Reserva Estratégica de Petróleo (Estados Unidos) - Strategic Petroleum Reserve (United States)

A Reserva Estratégica de Petróleo ( SPR ) é um suprimento de petróleo mantido pelo Departamento de Energia dos Estados Unidos (DOE) para combustível de emergência . É o maior suprimento de emergência do mundo e seus tanques subterrâneos na Louisiana e no Texas têm capacidade para 714 milhões de barris (113.500.000 m 3 ). Os Estados Unidos iniciaram a reserva de petróleo em 1975, depois que o fornecimento de petróleo foi interrompido durante o embargo de 1973–1974 , para mitigar futuras interrupções no fornecimento.

O estoque atual é exibido no site da SPR. Em 4 de setembro de 2021, o estoque era de 621,3 milhões de barris (98.780.000 m 3 ). Isso equivale a cerca de 31 dias de petróleo em 2019, níveis de consumo diário dos EUA de 20,54 milhões de barris por dia (3.266.000 m 3 / d) ou 65 dias de petróleo em 2019, níveis diários de importação dos EUA de 9,141 milhões de barris por dia (1.453.300 m 3 / d ) No entanto, a capacidade máxima de retirada total do SPR é de apenas 4,4 milhões de barris por dia (700.000 m 3 / d), então levaria cerca de 145 dias para usar todo o estoque. A preços de mercado recentes (US $ 58 o barril em março de 2021), o SPR detém mais de US $ 14,6 bilhões em petróleo doce e aproximadamente US $ 18,3 bilhões em petróleo azedo (assumindo um desconto de US $ 15 / barril para o teor de enxofre). Em 2012, o valor total do petróleo na SPR foi de aproximadamente $ 43,5 bilhões, enquanto o preço pago pelo petróleo foi de $ 20,1 bilhões (uma média de $ 28,42 por barril).

Instalações

Reservas estratégicas de petróleo, Estados Unidos, 2018.

O escritório de gerenciamento da SPR está localizado em Elmwood, Louisiana , um subúrbio de Nova Orleans .

A reserva está armazenada em quatro locais no Golfo do México , cada um localizado próximo a um importante centro de refino e processamento petroquímico. Cada local contém várias cavernas artificiais criadas em cúpulas de sal abaixo da superfície.

Cavernas individuais dentro de um local podem estar até 1.000 m (3.300 pés) abaixo da superfície, as dimensões médias são 60 m (200 pés) de largura e 600 m (2.000 pés) de profundidade e a capacidade varia de 6 a 37 milhões de barris (950.000 a 5.880.000 m 3 ). Quase US $ 4 bilhões foram gastos nas instalações. A decisão de armazenar em cavernas foi feita com o objetivo de reduzir custos; o Departamento de Energia afirma que é cerca de 10 vezes mais barato armazenar óleo abaixo da superfície com as vantagens adicionais de nenhum vazamento e uma agitação natural constante do óleo devido ao gradiente de temperatura nas cavernas. As cavernas foram criadas perfurando e dissolvendo o sal com água.

Existir

  • Bryan Mound: Freeport , Texas . 20 cavernas com capacidade de armazenamento de 254 milhões de barris (40.400.000 m 3 ) e capacidade de retirada de 1,5 milhões de barris (240.000 m 3 ) por dia.
  • Big Hill: Winnie , Texas. Tem uma capacidade de 160 milhões de barris (25.000.000 m 3 ) com uma capacidade de extração de 1,1 milhões de barris (170.000 m 3 ) por dia.
  • West Hackberry: Lake Charles , Louisiana. Tem uma capacidade de 227 milhões de barris (36.100.000 m 3 ) com uma capacidade de extração de 1,3 milhões de barris (210.000 m 3 ) por dia.
  • Bayou Choctaw: Baton Rouge , Louisiana. Tem uma capacidade de 76 milhões de barris (12.100.000 m 3 ) com uma taxa máxima de retirada de 550.000 barris (87.000 m 3 ) por dia.

Proposto

  • Richton , Mississippi: esta instalação, se construída conforme planejado, teria uma capacidade de 160 milhões de barris (25.000.000 m 3 ) com uma capacidade de retirada de 1 milhão de barris (160.000 m 3 ) por dia. O ex-secretário de Energia Samuel Bodman anunciou a criação deste site em fevereiro de 2007. A partir de 2008, este site estava enfrentando alguma oposição. De acordo com o DOE: "As atividades voltadas para a meta de expansão da SPR para um bilhão de barris, conforme determinado pelo Congresso na Lei de 2005, foram canceladas em 2011 depois que o Congresso rescindiu todos os fundos de expansão restantes."

Aposentado

  • Ilha de Weeks: Iberia Parish , Louisiana (desativada em 1999): Capacidade de 72 milhões de barris (11.400.000 m 3 ). Esta instalação era uma sala convencional e um pilar de mina de sal perto da superfície , anteriormente propriedade da Morton Salt . Em 1993, um sumidouro se formou no local, permitindo a entrada de água doce na mina. Por causa da construção da mina em depósitos de sal, a água doce corroeria o teto, podendo causar a quebra da estrutura. A mina foi preenchida com salmoura saturada de sal . Esse processo, que permitiu a recuperação de 98% do petróleo armazenado na instalação, reduziu o risco de novas intrusões de água doce e ajudou a evitar que o óleo remanescente vazasse para o aquífero localizado sobre a cúpula de sal.

História

Fundo

O acesso à reserva é determinado pelas condições escritas na Lei de Política e Conservação de Energia de 1975 (EPCA), principalmente para conter uma severa interrupção do fornecimento. A taxa de remoção máxima, por restrições físicas, é de 4,4 milhões de barris por dia (700.000 m 3 / d). O petróleo pode começar a entrar no mercado 13 dias após uma ordem presidencial. O Departamento de Energia diz que tem cerca de 59 dias de proteção à importação na SPR. Isso, combinado com a proteção de estoques do setor privado, é estimado em 115 dias de importações.

A SPR foi criada após a crise de energia de 1973 . A EPCA de 22 de dezembro de 1975 tornou política para os Estados Unidos estabelecer uma reserva de até 1 bilhão de barris (159 milhões de m³) de petróleo. Vários locais de armazenamento existentes foram adquiridos em 1977. A construção das primeiras instalações de superfície começou em junho de 1977. Em 21 de julho de 1977, o primeiro petróleo - aproximadamente 412.000 barris (65.500 m 3 ) de petróleo leve da Arábia Saudita - foi entregue ao SPR. O Fill foi suspenso no ano fiscal de 1995 para dedicar recursos do orçamento à renovação do equipamento SPR e à extensão da vida útil do complexo. Espera-se que os locais SPR atuais sejam utilizáveis ​​até cerca de 2025. O enchimento foi retomado em 1999.

Repleção e suspensão

Em 13 de novembro de 2001, logo após os ataques terroristas de 11 de setembro , o presidente George W. Bush anunciou que o SPR seria preenchido, dizendo: "A Reserva Estratégica de Petróleo é um elemento importante da segurança energética de nossa nação . Para maximizar a proteção de longo prazo contra interrupções no fornecimento de petróleo, estou instruindo o Secretário de Energia a encher a SPR até sua capacidade de 700 milhões de barris (110.000.000 m 3 ). " O nível anterior mais alto foi alcançado em 1994 com 592 milhões de barris (94.100.000 m 3 ). Na época da diretiva do presidente Bush, a SPR continha cerca de 545 milhões de barris (86.600.000 m 3 ). Desde a diretiva em 2001, a capacidade da SPR aumentou em 27 milhões de barris (4.300.000 m 3 ) devido ao alargamento natural das cavernas de sal nas quais as reservas são armazenadas. A Lei de Política Energética de 2005 desde então instruiu o Secretário de Energia a preencher a SPR até a capacidade total autorizada de 1 bilhão de barris (160.000.000 m 3 ), um processo que exigirá uma expansão física das instalações da Reserva.

Em 17 de agosto de 2005, a SPR atingiu sua meta de 700 milhões de barris (110.000.000 m 3 ), ou cerca de 96% de sua capacidade agora aumentada de 727 milhões de barris (115.600.000 m 3 ). Aproximadamente 60% do petróleo bruto na reserva é a variedade azeda (alto teor de enxofre ) menos desejável . O petróleo entregue à reserva é "royalties em espécie" - royalties devidos ao governo dos EUA por operadoras que adquirem arrendamentos na plataforma continental externa de propriedade federal no Golfo do México . Esses royalties eram coletados anteriormente em dinheiro, mas em 1998 o governo começou a testar a eficácia da coleta de royalties "em espécie" - ou em outras palavras, adquirindo o próprio petróleo bruto. Esse mecanismo foi adotado no início do reabastecimento da SPR e, uma vez concluído o enchimento, as receitas da venda dos royalties futuros serão repassadas ao tesouro federal.

Em 25 de abril de 2006, o presidente Bush anunciou uma suspensão temporária dos depósitos de petróleo da SPR como parte de um programa de quatro pontos para aliviar os altos preços dos combustíveis.

Em 23 de janeiro de 2007, o presidente Bush sugeriu em seu discurso sobre o Estado da União que o Congresso deveria aprovar a expansão da capacidade de reserva atual para o dobro do seu nível atual.

Em 16 de maio de 2008, o Departamento de Energia dos Estados Unidos (DOE) disse que suspenderia todas as entregas para a Reserva Estratégica de Petróleo em algum momento de julho. O anúncio veio dias depois que o Congresso votou para instruir o governo Bush a fazer o mesmo.

Em 2 de janeiro de 2009, após uma queda acentuada nos preços dos combustíveis, o DOE disse que começaria a comprar aproximadamente 12 milhões de barris (1.900.000 m 3 ) de petróleo bruto para encher a Reserva Estratégica de Petróleo, reabastecendo os suprimentos que foram vendidos após os furacões Katrina e Rita em 2005. A compra seria financiada pelos cerca de US $ 600 milhões recebidos dessas vendas de emergência.

Em 9 de setembro de 2011, um Aviso de Cancelamento foi publicado no Federal Register depois que o Congresso rescindiu o financiamento para a expansão da Reserva Estratégica de Petróleo, revertendo a iniciativa de expansão da SPR anteriormente direcionada pela Lei de Política Energética de 2005.

Em 20 de outubro de 2014, um relatório do US Government Accountability Office (GAO) recomendou a redução do tamanho da reserva. De acordo com o relatório, a quantidade de óleo mantida em reserva excede a quantidade necessária para ser mantida em mãos, uma vez que a necessidade de petróleo bruto importado diminuiu nos últimos anos. O relatório disse que o DOE concordou com a recomendação do GAO.

Em 19 de março de 2020, o presidente Trump instruiu o Departamento de Energia a encher a Reserva Estratégica de Petróleo até a capacidade máxima. Esta diretriz foi dada para ajudar a apoiar os produtores de petróleo domésticos, dado o colapso econômico iminente da COVID-19 e quedas extremas nos mercados internacionais de petróleo.

Vendas emergenciais para Israel

De acordo com o Acordo Provisório do Sinai de 1975 , assinado pelos Estados Unidos e Israel , como pré-condição para o retorno de Israel da Península do Sinai e suas reservas de petróleo associadas ao Egito , em uma emergência os Estados Unidos eram obrigados a disponibilizar petróleo para venda a Israel por até cinco anos. Israel nunca invocou o acordo, no entanto. O contrato foi prorrogado em 1979, 1994, 2004 e, mais recentemente, em 2015 por um período de dez anos.

Obrigações internacionais

Como membro da Agência Internacional de Energia (IEA), os Estados Unidos devem estocar uma quantidade de petróleo equivalente a pelo menos 90 dias de importações dos EUA. O SPR continha o equivalente a 141 dias de importações em setembro de 2016. Os Estados Unidos também são obrigados a contribuir com 43,9% do petróleo em qualquer liberação coordenada pela IEA.

Limitações

A Reserva Estratégica de Petróleo é principalmente uma reserva de petróleo bruto , não um estoque de combustíveis de petróleo refinado , como gasolina , diesel e querosene . Embora os Estados Unidos mantenham algum suprimento extra de combustíveis de petróleo refinado, por exemplo, a Reserva de óleo para aquecimento doméstico do Nordeste e a Reserva de Abastecimento de Gasolina do Nordeste sob a égide do Departamento de Energia (DOE), o governo não mantém reservas de gasolina em qualquer escala do SPR. O SPR tem como objetivo dar proteção aos Estados Unidos contra interrupções no fornecimento de petróleo. No caso de uma grande interrupção nas operações da refinaria , os Estados Unidos teriam de convocar os membros da Agência Internacional de Energia para estocar produtos refinados e usar as capacidades de refino fora dos Estados Unidos continentais para socorro.

Houve sugestões de que o DOE deveria aumentar seus suprimentos e estocar gasolina e combustível para aviação . Alguns países e zonas têm uma reserva estratégica de petróleo e produtos petrolíferos . Em alguns casos, isso inclui uma reserva estratégica de combustível de aviação .

O ex- secretário de Energia Samuel Bodman disse que o Departamento consideraria novas instalações para produtos refinados como parte de uma expansão de 1 a 1,5 bilhão de barris (160.000.000 a 240.000.000 m 3 ).

Drawdowns

Vendas de petróleo

  • 1985: Venda de teste - 1,1 milhão de barris (170.000 m 3 )
  • 1990–1991: Venda da Tempestade no Deserto - 21 milhões de barris (3.300.000 m 3 )
    • 4 milhões de barris (640.000 m 3 ) na venda de teste de agosto de 1990
    • 17 milhões de barris (2.700.000 m 3 ) em janeiro de 1991 ordenou a retirada presidencial
  • 1996-1997: 28 milhões de barris (4.500.000 m 3 ) vendas não emergenciais para redução do déficit
  • Julho-agosto de 2000: 2,8 milhões de barris (450.000 m 3 ) para abastecer a Reserva de Óleo para Aquecimento Doméstico do Nordeste .
  • Setembro-outubro de 2000: 30 milhões de barris (4.800.000 m 3 ) em resposta a uma preocupação com os baixos níveis de destilado no nordeste dos EUA
  • Venda do furacão Katrina em 2005 : 11 milhões de barris (1.700.000 m 3 ) —Katrina interrompeu 95% da produção de petróleo bruto e 88% da produção de gás natural no Golfo do México. Isso representou um quarto da produção total dos EUA. Cerca de 735 sondas e plataformas de petróleo e gás natural foram evacuadas devido ao furacão.
  • Venda da Primavera Árabe de 2011 : 30 milhões de barris (4.800.000 m 3 ) - venda não emergencial para compensar interrupções causadas pela agitação política na Líbia e em outras partes do Oriente Médio. O montante foi igualado pelos países da IEA , para um total de 60 milhões de barris (9.500.000 m 3 ) liberados de estoques em todo o mundo.
  • Em dezembro de 2016, o DOE anunciou que iniciaria a venda de 190 milhões de barris (30.000.000 m 3 ) em janeiro de 2017.

Trocas e empréstimos de petróleo

Nota: Os empréstimos são feitos caso a caso para aliviar interrupções no fornecimento. Quando as condições voltam ao normal, o empréstimo é devolvido à SPR com óleo adicional como juros.

  • Abril-maio ​​de 1996: 900.000 barris (140.000 m 3 ) emprestados à ARCO para aliviar o bloqueio do oleoduto .
  • Agosto de 1998: 11 milhões de barris (1.700.000 m 3 ) emprestados à PEMEX em troca de 8,5 milhões de barris (1.350.000 m 3 ) de petróleo de alta qualidade.
  • Junho de 2000: 1 milhão de barris (160.000 m 3 ) emprestados à Citgo e Conoco em resposta ao bloqueio do canal de embarque.
  • Outubro de 2002: 296.000 barris (47.100 m 3 ) emprestados à Shell Pipeline Company antes do furacão Lili .
  • Setembro-outubro de 2004: 5,4 milhões de barris (860.000 m 3 ) emprestados à Astra Oil, ConocoPhillips , Placid Refining, Shell Oil Company e Premcor após o furacão Ivan .
  • Setembro-outubro de 2005: 9,8 milhões de barris (1.560.000 m 3 ) emprestados à ExxonMobil , Placid Refining, Valero , BP , Marathon Oil e Total SA após o furacão Katrina . As compras de petróleo bruto seriam então retomadas em janeiro de 2009, usando as receitas disponíveis da venda de emergência do furacão Katrina em 2005 . O DOE comprou 10,7 milhões de barris (1.700.000 m 3 ) a um custo de $ 553 milhões.
  • Janeiro-fevereiro de 2006: 767.000 barris (121.900 m 3 ) emprestados à Total Petrochemicals USA devido ao fechamento da Hidrovia Sabine-Neches para navios de grande calado após um acidente de barcaça no canal.
  • Junho de 2006: 750.000 barris (119.000 m 3 ) de óleo cru emprestado à ConocoPhillips e Citgo devido ao fechamento por vários dias do Canal de Navios Calcasieu causado pelo lançamento de uma mistura de água da chuva e óleo. Reembolsado no início de outubro de 2006.
  • Setembro de 2008: 630.000 barris (100.000 m 3 ) emprestados à Citgo, Placid Refining e Marathon Oil devido às interrupções do furacão Gustav .
  • Agosto de 2017: 200.000 barris de óleo doce e 300.000 barris de óleo cru foram emprestados à Phillips 66 devido às interrupções do furacão Harvey .

Veja também

Referências

links externos

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Este arquivo de áudio foi criado a partir de uma revisão deste artigo datada de 30 de julho de 2019 e não reflete as edições subsequentes. (2019-07-30)