Sistema Speenhamland - Speenhamland system

O sistema Speenhamland foi uma forma de alívio ao ar livre destinada a mitigar a pobreza rural na Inglaterra e no País de Gales no final do século 18 e durante o início do século 19. A lei foi uma emenda à Lei dos Pobres Elisabetanos . Foi criado como resultado indireto do envolvimento da Grã-Bretanha nas Guerras Revolucionária Francesa e Napoleônica (1793-1815).

Operação

O sistema recebeu o nome de uma reunião de 1795 em Speenhamland, Berkshire , onde os magistrados locais conceberam o sistema como um meio de aliviar a angústia causada pelos altos preços dos grãos. O aumento no preço dos grãos pode ter ocorrido como resultado de uma colheita ruim nos anos de 1795 a 1796, embora na época isso tenha sido objeto de grande debate. Muitos culparam os intermediários e acumuladores como os arquitetos finais da escassez.

A escala de Speehamland dizia: "Quando um pão de galão custa um xelim: ... todo homem pobre e trabalhador deve ter para seu próprio sustento 3s semanais, produzidos pelo trabalho de sua família, ou uma mesada dos pobres, e por o sustento da esposa e de todos os outros membros de sua família 1s 6d .... Quando o pão de galão custar 1s 4d, então todo homem pobre e trabalhador terá 4s semanais para o seu próprio, e 1s e 10d para o sustento de todos os seus Família. E assim por diante, na proporção em que o preço do pão sobe e desce. "

As autoridades em Speenhamland aprovaram uma escala móvel de suplementos salariais testada para recursos para mitigar os piores efeitos da pobreza rural. As famílias recebiam um pagamento extra para complementar os salários até um determinado nível de acordo com uma tabela. Esse nível variava de acordo com o número de filhos e o preço do pão. Por exemplo, se o pão custava 1s 2d (14 pence) o pão, o salário de uma família com dois filhos era de até 8s 6d (102 pence).

A primeira fórmula foi estabelecida em um momento de preços altos e possível cobrança excessiva, a inflação do salário mínimo foi deliberadamente silenciada em comparação com os aumentos de preços. Se o pão aumentasse para 1s 8d (20 pence), os salários aumentariam para 11s 0d (132 pence). Neste exemplo citado em termos percentuais, um aumento de 43% nos preços levou a um aumento salarial de 30% (os salários caíram de 7,3 para 6,6 pães).

O impacto imediato do pagamento da taxa dos pobres recaiu sobre os proprietários de terras da freguesia em causa. Eles então procuraram outros meios de lidar com os pobres, como a casa de trabalho financiada pelos sindicatos de paróquias. Eventualmente, a pressão devido à pobreza estrutural causou a introdução da nova Lei dos Pobres (1834) .

O sistema Speenhamland parece ter atingido seu apogeu durante as Guerras Napoleônicas , quando era um meio de acalmar o perigoso descontentamento entre um número crescente de pobres rurais enfrentados pela alta dos preços dos alimentos , e morreu no período pós-guerra, exceto em um poucas paróquias. O sistema era popular no sul da Inglaterra. William Pitt, o Jovem, tentou fazer com que a ideia passasse para a legislação, mas falhou. O sistema não foi adotado nacionalmente, mas era popular nos condados que sofreram os Swing Riots durante a década de 1830.

Críticas

Em 1834, o Relatório da Comissão Real sobre a Operação das Leis dos Pobres de 1832 chamou o Sistema Speenhamland de "sistema universal de pauperismo". O sistema permitia que os empregadores, incluindo fazendeiros e os industriais nascentes da cidade, pagassem abaixo do salário de subsistência, porque a paróquia cobriria a diferença e manteria seus trabalhadores vivos. Portanto, a baixa renda dos trabalhadores permaneceu inalterada e os contribuintes pobres subsidiavam os agricultores.

Thomas Malthus acreditava que um sistema de apoio aos pobres levaria ao aumento das taxas de crescimento populacional porque as Leis dos Pobres encorajavam o casamento precoce e a procriação prolífica, o que seria um problema devido à catástrofe malthusiana (onde o crescimento populacional ultrapassaria a produção de alimentos). Uma análise acadêmica recente dos dados do censo por EA Wrigley e Richard Smith mostra que Malthus estava errado.

O historiador Rutger Bregman argumenta que a produção de alimentos na verdade cresceu firmemente em um terço entre 1790 e 1830, embora com uma parte menor da população capaz de acessá-la devido à mecanização, e o crescimento populacional que realmente aconteceu foi devido à crescente demanda por trabalho infantil e não Speenhamland.

David Ricardo acreditava que a Speenhamland criaria uma armadilha da pobreza , onde os pobres trabalhariam menos, o que faria cair a produção de alimentos, criando por sua vez o espaço para uma revolução ;. No entanto, Bregman argumenta que a pobreza que existia naquela época não foi causada por uma suposta "armadilha da pobreza" na Speenhamland, já que "os assalariados podiam manter pelo menos parte de suas mesadas quando seus ganhos aumentavam", mas foi o resultado de aumentos de preços resultante do retorno da Inglaterra ao padrão ouro , uma política que o próprio Ricardo havia recomendado.

Enquanto alguns estudiosos acreditam que a agitação social resultou do sistema, outros acreditam que foi devido à adoção do padrão ouro e à industrialização, que afetou igualmente toda a população em áreas com ou sem Speenhamland.

Esse sistema de assistência aos pobres, e outros semelhantes, durou até a aprovação da Poor Law Amendment Act de 1834 , que proibia conselhos tutelares de suplementar os salários dos trabalhadores em tempo integral. Isso nem sempre foi implementado localmente, pois os tutores não queriam separar as famílias em asilos, e muitas vezes era mais barato complementar os salários do que operar casas de correção maiores.

Evidências nos últimos 30 anos mostram que a escala de pão planejada durante a reunião da Speenhamland em 1795 não era de forma alguma universal, e que mesmo o sistema de relevo externo que encontrou uma de suas primeiras, embora não a primeira, expressões em Speenhamland não era completamente difundido. Os abonos ou suplementos aos salários eram geralmente usados ​​como uma medida temporária e a forma como funcionavam era diferente entre as regiões. O ensaio de 1960 de Mark Blaug , O Mito da Antiga Lei dos Pobres, acusou os comissários de 1834 de usarem amplamente o sistema Speenhamland para difamar a antiga lei dos pobres e criar um testamento para a aprovação de uma nova. No entanto, historiadores como Eric Hobsbawm argumentaram que a antiga lei dos pobres ainda era prejudicial ao subsidiar empregadores e ao aumentar a dependência da renda dos trabalhadores dos aristocratas locais.

Daniel A. Baugh argumenta que os custos de socorro não aumentaram muito. Após as Guerras Napoleônicas, as condições de emprego e subsistência no sudeste da Inglaterra sofreram uma mudança fundamental. O Sistema Speenhamland não diferia muito em consequências do sistema anterior; o que importava era a forma do problema da pobreza.

Veja também

Notas

Leitura adicional

  • Block, Fred ; Somers, Margaret (2014). "Capítulo 5: Na sombra de Speenhamland". The Power Of Market Fundamentalism: Karl Polanyi's Critique . Harvard University Press. ISBN 978-0-674-05071-6.
  • Block, Fred e Margaret Somers. "À sombra de Speenhamland: política social e a velha lei dos pobres." Politics & Society 31.2 (2003): 283-323. conectados
  • Elder, Walter. "Speenhamland revisitado." Social Service Review 38.3 (1964): 294-302. conectados
  • Grover, Chris. "Hard Work", History Today (junho de 2020) 70 # 6 pp. 64–69. Abrange 1795 a 2020; conectados.
  • Himmelfarb, Gertrude , The Idea of ​​Poverty (1985) online
  • Hobsbawm, Eric e G. Rudé, Captain Swing (1969), pp. 50-51
  • Hobsbawm, EJ "The British Standard of Living, 1798-1850" Economic History Review (1957) 10 # 1 pp 46-68. online Compara a escola "pessimista" (Ricardo-Malthus-Marx-Toynbee-Hammond) e a escola "otimista" (Clapham-Ashton-Hayek) e argumenta que os pessimistas estavam mais corretos.
  • Huzel, James P. "Malthus, a lei dos pobres e a população na Inglaterra do início do século XIX." Economic History Review 22.3 (1969): 430-452 online .
  • Jones, Peter. "Swing, Speenhamland e as relações sociais rurais: a 'economia moral' da multidão inglesa no século XIX." Social History 32.3 (2007): 271-290.
  • McGaughey, E. "Will Robots Automate Your Job Away? Full Employment, Basic Income, and Economic Democracy" (2018) SSRN , parte 3 (1)
  • Polanyi, Karl. The Great Transformation (1957) online pp 77-110.
  • Thompson, EP , The Making of the English Working Class (1964) online
  • Wrigley, EA e Richard Smith, "Malthus and the Poor Law", Historical Journal 63.1 (2020): 33-62