Ciência e tecnologia no Cazaquistão - Science and technology in Kazakhstan

Ciência e tecnologia no Cazaquistão descreve as políticas governamentais para desenvolver ciência, tecnologia e inovação no Cazaquistão .

Estratégias de desenvolvimento

Estratégia do Cazaquistão para 2030

PIB na Ásia Central por setor econômico, 2005 e 2013. Fonte: Relatório de Ciências da UNESCO: para 2030, Figura 14.2

A Estratégia do Cazaquistão para 2030 foi adotada por decreto presidencial em 1997. Além da segurança nacional e da estabilidade política, ela se concentra no crescimento com base em uma economia de mercado aberto com um alto nível de investimento estrangeiro, bem como em saúde, educação, energia, transporte , comunicação, infraestrutura e formação profissional.

Depois que o primeiro plano de implementação de médio prazo expirou em 2010, o Cazaquistão lançou um segundo plano para 2020. Ele se concentra na aceleração da diversificação da economia por meio da industrialização e do desenvolvimento de infraestrutura; o desenvolvimento do capital humano; melhores serviços sociais, incluindo habitação; relações internacionais estáveis; e relações interétnicas estáveis. De acordo com o censo de 2009, os cazaques representam 63% da população e os russos, 24%. As pequenas minorias (menos de 3%) constituem o restante, incluindo uzbeques, ucranianos, bielorrussos e tártaros.

Dois programas sustentam o Plano Estratégico para 2020, o Programa Estadual de Desenvolvimento Industrial e Inovador Acelerado (2011-2020) e o Programa Estadual de Desenvolvimento Educacional (2011-2014), ambos adotados por decreto em 2010. Este último visa garantir o acesso para uma educação de qualidade e fixa uma série de metas. Por exemplo, em 2020:

• 90% das escolas secundárias devem usar um sistema de e-learning;
• 52% dos professores devem possuir o título de bacharel ou mestrado;
• o padrão de todas as escolas secundárias deve ser elevado ao nível das Escolas Intelectuais Nazarabayev do país, que fomentam o pensamento crítico, a pesquisa autônoma, uma análise profunda da informação e proficiência em Cazaque, Inglês e Russo;
• As bolsas do governo para estudantes universitários devem aumentar em 25% (até 2016);
• 80% dos alunos que concluem seu diploma sob um esquema de subsídio do governo devem ser empregados em sua área de especialização um ano após a formatura.

O Programa Estadual de Desenvolvimento Industrial e Inovador Acelerado concentra-se nas metas duplas de diversificar a economia e melhorar a competitividade do Cazaquistão, criando um ambiente mais propício ao desenvolvimento industrial e desenvolvendo setores econômicos prioritários, incluindo a interação efetiva entre o governo e os setores empresariais. As prioridades econômicas do Cazaquistão para 2020 são agricultura, mineração e complexos metalúrgicos, setor de energia, petróleo e gás, engenharia, tecnologias de informação e comunicação (TICs), produtos químicos e petroquímicos. Os alvos incluem:

• elevar os gastos domésticos com pesquisa para 1% do PIB até 2015;
• aumentando o número de patentes reconhecidas internacionalmente para 30;
• abertura de dois centros com expertise industrial, três escritórios de design e quatro parques tecnológicos;
• aumentar a participação das exportações não primárias para pelo menos 40% das exportações até 2014;
• aumento da produtividade do trabalho na manufatura por um fator não inferior a 1,5 até 2020; e
• elevar a contribuição do setor manufatureiro para pelo menos 12,5% do PIB até 2020.

Estima-se que, em 2006, dois terços das empresas cazaques eram de propriedade privada. Os preços no Cazaquistão são quase totalmente baseados no mercado e as instituições bancárias e financeiras estão muito mais bem estabelecidas do que em qualquer outro lugar da região. O governo pode dialogar com empresas privadas por meio da Atameken, uma associação de mais de 1.000 empresas de diferentes setores, e com investidores estrangeiros por meio do Conselho de Investidores Estrangeiros, criado em 1998. No entanto, o Cazaquistão continua ligado ao capitalismo estatal, com o Estado empresas proprietárias permanecendo dominantes em setores estratégicos. Quando a crise financeira global atingiu em 2008, o governo cazaque reagiu intensificando seu envolvimento na economia, embora tivesse criado um fundo de riqueza, Samruk-Kazyna, no mesmo ano para promover a privatização de empresas controladas pelo Estado.

Samruk-Kazyna resultou da fusão de 2008 de duas sociedades anônimas, a Holding do Cazaquistão para a Gestão de Ativos do Estado (Samruk) e o Fundo de Desenvolvimento Sustentável (Kazyna). Samruk-Kazyna é encarregado de modernizar e diversificar a economia do Cazaquistão, atraindo investimentos para setores econômicos prioritários, promovendo o desenvolvimento regional e fortalecendo os vínculos interindustriais e inter-regionais. O petróleo e o gás representam 60 a 70% das exportações do Cazaquistão. Uma redução de 2% na receita do petróleo em 2013, após uma queda nos preços, custou à economia do Cazaquistão US $ 1,2 bilhão, de acordo com Ruslan Sultanov, Diretor-Geral do Centro para o Desenvolvimento de Política Comercial, uma sociedade anônima do Ministério da a Economia e o Planejamento Orçamentário. Mais da metade (54%) dos produtos processados ​​foram exportados para a Bielo-Rússia e a Federação Russa em 2013, em comparação com 44% antes da adoção da União Aduaneira em

Estratégia do Cazaquistão para 2050

Em dezembro de 2012, o presidente Nursultan Nazarbayev anunciou a Estratégia do Cazaquistão para 2050 com o slogan 'Negócios fortes, Estado forte'. Essa estratégia pragmática propõe amplas reformas socioeconômicas e políticas para colocar o Cazaquistão entre as 30 principais economias até 2050. Em seu discurso de estado da nação de janeiro de 2014, o presidente observou que 'os membros da OCDE percorreram uma jornada de profunda modernização. Eles também demonstram altos níveis de investimento, pesquisa e desenvolvimento, eficiência de trabalho, oportunidades de negócios e padrões de vida. Esses são os padrões para nossa entrada nas fileiras das 30 nações mais desenvolvidas. '

Prometendo explicar os objetivos da estratégia à população a fim de garantir o apoio público, o presidente destacou que 'o bem-estar do cidadão comum deve ser o indicador mais importante de nosso progresso'. No nível institucional, ele se comprometeu a criar uma atmosfera de concorrência leal, justiça e estado de direito e a 'moldar e implementar novas estratégias de combate à corrupção'. Prometendo aos governos locais mais autonomia, ele lembrou que 'eles devem prestar contas ao público'. Ele se comprometeu a introduzir princípios de meritocracia na política de recursos humanos para empresas e empresas estatais. O presidente reconheceu a 'necessidade de atualizar as relações entre o estado e as organizações não governamentais e o setor privado' e anunciou um programa de privatizações. Uma lista de empresas estatais a serem privatizadas seria elaborada pelo governo e pelo fundo soberano Samruk-Kazyna no primeiro semestre de 2014.

A primeira fase da Estratégia 2050 concentra-se em dar um “salto de modernização” até 2030. O objetivo é desenvolver as indústrias tradicionais e criar um setor industrial de processamento. Cingapura e a República da Coréia são citadas como modelos. A segunda fase até 2050 se concentrará em alcançar o desenvolvimento sustentável por meio de uma mudança para uma economia do conhecimento baseada em serviços de engenharia. Os bens de alto valor agregado serão produzidos em setores tradicionais durante esta segunda fase. A fim de facilitar a transição para uma economia do conhecimento, haverá uma reforma das leis relacionadas ao capital de risco, proteção à propriedade intelectual, apoio à pesquisa e inovação e comercialização de resultados científicos. A transferência de conhecimento e tecnologia será um foco central, com o estabelecimento de centros de pesquisa e engenharia, em cooperação com empresas estrangeiras. As empresas multinacionais que trabalham nos principais setores de petróleo e gás, mineração e fundição serão incentivadas a criar indústrias para obter os produtos e serviços necessários. Os parques tecnológicos serão reforçados, como o novo Cluster Intelectual Inovador na Universidade de Nazarbayev em Astana e o Parque de Tecnologia da Informação Alatau em Almaty.

Em sua Estratégia 2050 , o Cazaquistão se dá 15 anos para evoluir para uma economia do conhecimento. Novos setores devem ser criados durante cada plano de cinco anos. A primeira delas, cobrindo os anos de 2010 a 2014, concentrou-se no desenvolvimento da capacidade industrial na fabricação de automóveis, engenharia de aeronaves e produção de locomotivas, vagões ferroviários de passageiros e de carga. No segundo plano quinquenal até 2019, a meta é desenvolver mercados de exportação para esses produtos. Para permitir que o Cazaquistão entre no mercado mundial de exploração geológica, o país pretende aumentar a eficiência dos setores extrativos tradicionais, como petróleo e gás. Pretende também desenvolver metais de terras raras, dada a sua importância para a eletrónica, tecnologia laser, comunicações e equipamento médico. O segundo plano quinquenal coincide com o desenvolvimento do roteiro Business 2020 para pequenas e médias empresas (PME), que irá prever a atribuição de subvenções às PME das regiões e para o microcrédito. O governo e a Câmara Nacional de Empresários também planejam desenvolver um mecanismo eficaz para ajudar as start-ups.

Durante os planos subsequentes de cinco anos para 2050, novas indústrias serão estabelecidas em campos como tecnologias móveis, multimídia, nano e espaciais, robótica, engenharia genética e energia alternativa. As empresas de processamento de alimentos serão desenvolvidas com o objetivo de tornar o país um grande exportador regional de carne bovina, laticínios e outros produtos agrícolas. Variedades de culturas de baixo retorno e com uso intensivo de água serão substituídas por produtos vegetais, óleos e forragens. A Estratégia do Cazaquistão para 2050 fixa a meta de reduzir pela metade a parcela da receita de energia no PIB e garantir que os bens não relacionados a recursos representem 70% das exportações até 2050. Como parte da mudança para uma 'economia verde' em 2030, 15% da área plantada será ser cultivado com tecnologias de economia de água. Clusters experimentais agrários e inovadores serão estabelecidos e culturas geneticamente modificadas resistentes à seca serão desenvolvidas.

O desenvolvimento de infraestrutura é uma prioridade. Em seu discurso de estado da nação em janeiro de 2014, o presidente disse que rodovias estavam atualmente em construção para ligar as cidades do Cazaquistão e transformar o Cazaquistão em um centro de logística ligando a Europa e a Ásia. "O corredor Europa Ocidental-China Ocidental está quase concluído e uma linha ferroviária está sendo construída para o Turcomenistão e o Irã para obter acesso de mercadorias aos portos do Golfo", disse o presidente. 'Devemos aumentar a capacidade do porto do Cazaquistão em Aktau e simplificar os procedimentos de importação e exportação. Após a conclusão, a ferrovia Zhezkazgan-Shalkar-Beineu de 1.200 km de extensão conectará o leste e o oeste do país, fornecendo acesso às regiões do Cáspio e do Cáucaso no oeste e ao porto chinês de Lianyungang na costa do Pacífico no leste . '

O setor de energia tradicional também deve ser desenvolvido. As usinas térmicas existentes, muitas das quais já utilizam tecnologias de economia de energia, serão equipadas com tecnologias de energia limpa. Um centro de pesquisa sobre energia futura e economia verde será estabelecido na época da Expo 2017. Combustíveis ecológicos e veículos elétricos devem ser introduzidos no transporte público. Uma nova refinaria também será estabelecida para produzir gás, diesel e combustíveis para aviação. Dotado das maiores reservas de urânio do mundo, o Cazaquistão também planeja construir usinas nucleares para satisfazer as crescentes necessidades de energia do país.

Em fevereiro de 2014, a Agência Nacional para o Desenvolvimento Tecnológico assinou um acordo com a Corporação Islâmica para o Desenvolvimento do Setor Privado e um investidor privado para o estabelecimento do Fundo de Energia Renovável da Ásia Central. Nos próximos 8 a 10 anos, o fundo investirá em projetos do Cazaquistão para fontes renováveis ​​e alternativas de energia, com uma dotação inicial de US $ 50 a 100 milhões, dois terços dos quais virão de investimento privado e estrangeiro.

Entre as metas da Estratégia 2050 do Cazaquistão estão:

• O Cazaquistão deve aumentar o PIB per capita de US $ 13.000 em 2012 para US $ 60.000 até 2050;
• Com a população urbana a aumentar de 55% para 70% do total, as vilas e cidades devem ser interligadas por estradas de alta qualidade e transportes de alta velocidade (comboios) até 2050;
• As pequenas e médias empresas devem produzir até 50% do PIB até 2050, em comparação com 20% atualmente;
• O Cazaquistão deve se tornar um dos principais centros eurasianos de turismo médico (possível introdução de seguro médico universal);
• O crescimento anual do PIB deve chegar a pelo menos 4%, com o volume de investimento aumentando de 18% para 30%;
• Bens não relacionados a recursos naturais devem representar 70% das exportações e a participação da energia no PIB deve ser reduzida à metade; GERD aumentará para 3% do PIB para permitir o desenvolvimento de novos setores de alta tecnologia;
• Como parte da mudança para uma 'economia verde', em 2030, 15% da área plantada será cultivada com tecnologias de economia de água; a ciência agrária deve ser desenvolvida; agrupamentos agrícolas experimentais e de inovação devem ser estabelecidos; culturas GM resistentes à seca devem ser desenvolvidas;
• um centro de pesquisa sobre energia futura e economia verde deve ser lançado até 2017; e
• um Grupo Geológico de Escolas será lançado na Universidade de Nazarbayev até 2015.

O presidente Nazarbayev, que deixou o cargo em março de 2019 após quase 30 anos no poder, apresentou um Plano da Nação em maio de 2015 que traduz a Estratégia do Cazaquistão para 2050 em 100 etapas concretas. Essas etapas estão agrupadas em cinco reformas institucionais: formação de um aparato estatal profissional; a regra da lei; industrialização e crescimento econômico; identidade e unidade; e a formação de um governo responsável.

Uma tradução do Plano da Nação é o Astana Hub International Technology Park, que foi inaugurado em novembro de 2018 sob o programa Digital Cazaquistão.

O programa acelerador do parque decorre da Etapa 63 do Plano da Nação. O Astana Hub é um dos três principais parques tecnológicos do país, juntamente com o Alatau Park for Innovative Technology (2005) e o Tech Garden, inaugurado em 2015.

Marco legal para ciência e inovação

Em fevereiro de 2011, o Cazaquistão adotou a Lei da Ciência. A lei abrange educação, ciência e indústria. Estabeleceu conselhos nacionais de pesquisa em áreas prioritárias, incluindo cientistas cazaques e estrangeiros, permitindo assim que os cientistas cazaques participassem de tomadas de decisão de alto nível. As decisões adotadas pelos conselhos nacionais de pesquisa são executadas pelo Ministério da Educação e Ciência e pelos ministérios setoriais. A lei priorizou as seguintes áreas: pesquisa de energia; tecnologias inovadoras no processamento de matérias-primas; TICs; Ciências da Vida; e pesquisa básica. Ele introduziu três fluxos de financiamento de pesquisa:

• financiamento básico para apoiar a infraestrutura científica, propriedade e salários;
• conceder financiamento para apoiar programas de pesquisa; e
• financiamento direcionado ao programa para resolver desafios estratégicos.

A originalidade desta estrutura de financiamento é que as instituições públicas de pesquisa e as universidades podem usar o financiamento para investir em infraestrutura científica e serviços públicos, ferramentas de informação e comunicação e para cobrir custos de pessoal. O financiamento é desembolsado por meio de chamadas de propostas e licitações.

A Lei da Ciência estabeleceu um sistema de revisão por pares para pedidos de bolsas de pesquisa de universidades e institutos de pesquisa. Essas bolsas competitivas são examinadas pelos conselhos nacionais de pesquisa. O governo também planeja aumentar a parcela do financiamento para pesquisa aplicada para 30% e para desenvolvimento experimental para 50%, restando 20% para pesquisa básica. A lei introduziu uma mudança no código tributário que reduz o imposto de renda corporativo em 150% para compensar as despesas de pesquisa das empresas. Paralelamente, a lei estende a proteção à propriedade intelectual. Além disso, as empresas públicas e privadas são elegíveis para empréstimos do Estado, de modo a incentivar a comercialização dos resultados da investigação e atrair investimentos. Para garantir coerência, independência e transparência na gestão de projetos e programas envolvendo ciência, tecnologia e inovação, o governo criou o Centro Nacional de Perícia Técnica e Científica do Estado em julho de 2011. Uma sociedade por ações, o centro dirige a pesquisa nacional conselhos, monitora projetos e programas em andamento e avalia seu impacto, enquanto mantém um banco de dados de projetos.

Dentro do Programa Estadual de Desenvolvimento Industrial e Inovador Acelerado, uma lei foi adotada em janeiro de 2012 para fornecer apoio estadual à inovação industrial; estabelece as bases jurídicas, econômicas e institucionais para a inovação industrial em setores prioritários da economia e identifica formas de apoio estatal. Dentro do mesmo programa, o Ministério da Indústria e Novas Tecnologias desenvolveu um Plano Interindustrial para estimular a inovação por meio da concessão de bolsas, serviços de engenharia, incubadoras de empresas e assim por diante.

Política de tecnologia

PIB per capita e proporção do PIB GERD no Cazaquistão, 2010–2013 (média); outros países são dados para comparação. Fonte: Relatório de Ciências da UNESCO: para 2030 (2015), Figura 12.4

O Conselho de Política Tecnológica foi instituído em 2010 no âmbito do Programa Estadual de Desenvolvimento Industrial Acelerado e Inovador. O Conselho de Política Tecnológica é responsável pela formulação e implementação da política estadual de inovação industrial. A Agência Nacional de Desenvolvimento Tecnológico, criada em 2011, coordena programas de tecnologia e apoio governamental. Realiza exercícios de prospectiva e planejamento, monitora programas, mantém um banco de dados sobre projetos de inovação e sua comercialização, administra infraestruturas relevantes e coopera com organismos internacionais para obtenção de informação, educação e financiamento. O foco principal da política de inovação nos primeiros três anos (2011–2013) é tornar as empresas mais eficientes por meio da transferência de tecnologia, modernização tecnológica, desenvolvimento de visão de negócios e introdução de tecnologias relevantes. Os dois anos seguintes serão dedicados ao desenvolvimento de novos produtos e processos competitivos de manufatura. O foco será no desenvolvimento de financiamento de projetos, inclusive por meio de joint ventures. Paralelamente, serão feitos esforços para organizar eventos públicos, como seminários e exposições, para expor o público à inovação e aos inovadores.

Entre 2010 e 2012, parques tecnológicos foram instalados nos oblasts (unidades administrativas) do leste, sul e norte do Cazaquistão e na capital, Astana. Um Centro de Metalurgia também foi estabelecido no oblast do leste do Cazaquistão, bem como um Centro de Tecnologias de Petróleo e Gás, que fará parte do planejado Centro de Energia do Cáspio. O Centro de Comercialização de Tecnologia foi instalado como parte da Holding Científica e Tecnológica Nacional da Parasat, sociedade por ações constituída em 2008 e 100% estatal. O centro apóia projetos de pesquisa em marketing de tecnologia, proteção à propriedade intelectual, contratos de licenciamento de tecnologia e start-ups. O centro planeja realizar uma auditoria de tecnologia no Cazaquistão e revisar a estrutura legal que regula a comercialização de resultados de pesquisa e tecnologia.

Financiamento de pesquisa

Tendências de investimento, 2010–2015

Tendências de crescimento do PIB na Ásia Central, 2000-2013. Fonte: Relatório de Ciências da UNESCO: para 2030 (2015), Figura 14.1

O Cazaquistão dedicou 0,18% do PIB à pesquisa e desenvolvimento (P&D) em 2013 e 0,17% do PIB à P&D em 2015, ante uma alta decadal de 0,28% em 2005. A economia cresceu mais rápido (6% em 2013) do que o bruto despesas internas em pesquisa e desenvolvimento, que só progrediram de PPC $ 598 milhões para PPP $ 714 milhões entre 2005 e 2013. Enquanto o crescimento econômico permanecer forte, será difícil aumentar o nível de despesas do país em pesquisa e desenvolvimento para 1% de PIB até 2015, a meta ambiciosa do Programa Estadual para o Desenvolvimento Industrial e Inovador Acelerado, que foi adotado em 2010. A Estratégia do Cazaquistão para 2050 fixa uma meta de destinar 3% do PIB para pesquisa e desenvolvimento até 2050. O Cazaquistão ficou em 77º lugar no ranking Índice de inovação global em 2020, de 79º em 2019.

Em 2011, o setor empresarial financiou metade de toda a pesquisa (52%), o governo um quarto (25%) e o ensino superior um sexto (16,3%). Desde 2007, a participação do setor empresarial na pesquisa cresceu de 45% para 52%, em grande parte em detrimento da participação do governo, que diminuiu de 37% para 25% do gasto total. A participação do setor privado sem fins lucrativos subiu de apenas 1% em 2007 para 7% em 2011. A pesquisa continua amplamente concentrada na maior cidade e antiga capital do país, Almaty, onde vivem 52% do pessoal de pesquisa.

Tendências em gastos com pesquisa na Ásia Central, como porcentagem do PIB, 2001–2013. Fonte: UNESCO Science Report: 2030 (2015), Figura 14.3

A pesquisa pública está em grande parte confinada a institutos, com as universidades fazendo apenas uma contribuição simbólica. Os institutos de pesquisa recebem financiamento de conselhos nacionais de pesquisa sob a égide do Ministério da Educação e Ciência. Sua produção, no entanto, tende a se desconectar das necessidades do mercado.

Apenas uma em cada oito (12,5%) firmas manufatureiras eram ativas na inovação em 2012, de acordo com uma pesquisa do Instituto de Estatística da UNESCO . As empresas preferem adquirir soluções tecnológicas já incorporadas em máquinas e equipamentos importados. Apenas 4% das empresas adquirem as licenças e patentes que acompanham essa tecnologia. Parece haver uma demanda crescente por produtos de pesquisa, mesmo que a maioria das empresas industriais não conduza ela própria pesquisa, uma vez que as empresas gastaram 4,5 vezes mais em serviços científicos e tecnológicos em 2008 do que em 1997.

Os gastos com inovação mais que dobraram no Cazaquistão entre 2010 e 2011, representando KZT 235 bilhões (cerca de US $ 1,6 bilhão), ou cerca de 1,1% do PIB. Cerca de 11% do total foi gasto em pesquisa e desenvolvimento. Isso se compara a cerca de 40–70% dos gastos com inovação nos países desenvolvidos. Este aumento foi devido a um forte aumento no design de produtos e à introdução de novos serviços e métodos de produção durante este período, em detrimento da aquisição de máquinas e equipamentos que tradicionalmente compõem a maior parte dos gastos com inovação do Cazaquistão. Os custos de treinamento representaram apenas 2% dos gastos com inovação, uma parcela muito menor do que nos países desenvolvidos.

Tendências de investimento, 2015–2018

Em 2018, o investimento em P&D havia caído para 0,12% do PIB. No mesmo ano, o setor empresarial representou 43% do gasto total em P&D.

Fundo de Ciência

Em 2006, o governo criou o Fundo de Ciência dentro do Programa Estadual de Desenvolvimento Científico 2007-2012, a fim de incentivar a pesquisa voltada para o mercado, promovendo a colaboração com investidores privados. Cerca de 80% dos recursos desembolsados ​​vão para institutos de pesquisa. O fundo concede subvenções e empréstimos para projetos de pesquisa aplicada em áreas prioritárias de investimento, identificadas pelo Comitê de Alta Tecnologia Científica do governo, que é chefiado pelo primeiro-ministro. Para o período de 2007 a 2012, foram:

Pesquisadores da Ásia Central por campo da ciência, 2013. Fonte: UNESCO Science Report: para 2030 (2015), Figura 14.4

• setores de hidrocarbonetos, mineração e fundição e áreas de serviço correlatas (37%);
• biotecnologias (17%);
• tecnologias da informação e espaciais (11%);
• tecnologias de energia nuclear e renovável (8%);
• nanotecnologias e novos materiais (5%);
• outro (22%).

O Programa Estadual de Desenvolvimento Científico 2007−2012 estipulou que o Fundo de Ciência deveria canalizar 25% de todo o financiamento científico até 2010. No entanto, após a crise financeira global em 2008, a contribuição do governo para o fundo caiu. O fundo se adaptou oferecendo termos mais flexíveis, como empréstimos sem juros e impostos, e estendendo o período do empréstimo até 15 anos. Paralelamente, os cientistas cazaques foram encorajados a estender a mão aos parceiros ocidentais.

Pesquisadores da Ásia Central por setor de emprego (HC), 2013. Fonte: Relatório de Ciências da UNESCO: para 2030 (2015), Figura 14.5

Tendências em educação e pesquisa

O Cazaquistão dedica menos à educação (2,8% do PIB em 2014) do que o Quirguistão (5,5% do PIB em 2014) ou o Tajiquistão (5,2% do PIB em 2014). A parcela do PIB dedicada ao ensino superior permaneceu estável desde 2005, mas modesta: 0,43% do PIB em 2014. No entanto, o Cazaquistão fez grandes avanços na melhoria da qualidade da educação na última década. Agora planeja generalizar a educação de qualidade elevando o padrão de todas as escolas secundárias ao nível de suas Escolas Intelectuais de Nazarabayev até 2020, que promovem o pensamento crítico, a pesquisa autônoma, uma análise profunda da informação e proficiência em cazaque, inglês e russo. O Cazaquistão está generalizando o ensino de línguas estrangeiras na escola e na universidade, a fim de facilitar os laços internacionais. A Universidade Nazarbayev foi projetada como uma universidade internacional de pesquisa. O governo do Cazaquistão se comprometeu a aumentar as bolsas universitárias em 25% até 2016.

Em 2007, o governo adotou o sistema de três níveis de bacharelado, mestrado e doutorado, que está substituindo gradualmente o sistema soviético de candidatos e doutores em ciências. Em 2010, o Cazaquistão se tornou o único membro da Ásia Central do Processo de Bolonha . Este processo visa harmonizar os sistemas de ensino superior com vista à criação de um Espaço Europeu do Ensino Superior. Várias instituições de ensino superior no Cazaquistão (90 das quais são privadas) são membros da European University Association.

Parcela de mulheres do Cazaquistão entre os pesquisadores empregados no setor empresarial, 2013 ou ano mais próximo. Fonte: Relatório de Ciências da UNESCO: para 2030, Figura 3.4

Em 2013, o setor de ensino superior realizou 31% da pesquisa em 2013 e empregou mais da metade (54%) dos pesquisadores. Havia 1.046 pesquisadores por milhão de habitantes no Cazaquistão (em número de funcionários). Na Ásia Central, apenas o Uzbequistão tem uma densidade maior de pesquisadores: 1.097 por milhão de habitantes em 2011. A média global em 2014 foi de 1.083 pesquisadores por milhão de habitantes (em equivalentes em tempo integral).

O Cazaquistão manteve a paridade de gênero desde a desintegração da União Soviética no início dos anos 1990. Em 2013, 51,5% dos pesquisadores do Cazaquistão eram mulheres. As mulheres do Cazaquistão dominaram a pesquisa médica e de saúde e representaram 45-55% dos pesquisadores em engenharia e tecnologia. No setor empresarial, cada segundo pesquisador era mulher.

Tabela: PhDs obtidos em ciência e engenharia na Ásia Central, 2013 ou ano mais próximo

Fonte: Relatório de Ciências da UNESCO: para 2030 (2015), Tabela 14.1

Nota: os graduados em PhD em ciências cobrem ciências da vida, ciências físicas, matemática e estatística e computação; PhDs em engenharia também cobrem fabricação e construção. Para a Ásia Central, o termo genérico de PhD também abrange os graus de Candidato em Ciências e Doutor em Ciências. Os dados não estão disponíveis para o Turcomenistão.

Tabela: Pesquisadores da Ásia Central por campo da ciência e gênero, 2013 ou ano mais próximo

Fonte: Relatório de Ciências da UNESCO: para 2030 (2015), Tabela 14.1

Tendências na produção de pesquisa

Publicações científicas da Ásia Central catalogadas pela Thomson Reuters 'Web of Science, Science Citation Index Expanded, 2005–2014, Relatório de Ciências da UNESCO: para 2030 (2015), Figura 14.6

O número de artigos científicos publicados na Ásia Central cresceu quase 50% entre 2005 e 2014, impulsionado pelo Cazaquistão, que ultrapassou o Uzbequistão nesse período para se tornar o editor científico mais prolífico da região, de acordo com o Thomson Reuters 'Web of Science (Science Citation Index Expandido). Cientistas cazaques se especializam em física, seguida pela química. Entre 2005 e 2014, os cientistas cazaques triplicaram sua produção para 600 artigos em um ano. Eles produziram 35% dos artigos da Ásia Central registrados no banco de dados da Thomson Reuters em 2005 e até 56% em 2014. A produção, no entanto, permanece modesta. Havia 36 artigos por milhão de habitantes no Cazaquistão em 2014, em comparação com 15 por milhão no Quirguistão, 11 por milhão no Uzbequistão e 5 por milhão no Tajiquistão e no Turcomenistão.

O desenvolvimento de mais parcerias internacionais pode explicar o aumento acentuado das publicações cazaques registradas no Science Citation Index Expanded desde 2008. Os principais parceiros dos cientistas cazaques entre 2008 e 2014 foram os russos, seguidos por cientistas americanos, alemães, britânicos e japoneses.

Apesar do investimento persistentemente baixo em pesquisa por todas as cinco repúblicas da Ásia Central, as estratégias de desenvolvimento nacional estão focadas no desenvolvimento de economias do conhecimento e novas indústrias de alta tecnologia. No entanto, apenas cinco patentes do Cazaquistão foram registradas no Escritório de Patentes e Marcas dos Estados Unidos entre 2008 e 2013, em comparação com três para inventores uzbeques e nenhuma para as outras três repúblicas da Ásia Central, Quirguistão, Tadjiquistão e Turcomenistão.

Total acumulado de artigos de centro-asiáticos entre 2008 e 2013, por área da ciência. Fonte: Relatório de Ciências da UNESCO: para 2030 (2015), Figura 14.6

O Cazaquistão é o principal comerciante de produtos de alta tecnologia da Ásia Central. As importações do Cazaquistão quase dobraram entre 2008 e 2013, de US $ 2,7 bilhões para US $ 5,1 bilhões. Houve um aumento nas importações de computadores, eletrônicos e telecomunicações; esses produtos representaram um investimento de US $ 744 milhões em 2008 e US $ 2,6 bilhões cinco anos depois. O crescimento das exportações foi mais gradual - de US $ 2,3 bilhões para US $ 3,1 bilhões - e dominado por produtos químicos (exceto farmacêuticos), que representaram dois terços das exportações em 2008 (US $ 1,5 bilhão) e 83% (US $ 2,6 bilhões) em 2013.

Cooperação internacional

Como as outras quatro repúblicas da Ásia Central, o Cazaquistão é membro de vários organismos internacionais, incluindo a Organização para a Segurança e Cooperação na Europa , a Organização de Cooperação Econômica e a Organização de Cooperação de Xangai . O Cazaquistão e as outras quatro repúblicas também são membros do Programa de Cooperação Econômica Regional da Ásia Central (CAREC), que também inclui Afeganistão, Azerbaijão, China, Mongólia e Paquistão. Em novembro de 2011, os 10 países membros adotaram a Estratégia CAREC 2020 , um plano para promover a cooperação regional. Ao longo da década até 2020, US $ 50 bilhões estão sendo investidos em projetos prioritários em transporte, comércio e energia para melhorar a competitividade dos membros. As repúblicas da Ásia Central sem litoral estão cientes da necessidade de cooperar para manter e desenvolver suas redes de transporte e sistemas de energia, comunicação e irrigação. Apenas o Cazaquistão e o Turcomenistão fazem fronteira com o Mar Cáspio e nenhuma das repúblicas tem acesso direto ao oceano, complicando o transporte de hidrocarbonetos, em particular, para os mercados mundiais.

O Cazaquistão também é um dos três membros fundadores da União Econômica da Eurásia em 2014, junto com a Bielo-Rússia e a Federação Russa. Armênia e Quirguistão já aderiram a este órgão. Como a cooperação entre os estados membros em ciência e tecnologia já é considerável e bem codificada em textos legais, a União Econômica da Eurásia deverá ter um impacto adicional limitado na cooperação entre laboratórios públicos ou acadêmicos, mas pode encorajar laços comerciais e mobilidade científica, uma vez que inclui a provisão para a livre circulação de trabalho e regulamentos de patentes unificados.

O Cazaquistão participou de dois programas de pesquisa lançados pelo predecessor da União Econômica da Eurásia , a Comunidade Econômica da Eurásia . O primeiro é o Programa de Biotecnologias Inovadoras (2011–2015). Envolveu a Bielo-Rússia, o Cazaquistão, a Federação Russa e o Tajiquistão. Dentro deste programa, os prêmios foram concedidos em uma conferência e exposição anual da bioindústria. Em 2012, 86 organizações russas participaram, mais três da Bielo-Rússia, uma do Cazaquistão e três do Tajiquistão, além de dois grupos de pesquisa científica da Alemanha. Na época, Vladimir Debabov, Diretor Científico do Instituto Estadual de Pesquisa Genetika para Genética e Seleção de Microrganismos Industriais da Federação Russa, enfatizou a importância primordial do desenvolvimento da bioindústria. 'No mundo de hoje, há uma forte tendência de mudança da petroquímica para fontes biológicas renováveis', disse ele. 'A biotecnologia está se desenvolvendo duas a três vezes mais rápido do que os produtos químicos.'

O segundo projeto da Comunidade Econômica da Eurásia foi o estabelecimento do Centro de Tecnologias Inovadoras em 4 de abril de 2013, com a assinatura de um acordo entre a Russian Venture Company (um fundo governamental de fundos), a Agência Nacional JSC do Cazaquistão e a Belarusian Innovative Fundação. Cada um dos projetos selecionados tem direito a um financiamento de US $ 3–90 milhões e é implementado dentro de uma parceria público-privada. Os primeiros projetos aprovados se concentraram em supercomputadores, tecnologias espaciais, medicina, reciclagem de petróleo, nanotecnologias e uso ecológico de recursos naturais. Uma vez que esses projetos iniciais geraram produtos comerciais viáveis, a empresa planeja reinvestir os lucros em novos projetos. Esta empresa de risco não é uma estrutura puramente econômica; também foi planejado para promover um espaço econômico comum entre os três países participantes.

O Cazaquistão também se envolveu em um projeto lançado pela União Europeia em setembro de 2013, o IncoNet CA. O objetivo deste projeto é incentivar os países da Ásia Central a participarem em projetos de investigação no âmbito do Horizonte 2020 , o oitavo programa de financiamento da investigação e inovação da União Europeia. O enfoque deste projeto de investigação incide sobre três desafios societais considerados de interesse mútuo para a União Europeia e para a Ásia Central, nomeadamente: alterações climáticas, energia e saúde. A IncoNet CA baseia-se na experiência de projetos anteriores que envolveram outras regiões, como a Europa Oriental, o Sul do Cáucaso e os Balcãs Ocidentais. A IncoNet CA concentra-se na geminação de instalações de pesquisa na Ásia Central e na Europa. Envolve um consórcio de instituições parceiras da Áustria, República Tcheca, Estônia, Alemanha, Hungria, Cazaquistão, Quirguistão, Polônia, Portugal, Tadjiquistão, Turquia e Uzbequistão. Em maio de 2014, a União Europeia lançou uma convocação de 24 meses para candidaturas a projetos de instituições gêmeas - universidades, empresas e institutos de pesquisa - para financiamento de até € 10.000 para permitir que eles visitem as instalações uns dos outros para discutir ideias de projetos ou se preparar eventos conjuntos como workshops.

O Centro Internacional de Ciência e Tecnologia (ISTC) foi estabelecido em 1992 pela União Europeia, Japão, Federação Russa e Estados Unidos para envolver cientistas de armas em projetos de pesquisa civis e para promover a transferência de tecnologia. As filiais do ISTC foram estabelecidas nos seguintes países signatários do acordo: Armênia, Bielo-Rússia, Geórgia, Cazaquistão, Quirguistão e Tadjiquistão. A sede do ISTC foi transferida para a Universidade Nazarbayev, no Cazaquistão, em junho de 2014, três anos após a Federação Russa anunciar sua retirada do centro.

O Cazaquistão não é membro da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), mas o governo assinou um Memorando de Entendimento com a OCDE em janeiro de 2015 para um Programa de País de dois anos em apoio a 'um ambicioso conjunto de reformas das políticas do Cazaquistão e instituições ”. Essa cooperação levou à publicação de uma Revisão da Política de Inovação da OCDE dedicada ao Cazaquistão em 2017.

O Cazaquistão se tornou o 162º membro da Organização Mundial do Comércio em 30 de novembro de 2015.

Incubadoras de tecnologia no Cazaquistão

Em 2015, o governo criou o Fundo de Cluster Autônomo. Este fundo administra o Alatau Park of Innovative Technologies e o Tech Garden Innovative Cluster, os quais estão incubando start-ups promissores.

Ao todo, o Autonomous Cluster Fund agrupa 233 organizações, incluindo 23 universidades, 24 institutos de pesquisa, um instituto de desenvolvimento, 48 empresas e um fundo de investimento conjunto.

Parque Alatau de Tecnologias Inovadoras

Situado a 30 km a leste de Almaty, o parque foi inaugurado em 2005 pelo Instituto de Física Nuclear, que data da era soviética. Está usando capital de risco para aumentar a participação do conteúdo do Cazaquistão em tecnologias de ponta nas seguintes áreas:

• indústria inteligente e novos materiais;
• ambiente inteligente;
• novas fontes de energia e limpas
• tecnologias;
• tecnologias financeiras (fintech);
• comércio eletrônico; e
• Novas mídias.

O parque possui complexos de manufatura e abriga instalações de pesquisa para instituições como a Universidade Técnica Cazaque-Britânica e a Universidade Internacional de Tecnologias da Informação.

Opera como Zona Econômica Especial. Os investidores locais e estrangeiros têm direito a taxas fiscais preferenciais e estão isentos de impostos sobre propriedade, terras, renda corporativa e sociais. O capital de risco é disponibilizado pela Global Venture Alliance, com sede em San Francisco, EUA.

O programa acelerador internacional, Start-up Kazakhstan, está aberto a participantes da Comunidade de Estados Independentes e da Europa. O Damu Entrepreneurship Development Fund da Agência Nacional de Desenvolvimento Tecnológico e o National Science Fund (2006) também fornecem apoio financeiro para novos projetos. Além disso, o governo aprovou subsídios para inovação competitiva.

Tech Garden

O Tech Garden Innovative Cluster também opera como Zona Econômica Especial, com as mesmas vantagens fiscais. Serve como local de teste para a digitalização da indústria, por meio de projetos-piloto, fábricas-modelo e laboratórios. Ele executa um programa de aceleração internacional para start-ups no centro de Almaty chamado icoStartup.kz, apoiado pelo Ministério de Investimento e Desenvolvimento, com três linhas principais:

Indústria 4.0: Internet das Coisas industrial, robótica e sistemas autônomos, eficiência e conservação de energia, manufatura aditiva (impressão 3D) e logística inteligente;

Cidades inteligentes: modelagem de informações de construção, rede de próxima geração e transferência de dados, transporte e infraestrutura inteligentes e tecnologias sociais; e

Fintech: blockchain, e-commerce e tecnologias digitais.

As startups em icoStartup.kz têm acesso a laboratórios de pesquisa compartilhados por corporações multinacionais como a IBM (EUA) e as empresas britânicas de tecnologia IntelliSense e Metalysis. Em parceria com a IntelliSense, um laboratório para a Indústria 4.0 ajuda a preparar empresas do Cazaquistão para a digitalização de até 75% dos processos de trabalho no setor de mineração. Com a Metalysis, a Tech Garden está montando um centro de P&D para explorar caminhos para a produção de pós e ligas 3D a partir de matérias-primas do Cazaquistão, bem como projetos-piloto para a produção de pó metálico. Como ainda não há um líder claro nesse campo, essa área pode se tornar um nicho de exportação para o Cazaquistão em alguns anos.

Um dos objetivos é fornecer às empresas iniciantes acesso aos mercados na União Econômica da Eurásia e em outros lugares. Os escritórios da Tech Garden foram abertos no Vale do Silício (EUA) e os technoparks da Federação Russa em Skolkovo e Novosibirsk. As startups inovadoras têm a oportunidade de participar de programas de mentoria em Almaty e no Vale do Silício.

A Tech Garden investe até US $ 100 mil em cada start-up. Prevê-se o financiamento de cerca de 500 start-ups inovadores e a incubação de pelo menos 50 empresas de alta tecnologia e voltadas para a exportação até 2020. O financiamento é fornecido por meio de uma joint venture com a Global Venture Alliance (GVA Alatau Fund).

Fontes

 Este artigo incorpora texto de uma obra de conteúdo livre . Licenciado sob CC-BY-SA IGO 3.0 Texto retirado do Relatório de Ciências da UNESCO: para 2030 , 365-377, UNESCO, Publicação UNESCO. Para saber como adicionar texto de licença aberta aos artigos da Wikipedia, consulte esta página de instruções . Para obter informações sobre a reutilização de texto da Wikipedia , consulte os termos de uso .

Este artigo incorpora texto de uma obra de conteúdo livre . Licenciado sob CC BY-SA 3.0 IGO Texto retirado do Relatório de Ciências da UNESCO: a Corrida Contra o Tempo para um Desenvolvimento Mais Inteligente , UNESCO, publicação UNESCO. Para saber como adicionar texto de licença aberta aos artigos da Wikipedia, consulte esta página de instruções . Para obter informações sobre a reutilização de texto da Wikipedia , consulte os termos de uso.

Referências

• Conselho Nacional de Pesquisa (2007). Ciência e Tecnologia no Cazaquistão: Situação Atual e Perspectivas Futuras . Washington, DC: National Academies Press. doi : 10.17226 / 11808 . ISBN 978-0-309-10471-5.