Lei da África do Sul 1909 - South Africa Act 1909

Lei da África do Sul de 1909
Título longo Uma lei para constituir a União da África do Sul.
Citação 9 Edw. VII c. 9
Extensão territorial União da áfrica do sul
datas
Aprovação Real 20 de setembro de 1909
Começo 31 de maio de 1910
Revogado 31 de maio de 1961
Outra legislação
Alterada pela Status da Lei da União, 1934
Revogado por Lei da Constituição da República da África do Sul, 1961
Status: Revogado

A Lei da África do Sul de 1909 foi uma Lei do Parlamento Britânico que criou a União da África do Sul a partir das colônias britânicas do Cabo da Boa Esperança , Natal , Colônia do Rio Orange e Transvaal . A lei também previa a admissão da Rodésia como quinta província da União no futuro, mas os colonos rodesianos rejeitaram essa opção em um referendo realizado em 1922. A Lei da África do Sul foi a terceira grande peça legislativa aprovada pelo Parlamento dos Estados Unidos Reino com a intenção de unir várias colônias britânicas e conceder-lhes algum grau de autonomia. Anteriormente, o British North America Act de 1867 uniu três colônias (a Província do Canadá (que foi dividida em Ontário e Quebec ), Nova Escócia e New Brunswick ) e o Commonwealth of Australia Constitution Act de 1900 uniu as colônias australianas.

Contexto histórico

Um desenho animado da Punch expressando surpresa com a nomeação de Louis Botha como Premier da Colônia Transvaal. O cartoon afirma: " SOMBRA DE PAUL KRUGER." O quê! Botha Premier? Bem, esses ingleses 'surpreendem a humanidade'! "Em 1907, a África do Sul foi, de fato, devolvida aos holandeses. "

No rescaldo da Guerra Anglo-Boer (1899–1902), a Grã-Bretanha anexou novamente a República da África do Sul e o Estado Livre de Orange , duas repúblicas bôeres até então independentes . Esses novos territórios, renomeados Colônia Transvaal e Colônia do Rio Orange, respectivamente, foram adicionados aos territórios sul-africanos existentes da Grã-Bretanha, a Colônia do Cabo e a Colônia de Natal. Era política do governo britânico encorajar essas quatro colônias a se unirem em uma união mais estreita; após a concessão de um governo responsável à Colônia Transvaal e à Colônia do Rio Orange em 1907, essa aspiração era cada vez mais mantida pela população Afrikaner .

Essas forças políticas resultaram na Convenção Nacional de 1908, que se reuniu em 12 de outubro de 1908 e completou seus trabalhos em 11 de maio de 1909. Essa Convenção estabeleceu os termos e a constituição de uma União governamental, legislativa e econômica. Essas propostas foram transmitidas ao governo britânico, que devidamente preparou um projeto de lei para concretizar esses desejos. O projeto de lei foi aprovado pelo Parlamento em 20 de setembro de 1909 e em 20 de setembro de 1909 o rei Edward VII do Reino Unido proclamou que a União da África do Sul seria estabelecida em 31 de maio de 1910. Esta lei, que essencialmente trouxe à existência o estado sul-africano como é conhecido hoje, serviu como constituição da África do Sul por mais de cinquenta anos, durante os quais o Estatuto de Westminster aumentou muito a independência da África do Sul da Grã-Bretanha. Embora a África do Sul tenha se tornado uma república em 1961 e deixado a Commonwealth , a estrutura básica da Lei de 1909 continuou viva em sua substituição, a Lei de Constituição da República da África do Sul (32 de 1961) . No entanto, os últimos vestígios da Lei de 1909 finalmente desapareceram em 1983, quando o governo da era do apartheid promulgou uma nova constituição, a Lei da Constituição da República da África do Sul (110 de 1983) .

Estrutura governamental

As províncias da União

A estrutura do governo da União da África do Sul era semelhante ao governo de outros domínios britânicos . Um governador-geral da África do Sul foi nomeado para representar o monarca britânico , que também era o monarca sul-africano . O poder executivo foi investido no Monarca / Governador-Geral e foi exercido sob o conselho do Conselho Executivo. Embora não esteja explicitamente previsto na Lei da África do Sul, o cargo de Primeiro-Ministro da África do Sul foi rapidamente estabelecido como chefe do governo e, como outros ministros do governo, o Primeiro-Ministro foi obrigado a ser membro de qualquer uma das Casas do Parlamento. Como em outros domínios britânicos, o governador-geral nomeou o líder do maior partido político da câmara baixa do Parlamento como primeiro-ministro. Os primeiros-ministros também foram empossados ​​como Conselheiros Executivos, caso ainda não fossem membros do Conselho Executivo.

O poder legislativo foi investido em um Parlamento composto pelo Monarca, um Senado e uma Câmara da Assembleia . Durante a maior parte da existência da União, a Lei da África do Sul previa que cada Província tivesse igual representação na câmara alta, no Senado e os senadores eram escolhidos por um colégio eleitoral composto pelos membros da Província na Casa da Assembleia e pelos membros da legislatura provincial. A composição e eleição do Senado seriam posteriormente modificadas como parte do movimento em direção ao apartheid e ao estabelecimento da República da África do Sul . Na Câmara Baixa do Parlamento, a Casa da Assembleia, cada Província era representada proporcionalmente de acordo com suas respectivas populações e os membros eram eleitos em distritos individuais dentro de uma Província. A Câmara da Assembleia tinha mais poder do que o Senado, muito parecido com a relação entre a Câmara dos Comuns e a Câmara dos Lordes . No caso de desacordo entre o Senado e a Câmara da Assembleia, o governador-geral poderia convocar uma sessão conjunta das duas câmaras para revisar a legislação, fazer emendas e votar o projeto. Como a Câmara da Assembleia era muito maior do que o Senado, o sistema foi projetado para proteger a posição mais forte da Câmara em qualquer sessão conjunta. Um método semelhante de resolução de desacordos existe no Parlamento australiano e no Parlamento indiano , mas o Senado australiano e o Rajya Sabha têm metade do tamanho da Câmara dos Representantes da Austrália e do Lok Sabha , respectivamente, enquanto o Senado da África do Sul era apenas um -terceiro do tamanho da Assembleia da África do Sul. Ao contrário do modelo australiano (mas como o indiano), nenhuma eleição de dissolução dupla ocorreu antes de uma sessão conjunta, fortalecendo ainda mais a posição da Câmara da Assembleia e do Primeiro-Ministro no Senado.

A lei também estabeleceu uma Suprema Corte da África do Sul , que serviu como um sistema de tribunal unificado para a União e consistia em divisões locais, provinciais e de apelação. Os antigos tribunais supremos das províncias tornaram-se as divisões provinciais do novo Tribunal Supremo da África do Sul. A divisão de apelação, que era a mais alta corte do país, tinha assento em Bloemfontein . Houve um novo apelo ao Conselho Privado, particularmente nos casos do Almirantado. O poder de revisão judicial da legislação parlamentar e dos atos administrativos era o mesmo que no Reino Unido. Além disso, a Suprema Corte poderia revisar as emendas parlamentares das cláusulas arraigadas da Lei da África do Sul de 1909.

Cada província era governada por um Administrador, nomeado pelo governo central, e tinha uma legislatura na forma de um Conselho Provincial unicameral ; quatro membros do Conselho se juntaram ao Administrador para formar um comitê executivo de cinco membros que atuou como o Gabinete da Província. Ao contrário do Canadá e da Austrália, que se tornaram domínios por meio da Federação das Colônias Britânicas, a Lei da África do Sul criou um estado centralizado e unitário . Cada uma das quatro províncias tornou-se entidades subordinadas e tinha muito menos poderes do que as províncias canadenses ou os estados australianos . Como tal, o governo da África do Sul era bastante semelhante - do ponto de vista constitucional - ao governo do Reino Unido .

The Cape Qualified Franchise

A Colônia do Cabo há muito aderiu a um sistema de franquia não racial, pelo qual as qualificações para o sufrágio eram aplicadas igualmente a todos os homens, independentemente da raça. Durante as negociações sindicais, o último primeiro-ministro do Cabo, John X. Merriman , e Sir Walter Stanford , representando os Transkei e outras comunidades africanas, lutaram sem sucesso para que este sistema de franquia multirracial se estendesse ao resto da África do Sul. Sua tentativa falhou em face da oposição dos governos brancos dos outros estados constituintes, que estavam determinados a consolidar o domínio branco.

A Lei da África do Sul permitiu à Província do Cabo manter uma versão restrita de sua franquia tradicional, por meio da qual as qualificações limitavam o sufrágio de todos os cidadãos de acordo com a educação e a riqueza. Isto levou à Cape sendo a única província na África do Sul, onde os mestiços (mestiços de pessoas) e africanos negros podiam votar. A lei também permitiu ao Parlamento da África do Sul prescrever todas as outras qualificações de voto.

No entanto, de acordo com a lei, o Parlamento recebeu o poder de alterar os requisitos de votação do Cabo por uma votação de dois terços. Nos anos seguintes, a legislação foi aprovada pelo Parlamento para corroer lentamente essa lista de eleitores daltônicos.

Em 1931, as qualificações de franquia restantes, exceto pelo limite de idade de 21 anos, foram removidas para os eleitores brancos, mas mantidas para os eleitores negros e "de cor " (incluindo a exigência de que os eleitores sejam homens). Em 1956, o governo do Apartheid removeu todos os direitos de sufrágio restantes para "não-brancos" no que ficou conhecido como a crise constitucional do voto de cor .

No geral, a Lei fez pouco para proteger os negros africanos durante o período em que a Lei da África do Sul foi a constituição da África do Sul e, em última análise, permitiu o estabelecimento de cinquenta anos de apartheid e discriminação racial .

Outras provisões

A lei estabeleceu o inglês e o holandês como as línguas oficiais da África do Sul, com igual status perante a lei, e exigia que todos os documentos governamentais e procedimentos parlamentares fossem publicados em ambas as línguas. Nos tempos modernos, o inglês continua sendo uma das línguas oficiais da República da África do Sul . O holandês foi estendido para incluir o Afrikaans pelo Ato de Línguas Oficiais da União de 1925 e substituído pelo Afrikaans na Constituição de 1961 .

Bibliografia

  • Brand, Exmo. RH - The Union of South Africa , (1910), Clarendon Press
  • CJ Muller (ed.), 500 Years History of South Africa, H&R Academica 1969.
  • Verloren Van Themaat, Staatsreg, Butteworths, Durban, 1967.
  • HR Hahlo & Ellison Kahn, A União da África do Sul, O desenvolvimento de suas leis e constituição Stevens & Sons Limited, Londres, 1960.

Referências

links externos