Substituição simultânea - Simultaneous substitution

Um exemplo simulado de um programa de TV imaginário que aparece na USTV no Canadá antes e depois da substituição simultânea é implementado conforme solicitado pela rede canadense. Observe o logotipo da CanadaTV no canto inferior direito, cobrindo o da USTV.

A substituição simultânea (também conhecida como simsubbing ou substituição de sinal ) é uma prática exigida pela Comissão Canadense de Rádio-televisão e Telecomunicações (CRTC) que exige que as empresas de distribuição de radiodifusão (BDUs) no Canadá distribuam o sinal de um local ou regional over-the-air estação no lugar do sinal de uma estação de televisão estrangeira ou não local (normalmente uma que é afiliada a uma rede de televisão comercial dos EUA , como ABC , CBS , NBC e Fox ), quando as duas estações estão transmitindo programação idêntica simultaneamente.

O CRTC introduziu a política pela primeira vez em 1972, e às vezes é erroneamente chamado de " simulcasting ", o nome de uma prática diferente de substituição simultânea por não haver substituição de sinal. De acordo com o CRTC, a prática da substituição simultânea é necessária “para proteger os direitos das emissoras, para permitir que as emissoras de televisão obtenham receita publicitária suficiente e para manter o dinheiro da publicidade no mercado canadense”. As redes de transmissão canadenses, que devem solicitar cada substituição individualmente, têm sido criticadas por explorar a regulamentação e não investir dinheiro suficiente em conteúdo canadense .

A crítica pública mais proeminente aos simsubs gira em torno do Super Bowl - o jogo do campeonato da National Football League - que é bem conhecido por apresentar comerciais de alto perfil em sua transmissão nos Estados Unidos. Em 2015, citando os anúncios como tendo se tornado "parte integrante" da transmissão, o CRTC anunciou que implementaria uma política para evitar que as emissoras solicitassem simsubs para o jogo; foi oficialmente implementado antes do Super Bowl LI em 2017. Isso enfrentou críticas sobre a mudança na política do detentor de direitos autorais canadense do jogo, o proprietário do CTV , Bell Media ; a empresa argumentou que escolheu um programa específico para a política de violação da Lei de Radiodifusão e desvalorizou seus direitos sobre a liga. Posteriormente, a Bell Media lutou contra essa política no tribunal, e ela foi anulada pela Suprema Corte do Canadá em 19 de dezembro de 2019.

História

Durante a década de 1950, a Canadian Broadcasting Corporation (CBC) detinha o monopólio da transmissão de televisão no Canadá (sua primeira estação de televisão, a CBFT , começou a operar em Montreal em 1952). Em 1960, o Board of Broadcast Governors , o predecessor do CRTC, começou a conceder licenças para estações comerciais a fim de fornecer uma alternativa ao CBC . Essas emissoras começaram a operar em 1961 e, por meio de distribuidores internacionais, adquiriram os direitos de transmissão doméstica de muitos programas de televisão americanos.

Como cerca de 30% da população canadense - aqueles que residiam perto o suficiente da fronteira Canadá-Estados Unidos - tinham acesso a sinais de transmissão aérea de redes baseadas no Canadá e nos Estados Unidos , eles podiam optar por assistir a programas americanos no uma rede canadense ou americana. Muitos desses canadenses preferiram assistir à rede americana (CBS, ABC ou NBC) em vez de assistir às transmissões das redes canadenses. Consequentemente, muitas emissoras canadenses começaram a transmitir programas comprados de redes americanas antes de serem transmitidos nas redes americanas para atrair mais espectadores e ganhar dinheiro com publicidade nacional, e algumas empresas canadenses que anunciavam nas estações nacionais também adquiriram tempo de transmissão no Estações americanas que estavam a receber nas mesmas áreas, embora a legislação federal finalmente tenha sido aprovada limitando a dedutibilidade fiscal dessas compras.

Várias das estações em mercados de fronteira menores nos Estados Unidos visavam abertamente as cidades maiores do Canadá, chegando o mais perto possível da fronteira. Os exemplos incluem a maioria das estações no mercado de televisão de Buffalo, Nova York , que tinha como alvo Toronto e a região da Golden Horseshoe e, no caso mais extremo, Pembina, estação de Dakota do Norte KCND-TV (canal 12), com sede em uma cidade com menos de 1.000 residentes, mas ganhou dinheiro tendo como alvo a cidade muito maior de Winnipeg, do outro lado da fronteira ao norte.

Quando a televisão a cabo começou a proliferar no Canadá no início da década de 1970, os telespectadores distantes da fronteira Canadá-Estados Unidos começaram a obter acesso aos serviços de televisão americanos que antes eram impossíveis de obter. Em 1972, em resposta à pressão das emissoras canadenses, o CRTC introduziu o regulamento de substituição simultânea como um método para contornar a diminuição do valor dos direitos exclusivos de transmissão das redes canadenses para programas americanos (dentro de três anos, o KCND foi efetivamente transferido para Winnipeg e relicenciado como CKND-TV ). Durante a década de 1990, à medida que os serviços de transmissão direta de televisão por satélite ganharam popularidade e receberam licenças no Canadá, a substituição simultânea também se tornou uma exigência.

No final dos anos 1990 e no início dos anos 2000, o regulamento de substituição simultânea atingiu seu potencial máximo, com as redes de transmissão canadenses transmitindo quase toda a sua programação americana ao mesmo tempo que as transmissões da rede dos Estados Unidos para garantir o máximo de elegibilidade para solicitar substituição.

Efeitos

A alta incidência de solicitações de substituição simultâneas por redes de televisão canadenses privadas para obter receita de publicidade teve efeitos profundos em vários espectros, que vão desde horários de redes canadenses até partes da programação sendo perdidas devido a substituições incorretas.

Programações de rede

Uma vez que as redes privadas de transmissão canadense, como CTV , Global , CTV 2 e Citytv muitas vezes dependem fortemente de programas americanos, suas programações são frequentemente ditadas pelas programações das emissoras de rede correspondentes dos Estados Unidos. Por exemplo, se uma emissora dos Estados Unidos mover uma série para um novo intervalo de tempo, a emissora canadense que detém os direitos domésticos para transmitir episódios de primeira exibição desse programa precisaria mover sua transmissão para corresponder ao novo intervalo de tempo, se quisesse manter direitos de substituição simultâneos.

Muitas redes americanas transmitem sua programação mais popular durante o horário nobre , o que significa que, para maximizar as oportunidades de simulação, as emissoras privadas canadenses muitas vezes não podem ou não querem transmitir sua própria programação original durante essas horas. Como resultado, a programação de conteúdo canadense é comumente programada como uma preocupação secundária, para preencher lacunas onde um programa americano não pode ser colocado para substituição. Esta questão também se estendeu para além da programação de entretenimento com roteiro - todas as três grandes redes no Canadá enfrentaram críticas por pelo menos um incidente em que a rede aparentemente considerou um noticiário canadense ao vivo ou um programa de premiação cultural menos importante do que simsubbing um reality show americano:

Desde 2008, a CTVglobemedia (agora Bell Media ) detém os direitos exclusivos da Canadian Football League e os direitos dos jogos de domingo à tarde e playoffs da American National Football League, transmitindo a maioria dos jogos da NFL na CTV, ao mesmo tempo em que rebaixou os jogos da CFL (incluindo o Gray Cup) para o canal a cabo TSN , tornando os jogos CFL indisponíveis na televisão aberta pela primeira vez na história canadense. A mudança foi em parte devido ao desejo de ganhar os direitos de simsubbing sobre as transmissões da NFL, algo que não era necessário para os jogos da CFL porque, a partir de 2015, esses jogos só estavam disponíveis na televisão a cabo nos Estados Unidos.

Partes da programação perdidas

Devido ao grande número de substituições simultâneas solicitadas pelas emissoras canadenses, partes dos programas às vezes são perdidas. Isso pode ocorrer por uma série de razões, incluindo o provedor de cabo erroneamente cronometrando a substituição ou substituindo o sinal distante incorreto, a emissora canadense cometendo um erro de programação ao solicitar uma substituição, a emissora americana fazendo uma alteração de última hora em sua programação, ou condições climáticas adversas às vezes afetando o sinal local de uma estação canadense. Além disso, se uma rede canadense interromper sua programação para fornecer informações sobre notícias de última hora enquanto simula um programa americano, o programa americano não pode ser transmitido.

Com a prática cada vez mais comum das redes americanas de estender os programas em um a dois minutos no início da próxima hora para evitar a perda de audiência, esses erros às vezes são inevitáveis ​​se a estação canadense não for capaz de coincidir com o horário de início alterado. Esta ligeira diferenciação no tempo entre as estações canadenses e americanas pode levar a um curto período durante o qual o espectador canadense está assistindo o sinal da estação americana original antes que a rede canadense comece seu simsubbing, resultando no show voltando ao início novamente. Isso não é um problema para os telespectadores americanos que optam por assistir à mesma rede em intervalos de tempo, mas os espectadores canadenses podem perder o conteúdo crítico.

Televisão de alta definição

Os sinais de televisão de alta definição também devem ser substituídos simultaneamente, embora isso só se aplique se um transmissor digital local sem fio que transmite conteúdo HD for recebível no mercado servido pelo provedor de cabo local. Uma vez que muitas emissoras só foram obrigadas a converter seus transmissores principais, normalmente de grande mercado, durante a transição da televisão digital de 2011 no Canadá , isso significa que o simsubbing HD não é atualmente aplicável em muitas áreas rurais.

Embora a política do CRTC sobre substituições simultâneas para transmissões de alta definição não exija que sejam aplicadas se a qualidade do feed canadense não for igual ou melhor do que o feed americano, houve casos em que feeds canadenses inferiores foram substituídos por feeds de qualidade superior Feeds americanos. Nesses casos, as reclamações podem ser feitas ao CRTC, enquanto a comissão consultará a BDU aplicável e a rede canadense sobre o assunto.

Um logotipo da NBC parcialmente transparente é visto à esquerda. Um bug CTV Two cinza opaco cobrindo parcialmente o logotipo da NBC é visto à direita.

Gráficos na tela

A implementação de substituições simultâneas também pode causar problemas envolvendo gráficos digitais na tela aplicados pela emissora de origem; se um feed limpo do programa não estiver disponível (particularmente para programação ao vivo), a emissora canadense frequentemente colocará seu próprio bug em um canto diferente da tela, ou não adicionará nenhum. CTV e CTV Two ocasionalmente usavam um logotipo opaco para cobrir os bugs de logotipo de redes baseadas nos Estados Unidos em transmissões simsubbed de The View no CTV e The Tonight Show no CTV Two, mas desde então descontinuaram essa prática.

Implementação e exceções

A aplicação, ou falta dela, dos regulamentos, bem como exceções legais e circunstâncias simples, levou a casos em que alguns assinantes canadenses de cabo e satélite podem receber os canais americanos originais no Canadá sem substituição simultânea. Provedores de cabo com menos de 2.000 assinantes não são legalmente obrigados a implementar a substituição simultânea. Muitos telespectadores na área da Grande Toronto podem captar estações americanas de Buffalo, Nova York , pelo ar, bem como versões em alta definição das estações de Buffalo e Seattle , Washington , na televisão a cabo. Da mesma forma, os telespectadores da Grande Vancouver podem receber estações HD incomparáveis ​​de Detroit , Michigan , e Rochester, Nova York . No entanto, os feeds de alta definição também estão sujeitos ao simsub, e tais substituições começaram a aumentar à medida que as emissoras locais realizavam implantações mais amplas de televisão digital terrestre .

Mudanças de regras e proibição de simsub do Super Bowl

Em 29 de janeiro de 2015, o CRTC anunciou mudanças nas regras do simsub como resultado do Let's Talk TV , uma série de audiências que refletiram sobre reformas para a indústria de televisão canadense. Embora o CRTC não tenha eliminado completamente as regras do simsub, "apesar de certas reservas", ele propôs que suas políticas declarassem explicitamente que apenas os canais over-the-air podem invocar simsubs e que as emissoras e provedores de televisão são responsáveis ​​pela programação perdida de forma indevida Simsubs implementados: os provedores serão obrigados a fornecer descontos como compensação e as estações podem perder temporariamente a capacidade de programar simsub. O CRTC também propôs que, citando reclamações dos espectadores sobre sua incapacidade de ver o que eles sentiam ser uma "parte integrante" do evento, e que muitos anúncios eram frequentemente vistos várias vezes durante o jogo, ele proibiria o uso de substituição simultânea para o O Super Bowl começa em 2017 , permitindo assim que os feeds dos EUA do evento e seus comerciais coexistam com os simulcasts canadenses. No entanto, a Bell Media , a atual detentora dos direitos canadenses do Super Bowl por meio da CTV , entrou com um recurso, argumentando que a mudança desvalorizaria seus direitos exclusivos de transmissão do jogo e viola o Broadcasting Act , que proíbe o CRTC de fazer regulamentos que isolem programas específicos. A própria NFL apoiou as reclamações da Bell Media.

O despacho de implementação dessas novas regras foi expedido em 19 de agosto de 2016. A proibição aplica-se apenas ao próprio jogo; a cobertura normalmente estendida de pré e pós-jogo não é coberta pela apólice e, portanto, ainda pode ser substituída pela CTV. Em 2 de novembro de 2016, após ter sido negado um recurso porque a CRTC ainda não havia emitido política oficial quando a ação foi ajuizada, Bell obteve o direito de apelar da decisão no Tribunal Federal de Apelação . A transmissão do Super Bowl LI estava disponível diretamente nas afiliadas da Fox, transmitida pela televisão paga no Canadá.

Michael Geist, da Universidade de Ottawa, acredita que esta decisão foi um caso de teste para, eventualmente, eliminar totalmente as regras do simsub, argumentando que a prática estava se tornando cada vez mais irrelevante devido à mudança de hábitos de visualização (como o consumo de conteúdo de TV via vídeo-on- serviços de demanda em vez de redes lineares), e que o abandono das regras poderia forçar as emissoras domésticas a fazer maiores investimentos em conteúdo canadense original, em vez de agendá-lo como uma reflexão tardia em torno dos horários flutuantes dos EUA.

Em 18 de maio de 2017, a NFL testemunhou ao Departamento de Comércio dos Estados Unidos que a decisão do CRTC de agosto de 2016 era uma violação das proteções de direitos autorais sob o NAFTA . A NFL e o BCE continuaram a lutar para derrubar essa política no Tribunal Federal de Apelação.

Em 19 de dezembro de 2017, o Tribunal Federal de Apelação julgou o caso da Bell Media, julgando que a política do CRTC era razoável. A Bell Media mais uma vez entrou com um recurso em janeiro de 2018, desta vez na Suprema Corte do Canadá .

Em 10 de maio de 2018, a Suprema Corte do Canadá concordou em ouvir a apelação da NFL e da Bell da decisão do Tribunal Federal de Apelação. Em uma medida sem precedentes, o tribunal superior anunciou que pretendia usar esse recurso como uma oportunidade para rever a lei que rege o padrão de revisão dos tribunais administrativos. O recurso foi provisoriamente agendado para ser ouvido em dezembro de 2018.

Em 1º de outubro de 2018, o Canadá concordou com o Acordo Estados Unidos-México-Canadá . O acordo comercial, que substitui o NAFTA, contém um anexo que exige que o CRTC aplique suas políticas de simsub igualmente em toda a programação que cobre e, como tal, retire sua política de proibição de simsubs do Super Bowl. O comissário da NFL, Roger Goodell, fez lobby pela condição e elogiou o presidente dos EUA, Donald Trump, depois que o acordo foi anunciado. Após o anúncio do acordo comercial, Bell solicitou que a CRTC retirasse a apólice a tempo para o Super Bowl LIII ; Bell foi negado devido à audiência pendente de apelações da Suprema Corte, bem como ao fato de o acordo ainda não ter sido ratificado.

Em 19 de dezembro de 2019, a Suprema Corte do Canadá decidiu a favor da Bell Media, argumentando que a CRTC ultrapassou seu poder sob o Broadcasting Act ao tentar "impor termos e condições à distribuição de serviços de programação em geral". Portanto, o Super Bowl LIV em 2020 estava sujeito ao simsub.

Provedores de televisão específicos

Ao nível dos fornecedores de televisão, a prática do simsubbing concretiza-se de diferentes formas, consoante a empresa, nomeadamente no caso dos fornecedores de satélite, que operam a nível nacional e não regional como os fornecedores de cabo;

  • Shaw Direct invoca simsubs de acordo com o código postal do assinante e é implementado pelo firmware do receptor; este método impõe simsubs apenas em áreas onde eles são legalmente necessários. No entanto, a partir de fevereiro de 2012, a Shaw Direct começou a implementar simsubs para o feed HD da rede Global ( canal 256) para todos os seus assinantes de alta definição, o que afeta ABC East HD ( WXYZ-TV ), CBS East HD ( WWJ-TV ) , Fox East HD ( WUHF ) e NBC East HD ( WDIV-TV ). Especula-se que isso se deva à compra, em 2010, da Global Television Network pela Shaw Communications . No início, nenhum outro canal foi simsubbed; Shaw Direct mais tarde começou a implementar simsubs para Citytv , mas ainda não o faz para CTV , seu principal concorrente.
  • Bell Satellite TV invoca simsubs para todos os assinantes em todo o país, implementado por seu centro de uplink (que também fornece serviços para outros provedores de serviço); ao fazer isso, simsubs para um canal específico são implementados em todo o país, independentemente de onde o assinante mora ou de qual feed o assinante assiste. Notavelmente, os feeds da Bell também invocaram simsubs na programação de rede que está sendo transmitida simultaneamente por canais especializados de propriedade da Bell Media , como o TSN . Desde então, isso cessou devido às regras CRTC que proíbem explicitamente essa prática.
  • Da mesma forma, Rogers Cable invocou simsubs nas afiliadas da rede dos Estados Unidos para transmissão simultânea de programação esportiva em seus canais de especialidade Sportsnet (como o 2013 World Series on Fox no lugar do feed da MLB International ). Desde então, a Sportsnet voltou a usar o feed da MLB International, vinculando-se ao envolvimento atual da personalidade da Sportsnet, Buck Martinez (que atua como comentarista jogada a jogada nas transmissões da temporada regular da Sportsnet dos Toronto Blue Jays ).

Outros usos

Embora a substituição simultânea tenha sido concebida para substituir o sinal de uma estação estrangeira, a prática também foi aplicada para substituir o sinal de uma estação canadense fora do mercado em um determinado mercado. Por exemplo, em Montreal , o sinal da estação de Ottawa CJOH-DT (canal 13) tem sido freqüentemente substituído pelo sinal de CFCF-DT local (canal 12), embora ambas as estações façam parte da rede CTV . Outro exemplo, os assinantes da Bell Aliant Fibe TV em Newfoundland e Labrador têm regularmente estações da Global Television Network em Halifax e Toronto (e, muito raramente, Vancouver ) simsubbed com NTV ; Os assinantes do Maritime Fibe, no entanto, muitas vezes têm a NTV simsubbed com Global Halifax ou New Brunswick, dependendo de onde moram.

A substituição simultânea também foi implementada em estações de televisão de língua francesa . Dos anos 1970 até meados dos anos 1990, a estação emblemática da TVA em Montreal CFTM-TV (canal 10) teve seu sinal substituindo o de sua estação irmã Sherbrooke , CHLT-TV (canal 7) (que era recebido na área de Montreal até 1995) .

Referências