Separação de poderes - Separation of powers

Separação de poderes se refere à divisão de um estado de governo em ramos, cada um com, independentes separadas poderes e responsabilidades, de modo que os poderes de um ramo não estão em conflito com os dos outros ramos. A divisão típica é em três ramos: um legislativo , um executivo e um judiciário , que é o modelo da trias política . Pode ser contrastada com a fusão de poderes nos sistemas parlamentar e semipresidencial , onde os ramos executivo e legislativo se sobrepõem.

A intenção por trás de um sistema de poderes separados é evitar a concentração de poder, prevendo freios e contrapesos . O modelo de separação de poderes é freqüentemente usado de forma imprecisa e metonimicamente intercambiável com o princípio da trias politica . Embora o modelo trias politica seja um tipo comum de separação, existem governos que têm mais ou menos de três ramos.

História

Antiguidade

Aristóteles mencionou pela primeira vez a ideia de um "governo misto" ou governo híbrido em sua obra Política , onde se baseou em muitas das formas constitucionais nas cidades-estado da Grécia Antiga . Na República Romana , o Senado Romano , os Cônsules e as Assembléias mostraram um exemplo de governo misto de acordo com Políbio ( Histórias , Livro 6, 11-13). Foi Políbio quem descreveu e explicou o sistema de freios e contrapesos em detalhes, atribuindo a Licurgo de Esparta o primeiro governo desse tipo.

Governo misto do início da modernidade na Inglaterra e suas colônias

João Calvino (1509–1564) favoreceu um sistema de governo que dividiu o poder político entre democracia e aristocracia ( governo misto ). Calvino apreciou as vantagens da democracia , declarando: "É um presente inestimável se Deus permite que um povo eleja seu próprio governo e magistrados." A fim de reduzir o perigo de mau uso do poder político, Calvino sugeriu o estabelecimento de várias instituições políticas que deveriam complementar e controlar umas às outras em um sistema de freios e contrapesos .

Dessa forma, Calvino e seus seguidores resistiram ao absolutismo político e promoveram o crescimento da democracia. Calvin teve como objetivo proteger os direitos e o bem-estar das pessoas comuns. Em 1620, um grupo de separatistas congregacionalistas ingleses e anglicanos (mais tarde conhecidos como Pilgrim Fathers ) fundou a colônia de Plymouth na América do Norte. Desfrutando de autogoverno, eles estabeleceram um sistema de governo democrático bipartido. Os "homens livres" elegeram o Tribunal Geral , que funcionou como legislador e judiciário e que por sua vez elegeu um governador, que junto com seus sete "assistentes" exerceu a função funcional de prover o poder executivo. Massachusetts Bay Colony (fundada em 1628), Rhode Island (1636), Connecticut (1636), New Jersey e Pensilvânia tinham constituições semelhantes - todas separavam os poderes políticos. (Exceto Plymouth Colony e Massachusetts Bay Colony, esses postos avançados ingleses acrescentaram liberdade religiosa a seus sistemas democráticos, um passo importante para o desenvolvimento dos direitos humanos .)

Livros como William Bradford 's Of Plymouth Plantation (escrito entre 1630 e 1651) foram amplamente lido na Inglaterra. Portanto, a forma de governo nas colônias era bem conhecida na metrópole, inclusive para o filósofo John Locke (1632-1704). Ele deduziu de um estudo do sistema constitucional inglês as vantagens de dividir o poder político em legislativo (que deve ser distribuído entre vários órgãos, por exemplo, a Câmara dos Lordes e a Câmara dos Comuns ), por um lado, e o executivo e o poder federativo, responsável pela proteção do país e prerrogativa do monarca, por outro lado, já que o Reino da Inglaterra não tinha constituição escrita.

Sistema Tripartido

Durante a Guerra Civil Inglesa , os parlamentares viam o sistema de governo inglês como composto por três ramos - o Rei, a Câmara dos Lordes e a Câmara dos Comuns - onde o primeiro deveria ter apenas poderes executivos, e os dois últimos poderes legislativos. Um dos primeiros documentos propondo um sistema tripartido de separação de poderes foi o Instrumento de Governo , escrito pelo general inglês John Lambert em 1653, e logo adotado como constituição da Inglaterra por alguns anos durante o Protetorado . O sistema compreendia um ramo legislativo (o Parlamento) e dois ramos executivos, o Conselho de Estado inglês e o Lorde Protetor , todos sendo eleitos (embora o Lorde Protetor fosse eleito vitalício) e controlando um ao outro.

Outro desenvolvimento do pensamento inglês foi a ideia de que os poderes judiciais deveriam ser separados do Executivo. Isso se seguiu ao uso do sistema jurídico pela Coroa para processar os líderes da oposição após a Restauração , nos últimos anos de Carlos II e durante o curto reinado de Jaime II (ou seja, durante a década de 1680).

O primeiro documento constitucional a estabelecer o princípio da separação de poderes no governo entre os ramos legislativo, executivo e judiciário foram os Pactos e Constituições de Direitos e Liberdades da Hóstia Zaporizhiana, escritos em 1710 pelo ucraniano Hetman Pylyp Orlyk .

Os poderes legislativo, executivo e federativo de John Locke

Um precursor anterior do sistema tripartido de Montesquieu foi articulado por John Locke em sua obra Two Treatises of Government (1690). Nos Dois Tratados , Locke distinguiu entre poder legislativo, executivo e federativo. Locke definiu o poder legislativo como tendo "... o direito de dirigir como a força da commonwealth deve ser empregada" (2ª Tr., § 143), enquanto o poder executivo implicava a "execução das leis que são feitas e permanecem em força "(2º Tr., § 144). Locke distinguiu ainda o poder federativo, que implicava "o poder da guerra e da paz, ligas e alianças, e todas as transações com todas as pessoas e comunidades sem [fora] da comunidade" (2ª Tr., § 145), ou o que agora é conhecido como política externa . Locke distingue entre poderes separados, mas não instituições separadas discretamente, e observa que um órgão ou pessoa pode compartilhar em dois ou mais dos poderes. Por exemplo, Locke observou que, embora os poderes executivo e federativo sejam diferentes, eles costumam ser combinados em uma única instituição (2º Tr., § 148).

Locke acreditava que o poder legislativo era supremo sobre os poderes executivo e federativo, que são subordinados. Locke raciocinou que o legislativo era supremo porque tinha autoridade legislativa; “[F] ou o que pode ordenar a outrem, deve ser superior a ele” (Tr. 2º, § 150). De acordo com Locke, o poder legislativo deriva sua autoridade do povo, que tem o direito de fazer e desfazer o legislativo:

E quando o povo disse que nos submeteremos a regras e seremos governados por leis feitas por tais homens ... ninguém mais pode dizer que outros homens farão leis para eles; nem pode o povo ser regido por quaisquer leis, mas como tais são promulgadas por aqueles que escolheram e autorizados a fazer leis por eles.

Locke afirma que há restrições ao poder legislativo. Locke diz que o legislador não pode governar arbitrariamente, não pode arrecadar impostos ou confiscar propriedade sem o consentimento dos governados (cf. " Nenhuma tributação sem representação "), e não pode transferir seus poderes legislativos para outro órgão, conhecido como a doutrina da não- delegação ( 2ª Tr., §142).

Sistema de separação de poderes de Montesquieu

O termo "sistema tripartido" é comumente atribuído ao filósofo político iluminista francês Barão de Montesquieu , embora ele não tenha usado tal termo, mas se referindo à "distribuição" de poderes. Em O espírito das leis (1748), Montesquieu descreveu as várias formas de distribuição do poder político entre uma legislatura , um executivo e um judiciário . A abordagem de Montesquieu era apresentar e defender uma forma de governo cujos poderes não eram excessivamente centralizados em um único monarca ou governante semelhante (uma forma conhecida então como "aristocracia"). Ele baseou este modelo na Constituição da República Romana e no sistema constitucional britânico . Montesquieu considerou que a República Romana tinha poderes separados para que ninguém pudesse usurpar o poder completo. No sistema constitucional britânico, Montesquieu discerniu uma separação de poderes entre o monarca, o Parlamento e os tribunais.

Em todo governo existem três tipos de poder: o legislativo; o executivo com respeito a coisas que dependem da lei das nações; e o executivo nos assuntos que dependem do direito civil.

Em virtude da primeira, o príncipe ou magistrado promulga leis temporárias ou perpétuas e altera ou revoga aquelas que já foram promulgadas. No segundo, ele faz a paz ou a guerra, envia ou recebe embaixadas, estabelece a segurança pública e previne invasões. Na terceira, ele pune os criminosos, ou determina as disputas que surgem entre os indivíduos. Este último chamaremos de poder judiciário, e o outro simplesmente de poder executivo do Estado.

Montesquieu argumenta que cada potência deve apenas exercer suas próprias funções. Ele foi bastante explícito aqui:

Quando os poderes legislativo e executivo estão unidos na mesma pessoa, ou no mesmo corpo de magistrados, não pode haver liberdade; porque podem surgir apreensões, para que o mesmo monarca ou senado não promulgue leis tirânicas, para executá-las de maneira tirânica.

Novamente, não há liberdade, se o poder judiciário não for separado do legislativo e executivo. Se ele se juntasse ao legislativo, a vida e a liberdade do súdito estariam expostas ao controle arbitrário; pois o juiz seria então o legislador. Se ingressasse no poder executivo, o juiz poderia se comportar com violência e opressão.

Haveria um fim para tudo, se o mesmo homem ou o mesmo corpo, seja dos nobres ou do povo, exercesse aqueles três poderes, o de promulgar leis, o de executar as resoluções públicas, e de julgar as causas de indivíduos.

A separação de poderes requer uma fonte diferente de legitimação, ou um ato diferente de legitimação da mesma fonte, para cada um dos poderes separados. Se o Legislativo nomear os poderes Executivo e Judiciário, como indicou Montesquieu, não haverá separação ou divisão de seus poderes, pois o poder de nomear carrega consigo o poder de revogar.

O poder executivo deveria estar nas mãos de um monarca, porque este ramo do governo, tendo necessidade de despacho, é melhor administrado por um do que por muitos: por outro lado, o que depende do poder legislativo muitas vezes é melhor regulado por muitos do que por uma única pessoa.

Mas se não houvesse um monarca, e o poder executivo fosse confiado a um certo número de pessoas selecionadas do corpo legislativo, haveria o fim da liberdade; pela razão, os dois poderes seriam unidos, já que as mesmas pessoas às vezes possuiriam, e sempre seriam capazes de possuir, uma parte em ambos.

Montesquieu, na verdade, especificou que a independência do judiciário deve ser real, e não apenas aparente. O judiciário era geralmente visto como o mais importante dos três poderes, independente e não controlado.

Pesos e contrapesos

De acordo com o princípio de freios e contrapesos, cada um dos ramos do estado deve ter o poder de limitar ou fiscalizar os outros dois, criando um equilíbrio entre os três poderes separados do estado. Os esforços de cada ramo para evitar que um dos outros ramos se tornem supremos fazem parte de um conflito eterno, que deixa o povo livre de abusos do governo. Immanuel Kant era um defensor disso, observando que "o problema de estabelecer um estado pode ser resolvido até mesmo por uma nação de demônios", desde que possuam uma constituição apropriada para colocar facções opostas umas contra as outras. Os freios e contrapesos são projetados para manter o sistema de separação de poderes mantendo cada filial em seu lugar. A ideia é que não basta separar os poderes e garantir sua independência, mas os ramos precisam ter os meios constitucionais para defender seus próprios poderes legítimos das usurpações dos outros ramos. Eles garantem que os ramos tenham o mesmo nível de poder (co-iguais), ou seja, estejam equilibrados, de modo que possam se limitar, evitando o abuso de poder. A origem dos freios e contrapesos, como a própria separação de poderes, é especificamente creditada a Montesquieu no Iluminismo (em The Spirit of the Laws , 1748). Sob esta influência, foi implementado em 1787 na Constituição dos Estados Unidos .

O exemplo a seguir da separação de poderes e seus controles e equilíbrios mútuos da experiência da Constituição dos Estados Unidos é apresentado como ilustrativo dos princípios gerais aplicados em formas semelhantes de governo também:

Mas a grande segurança contra uma concentração gradual dos vários poderes no mesmo departamento, consiste em dar àqueles que administram cada departamento os meios constitucionais e motivos pessoais necessários para resistir às usurpações dos outros. A provisão para defesa deve, neste como em todos os outros casos, ser proporcional ao perigo de ataque. A ambição deve ser feita para neutralizar a ambição. O interesse do homem deve estar ligado aos direitos constitucionais do lugar. Pode ser uma reflexão sobre a natureza humana, que tais dispositivos sejam necessários para controlar os abusos do governo. Mas o que é o próprio governo, senão a maior de todas as reflexões sobre a natureza humana? Se homens fossem anjos, nenhum governo seria necessário. Se os anjos governassem os homens, nem controles externos nem internos sobre o governo seriam necessários. Ao formular um governo que deve ser administrado por homens sobre os homens, a grande dificuldade reside nisto: você deve primeiro permitir que o governo controle os governados; e em seguida obrigá-lo a se controlar.

A dependência do povo é, sem dúvida, o controle primário do governo; mas a experiência ensinou à humanidade a necessidade de precauções auxiliares. Essa política de suprir, por interesses opostos e rivais, o defeito de melhores motivos, pode ser rastreada por todo o sistema de assuntos humanos, tanto privados como públicos. Vemo-lo particularmente demonstrado em todas as distribuições subordinadas de poder, onde o objetivo constante é dividir e organizar os vários cargos de tal maneira que cada um possa ser um controle sobre o outro para que o interesse privado de cada indivíduo seja um sentinela. sobre os direitos públicos. Essas invenções da prudência não podem ser menos exigidas na distribuição dos poderes supremos do Estado.

Legislativo ( Congresso ) Executivo ( Presidente ) Judicial ( Supremo Tribunal )
  • É o comandante-em-chefe das forças armadas
  • Executa as instruções do Congresso.
  • Pode vetar projetos de lei aprovados pelo Congresso (mas o veto pode ser anulado por uma maioria de dois terços de ambas as casas)
  • Executa os gastos autorizados pelo Congresso.
  • Declara estado de emergência e publica regulamentos e ordens executivas .
  • Faz acordos executivos (não requer ratificação) e assina tratados (ratificação requer aprovação por dois terços do Senado)
  • Faz nomeações para o judiciário federal, departamentos executivos federais e outros cargos com o conselho e consentimento do Senado. Tem poder para fazer nomeação temporária durante o recesso do Senado
  • Tem o poder de conceder “prorrogações e perdões por ofensas contra os Estados Unidos, exceto em casos de impeachment”.
  • Determina quais leis o Congresso pretende aplicar a qualquer caso
  • Exercita a revisão judicial , revendo a constitucionalidade das leis
  • Determina como o Congresso determinou que a lei se aplicasse a disputas
  • Determina como uma lei age para determinar a disposição dos prisioneiros
  • Determina como uma lei age para obrigar o testemunho e a produção de provas
  • Determina como as leis devem ser interpretadas para garantir políticas uniformes de cima para baixo por meio do processo de apelação , mas dá margem de manobra em casos individuais a juízes de baixo escalão. A quantidade de discrição depende do padrão de revisão , determinado pelo tipo de caso em questão.

Comparação entre sistemas nacionais tripartidos e bipartidos

Constituições com alto grau de separação de poderes são encontradas em todo o mundo. Vários países latino-americanos têm poderes eleitorais de governo.

O sistema Westminster se distingue por um entrelaçamento particular de poderes, como na Nova Zelândia . A constituição da Nova Zelândia é baseada no princípio da separação de poderes por meio de uma série de salvaguardas constitucionais, muitas das quais são tácitas. A capacidade do Executivo de executar decisões freqüentemente depende do Legislativo, que é eleito pelo sistema proporcional de deputados mistos . Isso significa que o governo raramente é um único partido, mas uma coalizão de partidos. O Judiciário também está livre da interferência do governo. Se uma série de decisões judiciais resultar em uma interpretação da lei que o Executivo considera não refletir a intenção da política, o Executivo pode iniciar mudanças na legislação em questão por meio do Legislativo. O Executivo não pode dirigir ou solicitar a um oficial judicial que reveja ou reconsidere uma decisão; as decisões são finais. Em caso de disputa entre o Executivo e o Judiciário, o Executivo não tem autoridade para dirigir o Judiciário, ou seus membros individualmente e vice-versa.

Os sistemas de separação completa de poderes são quase sempre presidenciais , embora teoricamente esse não seja o caso. Existem algumas exceções históricas, como o sistema Directoire da França revolucionária. A Suíça oferece um exemplo de separação de poderes não presidencial hoje: é administrada por um ramo executivo de sete membros, o Conselho Federal . No entanto, o Conselho Federal é nomeado pelo parlamento (mas não depende do parlamento) e, embora o judiciário não tenha poder de revisão, o judiciário ainda está separado dos outros poderes.

Ramos típicos

Filiais adicionais

Três ramos

Austrália

A Austrália não mantém uma separação estrita entre os ramos legislativo e executivo do governo - na verdade, os ministros do governo devem ser membros do parlamento - mas o judiciário federal protege estritamente sua independência dos outros dois ramos. No entanto, sob a influência da constituição dos EUA, a constituição australiana define os três ramos do governo separadamente, o que foi interpretado pelo judiciário como indutor de uma separação implícita de poderes. Os governos estaduais têm um nível semelhante de separação de poderes, mas geralmente com base na convenção, e não na constituição.

Áustria

A Constituição da Áustria foi originalmente escrita por Hans Kelsen , um proeminente acadêmico constitucional na Europa naquela época. Kelsen serviria como parte do tribunal judicial de revisão da Áustria como parte de seu governo tripartido.

Canadá

A Lei da Constituição de 1867 prevê que deve haver um executivo, uma legislatura e o judiciário. No nível federal, o poder executivo é atribuído ao monarca do Canadá , agindo por meio de seu representante, o Governador Geral do Canadá . A função legislativa é atribuída ao Parlamento do Canadá , composto pelo monarca, o Senado e a Câmara dos Comuns . Os poderes judiciais são atribuídos principalmente aos tribunais superiores provinciais, mas foi feita provisão para a criação de tribunais federais pelo Parlamento. Os tribunais federais agora incluem o Supremo Tribunal do Canadá , o Tribunal Federal de Apelação e o Tribunal Federal do Canadá .

A Suprema Corte do Canadá enfatizou repetidamente que a separação de poderes é um importante elemento estrutural da Constituição do Canadá. Por exemplo, ao proferir o julgamento da maioria em Ontário x Associação de Advogados Criminais de Ontário , o juiz Karakatsanis declarou:

Todos os três ramos têm capacidades institucionais distintas e desempenham papéis críticos e complementares em nossa democracia constitucional. No entanto, cada ramo será incapaz de cumprir sua função se houver interferência indevida dos outros. Em New Brunswick Broadcasting Co. v. Nova Scotia (Presidente da Câmara da Assembleia) , [1993] 1 SCR 319, McLachlin J. afirmou a importância de respeitar os papéis separados e as capacidades institucionais dos ramos do governo do Canadá para a nossa ordem constitucional, sustentando que “[i] é fundamental para o funcionamento do governo como um todo que todas essas partes desempenhem seu papel adequado. É igualmente fundamental que nenhum deles ultrapasse seus limites, que cada um mostre a devida deferência pela esfera legítima de atividade do outro ”.

-  Justice Karakatsanis

O Canadá, como outros países parlamentares que usam o sistema de Westminster , tem uma fusão entre o executivo e o legislativo, com o primeiro-ministro e outros ministros sendo membros do parlamento. No entanto, os dois ramos têm funções distintas e, em certos casos, podem entrar em conflito um com o outro. Por exemplo, em junho de 2021, o Presidente da Câmara dos Comuns instruiu um membro do serviço público a cumprir uma ordem da Câmara dos Comuns de compartilhar certos documentos com os Comuns, e o servidor público recusou-se a fazê-lo. O governo federal anunciou que contestará a decisão do presidente do Tribunal Federal.

A separação de poderes é muito mais rígida entre o Poder Judiciário, por um lado, e os Poderes Legislativo e Executivo eleitos, por outro. A Suprema Corte considerou que a independência judicial é um princípio fundamental da Constituição do Canadá. Os tribunais são independentes dos poderes eleitos no cumprimento de seus deveres e na tomada de decisões.

Princípios estruturais semelhantes se aplicam aos governos provinciais e territoriais, incluindo a forte separação entre o judiciário e os ramos eleitos.

República Checa

A Constituição da República Tcheca, adotada em 1992 imediatamente antes da dissolução da Tchecoslováquia , estabelece a tradicional divisão tripartida de poderes e continua a tradição das constituições anteriores. A Constituição da Tchecoslováquia de 1920 , que substituiu a constituição provisória adotada pelo novo estado independente em 1918, foi modelada com base nas constituições de democracias estabelecidas , como as do Reino Unido , Estados Unidos e França , e manteve essa divisão, assim como as alterações subsequentes à constituição que se seguiu em 1948 com a Constituição de Nono de maio , a Constituição de 1960 da Tchecoslováquia , bem como o Ato Constitucional sobre a Federação da Tchecoslováquia de 1968.

Dinamarca

França

De acordo com a Constituição da Quinta República , o governo da França está dividido em três ramos:

  • Executivo. Isso inclui o presidente eleito pelo povo , bem como o primeiro-ministro e o gabinete. O primeiro-ministro francês é nomeado pelo presidente, mas o governo é responsável perante a câmara baixa do legislativo, a Assembleia Nacional .
  • Legislatura . Uma legislatura bicameral que inclui o Senado (câmara alta) e a Assembleia Nacional (câmara baixa). A relação entre as duas casas é assimétrica, o que significa que em caso de litígio, a Assembleia Nacional tem a palavra final nos termos do artigo 45.º da Constituição.
  • Judiciário . Isso inclui as ordens judiciais e administrativas. Também inclui um tribunal constitucional .

Hong Kong

Hong Kong é uma Região Administrativa Especial estabelecida em 1997 de acordo com a Declaração Conjunta Sino-Britânica , um tratado internacional feito entre a Grã-Bretanha e a China em 1984, registrado nas Nações Unidas . A Lei Básica de Hong Kong , uma lei nacional da China que serve como constituição de fato , divide o governo em órgãos Executivo, Legislativo e Judiciário.

No entanto, de acordo com a ex- secretária de Segurança , Regina Ip , também atual membro do Conselho Executivo (ExCo) e do Conselho Legislativo de Hong Kong , Hong Kong nunca pratica a Separação de Poderes após a devolução de Hong Kong à China.

No entanto, a política de Hong Kong foi decidida pelo Governador em Conselho antes de 1997, e posteriormente tornou-se o Chefe do Executivo no Conselho. Não importa quando, alguns membros do Conselho Executivo também são membros do Conselho Legislativo. Quando a mesma pessoa ocupa cargos nos ramos Executivo e Legislativo ao mesmo tempo, os dois poderes são integrados e não separados e, portanto, não constitui uma separação estrita de poderes, é porque os freios e contrapesos foram perdidos. Essa prática institucional existia muito antes de 1997, durante o domínio britânico, e tem sido seguida desde então.

Índia

A Índia segue a democracia constitucional que oferece uma separação clara de poderes. O judiciário é independente dos outros dois ramos com o poder de interpretar a constituição. O Parlamento tem poderes legislativos. Os poderes executivos são atribuídos ao Presidente, que é aconselhado pelo Conselho de Ministros da União chefiado pelo Primeiro-Ministro . A constituição da Índia atribuiu o dever de proteger, preservar e defender a constituição com o presidente como chefe comum do executivo, parlamento, forças armadas, etc. - não apenas para o governo sindical, mas também para os vários governos estaduais em uma estrutura federal . Todos os três ramos têm "freios e contrapesos" uns sobre os outros para manter o equilíbrio de poder e não exceder os limites constitucionais.

  • O presidente pode anular uma lei aprovada pelo legislativo ou um conselho dado pelo Conselho de Ministros da União quando for incompatível com a constituição da Índia.
  • Mesmo que o presidente aceite uma lei devidamente aprovada pelo legislativo, ela pode ser revogada pelo Supremo Tribunal após um julgamento justo se for contra a estrutura básica da constituição . Qualquer cidadão da Índia pode entrar em contato com a Suprema Corte diretamente para revogar as leis inconstitucionais feitas pelo legislativo ou executivo.
  • O presidente pode ser destituído do cargo por decisões inconstitucionais após um julgamento de impeachment conduzido pelo parlamento.
  • O presidente pode ser destituído pela Suprema Corte da Índia de acordo com o artigo 71 (1) por negligência eleitoral ou com base na perda de elegibilidade para o cargo.
  • O Parlamento pode acusar juízes do Supremo Tribunal e dos Tribunais Superiores dos Estados por sua incompetência e mala fides . Uma bancada superior de juízes pode anular os julgamentos incorretos de uma bancada menor de juízes para defender a constituição.

Irã

  • Governo - Executivo
  • A legislatura da República Islâmica do Irã - Legislativa
  • Sistema judicial - Judicial

Irlanda

  • Oireachtas - legislatura
  • Taoiseach, Gabinete, Departamentos Governamentais - executivo
  • Tribunal superior e tribunais inferiores - judiciário

Itália

Na Itália, os poderes são separados, embora o Conselho de Ministros precise de um voto de confiança de ambas as câmaras do Parlamento (que representa um grande número de membros, quase 1.000).

Como toda forma parlamentar de governo, não há separação completa entre Legislativo e Executivo, mas sim um continuum entre eles devido ao vínculo de confiança. O equilíbrio entre esses dois ramos é protegido pela Constituição e entre eles e o Judiciário, que é realmente independente.

Malásia

  • Parlamento - legislatura
  • Primeiro Ministro, Gabinete, Departamentos do Governo e Função Pública - executivo
  • Tribunais Federais e Tribunais de Primeira Instância - Judiciário

Holanda

Nepal

  • Parlamento Legislativo - Legislativo
  • Primeiro Ministro, Gabinete de Ministro e Departamentos do Governo - Executivo
  • Supremo Tribunal - Judiciário

Noruega

Uma nota sobre a situação de separação de poderes, freios e contrapesos e equilíbrio de poder na Noruega hoje.

Na constituição original de 1814, o conceito de Montesquieu foi consagrado, e o povo da época tinha o mesmo ceticismo sobre os partidos políticos que os pais fundadores americanos e os revolucionários na França. Nem as pessoas realmente queriam se livrar do rei e do Conselho de Estado (conselho privado). Rei e conselho era um conceito conhecido com o qual as pessoas viviam por muito tempo e com o qual a maioria se sentia confortável. A constituição de 1814 surgiu como uma reação a eventos externos, mais notáveis ​​o Tratado de Kiel (ver 1814 na Noruega ). Não houve revolução contra as potências atuais, como aconteceu nos Estados Unidos e na França.

Como não houve eleição do executivo, o rei reinou com total independência na escolha dos membros do Conselho de Estado, não havendo partidos políticos formais formados até a década de 1880. Um conflito entre o executivo e a legislatura começou a se desenvolver na década de 1870 e culminou com o impeachment da legislatura contra todo o Conselho de Estado em 1884 (ver Statsrådssaken [página da Wikipedia norueguesa] ). Com isso, veio a mudança para um sistema parlamentar de governo. Embora todo o processo tenha levado décadas, ele levou a um sistema de soberania parlamentar , em que a ideia Montesquieu de separação de poderes está tecnicamente morta, embora os três ramos continuem a ser instituições importantes.

Isso não significa que não haja freios e contrapesos. Com a introdução de um sistema parlamentar, os partidos políticos começaram a se formar rapidamente, o que levou a um apelo por uma reforma eleitoral que viu a introdução da representação proporcional de lista partidária em 1918. As peculiaridades do sistema eleitoral norueguês geram 6–8 partidos e fazem é extremamente difícil para um único partido obter a maioria absoluta. Só ocorreu por um breve período após a Segunda Guerra Mundial, onde o Partido Trabalhista tinha maioria absoluta.

Um parlamento de sistema multipartidário que deve formar um executivo minoritário ou um executivo de coalizão funciona como um sistema perfeitamente bom de freios e contrapesos, mesmo que nunca tenha sido uma meta declarada para a introdução de um sistema multipartidário. O sistema multipartidário surgiu em resposta a um clamor público de haver poucos partidos e um sentimento geral de falta de representação. Por esta razão, muito pouco sobre o tema da separação de poderes ou freios e contrapesos pode ser encontrado nos trabalhos das ciências políticas norueguesas hoje.

Paquistão

Filipinas

Além disso, a Constituição das Filipinas de 1987 prevê três Comissões Constitucionais independentes:

Outros órgãos constitucionais independentes:

Turquia

Reino Unido

  • Parlamento - legislatura
  • Primeiro Ministro, Gabinete, Departamentos do Governo e Função Pública - executivo
  • Tribunais - judiciário

O desenvolvimento da constituição britânica, que não é um documento codificado , é baseado na fusão na pessoa do Monarca, que tem um papel formal a desempenhar na legislatura (Parlamento, que é onde reside a soberania jurídica e política, é a Coroa - no Parlamento, e é convocado e dissolvido pelo Soberano, que deve dar seu consentimento real a todos os Projetos de Lei para que se tornem Atos), o executivo (o Soberano nomeia todos os ministros do Governo de Sua Majestade, que governam no nome da Coroa) e do judiciário (o Soberano, como fonte de justiça, nomeia todos os juízes seniores e todos os processos públicos são instaurados em seu nome).

Embora a doutrina da separação de poderes desempenhe um papel na vida constitucional do Reino Unido, a constituição é frequentemente descrita como tendo "uma fraca separação de poderes" ( AV Dicey ), apesar de ser aquela à qual Montesquieu originalmente se referiu. Por exemplo, o executivo forma um subconjunto do legislativo, assim como - em menor grau - o judiciário até o estabelecimento da Suprema Corte do Reino Unido . O Primeiro Ministro, o Chefe do Executivo, tem assento no Parlamento do Reino Unido , seja como um par na Câmara dos Lordes ou como um membro eleito da Câmara dos Comuns (por convenção e como resultado da supremacia da Câmara dos Comuns , o primeiro-ministro agora tem assento na Câmara dos Comuns ). Além disso, enquanto os tribunais do Reino Unido estão entre os mais independentes do mundo, os Law Lords , que foram os árbitros finais da maioria das disputas judiciais no Reino Unido, sentaram-se simultaneamente na Câmara dos Lordes , a câmara alta do legislativo, embora esse arranjo cessou em 2009, quando a Suprema Corte do Reino Unido passou a existir. Além disso, devido à existência de soberania parlamentar, embora a teoria da separação de poderes possa ser aí estudada, um sistema como o do Reino Unido é mais precisamente descrito como uma " fusão de poderes ".

Até 2005, o Lord Chancellor fundiu em sua pessoa o Legislativo, o Executivo e o Judiciário, já que era o Presidente ex officio da Câmara dos Lordes , um Ministro do Governo que ocupava cargo de Gabinete e era chefe do Departamento do Lord Chancellor , que administrava os tribunais , o sistema de justiça e juízes nomeados, e foi o chefe do Judiciário na Inglaterra e País de Gales e sentou-se como um juiz no Comitê Judicial da Câmara dos Lordes , o mais alto tribunal doméstico em todo o Reino Unido, e no Comitê Judicial do Privy Council , o tribunal superior para partes da Commonwealth. O Lord Chancellor também ocupou alguns outros cargos judiciais, incluindo ser um juiz no Tribunal de Recurso e Presidente da Divisão da Chancelaria. O Lord Chancellor combina outros aspectos da constituição, incluindo ter certas funções eclesiásticas da igreja estatal estabelecida , fazer certas nomeações e nomeações da igreja e sentar-se como um dos trinta e três comissários da Igreja. Essas funções permanecem intactas e não afetadas pela Lei de Reforma Constitucional . Em 2005, a Lei de Reforma Constitucional separou os poderes, com funções legislativas indo para um Lord Orador eleito e as funções judiciais indo para o Lord Chief Justice . O Departamento do Lord Chancellor foi substituído por um Ministério da Justiça e o Lord Chancellor atualmente atua no cargo de Secretário de Estado da Justiça .

O judiciário não tem poder para derrubar a legislação primária e só pode decidir sobre a legislação secundária que ela é inválida em relação à legislação primária, se necessário.

De acordo com o conceito de soberania parlamentar , o Parlamento pode promulgar qualquer legislação primária que escolher. No entanto, o conceito se torna imediatamente problemático quando a pergunta é feita: "Se o parlamento pode fazer qualquer coisa, ele pode obrigar seus sucessores?" É geralmente considerado que o parlamento não pode fazer tal coisa.

Da mesma forma, embora o estatuto tenha precedência sobre o direito comum derivado de precedentes e o judiciário não tenha poder para derrubar a legislação primária, há certos casos em que o supremo judiciário efetuou uma liminar contra a aplicação de um ato ou a confiança em sua autoridade por parte do civil serviço. O exemplo seminal disso é o caso Factortame , onde a House of Lords concedeu tal liminar impedindo a operação do Merchant Shipping Act 1988 até que o litígio no Tribunal de Justiça Europeu fosse resolvido.

O acórdão da House of Lords no Factortame (n.º 1), que aprova a formulação do Tribunal de Justiça das Comunidades Europeias de que "um tribunal nacional que, num processo que lhe foi submetido relativo ao direito comunitário, considera que o único obstáculo que o impede de conceder medidas provisórias é um regra de direito nacional, deve não aplicar essa regra ", criou um nível implícito de revisão legislativa; a única forma de o parlamento impedir o juiz supremo de eliminar injuntivamente uma lei com base na incompatibilidade com o direito comunitário é aprovar um ato que retire especificamente esse poder do tribunal ou revogando a Lei das Comunidades Europeias de 1972 .

Os sistemas jurídicos britânicos são baseados em tradições de common law , que exigem:

Estados Unidos

George Washington na Convenção Constitucional de 1787, assinatura da Constituição dos EUA
Suprema Corte dos EUA Justiça Antonin Scalia testemunhou perante o Comitê Judiciário do Senado sobre a separação de poderes e freios e contrapesos do governo dos EUA

A separação de poderes foi estabelecida pela primeira vez na Constituição dos Estados Unidos , na qual os pais fundadores incluíram recursos de muitos novos conceitos, incluindo lições históricas aprendidas a duras penas sobre os freios e contrapesos de poder. Conceitos semelhantes também foram proeminentes nos governos estaduais dos Estados Unidos. Como colônias da Grã-Bretanha, os pais fundadores consideravam que os estados americanos haviam sofrido um abuso do amplo poder do parlamentarismo e da monarquia. Como remédio, a Constituição dos Estados Unidos limita os poderes do governo federal por vários meios - em particular, os três ramos do governo federal são divididos pelo exercício de diferentes funções. Os poderes executivo e legislativo são separados na origem por eleições separadas, e o judiciário é mantido independente. Cada ramo controla as ações dos outros e equilibra seus poderes de alguma forma.

Na Constituição, o Artigo 1, Seção I, concede ao Congresso apenas os "poderes legislativos aqui concedidos" e procede a listar as ações permitidas no Artigo I, Seção 8, enquanto a Seção 9 lista as ações que são proibidas para o Congresso. A cláusula de aquisição do Artigo II não impõe limites ao Poder Executivo, simplesmente afirmando que "O Poder Executivo será investido em um Presidente dos Estados Unidos da América". A Suprema Corte detém "O Poder Judiciário" de acordo com o Artigo III, e a revisão judicial foi estabelecida em Marbury v. Madison sob o Tribunal Marshall.

O sistema presidencialista adotado pela Constituição dos Estados Unidos obedece ao equilíbrio de poderes buscado, e não encontrado, pela monarquia constitucional. O povo nomeia os seus representantes para reunir-se periodicamente em órgão legislativo e, por não ter rei, o próprio povo elege um cidadão de destaque para exercer, também periodicamente, as funções executivas do Estado.

A eleição direta do chefe de estado ou do poder executivo é uma consequência inevitável da liberdade política do povo, entendida como a capacidade de nomear e depor seus líderes. Só esta eleição em separado da pessoa que deve cumprir as funções que a Constituição atribui ao presidente, tão diferente por sua natureza e por sua função da eleição de representantes dos eleitores, permite que o poder executivo seja controlado pelo legislativo e submetidos às demandas de responsabilidade política.

A independência do Judiciário é mantida por meio de nomeações vitalícias, que retiram qualquer dependência do Executivo, com aposentadoria voluntária e alta patamar de demissão pelo Legislativo, além de um salário que não pode ser diminuído durante o seu mandato.

O governo federal se refere aos ramos como "ramos do governo", enquanto alguns sistemas usam "governo" exclusivamente para descrever o executivo. O Poder Executivo tentou reivindicar o poder argumentando pela separação de poderes para incluir ser o Comandante-em-Chefe de um exército permanente desde a Guerra Civil Americana , ordens executivas , poderes de emergência, classificações de segurança desde a Segunda Guerra Mundial , segurança nacional, assinatura de declarações , e a abrangência do executivo unitário .

A fim de estabelecer os devidos fundamentos para esse exercício separado e distinto dos diferentes poderes de governo, que até certo ponto é admitido por todas as mãos como essenciais para a preservação da liberdade, é evidente que cada departamento deve ter uma vontade de seu próprio; e, conseqüentemente, deve ser constituído de modo que os membros de cada um tenham o mínimo de agência possível na nomeação dos membros dos outros. Se esse princípio fosse rigorosamente respeitado, exigiria que todas as nomeações para as magistraturas supremas do Executivo, Legislativo e Judiciário procedessem da mesma fonte de autoridade, o povo, por canais sem comunicação entre si. Talvez tal plano de construir os vários departamentos seja menos difícil na prática do que pode parecer na contemplação. Algumas dificuldades, no entanto, e algumas despesas adicionais acompanhariam a sua execução. Alguns desvios, portanto, do princípio devem ser admitidos. Na constituição do departamento judiciário em particular, pode ser inconveniente insistir rigorosamente no princípio: primeiro, porque as qualificações peculiares são essenciais para os membros, a consideração primária deve ser selecionar o modo de escolha que melhor garanta essas qualificações; em segundo lugar, porque o mandato permanente pelo qual as nomeações são exercidas nesse departamento deve, em breve, destruir todo o sentido de dependência da autoridade que as confere. É igualmente evidente que os membros de cada departamento devem depender o menos possível dos dos demais, pelos emolumentos anexados aos seus cargos. Se o magistrado executivo, ou os juízes, não fossem independentes do legislativo neste particular, sua independência em todos os outros seria meramente nominal.

Outros sistemas

Bélgica

A Bélgica é atualmente um estado federado que impôs a trias politica em diferentes níveis governamentais. A constituição de 1831, considerada uma das mais liberais de sua época por limitar os poderes de seu monarca e impor um rigoroso sistema de separação de poderes, é baseada em três princípios (representados no Panorama esquemático das instituições belgas ).

Trias politica (separação horizontal de poderes):

  • O poder legislativo é atribuído a um órgão parlamentar eleito através de um sistema de eleição geral representativa (uma pessoa, um voto).
  • O poder executivo é atribuído ao Conselho de Ministros. Os ministros são formalmente nomeados pelo rei, embora na prática o primeiro-ministro decida a composição de seu gabinete. Os ministros são geralmente membros eleitos do parlamento (embora pessoas não eleitas também possam ser nomeadas); no entanto, eles devem primeiro renunciar de seu assento eleito.
  • O poder judicial está nas mãos dos tribunais. Os magistrados são nomeados pelo ministro sob proposta do Conselho dos Magistrados.
    • Os magistrados podem ser nomeados para se tornarem juiz (magistrados titulares) ou juiz instrutor (juiz de instrução) de Procureur (procurador público) (magistrados permanentes).
    • O poder executivo do governo é responsável por fornecer os meios físicos para executar o seu papel (infraestrutura, pessoal, meios financeiros).
    • Os juízes e outras pessoas não podem se candidatar a cargos eleitos enquanto forem nomeados para determinados cargos (militares, policiais, clérigos, notários, oficiais de justiça).

Subsidiariedade (separação vertical de poderes):

  • As diretivas supranacionais (legislação da UE) e os tratados internacionais estão sujeitos à aprovação do nível federal (sendo o nível federal a Bélgica o estado-nação)
  • O nível federal compreende o seguinte:
    • Um parlamento bicameral (Câmara dos Representantes e Senado) (em 2014, será uma casa eleita diretamente e um Senado das regiões nomeado indiretamente)
    • Um governo federal (liderado pelo primeiro-ministro, ministros e secretários de estado)
      • Responsável pela supervisão da justiça, defesa, relações exteriores, seguridade social e saúde pública
    • Tribunal Superior, Tribunal Constitucional, Tribunal de Cassação e Conselho de Estado
  • O nível regional compreende o seguinte:
    • Um parlamento unicameral
    • Um governo regional liderado pelo ministro-presidente (ministros e secretários de estado) é responsável por questões regionais
  • As províncias também têm estruturas semelhantes:
    • Um conselho provincial unicameral
    • Um governador provincial nomeado, assistido por deputados, é encarregado de assuntos provinciais
    • Tribunal de Apelação, Tribunal de Justiça
  • Um nível intermediário de Arrondissements subdivide as províncias
    • tem apenas um nível executivo com comissários arrondissementais
  • Entidades municipais e comunais (governo local):
    • Uma cidade ou conselho comunitário
    • Um prefeito, assistido por vereadores, é encarregado de assuntos locais
    • Tribunal de Magistrados, Tribunal Correcional (três juízes)
    • Juizes do juiz de paz e do Tribunal de Polícia (tribunais de um único juiz)

Secularismo (separação entre estado e religião):

  • O rei, o chefe de estado, não detém autoridade política e requer a aprovação executiva de um ministro para cada ação e declaração; ele nomeia os ministros, mas não os escolhe (seus poderes executivos); ele assina e decreta as leis votadas no parlamento (seus poderes legislativos);
  • O chefe de estado é o comandante-chefe das Forças Armadas (apenas no título), politicamente as forças armadas dependem do Ministro da Defesa e os chefes de Estado-Maior são responsáveis ​​perante o parlamento e recebem as suas ordens do Ministro da Defesa e do governo;
  • Certas funções são consideradas incompatíveis e as pessoas devem renunciar a suas funções se quiserem assumir responsabilidades em outra função (os comandantes militares nunca foram ministros do governo, mesmo durante uma guerra).

China

China imperial
Três Senhores e Nove Ministros (antigo)

Três Senhores :

  1. Chanceler - líder executivo
  2. Grande Secretário ( chefe do censor e também vice-chanceler) - líder de supervisão
  3. Grande Comandante - líder militar

Nove Ministros / Nove Tribunais , etc.

Três departamentos e seis ministérios (medieval)
  1. Departamento de Assuntos de Estado - execução de decreto
    1. Ministério de Pessoal
    2. Ministério da Receita
    3. Ministério dos Ritos
    4. Ministério da guerra
    5. ministro da Justiça
    6. Ministério das Obras
  2. Secretaria - formulação de edital
  3. Chancelaria - revisão do edital
Dinastias Ming e Qing
Judicial

Três escritórios judiciais  [ zh ] :

  1. Ministério da Justiça - julgamento do caso
  2. Censurar - supervisão de caso
  3. Tribunal de Justiça e Revisão - revisão do caso
Militares
República da China

De acordo com a ideia de Sun Yat-sen de " separação dos cinco poderes ", o governo da República da China tem cinco ramos:

O presidente e o vice-presidente , bem como a extinta Assembleia Nacional, constitucionalmente não fazem parte dos cinco ramos acima. Antes de ser abolida em 2005, a Assembleia Nacional era uma assembleia constituinte permanente e um colégio eleitoral para o presidente e vice-presidente. Seus poderes de emenda constitucionais foram passados ​​para o yuan legislativo e seus poderes eleitorais foram passados ​​para o eleitorado.

As relações entre os poderes Executivo e Legislativo são mal definidas. Um exemplo dos problemas que isso causa é a quase completa paralisia política que ocorre quando o presidente, que não tem o poder de vetar nem de dissolver a legislatura e convocar novas eleições, não pode negociar com a legislatura quando seu partido está em minoria . Os yuans de exame e controle são ramos marginais; seus líderes, bem como os líderes dos yuans executivos e judiciais, são nomeados pelo presidente e confirmados pelo yuans legislativo. O legislativo é o único ramo que escolhe sua própria liderança. O vice-presidente praticamente não tem responsabilidades.

República Popular da China

O governo central da República Popular da China está dividido entre vários órgãos do Estado:

  1. Congresso Nacional do Povo (NPC): o poder final do estado que faz a constituição e as leis básicas, e supervisiona e elege todos os órgãos seguintes;
  2. Comitê Permanente do Congresso Nacional do Povo (NPCSC): o órgão legislativo permanente que faz a maioria das leis, interpreta a constituição e as leis, conduz a revisão constitucional e supervisiona todos os seguintes órgãos;
  3. Presidente : atua como chefe de estado cerimonial em conformidade com as decisões tomadas pelo NPCSC, mas exerce um poder independente para nomear o Premier do Conselho de Estado;
  4. Conselho de Estado (sinônimo de "Governo Popular Central"): o ramo executivo, cujo Premier é o chefe do governo ;
  5. Comissão Militar Central (CMC): o ramo militar, cujo presidente é o comandante-chefe das forças armadas nacionais, incluindo o Exército de Libertação Popular (PLA), a Polícia Armada Popular (PAP) e a Milícia ;
  6. Comissão Nacional de Supervisão (NSC): o ramo de supervisão;
  7. Supremo Tribunal Popular (SPC): o Poder Judiciário;
  8. Procuradoria Popular Suprema (SPP): o ramo do Ministério Público.

Costa Rica

No rescaldo da guerra civil de 43 dias em 1948 (após o ex- presidente e candidato em exercício Rafael Ángel Calderón Guardia ter tentado tomar o poder por meio de fraude , por não reconhecer os resultados das eleições presidenciais que havia perdido), cuja questão é transformacional O modelo que o Estado costarriquenho seguiria foi a principal questão enfrentada pelos vencedores. Uma Assembleia Constituinte foi eleita pelo voto popular para redigir uma nova constituição, promulgada em 1949 , e continua em vigor. Este documento foi uma edição da Constituição de 1871 , uma vez que a Assembleia Constituinte rejeitou as ideias corporativistas mais radicais propostas pela governante Junta Fundadora de la Segunda República (que, embora tendo chegado ao poder pela força militar, aboliu as Forças Armadas). No entanto, a nova constituição aumentou a centralização do poder às custas dos municípios e eliminou completamente o governo provincial, e na época aumentou os poderes do congresso e do judiciário.

Estabeleceu os três poderes supremos como os ramos legislativo, executivo e judiciário, mas também criou dois outros órgãos estaduais autônomos que têm poderes equivalentes, mas não hierarquia equivalente. O primeiro é o Tribunal Supremo de Eleições da Costa Rica (braço eleitoral), que controla as eleições e toma decisões únicas e irrecorríveis sobre seus resultados.

A segunda é a Controladoria-Geral da União (ramo de auditoria), órgão autônomo e independente, nominalmente subordinado à assembleia legislativa unicameral. Todos os orçamentos dos ministérios e municípios devem passar por esta agência, incluindo a execução de itens do orçamento, como contratação para operações de rotina. A Controladoria também exerce vigilância financeira sobre os cargos públicos e titulares de cargos e, rotineiramente, traz ações para destituir prefeitos por prevaricação, estabelecendo com firmeza essa organização como o quinto braço da República.

União Européia

A União Europeia é um sistema político supranacional e não é um país nem uma federação; mas como a UE detém o poder político, cumpre o princípio da separação de poderes. Existem sete instituições da União Europeia . Em questões intergovernamentais, a maior parte do poder está concentrada no Conselho da União Européia - conferindo-lhe as características de uma organização internacional normal . Aqui, todo o poder a nível da UE está em um ramo. Neste último, existem quatro atores principais. A Comissão Europeia atua como um executivo independente que é nomeado pelo Conselho em conjunto com o Parlamento Europeu; mas a Comissão também desempenha um papel legislativo como única criadora da legislação da UE. Uma das primeiras máximas era: "A Comissão propõe e o Conselho dispõe"; e embora o procedimento legislativo da UE seja agora muito mais complicado, esta simples máxima ainda contém alguma verdade. Para além das funções executivas e legislativas, a Comissão provavelmente exerce uma terceira função, quase judicial, ao abrigo dos artigos 101.º e 102.º do TFUE (direito da concorrência); embora o TJE continue a ser o árbitro final. O Parlamento Europeu é metade do poder legislativo e é eleito diretamente. O próprio Conselho atua como a segunda metade do ramo legislativo e também exerce algumas funções executivas (algumas das quais são exercidas pelo Conselho Europeu relacionado na prática). O Tribunal de Justiça Europeu atua como um órgão judicial independente, interpretando o direito e os tratados da UE. A instituição restante, o Tribunal de Contas Europeu , é uma autoridade de auditoria independente (devido à natureza sensível da fraude na UE).

Alemanha

Os três ramos do governo alemão são divididos em seis órgãos principais consagrados na Lei Básica da República Federal da Alemanha :

Além do tribunal constitucional, o Poder Judiciário em nível federal é composto por cinco tribunais supremos - um para processos civis e criminais ( Bundesgerichtshof ) e um para questões administrativas, tributárias, trabalhistas e previdenciárias. Também há tribunais estaduais ( Länder / Bundesländer ) abaixo deles, e um senado raramente usado dos tribunais supremos .

Hungria

Os quatro ramos independentes do poder na Hungria (o parlamento, o governo, o sistema judicial e o gabinete do acusador público) são divididos em seis órgãos:

  • Parlamento (Magyar Országgyűlés): eleito a cada 4 anos pelo povo em um sistema de votação de um turno altamente complexo
  • Governo (Magyar Kormány): instalado e removido por maioria simples de votos do parlamento, mandatos de 4 anos
  • Supremo Tribunal (Legfelsőbb Bíróság): presidente do tribunal eleito por maioria qualificada (2/3) do parlamento, sem supervisão do governo
  • Tribunal Constitucional (Alkotmánybíróság): membros eleitos por maioria qualificada do parlamento por 8 anos, este órgão anula as leis e não tem supervisão do governo
  • Acusador público-chefe (Legfőbb ügyész): eleito pela maioria qualificada do parlamento, mandatos de 6 anos, orçamento do escritório fixo, sem supervisão do governo
  • O Presidente da República (Köztársasági Elnök) é eleito por maioria qualificada do parlamento húngaro para mandatos de 5 anos (não pode ser reeleito mais de uma vez). A tarefa do presidente é supervisionar o funcionamento da democracia. A maioria de seus poderes são apenas cerimoniais: como assinar leis para o poder e comandar os militares em tempos de paz. Mas antes de assinar, ele / ela também pode devolver os projetos de lei aceitos uma vez com conselhos ao Parlamento para reconsideração; ele / ela também pode solicitar a anulação antecipadamente ao Tribunal Constitucional. Ele pode negociar com sindicatos civis / profissionais sobre as contas. Sem a permissão do presidente, o país não pode declarar guerra nem enviar forças armadas.

O status de pilar independente do gabinete do acusador público húngaro é uma construção única, vagamente modelada no sistema que Portugal introduziu após a vitória de 1974 da Revolução dos Cravos . O corpo do acusador público (procurador-geral) tornou-se a quarta coluna da democracia húngara apenas nos últimos tempos: após a queda do comunismo em 1989, o cargo foi tornado independente por uma nova cláusula (XI) da Constituição. A mudança teve como objetivo evitar abusos de poder do Estado, especialmente no que diz respeito ao uso de falsas acusações contra políticos da oposição, que podem ser excluídos das eleições se travados em processos judiciais prolongados ou excessivamente severos.

Para evitar que o escritório do acusador húngaro negligencie seus deveres, pessoas físicas privadas podem apresentar pedidos de investigação, chamados "pótmagánvád", diretamente aos tribunais, se o escritório do acusador se recusar a fazê-lo. Os tribunais decidirão se as alegações têm mérito e ordenarão que a polícia aja no lugar do escritório do acusador, se necessário. Na sua decisão nº 42/2005, o tribunal constitucional húngaro declarou que o governo não goza de tal privilégio e que o estado não tem poderes para prosseguir com os casos se o acusador público se recusar a fazê-lo.

Histórico

Exemplos notáveis ​​de estados após Montesquieu que tinham mais de três poderes incluem:

  • Sistemas quadripartidos:
    • O Império do Brasil (1822-1889) tinha, além dos três poderes tradicionais, o poder moderador , que era exercido exclusivamente pelo Imperador, e cuja função era a resolução de conflitos entre as demais potências.

Veja também

Notas

Referências

Leitura adicional

links externos