Escritório Escocês - Scottish Office

Scottish Office
Brasão Real do Reino Unido (Governo da Escócia) .svg
Brasão de armas real do Reino Unido, usado pelo governo de Sua Majestade na Escócia
Visão geral do departamento
Formado 1885
Dissolvido 1999
Agência substituta
Jurisdição Escócia
Quartel general Casa de Santo André
Ministros responsáveis
Departamento Infantil

O Scottish Office foi um departamento do Governo do Reino Unido de 1885 a 1999, exercendo uma ampla gama de funções governamentais em relação à Escócia sob o controle do Secretário de Estado da Escócia . Após o estabelecimento do Parlamento escocês em 1999, a maior parte de seu trabalho foi transferida para o recém-criado Executivo escocês (agora oficialmente o governo escocês ), com um pequeno resíduo de funções retido pelo escritório da Escócia .

Edifícios comerciais escoceses em Londres e Edimburgo

História

Após o Ato de União de 1707 e o adiamento do antigo Parlamento da Escócia , o cargo de Secretário de Estado da Escócia foi estabelecido dentro do governo da Grã-Bretanha. O Secretário de Estado foi incumbido da responsabilidade geral pela governança da Escócia, com o Lord Advocate atuando como diretor jurídico na Escócia. O posto de Secretário de Estado da Escócia foi abolido em 1746, e o Lord Advocate assumiu a responsabilidade pelos negócios do governo na Escócia. Em 1828, o Ministro do Interior foi formalmente colocado "no comando da Escócia", mas o Lord Advocate continuou a ser a voz da Escócia no governo e assumiu a liderança nos debates escoceses.

Durante o século XIX, as funções do governo aumentaram, especialmente em nível local, lidando com questões como saúde pública, assistência a pobres, estradas e educação, e as autoridades locais estavam ativas no fornecimento de água, drenagem, hospitais e planejamento urbano. Para exercer controle sobre essas atividades locais, uma série de conselhos de supervisão, como o Conselho de Supervisão para Alívio aos Pobres (1845-1894), o Conselho Geral de Comissários em Lunacy (1857-1913) e o Departamento de Educação Escocês (um comitê do Conselho Privado ) foram estabelecidos. No entanto, a responsabilidade desses conselhos não era clara, eles eram formados por amadores e aumentavam o escopo de patrocínio do governo. Em 1869, os parlamentares escoceses pediram a Gladstone que nomeasse um secretário escocês responsável pelos conselhos, mas o cargo de secretário para a Escócia e, com ele, o escritório escocês, não foram criados até 1885.

Departamentos

Na época em que o Scottish Office foi formado em 1885, várias instituições governamentais existiam exclusivamente para a Escócia: o Board of Supervision for Poor Relief, que foi estabelecido em 1828, o Fishery Board que foi limitado à Escócia em 1849, o General Board of Commissioners in Lunacy (estabelecido em 1857), o Scotch Education Department (estabelecido em 1872) e a Prisons Commission , criada em 1877. Em 1886, uma Crofters Commission foi estabelecida e durou até 1911. Em 1894, o Board of Supervision for Poor Relief tornou-se o Conselho de Governo Local da Escócia , e três anos mais tarde um Conselho de Distritos Congestionados foi estabelecido e durou até 1911. A estes foram adicionados o Conselho Escocês de Agricultura em 1912, o Conselho de Serviços Médicos das Terras Altas e Ilhas no ano seguinte, e os Scottish Insurance Commissioners em 1911.

Esses órgãos foram gradualmente consolidados e reformados a partir de então. Em 1919, um Conselho de Saúde foi formado para reunir e estender as funções dos Comissários de Seguros, do Conselho de Serviços Médicos das Terras Altas e das Ilhas e do Conselho de Governo Local da Escócia. Este Conselho, juntamente com o Conselho de Agricultura e a Comissão Prisional, foram abolidos em 1928 e substituídos por departamentos de Saúde , Agricultura e Prisões, respectivamente (pela Lei de Reorganização de Escritórios (Escócia) de 1928 ).

A próxima fase importante de reorganização ocorreu em 1939, após o Relatório do Comitê Gilmour sobre a Administração Escocesa ; pela Lei de Reorganização de Escritórios (Escócia) de 1939 , o Departamento de Educação Escocês (que é como o Departamento de Educação Escocês era chamado desde 1918), o Departamento de Saúde da Escócia, o Departamento de Agricultura da Escócia, o Departamento de Prisões da Escócia, e o Conselho de Pesca da Escócia teve suas funções transferidas para o Secretário de Estado. Os departamentos foram reformados, com as funções do Conselho de Pesca e do Departamento de Prisões fundidas em um novo Departamento Interno Escocês . Agricultura, Educação e Saúde foram deixadas praticamente intactas e transformadas em Departamentos. As carteiras foram ampliadas quando o Scottish Office recebeu funções relacionadas aos Crown Estates em 1943 e à silvicultura em 1945, e após o Relatório da Royal Commission on Scottish Affairs em 1954.

A estrutura departamental mudou em 1960, quando a responsabilidade pelas pescas foi removida do Home Office e acrescentou-se o Departamento de Agricultura (tornou-se então o Departamento de Agricultura e Pesca ), e em 1962, quando os departamentos de Casa e Saúde foram fundidos (no Departamento Escocês de Casa e Saúde ). Um novo Departamento de Desenvolvimento também foi estabelecido em 1962. Em 1973, eles foram acompanhados por um novo Departamento de Planejamento Econômico Escocês , que foi rebatizado de Departamento da Indústria Escocesa em 1983. Todos os Departamentos tiveram seus nomes alterados em 1991, quando "Scottish Office" foi prefixado a eles e, ao mesmo tempo, o Departamento de Desenvolvimento foi renomeado para Departamento de Meio Ambiente do Escritório Escocês .

O ano de 1995 trouxe mais mudanças; o Departamento de Indústria foi fundido com o de Educação para formar o Departamento de Educação e Indústria do Scottish Office ; a Secretaria de Meio Ambiente voltou ao antigo nome; o Departamento de Agricultura e Pesca foi rebatizado de Departamento Escocês de Agricultura, Meio Ambiente e Pesca ; e o Home and Health Department foi dividido: o novo Scottish Office Home Department ainda era chefiado por uma secretária permanente, mas o Scottish Office Health Department não era, em vez disso, compreendia o Management Executive do NHS na Escócia , o Chief Scientist Office , a Public Health Unidade de política , serviços médicos e serviços de enfermagem .

Todos os departamentos foram abolidos em 1999 e a maioria de suas funções transferidas para o recém-formado Executivo escocês .

Ministros

O cargo de Secretário para a Escócia foi estabelecido em 1885. A partir de 1892, o titular ocupou o cargo de Gabinete e em 1926 o cargo foi elevado ao posto de Secretário de Estado Principal e renomeado como Secretário de Estado da Escócia . O acréscimo da responsabilidade pelas funções de saúde em 1919 resultou na criação de um posto ministerial júnior, o Subsecretário Parlamentar de Saúde da Escócia , que por sua vez se tornou Subsecretário de Estado Parlamentar da Escócia em 1926.

Os cargos adicionais de Subsecretário Parlamentar foram acrescentados em 1940 e 1951 e um cargo de Ministro de Estado foi estabelecido em 1951. Em 1969-70, um dos cargos de Subsecretário foi substituído por um Ministro de Estado adicional. De 1974 a 1979, houve dois Ministros de Estado e três Subsecretários, revertendo para um Ministro de Estado em 1979.

Gestão

Quando o cargo político de Secretário para a Escócia foi estabelecido em 1885, um subsecretário permanente foi criado, a ser ocupado por um funcionário público . O primeiro titular do cargo foi Francis Sandford , que já havia sido secretário do Departamento de Educação da Escócia. Quando o cargo político se tornou Secretário de Estado da Escócia em 1926, o secretário permanente também foi formalmente denominado Subsecretário de Estado Permanente da Escócia . Esta posição era equivalente ao Grau 1 na estrutura de classificação do Serviço Civil introduzida em 1971.

Os vários departamentos escoceses separados que caíam sob a alçada do Scottish Office eram cada um chefiado por um secretário (equivalente ao grau 2 na estrutura de 1971) que era responsável diretamente pelo secretário de Estado, mas se reuniria com o subsecretário de estado permanente regularmente no Scottish Office.

Além disso, outro cargo de Grau 2 - Secretário Adjunto (Serviços Centrais) - estava classificado em pé de igualdade com os Secretários de cada um dos Departamentos e fazia parte do grupo de gestão do Scottish Office (juntamente com os Secretários e o Subsecretário Permanente). O titular do cargo era responsável pelas questões de desconcentração, bem como pela gestão financeira do Gabinete e das finanças da autarquia. O escritório foi estabelecido em resposta às políticas de devolução do Governo Trabalhista de 1974-1979 ; “tornou-se imperativo criar unidades de devolução de alto nível, mas separadas dos departamentos”. O escritório foi extinto em 1991. A responsabilidade pelas finanças do governo local foi então transferida para o Departamento de Meio Ambiente (antigo Departamento de Desenvolvimento), enquanto as responsabilidades de gestão foram atribuídas a Gerry Wilson, secretário do Departamento de Educação; este último arranjo não pretendia ser permanente, mas refletia a "carga de trabalho relativa" dos diferentes funcionários de grau 2.

Órgãos do governo escocês

Referências