Proibição de fumar na Inglaterra - Smoking ban in England
A proibição de fumar na Inglaterra , tornando ilegal fumar em todos os locais de trabalho fechados na Inglaterra , entrou em vigor em 1º de julho de 2007 como consequência da Lei de Saúde de 2006 . Proibições semelhantes já haviam sido introduzidas pelo resto do Reino Unido : na Escócia em 26 de março de 2006, no País de Gales em 2 de abril de 2007 e na Irlanda do Norte em 30 de abril de 2007.
Antes da proibição de fumar
Antes da proibição, muitas empresas introduziram voluntariamente a proibição de fumar, principalmente como resultado de comentários do público. A rede de pubs Wetherspoons foi a primeira grande rede a proibir totalmente o fumo em ambientes fechados, em maio de 2006.
A publicidade do tabaco foi proibida na Inglaterra gradualmente, começando com a proibição da publicidade de cigarros na televisão em 1965 até a proibição total de toda a publicidade de tabaco em 2005.
Passagem da lei
Em 16 de novembro de 2004, um white paper de Saúde Pública propôs a proibição do fumo em quase todos os locais públicos da Inglaterra e do País de Gales . As restrições ao fumo seriam progressivamente implementadas, com a proibição de fumar no NHS e edifícios do governo até 2006, em locais públicos fechados até 2007, e pubs, bares e restaurantes (exceto pubs que não servem comida) até o final de 2008.
Em 26 de outubro de 2005, após desafios externos e debates no Conselho de Ministros, o governo anunciou que continuaria com seus planos. Todos os locais de trabalho, incluindo restaurantes e pubs que vendem comida, teriam que cumprir até o verão de 2007. No entanto, houve críticas generalizadas de todos os lados da discussão sobre isso, com vários parlamentares ameaçando tentar derrubar o projeto. Muitos representantes do comércio de bares disseram ao governo que apenas uma proibição total funcionaria, e mais de 90 parlamentares assinaram uma moção exigindo isso, com mais de 100 assinando uma petição para um voto livre sobre o assunto. Foi relatado em 24 de novembro que o diretor médico Liam Donaldson quase desistiu por causa da proibição parcial, mas decidiu ficar para defender uma proibição total. No mesmo dia, o governo divulgou os resultados da consulta pública, depois que o Cancer Research UK os exigiu de acordo com o Freedom of Information Act , que revelou que quase 9 em cada 10 entrevistados queriam uma proibição total.
Em 11 de janeiro de 2006, o governo anunciou ainda que daria aos parlamentares o voto livre sobre uma emenda ao Projeto de Lei da Saúde, apresentada pelo comitê de saúde , para instigar regulamentos abrangentes sobre locais de trabalho livres do fumo. A secretária de Saúde Patricia Hewitt votou a favor da emenda e, ao fazê-lo, votou contra a política então declarada publicamente de seu próprio departamento (ou seja, os regulamentos parciais propostos). Todos os outros partidos ofereceram votos livres sobre a questão, que foi debatida em 14 de fevereiro, com três opções: o presente compromisso, uma proibição total ou uma isenção apenas para os clubes membros.
Em 14 de fevereiro de 2006, a Câmara dos Comuns votou pela primeira vez na emenda ao plano de compromisso original, para estender a proibição a todos os locais públicos fechados, exceto clubes de membros privados. A emenda foi aprovada por grande maioria. Os parlamentares então votaram em uma nova emenda para proibir o fumo em todos os locais públicos fechados, incluindo clubes de membros privados. Mais uma vez, essa emenda ganhou apoio significativo e foi aprovada por uma grande maioria. Este, portanto, substituiu a alteração anterior bem-sucedida que teria permitido fumar apenas em clubes de membros privados. A legislação foi aprovada pela Câmara dos Lordes, permitindo que a proibição total de fumar em locais públicos fechados entrasse em vigor na Inglaterra.
A oposição política não desapareceu totalmente neste ponto, o Comitê de Assuntos Econômicos da Câmara dos Lordes acusou o governo de reagir de maneira exagerada à ameaça representada pelo fumo passivo e disse que a proibição do fumo era sintomática da falha dos parlamentares em compreender o risco em 7 de junho de 2006.
Implementação
A proibição entrou em vigor às 06:00 BST em 1 de julho de 2007, conforme anunciado em 30 de novembro de 2006 pela ex- secretária de Estado da Saúde Patricia Hewitt , que a chamou de "um grande passo em frente para a saúde pública".
Um erro legal, no entanto, da Câmara Municipal de Stoke-on-Trent significou que, embora a proibição de fumar ainda fosse aplicada na cidade, o conselho não pôde emitir multas para pessoas flagradas desrespeitando a lei até 16 de julho de 2007. O erro causou a cidade por um breve período ser apelidado de Smoke-on-Trent.
Após a aprovação da lei
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Em 30 de junho de 2010, o governo de coalizão recentemente formado anunciou que não revisaria a proibição. Uma tentativa em outubro de 2010 pelo deputado conservador David Nuttall de emendar a lei para isentar clubes e pubs privados de membros da proibição de fumar foi derrotada na Câmara dos Comuns em sua primeira leitura.
Isenções da lei
Embora a proibição afete quase todos os locais de trabalho fechados, algumas isenções foram fornecidas:
- quartos de hotel designados
- quartos designados em lares de idosos
- quartos designados em prisões
- salas designadas em plataformas de petróleo offshore
- quartos designados em unidades de saúde mental (até 1 de julho de 2008)
- tabacarias especializadas em amostras de charutos e / ou tabaco para cachimbo.
Uma isenção também era teoricamente possível dentro do Palácio de Westminster , assim como para outros palácios reais, embora membros da Câmara dos Comuns e da Câmara dos Lordes concordassem em observar o espírito da proibição e restringir o fumo dentro do Parlamento a quatro designados áreas externas.
É permitido fumar em uma residência particular, embora não em áreas usadas como um espaço de trabalho compartilhado. Em apartamentos com entradas comuns ou corredores compartilhados, estes devem ser não-fumantes.
As residências universitárias apresentam alguns dilemas na prática no que diz respeito à definição do que é público e privado. Várias universidades impuseram uma proibição geral ao fumo, incluindo residências universitárias.
Transporte público
Como parte da implementação da proibição de fumar, a Transport for London anunciou que não seria mais permitido fumar em táxis, veículos particulares de aluguel e todas as instalações da London Buses , incluindo todos os abrigos de paradas de ônibus .
A Associação das Companhias Operadoras de Trem e a Network Rail introduziu uma proibição estendida de fumar, cobrindo todas as propriedades ferroviárias, incluindo todas as plataformas da estação ferroviária nacional , sejam fechadas ou não. A proibição foi estendida para cobrir o uso de cigarros eletrônicos . Fumar a bordo de trens foi proibido em 2005, quando a GNER e a First Caledonian Sleeper retiraram as acomodações para fumantes de seus serviços.
O Tyne and Wear Metro foi o primeiro sistema de transporte público a ser totalmente banido, o que foi aplicado desde a inauguração do sistema em 1980.
Policiamento da proibição
A proibição é aplicada por Oficiais de Saúde Ambiental na Inglaterra, que emitem advertências e aconselham antes de recorrer a medidas punitivas e têm de emitir multas com baixa frequência desde a entrada em vigor da lei. No entanto, houve alguns objetores que geraram processos judiciais de maior perfil, por exemploHugh Howitt, também conhecido como Hamish Howitt, o proprietário do Happy Scots Bar em Blackpool, que foi o primeiro proprietário a ser processado por permitir fumar em um local sem fumo sob seu controle. Em 2 de agosto de 2007, Howitt compareceu perante o Blackpool Magistrates 'Court e se declarou inocente de 12 acusações de não impedir as pessoas de fumar em seu pub. Em 2 de dezembro de 2008, Howitt efetivamente teve sua licença de instalação revogada, depois que um recurso do Blackpool Council foi julgado procedente; ele não teve permissão para apelar e Howitt teve que fechar o Delboys Bar após a decisão.
Houve alguns incidentes de violência perpetrados por pessoas que se recusaram a obedecer à proibição, em um dos quais um ex-boxeador peso-pesado, James Oyebola , foi baleado na cabeça depois de pedir aos clientes de uma boate que parassem de fumar e depois morreu dos ferimentos. No entanto, a opinião das autoridades de fiscalização é que as regulamentações para locais de trabalho livres de fumo são simples de entender, populares e, como resultado, em grande parte “autopoliciam”. Por um curto período, bares no Reino Unido que ofereciam shisha (fumar tabaco com sabor através de um cachimbo) ainda tinham permissão para fornecer seus serviços dentro do estabelecimento, no entanto, a proibição abrangia essa área no final de 2007, levando a uma rápida diminuição dos bares de shisha .
Reação à proibição
Um grupo que se autodenomina "Freedom To Choose" lançou uma campanha para uma revisão judicial dos regulamentos de locais de trabalho livres de fumo, alegando uma violação da Lei dos Direitos Humanos de 1998 , uma vez que não respeita o direito à privacidade das pessoas que desejam fumar em público . Os defensores dos regulamentos apresentam contra-argumentos, postulando que os direitos dos fumantes de cultivar o vício cessam assim que afetar negativamente outras pessoas na vizinhança. Em 2010, o dono do bar, Nick Hogan, foi brevemente preso por um delito relacionado à proibição de fumar. Em 2012, foi relatado que "cinco anos após a introdução da proibição de fumar na Inglaterra, quase sete em cada 10 licenciados querem que a legislação seja alterada para permitir salas de fumo separadas em pubs".
Uma pesquisa YouGov de 2017 indicou um apoio crescente à proibição do fumo, de até 83% em relação aos 78% de 2007. Isso foi atribuído a mais fumantes apoiando a legislação.
Veja também
Referências
links externos
- Site livre do fumo do NHS (focado em parar de fumar)
- Site do NHS antifumo arquivado (contém sinalização e mais informações jurídicas do que o site atual)
- Vídeo clipes