Senado da África do Sul - Senate of South Africa
O Senado foi a câmara alta do Parlamento da África do Sul entre 1910 e sua abolição em 1º de janeiro de 1981, e entre 1994 e 1997.
1910-1981
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Senado da áfrica do sul Senaat van Suid-Afrika
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|---|---|
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| Modelo | |
| Modelo | |
| História | |
| Estabelecido | 1910 |
| Dissolvido | 1981 |
| Sucedido por | Conselho de Presidente |
| Liderança | |
| Eleições | |
| Indiretamente eleito pelos membros da Câmara da Assembleia e dos Conselhos Provinciais e nomeado pelo Presidente do Estado a conselho do Primeiro-Ministro | |
Última eleição |
30 de maio de 1974 |
| Ponto de encontro | |
| Casas do Parlamento, Cidade do Cabo , Província do Cabo, África do Sul | |
Sob o governo da minoria branca na União da África do Sul , a maioria dos senadores foi escolhida por um colégio eleitoral consistindo de membros de cada um dos quatro conselhos provinciais e membros da Assembleia (a câmara baixa do Parlamento, eleitos diretamente). Os restantes senadores foram nomeados pelo governador-geral da União por conselho do primeiro-ministro . O presidente do Senado era chamado de Presidente, enquanto seu homólogo na Casa da Assembleia era o Presidente da Câmara.
Primeiro Senado (1910–1920)
A Lei da África do Sul de 1909, que criou o Senado, incluiu disposições especiais para a seleção dos primeiros senadores eleitos. O Parlamento da União foi proibido de alterar as disposições do Senado durante seus primeiros dez anos.
O Primeiro Senado incluiu oito senadores de cada província. Eles foram eleitos para um mandato de dez anos, pelos membros que serviram durante a sessão final das legislaturas de cada uma das quatro colônias que aderiram à União da África do Sul. A eleição foi por voto único transferível . Os oito assentos restantes foram preenchidos, por nomeação (também para mandatos de dez anos) pelo Governador-Geral-em-Conselho (na prática pelo primeiro governo da União do General Louis Botha ). A Seção 24 da Lei da África do Sul de 1909 previa que, dos senadores nomeados,
Metade de seu número deve ser selecionada com base principalmente em seu conhecimento completo, em razão de sua experiência oficial ou de outra forma, com as necessidades e desejos razoáveis das raças de cor na África do Sul.
As vagas ocasionais na representação das províncias, apenas no Primeiro Senado, foram preenchidas por um colégio eleitoral composto pelos membros do respectivo Conselho Provincial. Os novos senadores, eleitos dessa forma, ocuparam a cadeira pelo restante do mandato de dez anos. Os senadores nomeados, nomeados para preencher as vagas, recebiam um mandato de dez anos e não tinham que deixar os seus assentos no final do mandato para os representantes provinciais.
A composição, por partido, dos representantes provinciais no Primeiro Senado incluiu 18 representantes dos três partidos governantes coloniais (seis de cada do Partido Sul-Africano do Cabo, Orangia Unie da Colônia do Rio Orange e Het Volk do Transvaal), oito Senadores Independentes de Natal (que não tinham sistema partidário perante a União) e seis Senadores dos partidos de oposição (dois cada do Partido Unionista do Cabo, do Partido Constitucional da Colônia do Rio Orange e do Partido Progressista do Transvaal) .
Segundo Senado (1920–1929)
Os oito senadores, eleitos para cada província de acordo com as disposições ordinárias para as eleições para o senado na Lei da África do Sul de 1909, foram devolvidos por um colégio eleitoral composto por membros da província na Casa da Assembleia e no Conselho Provincial. Em 1920, o mandato do Senado era de dez anos e não havia previsão de uma dissolução anterior do Senado.
As disposições para senadores nomeados permaneceram inalteradas em relação às do Primeiro Senado.
O Segundo Senado teve uma pequena maioria para o Partido Sul-Africano (SAP). Quando o governo do Pacto liderado pelo Partido Nacional (NP) tomou posse em 1924, seus apoiadores estavam, portanto, em minoria no Senado.
A Lei do Senado de 1926 modificou as disposições constitucionais originais do Senado. Um novo poder foi conferido para que o Governador-Geral em Conselho pudesse dissolver todo o Senado (desocupando tanto os assentos eleitos quanto os nomeados), seja no momento de uma eleição geral para a Casa da Assembleia ou dentro de 120 dias após a eleição. Outra disposição exigia que os senadores nomeados desocupassem seus assentos sempre que houvesse uma mudança de governo.
Após as eleições gerais sul-africanas de 1929, o poder de dissolução do Senado foi usado pela primeira vez, em 16 de agosto de 1929.
Terceiro Senado (1929-1939)
O Terceiro Senado tinha uma pequena maioria no NP, em 1929. Depois que o NP e o SAP formaram uma coalizão em 1933 e se fundiram para formar o Partido Unido (UP) em 1934, o governo teve uma grande maioria no Senado.
O governo de UP aprovou a Lei de Representação de Nativos em 1936. Essa legislação afetou o Senado ao adicionar outros quatro senadores para representar a população negra da África do Sul. Os Senadores Representantes Nativos eram pessoas brancas, que ocuparam o cargo por um período fixo e não foram afetadas pela dissolução do Senado. Os novos assentos foram preenchidos por eleição indireta, sendo os eleitores negros titulares de cargos, como chefes tribais e membros de órgãos do governo local.
Pouco antes de expirar o mandato de dez anos do Senado, a UP se dividiu sobre a questão da participação da África do Sul na Segunda Guerra Mundial. Os seguidores do ex-primeiro-ministro JBM Hertzog entraram na eleição de 1939 para o Senado como um partido separado, tendo deixado o Partido Unido, mas ainda não conseguido uma fusão com o Partido Nacional Purificado de oposição.
Quarto Senado (1939-1948)
Os Colégios Eleitorais provinciais reuniram-se a 17 de novembro de 1939. Após a eleição e o preenchimento dos lugares nomeados , o Senado ficou com uma maioria pró-guerra. Havia 24 senadores pró-governo (20 UP incluindo 7 membros nomeados, 2 Partido Dominion e 2 Partido Trabalhista) e 16 senadores da oposição (10 apoiadores do General Hertzog incluindo um membro nomeado, e 6 Partido Nacional Purificado). Os quatro senadores representantes nativos também eram pró-guerra.
Após as eleições gerais sul-africanas, em 1948, uma coalizão Partido Nacional Reunido-Partido Afrikaner chegou ao poder, com o apoio da minoria no Senado. O novo governo usou o poder de dissolução para desencadear uma nova eleição para o Senado. O Senado foi dissolvido em 9 de julho de 1948.
Quinto Senado (1948–1955)
Os oito senadores nomeados foram nomeados em 28 de julho de 1948 e os Colégios Eleitorais reuniram-se nas capitais provinciais no dia seguinte. No final deste processo, o governo tinha 22 apoiantes (Partido Nacional Reunido 11, Partido Afrikaner 2, Independent 1 e os 8 Senadores nomeados) e a oposição 21 (Partido Unido 15, Partido Trabalhista 3 e Representantes Nativos 3). O quarto assento de representante nativo estava vago.
A Lei de Alteração dos Assuntos do Sudoeste da África de 1949 acrescentou quatro membros adicionais ao Senado, dos quais dois seriam eleitos e dois nomeados pelo Governador-Geral. Os senadores eleitos foram escolhidos por um Colégio Eleitoral, composto pelos membros da Assembleia Legislativa do Sudoeste Africano e pelos seis membros da Assembleia da Assembleia que representam o território.
Dos senadores nomeados, um deveria ser selecionado principalmente com base em seu "conhecimento completo, em razão de sua experiência oficial ou não, com os desejos e vontades razoáveis ou as raças de cor do território". Todos os quatro senadores escolhidos em 29 de setembro de 1950 eram apoiadores do NP.
Lei do Senado de 1955 (Senado 1955-1960)
Em 1955, o primeiro-ministro nacionalista Johannes Strijdom tentou emendar uma das cláusulas arraigadas na Constituição, para privar as pessoas de cor de seus direitos de voto, mas seu partido não tinha a maioria de dois terços constitucionalmente exigida em uma sessão conjunta de ambas as casas de Parlamento. Decidiu-se alterar a composição e o sistema eleitoral do Senado, para viabilizar a validação da Lei da Representação Separada dos Eleitores de 1951. Consequentemente, Strijdom teve o Senado Act 1955 aprovado para emendar a constituição.
Em vez de cada província eleger oito senadores, por representação proporcional, o novo sistema exigia que os representantes provinciais fossem selecionados pela primeira vez após a eleição do posto no Colégio Eleitoral. O efeito disto foi permitir que o grupo maioritário de cada província (NP em todas as províncias, exceto Natal) garantisse todos os lugares disponíveis. Além disso, a Província do Cabo e o Transvaal tiveram sua representação aumentada para 22 e 27 assentos, respectivamente. O número de senadores nomeados pela União da África do Sul dobrou de oito para dezesseis. A representação do Sudoeste da África e eleitores negros não mudou.
Outra mudança feita em 1955 foi reduzir os mandatos do Senado de dez para cinco. O tamanho do Senado aumentou de 44 para 89 (aumentou para 90 em 1956, quando um senador nomeado foi adicionado para representar a população de cor por um mandato fixo até 1962).
Lei do Senado de 1960 (Senado 1960-1980)
No final do último mandato dos Senadores Representantes Nativos, em 1960, essas cadeiras foram extintas. A Lei do Senado de 1960 reduziu o tamanho do Senado e restabeleceu as eleições de representação proporcional. No entanto, em vez de voltar a oito senadores por província, o Cabo teria 11, o Transvaal 14 (15 de 1970) e as duas províncias menores manteriam 8 senadores. Mais uma vez, a representação do Sudoeste da África não mudou. O número de senadores nomeados pela União voltou a oito e a exigência de que metade deles conhecesse os 'desejos e vontades razoáveis' dos sul-africanos não brancos foi abolida.
O Senado foi reduzido para 54 em 1960 e 53 em 1962 (já que o representante da comunidade negra manteve sua cadeira até 1962).
A composição do Senado permaneceu inalterada pela declaração da República da África do Sul em 1961, exceto que o Presidente do Estado assumiu o papel do Governador-Geral na nomeação de Senadores. De acordo com a Constituição republicana, o Presidente do Senado deveria atuar como Presidente do Estado sempre que o cargo estivesse vago, ou se um presidente do estado fosse incapaz de exercer suas funções.
A Seção 28 (1) (a) do Ato de Constituição da República da África do Sul de 1961, estipula que deve haver "oito senadores nomeados pelo Presidente do Estado, dos quais dois serão nomeados de cada província ...". A Lei da África do Sul de 1909 não limitou o número de senadores nomeados de qualquer província em particular.
A representação da África do Sudoeste no Parlamento da África do Sul foi abolida em 1977, para preparar o caminho para a independência do território.
Abolição do Senado
Em 1980, o primeiro-ministro PW Botha deu início a um processo de reforma constitucional, com o estabelecimento do Conselho do Presidente, um órgão consultivo de 60 cadeiras com provisão para dez negros, cinco indianos e um chinês , mas nenhum negro. Como consequência, o Senado foi considerado redundante e seria dissolvido. Foi abolido nos termos da Quinta Emenda da Lei da Constituição da República da África do Sul, com efeito a partir de 1 de janeiro de 1981, que estabeleceu o Conselho do Presidente a partir da mesma data.
Em 1984, a antiga câmara do Senado foi convertida para uso como Câmara dos Representantes , reservada para os negros no sistema tricameral . Os sul-africanos negros permaneceram excluídos do processo político.
1994–1997
Senado da áfrica do sul | |
|---|---|
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| Modelo | |
| Modelo | |
| História | |
| Estabelecido | 1994 |
| Dissolvido | 1997 |
| Sucedido por | Conselho Nacional de Províncias |
| Liderança | |
| Eleições | |
| Eleito indiretamente pelas legislaturas provinciais | |
| Ponto de encontro | |
| Casas do Parlamento, Cidade do Cabo , Cabo Ocidental da África do Sul | |
Segundo a primeira constituição não racial (provisória) do país, em 1994, o Senado foi mais uma vez a câmara alta de um parlamento bicameral , sendo a câmara baixa a Assembleia Nacional . Foi eleito indiretamente por membros de cada uma das nove legislaturas provinciais, com cada província tendo dez senadores. Em 1997, a constituição final substituiu o Senado por um Conselho Nacional de Províncias (NCoP), que manteve os membros do antigo Senado, mas mudou seu papel legislativo e constitucional.
Presidentes do Senado da África do Sul (1910-1980 e 1994-1997)
| Não. | Prazo | Nome |
|---|---|---|
| 1 | 1910-1921 | Francis William Reitz |
| 2 | 1921-1929 | HC van Heerden |
| 3 | 1929-1930 | RA Kerr |
| 4 | 1930-1940 | Christiaan Andries van Niekerk (1ª vez) |
| 5 | 1940-1941 | François Stephanus Malan |
| 6 | 1942-1945 | Philippus Arnoldus Myburgh |
| 7 | 1946-1948 | PJ Wessels |
| 8 | 1948-1961 | Christiaan Andries van Niekerk (2ª vez) |
| 9 | 1961-1969 | Tom Naudé |
| 10 | 1969-1976 | Johannes de Klerk |
| 11 | 1976-1979 | Marais Viljoen |
| 12 | 1979-1980 | Jimmy Kruger |
| - | 1981-1994 | escritório inexistente |
| 13 | 1994–1997 | Kobie Coetsee |
Composição (1910-1980)
Composição por província e tipo de senador (1910-1980)
| Período | capa | Nat | OFS | SWA | Tvl | Ord. Total | Nom | NRS | Total Sen. |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1910–1937 | 8 | 8 | 8 | - | 8 | 32 | 8 | - | 40 |
| 1937-1950 | 8 | 8 | 8 | - | 8 | 32 | 8 | 4 | 44 |
| 1950–1955 | 8 | 8 | 8 | 2 | 8 | 34 | 10 | 4 | 48 |
| 1955–1956 | 22 | 8 | 8 | 2 | 27 | 67 | 18 | 4 | 89 |
| 1956-1960 | 22 | 8 | 8 | 2 | 27 | 67 | 19 | 4 | 90 |
| 1960-1962 | 11 | 8 | 8 | 2 | 14 | 43 | 11 | - | 54 |
| 1962-1970 | 11 | 8 | 8 | 2 | 14 | 43 | 10 | - | 53 |
| 1970-1980 | 11 | 8 | 8 | 2 | 15 | 44 | 10 | - | 54 |
Abreviações e notas: -
- Senadores ordinários (retornados nas eleições gerais para o Senado)
- Cabo: Cabo da Boa Esperança
- Nat: natal
- OFS: Orange Free State
- SWA: Sudoeste da África (representado no Senado desde 1950)
- Tvl: Transvaal
- Senadores nomeados e representativos (não selecionados nas eleições gerais para o Senado)
- Nom: Senadores nomeados: África do Sul 8 (1910–1955), 16 (1955–1960), 8 (de 1960); South-West Africa 2 (de 1950); Representante colorido 1 (1956–1962). Depois de 1961, os oito indicados sul-africanos foram divididos em dois por província.
- NRS: Senadores representantes nativos (representados no Senado de 1937 a 1960)
Composição por partido (1948–1980)
Quinto Senado (1948–1955)
O Senado anterior foi dissolvido em 9 de julho de 1948. Eleição de senadores ordinários em 29 de julho de 1948 e nomeação de senadores nomeados em 28 de julho de 1948 (representantes nativos não afetados).
| Partido | capa | Nat | OFS | TV | Total | Nom | NRS | Total | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| United Party | 4 | 6 | 1 | 4 | 15 | - | - | 15 | ||
| Partido Nacional Reunido | 3 | - | 5 | 3 | 11 | - | - | 11 | ||
| Nomeado | - | - | - | - | - | 8 | - | 8 | ||
| Partido Trabalhista | 1 | 1 * | - | 1 * | 3 | - | - | 3 | ||
| NRS | - | - | - | - | - | - | 3 | 3 | ||
| Partido Afrikaner | - | - | 2 | - | 2 | - | - | 2 | ||
| Independente | - | 1 | - | - | 1 | - | - | 1 | ||
| vago | - | - | - | - | - | - | 1 | 1 | ||
| Total | 8 | 8 | 8 | 8 | 32 | 8 | 4 | 44 | ||
Notas:-
- (1) Os senadores nomeados eram apoiantes da coligação Nacional-Afrikaner Reunida, mas as suas lealdades partidárias não são relatadas na fonte usada.
- (2) * A fonte usada fornece retornos para 7 Natal e 9 Senadores Transvaal, o que está claramente errado. O segundo senador do Trabalho atribuído ao Transvaal foi realocado para Natal, visto que esta parece ser a distribuição mais provável, tendo em conta a composição dos colégios eleitorais e os resultados globais.
Sexto Senado (1955-1960)
O Senado anterior foi dissolvido em 4 de novembro de 1955. Eleição de senadores ordinários em 25 de novembro de 1955 e nomeação de senadores nomeados em 6 de dezembro de 1955 (representantes nativos não afetados).
| Partido | capa | Nat | OFS | SWA | TV | Total | Nom | NRS | Total | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Partido Nacional | 22 | - | 8 | 2 | 27 | 59 | 18 | - | 77 | ||
| United Party | - | 8 | - | - | - | 8 | - | - | 8 | ||
| NRS | - | - | - | - | - | - | - | 4 | 4 | ||
| Total | 22 | 8 | 8 | 2 | 27 | 67 | 18 | 4 | 89 | ||
Sétimo Senado (1960-1965)
Eleição dos senadores ordinários em 26 de outubro de 1960 e nomeação dos senadores nomeados em 16 de novembro de 1960 (representante de cor não afetado).
| Partido | capa | Nat | OFS | SWA | TV | Total | Nom | Total | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Partido Nacional | 7 | 1 | 8 | 2 | 10 | 28 | 10 | 38 | ||
| United Party | 4 | 7 | - | - | 4 | 15 | - | 15 | ||
| Representante colorido. | - | - | - | - | - | - | 1 | 1 | ||
| Total | 11 | 8 | 8 | 2 | 14 | 43 | 11 | 54 | ||
Oitavo Senado (1965-1970)
Eleição dos senadores ordinários em 26 de novembro de 1965 e nomeação dos senadores nomeados em 1965.
| Partido | capa | Nat | OFS | SWA | TV | Total | Nom | Total | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Partido Nacional | 7 | 2 | 8 | 2 | 11 | 30 | 10 | 40 | ||
| United Party | 4 | 6 | - | - | 3 | 13 | - | 13 | ||
| Total | 11 | 8 | 8 | 2 | 14 | 43 | 10 | 53 | ||
Nono Senado (1970-1974)
Eleição dos senadores ordinários em 16 de novembro de 1970 e nomeação dos senadores nomeados em 1970.
| Partido | capa | Nat | OFS | SWA | TV | Total | Nom | Total | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Partido Nacional | 8 | 1 | 8 | 2 | 12 | 31 | 10 | 41 | ||
| United Party | 3 | 7 | - | - | 3 | 13 | - | 13 | ||
| Total | 11 | 8 | 8 | 2 | 15 | 44 | 10 | 54 | ||
Décimo Senado (1974-1980)
Eleição dos senadores ordinários em 30 de maio de 1974 e nomeação dos senadores nomeados em 1974.
| Partido | capa | Nat | OFS | SWA | TV | Total | Nom | Total | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Partido Nacional | 8 | 2 | 8 | 2 | 12 | 32 | 10 | 42 | ||
| United Party | 3 | 6 | - | - | 3 | 12 | - | 12 | ||
| Total | 11 | 8 | 8 | 2 | 15 | 44 | 10 | 54 | ||
Referências
- Arquivos Contemporâneos de Keesing (vários volumes)
- The South African Constitution , por HJ May (3ª edição de 1955, Juta & Co)