Escritório Escocês - Scottish Office
Visão geral do departamento | |
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Formado | 1885 |
Dissolvido | 1999 |
Agência substituta | |
Jurisdição | Escócia |
Quartel general | Casa de Santo André |
Ministros responsáveis | |
Departamento Infantil |
O Scottish Office foi um departamento do Governo do Reino Unido de 1885 a 1999, exercendo uma ampla gama de funções governamentais em relação à Escócia sob o controle do Secretário de Estado da Escócia . Após o estabelecimento do Parlamento escocês em 1999, a maior parte de seu trabalho foi transferida para o recém-criado Executivo escocês (agora oficialmente o governo escocês ), com um pequeno resíduo de funções retido pelo escritório da Escócia .
História
Após o Ato de União de 1707 e o adiamento do antigo Parlamento da Escócia , o cargo de Secretário de Estado da Escócia foi estabelecido dentro do governo da Grã-Bretanha. O Secretário de Estado foi incumbido da responsabilidade geral pela governança da Escócia, com o Lord Advocate atuando como diretor jurídico na Escócia. O posto de Secretário de Estado da Escócia foi abolido em 1746, e o Lord Advocate assumiu a responsabilidade pelos negócios do governo na Escócia. Em 1828, o Ministro do Interior foi formalmente colocado "no comando da Escócia", mas o Lord Advocate continuou a ser a voz da Escócia no governo e assumiu a liderança nos debates escoceses.
Durante o século XIX, as funções do governo aumentaram, especialmente em nível local, lidando com questões como saúde pública, assistência a pobres, estradas e educação, e as autoridades locais estavam ativas no fornecimento de água, drenagem, hospitais e planejamento urbano. Para exercer controle sobre essas atividades locais, uma série de conselhos de supervisão, como o Conselho de Supervisão para Alívio aos Pobres (1845-1894), o Conselho Geral de Comissários em Lunacy (1857-1913) e o Departamento de Educação Escocês (um comitê do Conselho Privado ) foram estabelecidos. No entanto, a responsabilidade desses conselhos não era clara, eles eram formados por amadores e aumentavam o escopo de patrocínio do governo. Em 1869, os parlamentares escoceses pediram a Gladstone que nomeasse um secretário escocês responsável pelos conselhos, mas o cargo de secretário para a Escócia e, com ele, o escritório escocês, não foram criados até 1885.
Departamentos
Na época em que o Scottish Office foi formado em 1885, várias instituições governamentais existiam exclusivamente para a Escócia: o Board of Supervision for Poor Relief, que foi estabelecido em 1828, o Fishery Board que foi limitado à Escócia em 1849, o General Board of Commissioners in Lunacy (estabelecido em 1857), o Scotch Education Department (estabelecido em 1872) e a Prisons Commission , criada em 1877. Em 1886, uma Crofters Commission foi estabelecida e durou até 1911. Em 1894, o Board of Supervision for Poor Relief tornou-se o Conselho de Governo Local da Escócia , e três anos mais tarde um Conselho de Distritos Congestionados foi estabelecido e durou até 1911. A estes foram adicionados o Conselho Escocês de Agricultura em 1912, o Conselho de Serviços Médicos das Terras Altas e Ilhas no ano seguinte, e os Scottish Insurance Commissioners em 1911.
Esses órgãos foram gradualmente consolidados e reformados a partir de então. Em 1919, um Conselho de Saúde foi formado para reunir e estender as funções dos Comissários de Seguros, do Conselho de Serviços Médicos das Terras Altas e das Ilhas e do Conselho de Governo Local da Escócia. Este Conselho, juntamente com o Conselho de Agricultura e a Comissão Prisional, foram abolidos em 1928 e substituídos por departamentos de Saúde , Agricultura e Prisões, respectivamente (pela Lei de Reorganização de Escritórios (Escócia) de 1928 ).
A próxima fase importante de reorganização ocorreu em 1939, após o Relatório do Comitê Gilmour sobre a Administração Escocesa ; pela Lei de Reorganização de Escritórios (Escócia) de 1939 , o Departamento de Educação Escocês (que é como o Departamento de Educação Escocês era chamado desde 1918), o Departamento de Saúde da Escócia, o Departamento de Agricultura da Escócia, o Departamento de Prisões da Escócia, e o Conselho de Pesca da Escócia teve suas funções transferidas para o Secretário de Estado. Os departamentos foram reformados, com as funções do Conselho de Pesca e do Departamento de Prisões fundidas em um novo Departamento Interno Escocês . Agricultura, Educação e Saúde foram deixadas praticamente intactas e transformadas em Departamentos. As carteiras foram ampliadas quando o Scottish Office recebeu funções relacionadas aos Crown Estates em 1943 e à silvicultura em 1945, e após o Relatório da Royal Commission on Scottish Affairs em 1954.
A estrutura departamental mudou em 1960, quando a responsabilidade pelas pescas foi removida do Home Office e acrescentou-se o Departamento de Agricultura (tornou-se então o Departamento de Agricultura e Pesca ), e em 1962, quando os departamentos de Casa e Saúde foram fundidos (no Departamento Escocês de Casa e Saúde ). Um novo Departamento de Desenvolvimento também foi estabelecido em 1962. Em 1973, eles foram acompanhados por um novo Departamento de Planejamento Econômico Escocês , que foi rebatizado de Departamento da Indústria Escocesa em 1983. Todos os Departamentos tiveram seus nomes alterados em 1991, quando "Scottish Office" foi prefixado a eles e, ao mesmo tempo, o Departamento de Desenvolvimento foi renomeado para Departamento de Meio Ambiente do Escritório Escocês .
O ano de 1995 trouxe mais mudanças; o Departamento de Indústria foi fundido com o de Educação para formar o Departamento de Educação e Indústria do Scottish Office ; a Secretaria de Meio Ambiente voltou ao antigo nome; o Departamento de Agricultura e Pesca foi rebatizado de Departamento Escocês de Agricultura, Meio Ambiente e Pesca ; e o Home and Health Department foi dividido: o novo Scottish Office Home Department ainda era chefiado por uma secretária permanente, mas o Scottish Office Health Department não era, em vez disso, compreendia o Management Executive do NHS na Escócia , o Chief Scientist Office , a Public Health Unidade de política , serviços médicos e serviços de enfermagem .
Todos os departamentos foram abolidos em 1999 e a maioria de suas funções transferidas para o recém-formado Executivo escocês .
Ministros
O cargo de Secretário para a Escócia foi estabelecido em 1885. A partir de 1892, o titular ocupou o cargo de Gabinete e em 1926 o cargo foi elevado ao posto de Secretário de Estado Principal e renomeado como Secretário de Estado da Escócia . O acréscimo da responsabilidade pelas funções de saúde em 1919 resultou na criação de um posto ministerial júnior, o Subsecretário Parlamentar de Saúde da Escócia , que por sua vez se tornou Subsecretário de Estado Parlamentar da Escócia em 1926.
Os cargos adicionais de Subsecretário Parlamentar foram acrescentados em 1940 e 1951 e um cargo de Ministro de Estado foi estabelecido em 1951. Em 1969-70, um dos cargos de Subsecretário foi substituído por um Ministro de Estado adicional. De 1974 a 1979, houve dois Ministros de Estado e três Subsecretários, revertendo para um Ministro de Estado em 1979.
Gestão
Quando o cargo político de Secretário para a Escócia foi estabelecido em 1885, um subsecretário permanente foi criado, a ser ocupado por um funcionário público . O primeiro titular do cargo foi Francis Sandford , que já havia sido secretário do Departamento de Educação da Escócia. Quando o cargo político se tornou Secretário de Estado da Escócia em 1926, o secretário permanente também foi formalmente denominado Subsecretário de Estado Permanente da Escócia . Esta posição era equivalente ao Grau 1 na estrutura de classificação do Serviço Civil introduzida em 1971.
Os vários departamentos escoceses separados que caíam sob a alçada do Scottish Office eram cada um chefiado por um secretário (equivalente ao grau 2 na estrutura de 1971) que era responsável diretamente pelo secretário de Estado, mas se reuniria com o subsecretário de estado permanente regularmente no Scottish Office.
Além disso, outro cargo de Grau 2 - Secretário Adjunto (Serviços Centrais) - estava classificado em pé de igualdade com os Secretários de cada um dos Departamentos e fazia parte do grupo de gestão do Scottish Office (juntamente com os Secretários e o Subsecretário Permanente). O titular do cargo era responsável pelas questões de desconcentração, bem como pela gestão financeira do Gabinete e das finanças da autarquia. O escritório foi estabelecido em resposta às políticas de devolução do Governo Trabalhista de 1974-1979 ; “tornou-se imperativo criar unidades de devolução de alto nível, mas separadas dos departamentos”. O escritório foi extinto em 1991. A responsabilidade pelas finanças do governo local foi então transferida para o Departamento de Meio Ambiente (antigo Departamento de Desenvolvimento), enquanto as responsabilidades de gestão foram atribuídas a Gerry Wilson, secretário do Departamento de Educação; este último arranjo não pretendia ser permanente, mas refletia a "carga de trabalho relativa" dos diferentes funcionários de grau 2.
Órgãos do governo escocês
- Conselho de Agricultura da Escócia
- abolido e recriado como Departamento de Agricultura da Escócia em 1928.
- fundiu-se com o Scottish Office para formar o Scottish Home Department em 1939.
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Conselho de Pesca para a Escócia
- fundiu-se com o Scottish Office para formar o Scottish Home Department em 1939.
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Conselho Escocês de Saúde
- abolido e recriado como Departamento de Saúde da Escócia em 1928.
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Departamento de Educação da Escócia , criado em 1839, mas só se tornou ativo em 1872
- renomeado Departamento de Educação Escocês em 1918.
- renomeado Scottish Office Education Department em 1991.
- renomeado Departamento de Educação e Indústria do Scottish Office em 1995.
- Departamento do Interior da Escócia
- criado a partir do Departamento de Prisão, do Departamento de Agricultura e do Conselho de Pesca da Escócia em 1939.
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Comissão Penitenciária , criada em 1877.
- abolido e recriado como Departamento Prisional em 1928.
- fundiu-se com o Scottish Office para formar o Scottish Home Department em 1939.
Referências
- Torrance, David, The Scottish Secretaries (Birlinn 2006)
- Memorandum by The National Archives , " Scottish World War II Administrative Records "