Contrato de dezessete pontos - Seventeen Point Agreement

Acordo de dezessete pontos
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nome chinês
Chinês tradicional 中央 人民政府 和 西藏 地方政府 關於 和平 解放 西藏 辦法 的 協議
Chinês simplificado 中央 人民政府 和 西藏 地方政府 关于 和平 解放 西藏 办法 的 协议
Acordo do Governo Popular Central e do Governo Local do Tibete sobre Medidas para a Libertação Pacífica do Tibete
Chinês tradicional 十七 條 協議
Chinês simplificado 十七 条 协议
Nome tibetano
Tibetano བོད་ ཞི་ བས་ བཅིངས་ འགྲོལ་ འབྱུང་ ཐབས་ སྐོར་ གྱི་ གྲོས་ མཐུན་ དོན་ ཚན་ བཅུ་བདུན་

O Acordo de Dezessete Pontos é uma forma abreviada do Acordo do Governo Popular Central e do Governo Local do Tibete sobre Medidas para a Libertação Pacífica do Tibete , ou o Acordo de Dezessete Pontos para a Libertação Pacífica do Tibete, que foi assinado pelos plenipotenciários do Governo local tibetano e plenipotenciários do Governo Popular Central em 23 de maio de 1951 e ratificado pelo 14º Dalai Lama sob a forma de telegrama em 24 de outubro de 1951.

Em setembro de 1951, os Estados Unidos informaram ao Dalai Lama que, para receber assistência e apoio dos Estados Unidos, ele deveria partir do Tibete e repudiar publicamente "acordos concluídos sob coação" entre os representantes do Tibete e os comunistas chineses. Em 18 de abril de 1959, o 14º Dalai Lama emitiu uma declaração de que o acordo foi feito sob pressão do governo chinês. A Administração Central Tibetana, formada após 1960, considera o acordo inválido. Eckart Klein considera o acordo inválido e como tendo sido assinado sob coação. Ngapoi Ngawang Jigme , chefe da Delegação Tibetana para as Negociações de Paz de Pequim, relatou que não houve coação envolvida. A. Tom Grunfeld apontou que a adulação descarada no poema escrito pelo 14º Dalai Lama dificilmente demonstra alguém infeliz com a presença chinesa no Tibete.

Fundo

Em 1º de outubro de 1949, o 10º Panchen Lama escreveu um telégrafo para felicitar a libertação do Noroeste e o estabelecimento da República Popular da China . Ele estava animado para ver a libertação do Tibete. O Exército de Libertação do Povo cruzou o rio Jinsha em 6 ou 7 de outubro de 1950 e derrotou o exército tibetano em 19 de outubro. Em vez de continuar com a campanha militar, a China pediu ao Tibete que enviasse representantes a Pequim para negociar um acordo. O Dalai Lama acredita que o esboço do acordo foi escrito pela China e os representantes tibetanos não foram autorizados a sugerir quaisquer alterações. A China não permitiu que os representantes tibetanos se comunicassem com o governo tibetano em Lhasa . A delegação tibetana não foi autorizada por Lhasa a assinar, mas acabou sendo submetida à pressão dos chineses para assinar de qualquer maneira, usando selos feitos especificamente para esse propósito.

Acordo

Os dezessete pontos

  1. O povo tibetano deve se unir e expulsar as forças imperialistas agressivas do Tibete; o povo tibetano deve retornar à família da Pátria da República Popular da China (RPC).
  2. O governo local do Tibete deve ajudar ativamente o Exército de Libertação do Povo (ELP) a entrar no Tibete e consolidar as defesas nacionais.
  3. De acordo com a política em relação a nacionalidades previstas no Programa Comum da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês (CCPPC;中國人民政治協商會議共同綱領;中国人民政治协商会议共同纲领), o povo tibetano tem o direito de exercer nacional regionais autonomia sob a liderança unificada do Governo Popular Central (CPG) da RPC.
  4. As autoridades centrais não alterarão o sistema político existente no Tibete. As autoridades centrais também não alterarão o status, funções e poderes estabelecidos do Dalai Lama . Funcionários de vários níveis devem continuar a exercer as funções.
  5. O status, funções e poderes estabelecidos do Panchen Ngoerhtehni devem ser mantidos.
  6. Por status, funções e poderes estabelecidos do Dalai Lama e do Panchen Ngoerhtehni entendem-se os status, funções e poderes do décimo terceiro Dalai Lama e do nono Panchen Ngoerhtehni quando eles tinham relações amigáveis ​​entre si.
  7. Será executada a política de liberdade de crença religiosa estabelecida no programa comum. As crenças religiosas, costumes e hábitos do povo tibetano devem ser respeitados e os mosteiros de lama devem ser protegidos. As autoridades centrais não afetarão a receita dos mosteiros.
  8. As tropas tibetanas serão gradualmente reorganizadas no PLA e tornar-se-ão parte da força de defesa da RPC .
  9. A língua falada e escrita e o sistema educacional da nacionalidade tibetana devem ser desenvolvidos passo a passo de acordo com as condições atuais do Tibete.
  10. A agricultura, a pecuária, a indústria e o comércio tibetanos serão desenvolvidos passo a passo e a subsistência do povo será melhorada passo a passo, de acordo com as condições atuais no Tibete.
  11. Em questões relacionadas às várias reformas no Tibete, não haverá compulsão por parte das autoridades centrais. O governo local do Tibete realizará reformas por conta própria e, quando o povo levantar demandas por reformas, elas serão resolvidas por meio de consultas com o pessoal dirigente do Tibete.
  12. Na medida em que ex- funcionários pró-imperialistas e pró- Kuomintang (KMT) rompam resolutamente as relações com o imperialismo e o KMT e não se envolvam em sabotagem ou resistência, eles podem continuar a ocupar cargos independentemente de seu passado.
  13. O PLA que entra no Tibete deve cumprir todas as políticas acima mencionadas e também deve ser justo em todo o comércio, e não deve arbitrariamente pegar uma agulha ou linha do povo.
  14. O CPG deve ter tratamento centralizado de todos os assuntos externos do Tibete; haverá coexistência pacífica com países vizinhos, bem como estabelecimento e desenvolvimento de relações comerciais e comerciais justas com eles com base na igualdade, benefício mútuo e respeito mútuo pelo território e soberania.
  15. A fim de garantir a implementação deste acordo, o CPG deve estabelecer um Comitê Militar e Administrativo e uma sede da Área Militar no Tibete e - além do pessoal enviado para lá pelo CPG - deve absorver o máximo possível de pessoal tibetano local para assumir parte no trabalho. O pessoal tibetano local que participa do Comitê Militar e Administrativo pode incluir elementos patrióticos do governo local do Tibete, vários distritos e vários mosteiros principais; a lista de nomes será elaborada após consulta entre os representantes designados pela CPG e os diversos bairros interessados ​​e deverá ser submetida à CPG para nomeação.
  16. Os fundos necessários para o Comitê Militar e Administrativo, o QG da Área Militar e o PLA que entram no Tibete serão fornecidos pelo CPG. O governo local do Tibete deve ajudar o PLA na compra e transporte de alimentos, forragem e outras necessidades diárias.
  17. Este acordo entrará em vigor imediatamente após a assinatura e os selos nele afixados.

Negociações

A delegação tibetana inicialmente se opôs ao ponto # 1 referência às "forças imperialistas agressivas do Tibete", mas mais tarde admitiu que pode haver tais forças operando que eles não estavam cientes. Os pontos 2 e 3 foram questionados quanto ao significado de "governo local", embora o significado de "autonomia regional nacional" não tenha sido discutido, uma vez que a delegação tibetana presumiu que as coisas continuariam como antes. A delegação de Ngapoi tentou remover as garantias de poder para o Panchen Lama nos pontos # 5 e # 6, mas a delegação chinesa rebateu que o Panchen Lama e o Dalai Lama deveriam ser tratados da mesma maneira; ou ambos têm seu poder garantido, ou nenhum deles. Os tibetanos reconheceram o ponto. Desacordos fundamentais sobre o ponto 8, a dissolução do exército tibetano , resultaram na promessa de renegociar a questão mais tarde. O ponto mais controverso foi o nº 15, relativo ao estabelecimento de um comitê militar e administrativo, uma vez que a delegação tibetana sentiu que contradiz o ponto nº 11 sobre o governo tibetano local conduzindo reformas por conta própria. A maioria dos outros pontos foi aceita sem comentários ou com pequenos ajustes de tradução. Para evitar constrangimento para a delegação chinesa, as acomodações para a delegação tibetana sobre questões como a manutenção do exército tibetano deveriam ser concluídas posteriormente em acordos separados e secretos.

Assinatura do acordo

O acordo foi assinado por Ngapoi Ngawang Jigme , que defendeu a aquiescência tibetana à China, e selado em Pequim em 23 de maio de 1951 e confirmado pelo governo do Tibete alguns meses depois. Além disso, o Dalai Lama fez um anúncio público para ratificar o acordo, sendo sua aceitação também enviada a Pequim na forma de um telegrama em 24 de outubro de 1951:

"Este ano, o plenipotenciário do Governo Local do Tibete, Ngapoi Ngawang Jigme e outras cinco pessoas, chegaram a Pequim no final de abril de 1951 para conduzir negociações de paz com o plenipotenciário designado pelo Governo Popular Central. Com base na amizade, representantes de ambas as partes assinaram o acordo sobre medidas para a libertação pacífica do Tibete em 23 de maio de 1951. O Governo Local do Tibete, bem como o povo eclesiástico e secular, apoiam unanimemente este acordo, e sob a liderança do Presidente Mao e do Governo Popular Central , apoiará ativamente o Exército de Libertação do Povo no Tibete na consolidação da defesa nacional, expulsará as influências imperialistas do Tibete e salvaguardará a unificação do território e a soberania da Pátria. "

Mao Zedong respondeu em 24 de outubro de 1951:

Seu telégrafo de 24 de outubro de 1951 já foi recebido. Agradeço seus esforços para implementar o acordo sobre a libertação pacífica do Tibete e gostaria de estender meus sinceros parabéns.

De acordo com o governo tibetano no exílio , alguns membros do Gabinete Tibetano ( Kashag ), por exemplo, o primeiro-ministro tibetano Lukhangwa, nunca aceitaram o acordo. Mas a Assembleia Nacional do Tibete, "embora reconhecendo as circunstâncias atenuantes sob as quais os delegados tiveram de assinar o 'acordo', pediu ao governo que aceitasse o 'acordo' ... o Kashag disse a Zhang Jingwu que iria transmitir por rádio a sua aceitação do 'acordo'."

Texto completo do acordo

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Texto completo do Acordo de Dezessete Pontos (chinês)
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Texto completo do Acordo de Dezessete Pontos (Tibetano)

Repúdio do acordo

A assinatura do acordo de dezessete pontos foi posteriormente contestada como inválida na comunidade tibetana exilada, que acusou os delegados do Tibete foram forçados a assinar sob coação e que os chineses supostamente usaram selos do governo tibetano falsificados. A comunidade exilada e seus apoiadores continuam a afirmar que os representantes tibetanos não foram autorizados a sugerir quaisquer alterações e que o governo chinês não permitiu que os representantes tibetanos se comunicassem com Lhasa.

De acordo com o tibetologista Melvyn Goldstein , o acordo ainda pode ser válido mesmo se assinado sob ameaça militar pelos chineses, mas não se os negociadores tibetanos não tivessem poderes para conceder aos chineses:

Os chineses fizeram novos selos para os tibetanos, mas eram apenas selos pessoais com o nome de cada delegado gravado neles. Fora isso, não havia selos governamentais forjados. Parte da confusão deriva do fato de que Ngabo possuía o selo do governador do Tibete Oriental, mas optou por não usá-lo. Esse selo, no entanto, não era o selo oficial do governo tibetano, portanto, não usá-lo não diminuiu a validade do acordo. Em sua autobiografia, o Dalai Lama afirma que os delegados tibetanos alegaram que foram forçados "sob coação" a assinar o acordo ...
Seu sentimento de coação deriva da ameaça geral chinesa de usar a força militar novamente no Tibete Central se um acordo não fosse concluído. No entanto, de acordo com o direito internacional, isso não invalida um acordo. Desde que não haja violência física contra os signatários, o acordo é válido. No entanto, a validade do acordo tem como premissa a plena autoridade dos signatários para finalizar um acordo, e isso, como vimos, claramente não era o caso. Portanto, nesse sentido, o Dalai Lama realmente tinha motivos para rejeitá-lo.

No caminho que o levava ao exílio na Índia, o 14º Dalai Lama chegou em 26 de março de 1959 a Lhuntse Dzong, onde repudiou o "Acordo de 17 pontos" como "imposto ao governo e ao povo tibetano pela ameaça de armas" e reafirmou seu governo como o único representante legítimo do Tibete. Em 20 de junho de 1959, em uma conferência de imprensa convocada em Mussoorie , o 14º Dalai Lama repudiou o acordo mais uma vez, explicando que, "uma vez que a própria China havia violado os termos de seu próprio Acordo, não poderia mais haver qualquer base legal para reconhecê-lo . "

Em seu ensaio Tibete Oculto: História da Independência e Ocupação, publicado pela Biblioteca de Trabalhos e Arquivos Tibetanos em Dharamsala, SL Kuzmin escreve que o Acordo tinha defeitos críticos. O uso de selos pessoais recém-fabricados em vez de selos oficiais do governo não era legal. Os delegados tibetanos excederam sua autoridade ao assinar o Acordo sem a aprovação do Dalai Lama e do Kashag. O preâmbulo do Acordo continha clichês ideológicos que não correspondem à realidade. O governo chinês ordenou que os soldados do ELP que entrassem no Tibete ordenassem ao governo "local" que enviasse seu povo para negociações com o centro (isto é, governo central); as partes contratantes reconheceram isso no preâmbulo e no ponto 2, de modo que o acordo foi assinado sob ameaça militar. O Acordo foi redigido de tal forma que vários termos eram ambíguos e permitiam interpretações diferentes por chineses e tibetanos. Ele também contém algumas contradições internas.

Veja também

Referências

Citações

Fontes

  • Goldstein, Melvyn C. A History of Modern Tibet, 1913–1951: The Demise of the Lamaist State (1989) University of California Press. ISBN  978-0-520-06140-8
  • Poderes, John. History as Propaganda: Tibetan Exiles versus the People's Republic of China (2004) Oxford University Press. ISBN  978-0-19-517426-7
  • Shakya, Tsering. O Dragão na Terra das Neves (1999) Columbia University Press. ISBN  0-231-11814-7

links externos