Colégio estatutário - Statutory college

No ensino superior americano , em particular para o estado de Nova York , uma faculdade estatutária ou faculdade contratada é uma faculdade ou escola que faz parte de uma universidade privada independente que foi designada pelo legislativo estadual para receber financiamento público contínuo e significativo de o estado . O colégio estatutário é operado pela universidade em nome do estado, com a missão de atender às necessidades educacionais específicas do estado. As faculdades estatutárias de Nova York são administrativamente afiliadas ao sistema da Universidade Estadual de Nova York (SUNY) e recebem financiamento do orçamento operacional da SUNY. Existem cinco faculdades estatutárias: quatro localizadas na Cornell University e uma localizada na Alfred University .

Os termos "faculdade estatutária" e "faculdade contratada" derivam do fato de que cada uma dessas faculdades ou escolas duplamente afiliadas é operada independentemente do estado de acordo com a lei ou sob contrato com o estado. No caso da Universidade Cornell, as faculdades e escolas que não recebem financiamento direto do estado são geralmente chamadas de faculdades dotadas , para diferenciá-las das faculdades estatutárias. Em outros campi, eles são chamados de "privados".

A lei educacional do estado de Nova York usa tanto "faculdade contratada" quanto "faculdade estatutária" para descrever essas faculdades mantidas pelo estado.

Na Cornell University

As quatro faculdades estatutárias localizadas na Cornell University em Ithaca, Nova York , são:

Outra faculdade estatutária, a New York State College of Forestry , foi fundada em Cornell em 1898, apenas para ser fechada em 1903, quando protestos sobre um processo pendente levaram o governador Odell a vetar o projeto de lei de apropriações que fornecia fundos. No entanto, a educação florestal continuou em Cornell como parte da Faculdade de Agricultura. O College of Forestry foi posteriormente reestabelecido na Syracuse University em 1911. Dois dos atuais colégios estatutários de Cornell - o NYS College of Agriculture and Life Sciences e o NYS College of Human Ecology - existiam como faculdades sem apoio estatal (como o College of Agriculture e a Escola de Economia Doméstica, respectivamente) antes que a legislação estadual fosse promulgada para tornar cada uma delas uma entidade apoiada pelo Estado. O NYS College of Human Ecology e o NYS College of Veterinary Medicine têm suas origens na faculdade de agricultura de Cornell. No entanto, a Faculdade de Medicina Veterinária foi, na verdade, a primeira faculdade estatutária de Nova York. A Escola de Hotelaria começou em 1922 como um departamento de Economia Doméstica, mas tornou-se uma faculdade separada e dotada em 1954.

As faculdades estatutárias em Cornell cresceram a partir da designação de Cornell em 1865 como a faculdade de concessão de terras do estado de Nova York sob a Lei Morrill . De acordo com a Lei Morrill, Cornell recebeu um lote de terras com base na população do estado, e os rendimentos formaram a base da doação inicial de Cornell. De acordo com os termos da Carta de Cornell de 1865 do Legislativo, Cornell era obrigado a ensinar agricultura, artes mecânicas e tática militar. (Cornell também foi obrigado a fornecer aulas gratuitas para alunos de cada distrito de assembleia.) Na década de 1890, Cornell buscou financiamento do estado para continuar sua missão nessas áreas, e as faculdades estatutárias foram formadas como um veículo para financiamento direto do estado. Além disso, por volta do início do século 20, novas leis federais proporcionaram aos colégios de concessão de terras (e suas estações experimentais agrícolas e serviços de extensão cooperativa ) financiamento anual condicionado a fundos estaduais correspondentes. Como resultado, quase todas as obrigações de concessão de terras de Cornell foram transferidas para suas quatro faculdades estatutárias, que recebem esses fundos estaduais até o presente.

Os programas acadêmicos podem ser transferidos entre a faculdade estatutária e a instituição anfitriã. Por exemplo, quando o financiamento privado foi suficiente para garantir a operação do programa de administração de hotéis da College of Home Economics, ele foi desmembrado como uma Escola de Administração de Hotéis separada em 1950.

Na Alfred University

A faculdade estatutária localizada na Alfred University na cidade de Alfred, Nova York é:

O New York State College of Ceramics (NYSCC) consiste na Escola de Arte e Design, com seu próprio reitor, e quatro programas de materiais apoiados pelo estado organizados em conjunto com a Escola de Engenharia da Alfred University. O College of Ceramics está funcionando tecnicamente como uma "entidade controladora" (supervisionada por um chefe de unidade / vice-presidente de assuntos estatutários) para o apoio fiscal dos programas estaduais e da missão do NYSCC. O chefe da unidade auxilia na preparação do orçamento para as duas escolas da UA acima mencionadas e para a Biblioteca de Cerâmica Scholes afiliada ao NYSCC (parte do sistema unificado de bibliotecas da UA em todo o campus), e atua como elemento de ligação com a SUNY.

A Escola de Arte e Design, tecnicamente uma subunidade do Colégio de Cerâmica, mas administrada de maneira autônoma com seu próprio reitor, é subdividida em divisões. A Alfred's School of Engineering (também administrada de forma autônoma com seu próprio reitor) atualmente tem quatro programas apoiados pelo estado e dois programas privados.

Na Syracuse University

A Faculdade Florestal do Estado de Nova York foi restabelecida na Syracuse University (SU) em 1911, mas nunca foi tecnicamente uma faculdade estatutária. Fundada primeiro como uma unidade dentro da Syracuse University, em 1913 a faculdade foi licenciada como uma instituição estadual independente chamada "The New York State College of Forestry na Syracuse University", com seu próprio Conselho de Curadores . Em 1948, com o estabelecimento da State University of New York, o College tornou-se uma instituição especializada que concede o título de doutor dentro do sistema SUNY de vários campus. Em 1972, o nome da faculdade foi mudado para Faculdade de Ciências Ambientais e Florestais (ESF) da Universidade Estadual de Nova York ; permanece administrativamente separada da Syracuse University. Os alunos do ESF têm acesso total às bibliotecas e instalações recreativas do SU. As duas instituições compartilham uma programação comum de cursos, os alunos de ambas as instituições podem fazer cursos na outra instituição, e podem se inscrever para admissão em programas de graduação simultâneos e certificados conjuntos. Os alunos do ESF participam de exercícios de iniciação conjunta em maio (e recebem diplomas com os selos da Syracuse University e do ESF), e os alunos do ESF podem participar de todas as atividades dos alunos da SU, exceto esportes intercolegiais da Divisão I da NCAA .

Papéis do estado e da universidade privada

As faculdades estatutárias não são administradas pelo Estado; eles são operados por uma universidade 'contratada'. No arranjo atual, essas universidades são Cornell e Alfred. No entanto, as cinco faculdades estatutárias existentes foram afiliadas à SUNY desde seu início em 1948 (mas não tinham afiliação a nenhuma organização guarda-chuva antes de 1948). Os funcionários estatutários da faculdade são legalmente funcionários das Universidades Cornell e Alfred, e não funcionários da SUNY.

A Lei de Educação Estadual dá ao Conselho de Curadores da SUNY a seguinte autoridade: os Curadores devem aprovar formalmente a nomeação de Cornell e Alfred dos reitores / chefes de unidade das faculdades estatutárias, e o controle do nível de financiamento estadual para as faculdades estatutárias reside na SUNY . (Além do dinheiro alocado pela SUNY, as faculdades podem ser financiadas por mensalidades e taxas; subvenções e contratos de agências estaduais; financiamento legislativo estadual especial; financiamento federal; e doações privadas.)

Além disso, a Lei da Educação impõe um papel consultivo para a SUNY: a faculdade estatutária deve consultar a SUNY ao definir as taxas de matrícula. A SUNY também exerce uma "supervisão geral" sobre as faculdades estatutárias. No entanto, Cornell e Alfred interpretaram que isso significa que a SUNY não tem o direito de criar novas políticas para as faculdades estatutárias que não estejam explicitamente declaradas na Lei de Educação. Se houver um conflito entre Cornell ou Alfred e SUNY em relação a uma política ou ação que a SUNY está exigindo de Cornell ou Alfred, deve ser resolvido por negociação entre as duas partes, embora haja o direito legal de recurso judicial por qualquer uma das partes se o acordo não puder ser alcançado. No entanto, essa opção legal nunca foi usada.

O estado financia a construção de prédios para os programas legais da faculdade, e o estado de Nova York é dono desses prédios, bem como do terreno abaixo deles. Essa construção é administrada pelo NYS University Construction Fund, em vez de Cornell ou Alfred.

Uma vez que as faculdades estatutárias em Cornell and Alfred recebem financiamento estatal significativo, as taxas de matrícula para faculdades estatutárias e para faculdades dotadas são determinadas separadamente. Os residentes “dentro do estado” que frequentam uma faculdade estatutária pagam uma taxa reduzida separada, em contraste com as taxas dos seus homólogos “fora do estado”. Quando um aluno matriculado em uma faculdade estatutária assiste a um curso oferecido por uma faculdade dotada, a faculdade dotada é reembolsada em um item do orçamento chamado de "taxa de instrução acessória". Às vezes, os estudantes universitários estatutários que tiravam mais do que suas horas de crédito atribuídas de faculdades dotadas eram obrigados a pagar essas taxas eles próprios. Da mesma forma, em vários momentos, um aluno que se matricula em uma faculdade estatutária e posteriormente se transfere para uma faculdade dotada deve pagar a diferença da mensalidade quando da transferência.

Os funcionários universitários estatutários são cobertos por um plano de pensão separado e têm escalas de pagamento e benefícios adicionais separados dos seus colegas universitários dotados. A maioria das instalações e edifícios estatutários das faculdades são propriedade do Estado de Nova York.

Além disso, a SUNY desempenha um papel fiduciário para a dispersão de fundos estaduais para as unidades estatutárias. Isso pode exigir auditorias periódicas do uso de fundos estaduais nas universidades privadas.

Há algum debate sobre se as faculdades estatutárias são entidades "públicas" ou "privadas, sem fins lucrativos". Legalmente, eles são privados e sem fins lucrativos; As universidades Cornell e Alfred são instituições privadas sem fins lucrativos, um status que se estende a todos os componentes dessas universidades, que não são corporações separadas. Além disso, os funcionários das faculdades estatutárias, conforme atualmente afirmado por decisões judiciais, são funcionários privados, sem fins lucrativos. Uma analogia a esse relacionamento é uma agência de saúde privada sem fins lucrativos que, sob contrato com o governo, recebe regularmente dinheiro do governo para operar um instituto de pesquisa; toda a agência privada sem fins lucrativos (incluindo o instituto de pesquisa) ainda permanece uma entidade privada sem fins lucrativos. A Lei de Educação do Estado de Nova York também declara que as faculdades estatutárias não funcionam como "agências estaduais". O fato de que cada uma das faculdades estatutárias contém "Estado de Nova York" em seus nomes oficiais não altera a natureza privada das faculdades estatutárias; no entanto, a importância do financiamento estatal é um fator importante na relação entre unidade privada e unidade estatutária.

Existem dois sistemas universitários apoiados pelo estado no estado de Nova York: a State University of New York ( SUNY ), que possui unidades de concessão de graduação em todo o estado, e a City University of New York ( CUNY ), que oferece apenas graduação unidades na cidade de Nova York . As faculdades estatutárias do estado de Nova York são parceiras da SUNY e não têm afiliação com a CUNY.

Resumo do relacionamento legal da faculdade
Fator Privado U U público Faculdades estatutárias de NY SU-ESF
Menor taxa de matrícula Não sim sim sim
Conselho de curadores separado sim sim Não sim
Dormitórios separados sim sim Não sim
Equipes intercolegiais separadas n / D n / D Não sim
O estado constrói e mantém instalações Não sim sim sim
Financiado por dotações estaduais anuais Não sim sim sim
Graduação da instituição anfitriã n / D n / D sim sim
Processo de admissão separado sim sim sim sim
Função da SUNY no orçamento e seleção do chefe administrativo Não sim sim sim

Outras afiliações entre o estado de Nova York e universidades privadas

Em 1911, o estado criou a Faculdade Florestal do Estado de Nova York na Syracuse University em Syracuse, Nova York , agora conhecida como Leis Consolidadas da Faculdade de Ciências Ambientais e Florestais da Universidade Estadual de Nova York (SUNY-ESF) . No entanto, ao contrário dos colégios estatutários, este colégio foi estabelecido como uma instituição autônoma que era (e ainda é) administrativamente não parte da Syracuse University , sua instituição privada anfitriã. As duas instituições têm campi adjacentes e uma estreita relação de trabalho.

Além disso, há o Instituto Psiquiátrico do Estado de Nova York , um centro de pesquisa do Escritório de Saúde Mental do Estado de Nova York, localizado no Centro Médico da Universidade de Columbia, na cidade de Nova York . Não é uma unidade estatutária - não concede diplomas, portanto não poderia ser chamada de faculdade - apesar de ser afiliada ao Centro Médico de Columbia e seu Departamento de Psiquiatria. Como tal, continua a ser um instituto do estado.

Relações federais, estatutárias do tipo faculdade dentro do estado de Nova York

O Instituto Técnico Nacional para Surdos (NTID) é uma escola constituinte do Instituto de Tecnologia de Rochester (RIT), localizado em Rochester, Nova York . O NTID oferece programas - frequentemente em conjunto com outras faculdades / escolas da RIT - adaptados para alunos surdos e com deficiência auditiva, e também oferece programas para alunos que não são necessariamente deficientes auditivos, mas que desejam ajudar pessoas com deficiência auditiva. Os alunos domésticos (ou seja, residentes nos Estados Unidos) matriculados no NTID recebem uma taxa de matrícula reduzida que é inferior à taxa de matrícula regular da RIT, bem como menor do que a mensalidade comparável cobrada dos alunos matriculados no NTID Internacional (ou seja, não residentes nos EUA) . O NTID foi criado por meio da legislação federal dos EUA promulgada em 1965 e recebe financiamento federal para subsidiar a menor taxa de matrícula doméstica.

Fora do estado de Nova York

Na vizinha Pensilvânia , o Commonwealth System of Higher Education reconhece um status "relacionado com o estado", em que uma instituição recebe fundos do estado em troca da oferta de descontos nas mensalidades para alunos residentes na Pensilvânia. As alocações estaduais representam menos de 10% dos orçamentos das quatro instituições assim designadas, Lincoln University , Pennsylvania State University , Temple University e University of Pittsburgh , que permanecem acadêmica e administrativamente independentes do estado.

Da mesma forma, o Baylor College of Medicine (BCM) privado cobra dos residentes do Texas uma taxa de matrícula mais baixa do que a cobrada aos não-texanos por seu programa de Doutorado em Medicina (MD), graças a bolsas do estado do Texas. Esse arranjo, com o objetivo de aumentar o número de médicos no Texas, foi implementado em 1969, quando a faculdade de medicina tornou-se uma entidade autônoma para evitar conflitos jurídicos decorrentes da afiliação de Baylor à Convenção Geral Batista do Texas . O apoio estadual apenas alivia o custo da mensalidade para alunos residentes no estado, e o estado não auxilia o BCM com financiamento contínuo significativo para fins de pesquisa ou extensão / extensão.

A Universidade de Miami 's Leonard M. Miller School of Medicine está localizado em Miami, Florida. A partir de 2004, a Miller School começou a oferecer instrução no campus da Florida Atlantic University em Boca Raton, Flórida . Os candidatos a MD são admitidos nos programas de Miami ou Boca Raton e passam os quatro anos estudando no campus selecionado. Não há hospedagem no campus para alunos da Escola de Medicina Miller em Miami ou Boca Raton. Os campi de Miami e Boca Raton cobram mensalidades idênticas, com uma mensalidade mais baixa para estudantes estaduais.

A Universidade de Delaware é reconhecida como uma universidade "administrada de forma privada e assistida pelo estado", assim como a Universidade Estadual de Delaware . A universidade recebe cerca de 10% de seu orçamento operacional do estado, mas não é uma agência estadual, e até que ponto está sujeita às leis que exigem a divulgação dos gastos de fundos públicos é uma questão controversa.

Uso internacional do designador de "faculdade estatutária"

A University of St Andrews , em St Andrews, Escócia, Reino Unido, possui três unidades que são designadas como faculdades. Dois desses colégios são designados como colégios "estatutários", que têm origens eclesiásticas. Uma dessas faculdades estatutárias, United College, fundada por uma fusão de faculdades em 1747, existe hoje como uma entidade essencialmente não administrativa mantida por causa da história e da tradição. Abriga as Faculdades de Artes, Medicina e Ciências da Universidade. O outro colégio estatutário, o St Mary's College, foi fundado em 1538 e coexiste com o corpo docente e a Escola de Divindade da Universidade. A faculdade restante, St Leonard's College, que é designada como "não estatutária", teve um início semelhante, mas foi reinstituída em 1972 como um ponto central de administração para estudantes de pós-graduação. (Os alunos de St. Andrews pós-graduados, bem como os bolsistas de pós-doutorado e a equipe de pesquisa da Universidade, são automaticamente inscritos como membros do St. Leonard's College.)

Referências

links externos

Lei de Educação do Estado de Nova York que rege as faculdades estatutárias

Jurisprudência do tribunal de jurisdição geral que trata de questões legais da faculdade

Jurisprudência administrativa que trata de questões legais da faculdade