outubro de 2013. Embora a maioria tenha votado a favor, uma baixa participação significou que o quorum de 32% dos eleitores registrados votando a favor não foi atingido, o que significa que a proposta foi rejeitada .
- Posturas dos partidos políticos em relação ao pedido de adesão
| Grupo | Partido | Posição | Ref | |
|---|---|---|---|---|
| Governo | Partido Democrata Cristão Sammarinês | Neutro | ||
| Nós sammarineses | Não | |||
| Partido dos Socialistas e Democratas | sim | |||
| Aliança Popular | Neutro | |||
| Oposição | partido Socialista | sim | ||
| União pela República | sim | |||
| Esquerda Unida | sim | |||
| Civic10 | sim | |||
| União Sammarinesa de Moderados | ||||
| Para San Marino | sim | |||
| Movimento RETE | Não | |||