Comitê de Dotações do Senado dos Estados Unidos - United States Senate Committee on Appropriations

Comitê de Dotações do Senado
Comitê permanente
117º Congresso Ativo do Senado dos Estados Unidos
Selo do Senado dos Estados Unidos.svg

História
Formado 6 de março de 1867
Liderança
Cadeira Patrick Leahy ( D )
desde 3 de fevereiro de 2021
Membro de classificação Richard Shelby ( R )
desde 3 de fevereiro de 2021
Estrutura
Assentos 30 membros
Partidos políticos Maioria (15)
  •   Democrata (15)
Minoria (15)
Jurisdição
Áreas de política Contas de apropriação , gastos discricionários , contas de resgate
Autoridade de supervisão Governo federal dos Estados Unidos
Homólogo de casa Comitê de Apropriações da Câmara
Ponto de encontro
304 Dirksen Senate Office Building
Washington, DC , S-128 Capitólio dos Estados Unidos
Washington, DC
Local na rede Internet
www .appropriations .senate .gov

A Comissão de Apropriações do Senado dos Estados Unidos é uma comissão permanente do Senado dos Estados Unidos . Tem jurisdição sobre toda a legislação de gastos discricionários no Senado.

A entrada para a Suíte do Comitê de Dotações no Capitólio dos Estados Unidos

A Comissão de Apropriações do Senado é a maior comissão do Senado dos Estados Unidos, com 30 membros no 117º Congresso . Seu papel é definido pela Constituição dos Estados Unidos , que exige "apropriações feitas por lei" antes do dispêndio de qualquer dinheiro do Tesouro, e o comitê é, portanto, um dos comitês mais poderosos do Senado. O comitê foi organizado pela primeira vez em 6 de março de 1867, quando o poder sobre as dotações foi retirado das mãos do Comitê de Finanças .

O presidente do Comitê de Apropriações tem enorme poder para trazer para casa projetos especiais (às vezes chamados de " gastos excessivos ") para seu estado, bem como ter a palavra final sobre os pedidos de apropriação de outros senadores. Por exemplo, no ano fiscal de 2005, o gasto federal per capita no Alasca, estado natal do então presidente Ted Stevens , foi de US $ 12.000, o dobro da média nacional. O Alasca tem 11.772 projetos especiais destinados a um custo combinado de $ 15.780.623.000. Isso representa cerca de quatro por cento dos gastos gerais na Lei de Dotações Consolidadas de US $ 388 bilhões de 2005, aprovada pelo Congresso.

Devido ao poder desta comissão e ao fato de que os senadores representam estados inteiros, não apenas partes dos estados, é considerado extremamente difícil destituir um membro desta comissão em uma eleição, especialmente se ele ou ela for um presidente de uma subcomissão, ou " Cardeal". De 2001 a 2021, cada Líder da Maioria do Senado foi um membro anterior ou em exercício simultâneo do Comitê de Dotações: Tom Daschle (membro do comitê, 1991–1999; líder da maioria, 2001–2003), Bill Frist (membro do comitê, 1995–2002 ; líder da maioria, 2003–2007), Harry Reid (membro do comitê, 1989–2006; líder da maioria, 2007–2015), Mitch McConnell (membro atual do comitê; líder da maioria, 2015–2021).

O processo de apropriações

O ex-presidente do Comitê, Robert Byrd (D-WV, extrema direita), cumprimenta o Secretário de Defesa Robert Gates enquanto o senador Patrick Leahy (D-VT, centro à direita) e o senador Tom Harkin (D-IA) observam. A audiência foi realizada para discutir mais financiamento para a guerra no Iraque .

O orçamento federal é dividido em duas categorias principais: gastos discricionários e gastos obrigatórios . Cada subcomissão de dotações desenvolve um projeto de lei de dotações que cobre cada agência sob sua jurisdição com base na Resolução Orçamentária do Congresso , que é elaborada por uma comissão de Orçamento do Senado análoga . Cada subcomissão deve aderir aos limites de gastos estabelecidos pela resolução orçamentária e alocações estabelecidas pelo Comitê de Dotações em pleno, embora o pleno Senado possa votar para renunciar a esses limites se 60 senadores votarem para fazê-lo. O comitê também analisa contas de gastos suplementares (cobrindo despesas imprevistas ou emergenciais não orçadas anteriormente).

Cada projeto de lei de dotações deve ser aprovado pelas duas casas do Congresso e assinado pelo presidente antes do início do ano fiscal federal, 1º de outubro. Se essa meta não for atingida, como tem sido comum nos últimos anos, o comitê redige uma resolução contínua , que é então aprovado pelo Congresso e assinado pelo presidente para manter o governo federal funcionando até que os projetos individuais sejam aprovados.

Jurisdição

De acordo com a Regra XXV do Senado dos Estados Unidos, todas as propostas de legislação, mensagens, petições, memoriais e outros assuntos relacionados aos seguintes assuntos são encaminhados ao Comitê de Apropriações do Senado:

  1. Aplicação das receitas para o apoio do Governo, exceto conforme previsto na alínea e);
  2. Rescisão de dotações contidas em Leis de apropriação (referidas na seção 105 do título 1, Código dos Estados Unidos);
  3. O valor da nova autoridade de gastos descrito na seção 401 (c) (2) (A) e (B) da Lei de Orçamento do Congresso de 1974, que deve entrar em vigor em um ano fiscal; e,
  4. Nova autoridade de gastos descrita na seção 401 (c) (2) (C) da Lei de Orçamento do Congresso de 1974 fornecida em projetos de lei e resoluções referidos ao comitê de acordo com a seção 401 (b) (2) dessa Lei (mas sujeito às disposições da seção 401 (b) (3) dessa Lei).

Da mesma forma, o Artigo I, Seção 9, Cláusula 7 da Constituição dos Estados Unidos, claramente investindo o poder da bolsa no Congresso , afirma: "Nenhum dinheiro será retirado do Tesouro, mas em consequência de apropriações feitas por lei ... e um extrato e uma conta regulares das receitas e despesas de todos os dinheiros públicos devem ser publicados de tempos em tempos. ” Essa cláusula é a base do processo de apropriação do Congresso e a fonte fundamental do poder institucional da Comissão de Dotações do Senado - assim como sua contraparte na Câmara . Em outras palavras, o Artigo I, Seção 9, Cláusula 7 da Constituição dos Estados Unidos atribui ao Congresso dos Estados Unidos o dever legislativo de controlar os gastos do governo separadamente do ramo executivo do governo - um controle e equilíbrio significativos no sistema constitucional americano.

Membros, 117º Congresso

3 de janeiro de 2021 até o presente.

Maioria Minoria

Subcomitês

Subcomitê Cadeira Membro de classificação
Agricultura, Desenvolvimento Rural, Food and Drug Administration e Agências Relacionadas Tammy Baldwin (D-WI) John Hoeven (R-ND)
Comércio, justiça, ciência e agências relacionadas Jeanne Shaheen (D-NH) Jerry Moran (R-KS)
Defesa Jon Tester (D-MT) Richard Shelby (R-AL)
Energia e Desenvolvimento Hídrico Dianne Feinstein (D-CA) John Kennedy (R-LA)
Serviços Financeiros e Governo Geral Chris Van Hollen (D-MD) Cindy Hyde-Smith (R-MS)
Segurança Interna Chris Murphy (D-CT) Shelley Moore Capito (R-WV)
Interior, Meio Ambiente e Agências Relacionadas Jeff Merkley (D-OR) Lisa Murkowski (R-AK)
Trabalho, Saúde e Serviços Humanos, Educação e Agências Relacionadas Patty Murray (D-WA) Roy Blunt (R-MO)
Poder Legislativo Jack Reed (D-RI) Mike Braun (R-IN)
Construção militar, assuntos de veteranos e agências relacionadas Martin Heinrich (D-NM) John Boozman (R-AR)
Estado, Operações Estrangeiras e Programas Relacionados Chris Coons (D-DE) Lindsey Graham (R-SC)
Transporte, Habitação e Desenvolvimento Urbano e Agências Relacionadas Brian Schatz (D-HI) Susan Collins (R-ME)

Reorganização da comissão durante o 110º Congresso

No início do 110º Congresso, o presidente Robert Byrd e o presidente Dave Obey , seu homólogo no Comitê de Apropriações da Câmara , desenvolveram um plano de reorganização do comitê que previa estruturas de subcomitês comuns entre as duas casas, um movimento que os dois presidentes esperam que permita ao Congresso "Concluir a ação em cada um dos fundos do governo dentro do prazo, pela primeira vez desde 1994." As subcomissões foram revisadas pela última vez entre o 107º e 108º Congressos , após a criação da Subcomissão de Segurança Interna e novamente durante o 109º Congresso , quando o número de subcomissões foi reduzido de 13 para 12.

Uma parte importante da organização do novo subcomitê foi o estabelecimento de um novo Subcomitê de Serviços Financeiros e Governo Geral , que consolida o financiamento do Departamento do Tesouro , do Judiciário federal dos Estados Unidos e do Distrito de Columbia . Essas funções eram anteriormente administradas por duas subcomissões separadas do Senado.

Cadeiras, 1867 – presente

Nome Festa Estado Anos
Lot Morrill Republicano Maine 1867-1869
William Pitt Fessenden Republicano Maine 1869
Lot Morrill Republicano Maine 1869-1871
Cornelius Cole Republicano Califórnia 1871-1873
Lot Morrill Republicano Maine 1873-1876
William Windom Republicano Minnesota 1876-1879
Henry Davis Democrático West Virginia 1879-1881
William Allison Republicano Iowa 1881-1893
Francis Cockrell Democrático Missouri 1893-1895
William Allison Republicano Iowa 1895–1908
Eugene Hale Republicano Maine 1908-1911
Francis E. Warren Republicano Wyoming 1911-1913
Thomas S. Martin Democrático Virgínia 1913-1919
Francis E. Warren Republicano Wyoming 1919-1929
Wesley L. Jones Republicano Washington 1929-1932
Frederick Hale Republicano Maine 1932-1933
Carter Glass Democrático Virgínia 1933–1946
Kenneth McKellar Democrático Tennessee 1946–1947
Pontes de Estilos Republicano Nova Hampshire 1947-1949
Kenneth McKellar Democrático Tennessee 1949–1953
Pontes de Estilos Republicano Nova Hampshire 1953–1955
Carl Hayden Democrático Arizona 1955-1969
Richard B. Russell Democrático Georgia 1969-1971
Allen J. Ellender Democrático Louisiana 1971-1972
John L. McClellan Democrático Arkansas 1972-1977
Warren G. Magnuson Democrático Washington 1977-1981
Mark O. Hatfield Republicano Oregon 1981–1987
John C. Stennis Democrático Mississippi 1987–1989
Robert C. Byrd Democrático West Virginia 1989-1995
Mark O. Hatfield Republicano Oregon 1995–1997
Ted Stevens Republicano Alasca 1997–2001
Robert C. Byrd Democrático West Virginia 2001
Ted Stevens Republicano Alasca 2001
Robert C. Byrd Democrático West Virginia 2001–2003
Ted Stevens Republicano Alasca 2003–2005
Thad Cochran Republicano Mississippi 2005–2007
Robert C. Byrd Democrático West Virginia 2007–2009
Daniel K. Inouye Democrático Havaí 2009–2012
Barbara Mikulski Democrático Maryland 2012-2015
Thad Cochran Republicano Mississippi 2015–2018
Richard Shelby Republicano Alabama 2018–2021
Patrick Leahy Democrático Vermont 2021-presente

Lista histórica de sócios

116º Congresso

Maioria Minoria

115º Congresso

Maioria Minoria

Fonte: "Senado dos EUA: Comitê de Dotações" . Senate.gov . Recuperado em 11 de abril de 2018 .

114º Congresso

Maioria Minoria

Fonte: 2013  Congressional Record , Vol. 159, Página  S296

113º Congresso

Maioria Minoria

Fonte:

112º Congresso

Maioria Minoria

111º Congresso

Maioria Minoria

110º Congresso

Maioria Minoria

109º Congresso

Maioria Minoria

Veja também

Referências

^ "Visão geral do papel do Comitê" . Comitê de Dotações do Senado dos Estados Unidos . Arquivado do original em 13 de outubro de 2005 . Recuperado em 14 de outubro de 2005 .
^ "Criação da Comissão de Apropriações do Senado" . Comitê de Dotações do Senado dos EUA . Arquivado do original em 27 de setembro de 2005 . Recuperado em 14 de outubro de 2005 .
^ Courtney Mabeus. "Comprando Liderança" . Olho Capital . Recuperado em 14 de outubro de 2005 .
^ Rosenbaum, David E. (9 de fevereiro de 2005). "Chame de porco ou necessidade, mas o Alasca fica muito acima do resto em gastos" . New York Times .
^ "O Senado, as dotações da Câmara ajustaram os planos da subcomissão para o novo congresso" . Comitê de Dotações da Câmara dos EUA . Arquivado do original em 31 de janeiro de 2007 . Retirado em 27 de janeiro de 2007 .
^ "Conjunto de listas de subcomissão de dotações do Senado" . National Thoroughbred Racing Association . Arquivado do original em 29 de setembro de 2007 . Recuperado em 27 de janeiro de 2007 .
^ "Daniel Inouye morre" . Politico . Recuperado em 18 de dezembro de 2012 .

Leitura adicional

links externos