Manejo florestal sustentável - Sustainable forest management

O manejo florestal sustentável equilibra as necessidades e restrições socioeconômicas, culturais e ecológicas locais.

O manejo florestal sustentável (SFM) é o manejo das florestas de acordo com os princípios do desenvolvimento sustentável . O manejo florestal sustentável deve manter o equilíbrio entre três pilares principais: ecológico , econômico e sócio-cultural . Alcançar com sucesso o manejo florestal sustentável proporcionará benefícios integrados a todos, que vão desde a proteção dos meios de subsistência locais até a proteção da biodiversidade e dos ecossistemas fornecidos pelas florestas, redução da pobreza rural e mitigação de alguns dos efeitos das mudanças climáticas. A conservação da floresta é essencial para impedir as mudanças climáticas .

Alimentar a humanidade e conservar e usar ecossistemas de maneira sustentável são objetivos complementares e intimamente interdependentes. As florestas fornecem água, mitigam as mudanças climáticas e fornecem habitats para muitos polinizadores, que são essenciais para a produção sustentável de alimentos. Estima-se que 75% das principais safras de alimentos do mundo, representando 35% da produção global de alimentos, se beneficiam da polinização animal para a produção de frutas, vegetais ou sementes.

Os " Princípios Florestais " adotados na Cúpula da Terra (Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento) no Rio de Janeiro em 1992 capturaram o entendimento internacional geral do manejo florestal sustentável naquela época. Uma série de conjuntos de critérios e indicadores foram desenvolvidos desde então para avaliar o cumprimento da SFM em nível global, regional, nacional e de unidade de gestão. Todas essas foram tentativas de codificar e fornecer uma avaliação do grau em que os objetivos mais amplos do manejo florestal sustentável estão sendo alcançados na prática. Em 2007, a Assembleia Geral das Nações Unidas adotou o Instrumento Não Legalmente Vinculativo para Todos os Tipos de Florestas . O instrumento foi o primeiro de seu tipo e refletiu o forte compromisso internacional de promover a implementação do manejo florestal sustentável por meio de uma nova abordagem que reúne todas as partes interessadas.

O Objetivo de Desenvolvimento Sustentável 15 também é uma iniciativa global que visa promover a implementação do manejo florestal sustentável.

Definição

Uma definição de SFM foi desenvolvida pela Conferência Ministerial sobre a Proteção das Florestas na Europa (FOREST EUROPE) e, desde então, foi adotada pela Organização para Alimentação e Agricultura (FAO). Ele define o manejo florestal sustentável como:

O manejo e uso de florestas e terras florestais de uma forma, e a uma taxa, que mantenha sua biodiversidade, produtividade, capacidade de regeneração, vitalidade e seu potencial para cumprir, agora e no futuro, funções ecológicas, econômicas e sociais relevantes, em nos níveis local, nacional e global, e que não cause danos a outros ecossistemas.

Em termos mais simples, o conceito pode ser descrito como a obtenção do equilíbrio - equilíbrio entre as demandas crescentes da sociedade por produtos e benefícios florestais e a preservação da saúde e diversidade da floresta. Esse equilíbrio é crítico para a sobrevivência das florestas e para a prosperidade das comunidades que dependem da floresta.

Para os gestores florestais, o manejo sustentável de uma determinada área florestal significa determinar, de forma tangível, como usá-lo hoje para garantir benefícios, saúde e produtividade semelhantes no futuro. Os gestores florestais devem avaliar e integrar uma ampla gama de fatores às vezes conflitantes - valores comerciais e não comerciais, considerações ambientais, necessidades da comunidade e até mesmo o impacto global - para produzir planos florestais sólidos. Na maioria dos casos, os gestores florestais desenvolvem seus planos florestais em consulta com cidadãos, empresas, organizações e outras partes interessadas dentro e ao redor do trato florestal que está sendo manejado. As ferramentas e visualização têm evoluído recentemente para melhores práticas de gestão.

A Organização para a Alimentação e Agricultura das Nações Unidas, a pedido dos Estados Membros, desenvolveu e lançou a Caixa de Ferramentas de Gestão Florestal Sustentável em 2014, uma coleção online de ferramentas , melhores práticas e exemplos de sua aplicação para apoiar os países que implementam o manejo florestal sustentável.

Como as florestas e as sociedades estão em fluxo constante, o resultado desejado do manejo florestal sustentável não é fixo. O que constitui uma floresta gerida de forma sustentável mudará com o tempo, conforme os valores mantidos pelo público mudem.

Critérios e indicadores

Desmatamento na Europa , 2020. A França é o país mais desmatado da Europa, com apenas 15% da vegetação nativa remanescente.

Critérios e indicadores são ferramentas que podem ser utilizadas para conceituar, avaliar e implementar o manejo florestal sustentável. Os critérios definem e caracterizam os elementos essenciais, bem como um conjunto de condições ou processos pelos quais o manejo florestal sustentável pode ser avaliado. Indicadores medidos periodicamente revelam a direção da mudança com respeito a cada critério.

Critérios e indicadores de manejo florestal sustentável são amplamente usados ​​e muitos países produzem relatórios nacionais que avaliam seu progresso em direção ao manejo florestal sustentável. Existem nove iniciativas de critérios e indicadores internacionais e regionais que, em conjunto, envolvem mais de 150 países. Três das iniciativas mais avançadas são as do Grupo de Trabalho sobre Critérios e Indicadores para Conservação e Manejo Sustentável de Florestas Temperadas e Boreais (também chamado de Processo de Montreal ), Forest Europe e a International Tropical Timber Organization . Os países que são membros da mesma iniciativa geralmente concordam em produzir relatórios ao mesmo tempo e usando os mesmos indicadores. Dentro dos países, em nível de unidade de manejo, os esforços também foram direcionados para o desenvolvimento de critérios e indicadores de manejo florestal sustentável em nível local. O Centro de Pesquisa Florestal Internacional , a Rede Internacional de Florestas Modelo e pesquisadores da University of British Columbia desenvolveram uma série de ferramentas e técnicas para ajudar as comunidades que dependem da floresta a desenvolver seus próprios critérios e indicadores em nível local. Critérios e Indicadores também formam a base de programas de certificação florestal de terceiros, como a Canadian Standards Association 's Sustentável padrões de manejo florestal e da Iniciativa Florestal Sustentável padrão.

Parece haver um consenso internacional crescente sobre os elementos-chave do manejo florestal sustentável. Sete áreas temáticas comuns de manejo florestal sustentável surgiram com base nos critérios das nove iniciativas de critérios e indicadores regionais e internacionais em andamento. As sete áreas temáticas são:

  • Extensão dos recursos florestais
  • Diversidade Biológica
  • Saúde e vitalidade da floresta
  • Funções produtivas dos recursos florestais
  • Funções de proteção dos recursos florestais
  • Funções socioeconômicas
  • Quadro jurídico, político e institucional.

Esse consenso sobre áreas temáticas (ou critérios) comuns fornece efetivamente uma definição comum e implícita de manejo florestal sustentável. As sete áreas temáticas foram reconhecidas pela comunidade florestal internacional na quarta sessão do Fórum das Nações Unidas sobre Florestas e na 16ª sessão do Comitê de Silvicultura. Essas áreas temáticas foram desde então consagradas no Instrumento Não Legalmente Vinculativo para Todos os Tipos de Florestas como uma estrutura de referência para o manejo florestal sustentável para ajudar a alcançar o objetivo do instrumento.

Em 5 de janeiro de 2012, o Processo de Montreal, Forest Europe, a International Tropical Timber Organization e a Food and Agriculture Organization das Nações Unidas , reconhecendo as sete áreas temáticas, endossaram uma declaração conjunta de colaboração para melhorar a coleta de dados globais relacionados às florestas e relatórios e evitando a proliferação de requisitos de monitoramento e encargos de relatórios associados.

Abordagem do ecossistema

A Abordagem Ecossistêmica tem sido destaque na agenda da Convenção sobre Diversidade Biológica (CDB) desde 1995. A definição da CDB da Abordagem do Ecossistema e um conjunto de princípios para sua aplicação foram desenvolvidos em uma reunião de especialistas no Malaui em 1995, conhecida como Princípios do Malaui. A definição, 12 princípios e 5 pontos de "orientação operacional" foram adotados pela quinta Conferência das Partes (COP5) em 2000. A definição da CDB é a seguinte

A abordagem ecossistêmica é uma estratégia para o manejo integrado da terra, da água e dos recursos vivos que promove a conservação e o uso sustentável de forma equitativa. A aplicação da abordagem ecossistêmica ajudará a alcançar um equilíbrio entre os três objetivos da Convenção. Uma abordagem ecossistêmica é baseada na aplicação de metodologias científicas apropriadas focadas em níveis de organização biológica, que englobam as estruturas, processos, funções e interações essenciais entre os organismos e seu ambiente. Ele reconhece que os humanos, com sua diversidade cultural , são um componente integral de muitos ecossistemas.

O manejo florestal sustentável foi reconhecido pelas partes da Convenção sobre Diversidade Biológica em 2004 (Decisão VII / 11 da COP7) como um meio concreto de aplicação da Abordagem Ecossistêmica aos ecossistemas florestais. Os dois conceitos, manejo florestal sustentável e abordagem ecossistêmica, visam promover práticas de conservação e manejo ambiental, social e economicamente sustentáveis, que gerem e mantenham benefícios para as gerações presentes e futuras. Na Europa, o MCPFE e o Conselho para a Estratégia Pan-Europeia de Diversidade Biológica e Paisagística (PEBLDS) reconheceram em conjunto o manejo florestal sustentável como consistente com a Abordagem Ecossistêmica em 2006.

Certificação independente

A crescente conscientização ambiental e a demanda do consumidor por empresas mais socialmente responsáveis ​​ajudaram a certificação florestal de terceiros a surgir na década de 1990 como uma ferramenta confiável para comunicar o desempenho ambiental e social das operações florestais.

Existem muitos usuários potenciais de certificação, incluindo: gestores florestais, cientistas, formuladores de políticas, investidores, defensores do meio ambiente, consumidores empresariais de madeira e papel e indivíduos.

Com a certificação florestal de terceiros , uma organização independente desenvolve padrões de bom manejo florestal e os auditores independentes emitem certificados para operações florestais que atendem a esses padrões. A certificação florestal verifica se as florestas são bem manejadas - conforme definido por um determinado padrão - e a certificação da cadeia de custódia rastreia os produtos de madeira e papel da floresta certificada, passando pelo processamento até o ponto de venda.

Este aumento da certificação levou ao surgimento de vários sistemas diferentes em todo o mundo. Como resultado, não há um único padrão de manejo florestal aceito em todo o mundo, e cada sistema adota uma abordagem um tanto diferente na definição de padrões para o manejo florestal sustentável.

Em sua Revisão Anual de Mercado de Produtos Florestais de 2009-2010, a Comissão Econômica das Nações Unidas para a Europa / Organização para Alimentos e Agricultura declarou: "Ao longo dos anos, muitas das questões que anteriormente dividiam os sistemas (de certificação) tornaram-se muito menos distintas. Os maiores sistemas de certificação agora geralmente têm os mesmos requisitos programáticos estruturais. "

A certificação florestal de terceiros é uma ferramenta importante para aqueles que buscam garantir que o papel e os produtos de madeira que compram e usam vêm de florestas bem manejadas e colhidas legalmente. Incorporar a certificação de terceiros nas práticas de aquisição de produtos florestais pode ser uma peça central para políticas abrangentes de madeira e papel que incluem fatores como a proteção de valores florestais sensíveis, seleção cuidadosa de materiais e uso eficiente de produtos.

O Forest Stewardship Council é um dos muitos programas de certificação florestal .

Existem mais de cinquenta padrões de certificação em todo o mundo, abordando a diversidade de tipos e propriedades florestais. Globalmente, os dois maiores programas de certificação guarda-chuva são:

A área de floresta certificada em todo o mundo está crescendo lentamente. PEFC é o maior sistema de certificação florestal do mundo, com mais de dois terços do total da área global certificada por seus Benchmarks de Sustentabilidade.

Na América do Norte, existem três padrões de certificação endossados ​​pelo PEFC - a Sustainable Forestry Initiative, o Sustainable Forest Management Standard da Canadian Standards Association e o American Tree Farm System. O FSC tem cinco padrões na América do Norte - um nos Estados Unidos e quatro no Canadá.

Embora a certificação seja uma ferramenta para aprimorar as práticas de manejo florestal em todo o mundo, até o momento a maioria das operações florestais certificadas está localizada na Europa e na América do Norte. Uma barreira significativa para muitos gestores florestais em países em desenvolvimento é que eles não têm a capacidade de se submeter a uma auditoria de certificação e manter as operações de acordo com um padrão de certificação.

Governança florestal

Países participantes do programa UNREDD e / ou Forest Carbon Partnership Facility.
  Participantes UN-REDD
  Participantes do Forest Carbon Partnership Facility
  participantes em ambos

Embora a maioria das florestas continue a ser propriedade formal do governo, a eficácia da governança florestal é cada vez mais independente da propriedade formal. Desde a ideologia neoliberal na década de 1980 e a emanação dos desafios da mudança climática, surgiram evidências de que o estado está falhando em gerenciar os recursos ambientais de forma eficaz. Sob os regimes neoliberais nos países em desenvolvimento, o papel do Estado diminuiu e as forças de mercado assumiram cada vez mais o papel socioeconômico dominante. Embora as críticas às políticas neoliberais tenham sustentado que as forças do mercado não são apenas inadequadas para sustentar o meio ambiente, mas são, na verdade, uma das principais causas da destruição ambiental . A tragédia dos comuns de Hardin (1968) mostrou que as pessoas não podem ser deixadas fazendo o que desejam com a terra ou os recursos ambientais . Assim, a descentralização do manejo oferece uma solução alternativa para a governança florestal.

A mudança das responsabilidades de gestão dos recursos naturais dos governos centrais para os governos estaduais e locais, onde isso está ocorrendo, geralmente faz parte de um processo de descentralização mais amplo. De acordo com Rondinelli e Cheema (1983), existem quatro opções distintas de descentralização: estas são: (i) Privatização - a transferência de autoridade do governo central para setores não governamentais também conhecidos como prestação de serviços com base no mercado, (ii) Delegação - autoridade local nomeada centralmente, (iii) Devolução - transferência de poder para autoridade localmente aceitável e (iv) Desconcentração - a redistribuição de autoridade do governo central para delegações locais do governo central. A principal chave para a descentralização eficaz é o aumento da participação ampla na tomada de decisão pública local. Em 2000, o relatório do Banco Mundial revela que o governo local conhece as necessidades e desejos de seus constituintes melhor do que o governo nacional, ao mesmo tempo que é mais fácil responsabilizar os líderes locais. A partir do estudo da floresta tropical da África Ocidental, argumenta-se que as autoridades responsáveis ​​e / ou representativas com poderes discricionários significativos são o elemento institucional básico da descentralização que deve levar à eficiência, desenvolvimento e equidade. Isso colabora com o relatório do Banco Mundial em 2000, que afirma que a descentralização deve melhorar a alocação de recursos, eficiência, responsabilidade e equidade "ao vincular o custo e o benefício dos serviços locais de forma mais estreita".

Muitos motivos apontam para a defesa da descentralização do manejo florestal. (i) Os projetos de desenvolvimento rural integrado freqüentemente falham porque são projetos de cima para baixo que não levaram em consideração as necessidades e os desejos da população local. (ii) O governo nacional às vezes tem autoridade legal sobre vastas áreas florestais que eles não podem controlar, portanto, muitos projetos de áreas protegidas resultam em aumento da perda de biodiversidade e maior conflito social. Dentro da esfera do manejo florestal, como afirmado anteriormente, a opção mais eficaz de descentralização é a "devolução" - a transferência de poder para uma autoridade localmente responsável. No entanto, a apreensão sobre os governos locais não é infundada. Freqüentemente, eles têm poucos recursos, podem ter pessoal com baixa escolaridade e, às vezes, são capturados pelas elites locais que promovem a relação clientelista em vez da participação democrática. Enters e Anderson (1999) apontam que o resultado de projetos baseados na comunidade destinados a reverter os problemas das abordagens centrais do passado para conservação e desenvolvimento também têm sido desanimadores.

Em termos gerais, a meta de conservação da floresta não foi historicamente cumprida quando, em contraste com as mudanças no uso da terra ; impulsionado pela demanda por alimentos, combustível e lucro. É necessário reconhecer e defender uma melhor governança florestal com mais vigor, dada a importância da floresta para atender às necessidades humanas básicas no futuro e manter o ecossistema e a biodiversidade, bem como abordar a mitigação das mudanças climáticas e a meta de adaptação. Essa defesa deve ser associada a incentivos financeiros para o governo dos países em desenvolvimento e maior papel de governança para o governo local, sociedade civil, setor privado e ONGs em nome das "comunidades".

Fundos Florestais Nacionais

O desenvolvimento de Fundos Florestais Nacionais é uma forma de abordar a questão do financiamento do manejo florestal sustentável. Os fundos florestais nacionais (NFFs) são mecanismos de financiamento dedicados, administrados por instituições públicas, projetados para apoiar a conservação e o uso sustentável dos recursos florestais. Em 2014, havia 70 NFFs operando globalmente.

Recursos genéticos florestais

O uso apropriado e a conservação de longo prazo dos recursos genéticos florestais (FGR) fazem parte do manejo florestal sustentável. Em particular quando se trata da adaptação das florestas e do manejo florestal às mudanças climáticas . A diversidade genética garante que as árvores da floresta possam sobreviver, se adaptar e evoluir sob mudanças nas condições ambientais. A diversidade genética nas florestas também contribui para a vitalidade das árvores e para a resiliência a pragas e doenças. Além disso, o FGR tem um papel crucial na manutenção da diversidade biológica da floresta em níveis de espécies e ecossistemas .

A seleção cuidadosa do material reprodutivo da floresta com ênfase na obtenção de uma alta diversidade genética ao invés de objetivar a produção de um povoamento uniforme de árvores, é essencial para o uso sustentável de FGR. Considerar a proveniência também é crucial. Por exemplo, em relação às mudanças climáticas, o material local pode não ter diversidade genética ou plasticidade fenotípica para garantir um bom desempenho sob condições alteradas. Uma população diferente de mais longe, que pode ter experimentado a seleção em condições mais parecidas com as previstas para o local a ser reflorestado , pode representar uma fonte de sementes mais adequada.

Por região

Desenvolvendo o mundo

Em dezembro de 2007, na Conferência de Mudança Climática em Bali , a questão do desmatamento no mundo em desenvolvimento em particular foi levantada e discutida. As bases de um novo mecanismo de incentivo para encorajar medidas de manejo florestal sustentável foram, portanto, lançadas na esperança de reduzir as taxas de desmatamento mundiais. Este mecanismo foi formalizado e adotado como REDD em novembro de 2010 na Conferência de Mudanças Climáticas em Cancún pela UNFCCC COP 16. Os países em desenvolvimento que são signatários da CDB foram encorajados a tomar medidas para implementar atividades de REDD na esperança de se tornarem contribuintes mais ativos do global esforços voltados para a mitigação de gases de efeito estufa, uma vez que o desmatamento e a degradação florestal respondem por cerca de 15% do total das emissões globais de gases de efeito estufa. As atividades de REDD têm a tarefa formal de "reduzir as emissões do desmatamento e degradação florestal; e o papel da conservação, do manejo sustentável das florestas e do aumento dos estoques de carbono florestal nos países em desenvolvimento". REDD + funciona em 3 fases. A primeira fase consiste no desenvolvimento de estratégias viáveis, enquanto a segunda fase inicia o trabalho de desenvolvimento e transferência de tecnologia para os países em desenvolvimento que participam das atividades de REDD +. A última fase mede e relata a implementação da ação realizada.

Em 2021 foi criada a coalizão LEAF, com o objetivo de fornecer 1 bilhão de dólares aos países que protegerão suas florestas tropicais e subtropicais.

Canadá

A província de Ontário tem suas próprias medidas de manejo florestal sustentável em vigor. Um pouco menos da metade de todas as florestas de propriedade pública de Ontário são florestas manejadas, exigidas pela Lei de Sustentabilidade da Floresta Crown para serem manejadas de forma sustentável. O manejo sustentável geralmente é feito por empresas florestais que recebem Licenças Florestais Sustentáveis, válidas por 20 anos. O principal objetivo das medidas de manejo florestal sustentável de Ontário é garantir que a floresta seja mantida saudável e produtiva, preservando a biodiversidade, ao mesmo tempo que apoia as comunidades e os empregos da indústria florestal. Todas as estratégias e planos de manejo são altamente regulamentados, com duração de 10 anos e seguem as rígidas diretrizes do Manual de Planejamento do Manejo Florestal. Juntamente com o manejo florestal público sustentável, o governo de Ontário incentiva o manejo florestal sustentável das florestas privadas de Ontário, bem como por meio de incentivos

Rússia

Em 2019, após severos incêndios florestais e pressão pública, o governo russo decidiu tomar uma série de medidas para um manejo florestal mais eficaz, o que é considerado uma grande vitória para o movimento ambientalista

Indonésia

Em agosto de 2019, um tribunal da Indonésia interrompeu a construção de uma barragem que poderia prejudicar gravemente as florestas e os moradores da região

Em 2020, a taxa de desmatamento na Indonésia foi a mais lenta desde 1990. Foi 75% menor do que em 2019. Isso porque o governo parou de emitir novas licenças para cortar florestas, inclusive para plantações de óleo de palma. A queda do preço do óleo de palma facilitou sua fabricação. O clima muito úmido reduziu os incêndios florestais, o que também contribuiu para a conquista.

Estados Unidos

No início do ano de 2020, a "Save the Redwoods League", após uma campanha de crowdfunding bem-sucedida, comprou "Alder Creek" um terreno de 583 acres, com 483 grandes sequoias, incluindo a quinta maior árvore do mundo. As entidades planejam fazer ali o desbaste florestal que é uma operação polêmica

Camarões

Em agosto de 2020, o governo de Camarões suspendeu a licença para extração de madeira na floresta Ebo.

Congo

Em agosto de 2021, a UNESCO removeu o Parque Nacional de Salonga de sua lista de locais ameaçados. Proibir a perfuração de petróleo e reduzir a caça furtiva desempenhou um papel crucial na conquista. O evento é considerado uma grande vitória para a República Democrática do Congo, já que a floresta de Salonga é a maior floresta tropical protegida da África.

Veja também

Fontes

Definição de logotipo de obras culturais livres notext.svg Este artigo incorpora texto de uma obra de conteúdo livre . Licenciado sob CC BY-SA 3.0 IGO Declaração / permissão da licença no Wikimedia Commons . Texto retirado de The State of the World Forests 2020. Florestas, biodiversidade e pessoas - Em resumo , FAO & UNEP, FAO & UNEP. Para saber como adicionar texto de licença aberta aos artigos da Wikipedia, consulte esta página de instruções . Para obter informações sobre a reutilização de texto da Wikipedia , consulte os termos de uso .

Referências

links externos