Missão Swachh Bharat - Swachh Bharat Mission

Missão Swachh Bharat (SBM)
Swachh Bharat Abhiyan
Swachh Bharat Mission Logo.svg
PM Modi lança o Swachh Bharat Abhiyaan (1) .jpg
PM Modi lança Swachh Bharat Abhiyan
Slogan Um passo para a limpeza.
País Índia
Primeiros ministros) Narendra modi
Pessoas chave Parameswaran Iyer
Lançado Raj Ghat
2 de outubro de 2014 ; 7 anos atrás ( 02/10/2014 )
Status Fase 1 encerrada,
fase 2 lançada
Local na rede Internet swachhbharat .mygov .in

Swachh Bharat Mission ( SBM ), Swachh Bharat Abhiyan ou Clean India Mission é uma campanha nacional iniciada pelo Governo da Índia em 2014 para eliminar a defecação a céu aberto e melhorar o gerenciamento de resíduos sólidos . É uma versão reestruturada do Nirmal Bharat Abhiyan, lançada em 2009, que não atingiu os objetivos pretendidos. Por sua vez, Nirmal Bharat Abhiyan baseou-se na longa Campanha de Saneamento Total (1999-2009), a primeira de uma série de programas de saneamento 'orientados pela demanda' na Índia. A Fase 1 da Missão Swachh Bharat durou até outubro de 2019. A Fase 2 está sendo implementada entre 2020–21 e 2024-25 para ajudar a cimentar o trabalho da Fase 1.

Iniciada pelo Governo da Índia, a missão teve como objetivo alcançar uma Índia "livre de defecação a céu aberto" (ODF) até 2 de outubro de 2019, o 150º aniversário do nascimento de Mahatma Gandhi por meio da construção de banheiros. Estima-se que 89,9 milhões de banheiros foram construídos no período. Os objetivos da primeira fase da missão incluíam também a erradicação da catação manual , a conscientização e a mudança de comportamento em relação às práticas de saneamento e o aumento da capacidade local. A segunda fase da missão visa manter o status de livre de defecação a céu aberto e melhorar a gestão de resíduos sólidos e líquidos, ao mesmo tempo em que trabalha para melhorar a vida dos trabalhadores do saneamento. A missão visa avançar em direção à meta 6.2 dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável número 6 estabelecidos pelas Nações Unidas em 2015.

O nome oficial da campanha é em hindi . Em inglês, significa "Missão Limpa da Índia". A campanha foi lançada oficialmente em 2 de outubro de 2014 em Rajghat , Nova Delhi, pelo primeiro-ministro Narendra Modi . É a maior iniciativa de limpeza da Índia até o momento, com três milhões de funcionários do governo e estudantes de todas as partes da Índia participando de 4.043 cidades, vilas e comunidades rurais. Em um comício em Champaran, o primeiro-ministro chamou a campanha de Satyagrah se Swachhagrah em referência ao Champaran Satyagraha de Gandhi lançado em 10 de abril de 1916.

A missão foi dividida em duas: rural e urbana. Nas áreas rurais, o "SBM - Gramin" era financiado e monitorado pelo Ministério de Água Potável e Saneamento (desde que convertido para o Departamento de Água Potável e Saneamento do Ministério de Jal Shakti; enquanto "SBM - urbano" era supervisionado pelo Ministério da Habitação e Assuntos Urbanos .

Como parte da campanha, voluntários, conhecidos como Swachhagrahis , ou "Embaixadores da limpeza", promoveram a construção de banheiros usando um método popular chamado Saneamento Total Liderado pela Comunidade no nível da aldeia. Outras atividades incluíram monitoramento nacional em tempo real e atualizações de organizações não governamentais como The Ugly Indian , Waste Warriors e SWaCH Pune (Coleta e Manuseio de Resíduos Sólidos).

O governo subsidiou a construção de quase 90 milhões de banheiros entre 2014 e 2019, embora alguns índios, principalmente nas áreas rurais, optem por não usá-los. A campanha foi criticada por usar abordagens coercitivas para forçar as pessoas a usar os banheiros. Algumas pessoas foram impedidas de defecar ao ar livre e ameaçadas de retirada dos benefícios do governo. A campanha foi financiada pelo Governo da Índia e governos estaduais. O primeiro liberou fundos de US $ 5,8 bilhões (Rs 40,700 crore) para a construção de banheiros em 700.000 vilas. O orçamento total para os componentes rurais e urbanos foi estimado em US $ 28 bilhões, 93 por cento para construção e o restante para campanhas de mudança de comportamento e administração.

Fundo

Em 2011, o Censo revelou que a cobertura de saneamento medida pelo número de famílias com banheiros era de apenas 34 por cento nas áreas rurais da Índia. Estima-se que 600 milhões de pessoas defecaram ao ar livre, o número mais alto de qualquer país do mundo. A cobertura sobre defecação a céu aberto e contaminação de água potável e balnear na Índia levou o governo a tomar medidas para lidar com o problema.

Campanhas de saneamento anteriores

O primeiro programa formal de saneamento foi lançado pela primeira vez em 1954, seguido pelo Programa de Saneamento Rural Central em 1986. Estes foram liderados pela construção e conseguiram muito pouco. A Campanha de Saneamento Total (TSC) foi iniciada em 1999 e Nirmal Bharat Abhiyan em 2012 para gerar demanda por saneamento, vinculada ao pagamento de subsídios para a construção de banheiros por famílias que vivem abaixo da linha da pobreza. Um estudo randomizado limitado de oitenta aldeias na zona rural ( Madhya Pradesh ) mostrou que o programa TSC aumentou modestamente o número de famílias com latrinas e teve um pequeno efeito na redução da defecação a céu aberto. Dos 138,2 milhões de famílias rurais na Índia (um número de 2001), quase 3,5 milhões construíram banheiros. No entanto, não houve melhoria na saúde das crianças. "O programa de saneamento rural anterior" Nirmal Bharat Abhiyan "foi prejudicado pela abordagem irreal. Consequentemente, Nirmal Bharat Abhiyan foi reestruturado pela aprovação do Gabinete em 24 de setembro de 2014 como Swachh Bharat Abhiyan. a cobertura de banheiros domésticos rurais na Índia aumentou de 1% em 1981 para 11% em 1991, para 22% em 2001 e 32,7% em 2011. Desde 2014, o Governo da Índia fez avanços notáveis ​​para alcançar as metas de Livre de Defecação ao Ar Livre. 36 estados e territórios da união, 706 distritos e mais de 603.175 aldeias foram declarados livres de defecação a céu aberto em janeiro de 2020. Mas uma pesquisa do governo no final de 2018 apontou que quase 30% das famílias não tinham banheiro e 32% defecavam ao ar livre A Índia construiu um número impressionante de banheiros sob a SBM em apenas cinco anos. Isso alertou as pessoas sobre os banheiros. Mas, apesar dessa grande conquista, o uso de banheiros continua baixo.

Onde obteve sucesso, o SBM baseou-se nos programas de saneamento anteriores. Refinou suas abordagens e modelou o plano de ação para os distritos. Desde o início de 2010, vários coletores e magistrados distritais de Bengala Ocidental a Rajasthan experimentaram diferentes métodos para envolver a população local e panchayats na mobilização da comunidade. Eles selecionaram swachhagrahis, os treinaram e os liberaram para campanhas em um cronograma. Eles foram pagos com fundos de saneamento. Em estados com panchayats fortes, essas medidas deram frutos e os ganhos com o saneamento, ou seja, a construção de banheiros, foram apoiados pelo uso. Em outros estados, pouco foi alcançado além da construção de banheiros.

Estrutura

Componentes

Os objetivos centrais da primeira fase da missão eram reduzir a defecação a céu aberto e melhorar a gestão dos resíduos sólidos urbanos nas áreas urbanas e rurais. A eliminação da defecação a céu aberto deveria ser alcançada por meio da construção de banheiros individuais no nível doméstico (geralmente latrinas com fossas duplas com descarga ), banheiros e banheiros públicos . Para melhorar a gestão de resíduos sólidos, as cidades foram incentivadas a preparar relatórios detalhados de projetos que sejam financiáveis ​​e tenham um modelo financeiro.

Já a segunda fase concentra-se na sustentação dos ganhos da primeira fase e na melhoria da gestão dos resíduos sólidos e líquidos.

Finança

O SBM foi orçado em US $ 28 bilhões. O governo oferece um incentivo de $ 12.000 (US $ 160) para cada banheiro construído por uma família rural. Uma quantia de $$ 90 bilhões (US $ 1,2 bilhão) foi alocada para a missão no orçamento da União de 2016 para a Índia . O Banco Mundial forneceu um empréstimo de US $ 1,5 bilhão e US $ 25 milhões em assistência técnica em 2015 para a Missão Swachh Bharat para apoiar a iniciação universal do saneamento na Índia . Isso deveria ser liberado em parcelas, sujeito a verificações por uma agência de verificação independente, mas até janeiro de 2017, nenhum fundo foi desembolsado. O programa também recebeu fundos e suporte técnico de várias organizações internacionais e empresas privadas como parte de iniciativas de responsabilidade social corporativa e os esquemas Sarva Shiksha Abhiyan e Rashtriya Madhyamik Shiksha Abhiyan .

Campanhas promocionais

Figuras públicas selecionadas e embaixadores da marca

Manisha Koirala em Swachh Bharat Abhiyan em novembro de 2014
Um dos pôsteres da campanha baseada em cartoon do MCG desenhado pelo cartunista Shekhar Gurera
Robô de limpeza de praias Swachh Bot, feito por uma comunidade de criadores em Chennai


Embaixadores da marca nomeados de 2014 a 2018
Início de 2014 Final de 2014 2015 2017 e 2018
O primeiro-ministro Modi selecionou as seguintes figuras públicas para propagar esta campanha: Embaixadores da marca nomeados pelo primeiro-ministro Modi em 2 de outubro de 2014:

Em 8 de novembro de 2014, o primeiro-ministro levou a mensagem a Uttar Pradesh e nomeou outro conjunto de nove pessoas para aquele estado.

Em 5 de janeiro de 2015, o ministro responsável nomeado seguiu os ícones da Telugu como embaixadores da marca. Em datas posteriores, os seguintes ícones públicos e celebridades foram nomeados como Embaixadores da Marca Nacional pelo Primeiro-Ministro Modi para se juntar e apoiar a Missão Swachh Bharat:

Outras atividades notáveis

  • Anushka Sharma e o vice-presidente da Índia, MV Naidu, pegaram uma vassoura para ajudar a limpar a cidade portuária de Visakhapatnam , atingida pelo ciclone , no estado de Andhra Pradesh, no sul, como parte da campanha de limpeza.
  • O primeiro-ministro Modi nomeou uma série de organizações em outubro de 2014 para serem "embaixadores da marca", incluindo o Instituto de Revisores Oficiais de Contas da Índia , Eenadu e Índia Hoje , bem como o dabbawala de Mumbai , que entrega comida caseira para centenas de milhares de pessoas na cidade. Mais de 3 milhões de funcionários públicos e estudantes de escolas e universidades participaram da campanha na ocasião.
  • A Swachh Bharat Run, com a participação de 1.500 corredores, foi organizada no Rashtrapati Bhavan em 2 de outubro de 2014.
  • Kunwar Bai Yadav vivia em uma aldeia no distrito de Dhamtari e vendeu sete de suas cabras para arrecadar dinheiro para construir um banheiro em sua casa aos 106 anos em 2016. Ela foi declarada mascote da campanha e visitada pelo primeiro-ministro Narendra Modi.
  • Inspirado pela missão Clean India, um robô chamado Swachh Bot foi construído por uma comunidade de criadores em Chennai para limpar os resíduos na praia de Besant Nagar .
  • Ravindra Kumar , um oficial IAS do quadro de Uttar Pradesh que conquistou o Monte Everest pela primeira vez em 2013, escalou o pico mais alto do mundo novamente em 23 de maio deste ano e dedicou-se a Swachh Ganga Swachh Bharat Everest Abhiyaan 2019. Kumar disse que escalou a montanha para fazer uma chamada ao povo da Índia do topo do mundo para a necessidade urgente de controlar a poluição da água, salvando rios e outras fontes de água e garantindo a disponibilidade de água limpa para todos.

Iniciativas planejadas

Cadetes da Academia Naval Indiana participando da Missão Swachh Bharat, 2016

O Governo designou o CPWD com a responsabilidade de eliminar os resíduos de escritórios governamentais. O Ministério das Ferrovias planejou ter a facilidade de limpeza sob demanda, rolos de cama limpos de lavanderias automáticas, bio-banheiros, lixeiras em todos os vagões não AC. A campanha Swachh Bharat Swachh Vidyalaya foi lançada pelo Ministro de Desenvolvimento de Recursos Humanos do Governo da Índia, participando da campanha de limpeza junto com professores e alunos da escola.

Monitoramento de desempenho

Cobertura de latrinas domiciliares individuais na Índia rural.

O aplicativo móvel Swachh Bharat Mission (SBM) está sendo usado por pessoas e organizações governamentais para atingir os objetivos da Swachh Bharat Mission. Para isso, o governo da Índia está conscientizando as pessoas por meio de anúncios.

Em 2017, a cobertura nacional de saneamento subiu para 65% de 38,7% em 2 de outubro de 2014 antes do início da campanha. Era 90% em agosto de 2018. 35 estados / Territórios da União, 699 distritos e 5,99  lakh (599.000) aldeias foram declarados Livres de Defecação a Céu Aberto (ODF) até 25 de setembro de 2019.

As cidades e vilas declaradas ODF situaram-se em 22 por cento e os bairros urbanos que alcançaram 100 por cento de recolha de resíduos sólidos de porta em porta situaram-se em 50 por cento. O número de voluntários Swachhagrahi trabalhando em órgãos locais urbanos aumentou para 20.000, e aqueles que trabalham na Índia rural subiram para mais de 100.000. O número de escolas com banheiros separados para meninas aumentou de 0,4 milhão (37%) para quase um milhão (91%).

Pesquisa anual de limpeza de Swachh Survekshan

Swachh Survekshan , encomendado pelo Ministério de Desenvolvimento Urbano e realizado pelo Conselho de Qualidade da Índia , é uma extensa pesquisa de saneamento em várias centenas de cidades para verificar o progresso e o impacto de Swachh Bharat Abhiyan e para fomentar um espírito de competição entre as cidades. O desempenho de cada cidade é avaliado em seis parâmetros:

Impactos

Sunita Devi, que se inspirou na campanha, ganhou o prêmio Nari Shakti Puraskar em 2019 pela construção de banheiros em Jharkhand .

De acordo com os painéis mantidos pelos respectivos ministérios, mais de 100 milhões de banheiros domésticos individuais foram construídos nas áreas rurais e 6 milhões de banheiros domésticos nas áreas urbanas. Além disso, quase 6 milhões de banheiros públicos e comunitários também foram construídos nas áreas urbanas. Consequentemente, 4.234 cidades e mais de 600.000 aldeias em todo o país se declararam livres de defecação a céu aberto (ODF).

Mais de 81,5 mil enfermarias da área urbana já contam com 100% de coleta porta a porta de resíduos sólidos e cerca de 65 mil enfermarias praticam 100% de segregação dos resíduos na origem. Das cerca de 150 mil toneladas de resíduos sólidos gerados nas áreas urbanas, 65% estão sendo processados.

Uma pesquisa independente divulgada pelo Conselho de Qualidade da Índia em agosto de 2017, relatou que a cobertura rural nacional geral de "acesso domiciliar ao banheiro" aumentou para 62,5% e o uso de banheiros para 91,3%, com Haryana liderando o ranking nacional com 99% das famílias rurais áreas cobertas e uso de banheiros de 100% .Segundo UNICEF O número de pessoas sem banheiro reduziu de 550 milhões para 50 milhões. O Banco Mundial informa que 96% dos índios que têm banheiro o utilizam. Também há relatos de pessoas que não usam o banheiro apesar de possuí-lo, embora de acordo com o banco mundial 96% dos índios usem o banheiro que possuem. A Organização Mundial da Saúde (OMS) declarou em seu relatório que pelo menos 180.000 mortes por diarreia foram evitadas nas áreas rurais da Índia desde o lançamento da Missão Swachh Bharat. De acordo com uma pesquisa realizada em 2018 e publicada em 2019 pelo National Statistical Office (NSO), 71% das famílias rurais tinham acesso a banheiros em 2018. Embora isso estivesse em desacordo com a alegação do governo indiano em 2019 de que 95% das áreas rurais as famílias tinham acesso a banheiros, os números do NSO ainda indicavam uma melhora significativa em relação à situação durante o período da pesquisa anterior em 2012, quando apenas 40% das famílias rurais tinham acesso a banheiros.

Um estudo da Ashoka University concluiu que a construção de banheiros no âmbito do programa levou a uma redução na incidência de violência sexual contra mulheres.

Dados das Pesquisas Nacionais de Saúde da Família (NFHS) demonstram o aumento do acesso a saneamento básico devido ao SBM. Após 2015, 3,4% das famílias obtiveram acesso a melhor saneamento, em comparação com apenas 1,5% antes

Recepção

A missão é considerada o maior programa de saneamento do mundo. Alegou ter proporcionado a milhões de pessoas o acesso ao banheiro e ocasionado uma mudança de comportamento em relação ao seu uso. Muitos argumentam que não eliminou realmente a defecação a céu aberto tão rapidamente quanto afirma o governo. No entanto, acelerou significativamente o ritmo de declínio na defecação a céu aberto.

Patrocínio político

A SBM recebeu patrocínio político do primeiro-ministro Modi, que começou a falar sobre saneamento antes mesmo de ser eleito primeiro-ministro. Ele fez uma chamada para abordar o problema em seu primeiro discurso à nação por ocasião do Dia da Independência em 2014. Ao longo do período da missão, ele continuou a promover a missão por meio de seus discursos e foi visto empunhando a vassoura várias vezes para limpar as ruas . Em 2019, ele mergulhou em uma praia em Mamallapuram durante sua caminhada matinal; ele estava lá para participar da cúpula informal com Xi Jinping , então secretário-geral do Partido Comunista Chinês . Outros líderes políticos e figuras públicas, incluindo atores e atrizes, homens e mulheres do esporte, proprietários de grandes casas comerciais, foram convocados como embaixadores para promover a missão.

Alocação de fundos

A construção de banheiros tornou-se o foco singular da missão, embora os objetivos centrais fossem a eliminação da defecação a céu aberto e a melhoria do gerenciamento de resíduos sólidos. Os fundos para a gestão de resíduos sólidos da missão foram desviados para a construção de banheiros. As alocações para outros setores também foram drasticamente reduzidas. Embora a mudança de comportamento seja um dos objetivos da missão, apenas 1% do gasto da missão foi gasto em educação e conscientização. A maior parte da alocação para a categoria, “informação, educação e comunicação”, que deveria ser usada para a geração de conscientização, foi gasta em anúncios impressos, de rádio e televisão. Nenhuma parte da alocação do Governo Central foi gasta na geração de conscientização nas bases.

Abordagem orientada para o objetivo

A missão foi implementada com uma abordagem orientada para o objetivo; vilas, distritos, vilas e cidades e até mesmo estados declararam-se livres de defecação a céu aberto (ODF) com base no cumprimento das metas de construção.

O SBM também foi criticado por ser impulsionado por subsídios em vez de impulsionado pela comunidade.

Sistema de contenção inadequado

Por falta de sistemas de esgoto, a maioria dos banheiros construídos sob a missão dependem de fossa única ou fossas duplas ou sistemas sépticos para contenção de lama fecal. No entanto, sua adequação ao contexto local não foi considerada na pressa de atingir as metas de construção. Por exemplo, a maioria dos 7,85 milhões de banheiros construídos a um custo estimado de INR 94,205 milhões nos 15 distritos extremos sujeitos a inundações do norte de Bihar tornam-se inutilizáveis ​​durante as inundações anuais. Além do banheiro em si ser inacessível, a estrutura de contenção também é inundada por enchentes, tornando-a inutilizável.

A SBM nem mesmo reconhece os problemas dos sistemas de esgoto existentes e as mortes de vários trabalhadores do saneamento causadas na sua limpeza.

Resultados da pesquisa

Embora a eliminação da defecação ao ar livre fosse o objetivo central da missão, ela nunca foi monitorada por nenhum dos Ministérios. Ambos mantiveram um registro dos banheiros construídos e dos fundos gastos. Portanto, a realidade relatada por pesquisas independentes era muito diferente daquela relatada por pesquisas patrocinadas pelo governo. Os pesquisadores encontraram divergências entre os resultados da Pesquisa Nacional de Saúde da Família (NFHS) e da Pesquisa Nacional Anual de Saneamento Rural (NARSS); ambos conduzidos pelo governo com apenas alguns meses de intervalo.

Desafios interconectados

Ao adicionar milhões de sistemas de saneamento no local e não considerar o gerenciamento de lodo fecal , aumentará ainda mais a poluição dos rios na Índia .

Há ceticismo quanto ao sucesso do SBM no que se refere aos trabalhadores do saneamento . As pessoas que tornam a Índia limpa, os trabalhadores do saneamento, permanecem "invisíveis na participação, processo ou consequências deste movimento a nível nacional". Em 2015, um ano após o lançamento do programa, centenas de milhares de indianos ainda trabalhavam como catadores manuais no esvaziamento de vasos sanitários e latrinas de fossa. Muitos continuam trabalhando em acordos contratuais sem a segurança de seu emprego e os benefícios que adviriam de um emprego público. Em vez disso, a SBM sobrecarregou os trabalhadores de saneamento contratados para manter os locais públicos limpos, ao mesmo tempo em que é voluntário para o público desfigurar os locais urinando, defecando ou jogando lixo sobre eles.

Um relatório do WSSCC em 2019 descobriu que o impacto do SBM para os mais vulneráveis ​​era limitado. O relatório afirmou que "Barreiras devido a deficiências físicas , disparidades sociais / econômicas, geografia, orientação sexual , gênero e casta não foram abordadas."

Irregularidades com relação aos fundos foram relatadas. Em Odisha, centenas de beneficiários apresentaram queixas de que o dinheiro foi desviado sem a construção dos banheiros. Em Madhya Pradesh, quase meio milhão de banheiros Swachh Bharta "desapareceram" em um golpe de bilhões de rúpias. Em Bihar, crores de rúpias destinadas à Missão Swachh Bharat foram desviados por funcionários do governo em conluio com bancos. As queixas da polícia foram feitas contra aqueles que usaram indevidamente os fundos de Swachh Bharat para despesas pessoais domésticas.

Veja também

Referências

links externos