Constituição Federal Suíça - Swiss Federal Constitution
Constituição Federal Suíça | |
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Jurisdição | Suíça |
Data efetiva | 1 de janeiro de 2000 |
Sistema | Democracia semi-direta federal |
Galhos | Três |
Câmaras | Dois (Superior: Conselho de Estados , Inferior: Conselho Nacional ) |
Executivo | Conselho federal |
Judiciário | Supremo Tribunal Federal |
Substitui | Constituição Federal de 1874 |
Portal suíça |
A Constituição Federal da Confederação Suíça ( SR 10 , alemão : Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft (BV) , francês : Constitution fédérale de la Confédération suisse (Cst.) , Italiano : Costituzione federale della Confederazione Svizzera (Cost.) , Romanche : Constituziun federala da la Confederaziun svizra ( help · info ) ) de 18 de abril de 1999 ( SR 101 ) é a terceira e atual constituição federal da Suíça . Estabelece a Confederação Suíça como uma república federal de 26 cantões (estados). O documento contém um catálogo de direitos individuais e populares (incluindo o direito de convocar referendos populares sobre leis federais e emendas constitucionais ), delineia as responsabilidades dos cantões e da Confederação e estabelece as autoridades federais do governo.
A Constituição foi aprovada por referendo em 18 de abril de 1999 , no qual a maioria do povo e dos cantões votaram a favor. Substituiu a constituição federal anterior de 1874, que pretendia atualizar sem alterar seu conteúdo.
História
Antes de 1798, a Confederação Suíça era uma confederação de estados independentes, não um estado federal e, como tal, baseava-se em tratados em vez de uma constituição. A República Helvética de 1798-1803 teve uma constituição amplamente redigida por Peter Ochs , em 1803 substituída pelo Ato de Mediação , que por sua vez foi substituído pelo Tratado Federal de 1815, que restaurou a Confederação, enquanto os cantões individuais redigiram cantonal constituições, em muitos aspectos, com base no Ancien Régime do século 18 , mas com inovações liberais notáveis nas constituições dos novos cantões de St. Gallen , Aargau , Thurgau , Ticino , Vaud e Genebra . As novas constituições cantonais em muitos casos serviram como precedentes para a posterior constituição federal.
Após a Revolução Francesa de julho de 1830, várias grandes assembléias foram realizadas convocando novas constituições cantonais. As modificações nas constituições cantonais feitas durante este período de " regeneração " continuam sendo a base das atuais constituições cantonais. Vaud introduziu a iniciativa legislativa popular em 1846. Berna introduziu o referendo legislativo opcional no mesmo ano.
A crise política do período de regeneração culminou na Guerra Sonderbund de novembro de 1847. Como resultado da Guerra Sonderbund, a Suíça foi transformada em um estado federal , com uma constituição promulgada em 12 de setembro de 1848. Esta constituição previa a soberania dos cantões, desde que não colidisse com a Constituição Federal. A criação de uma assembleia bicameral foi conscientemente inspirada na Constituição dos Estados Unidos , no Conselho Nacional e no Conselho de Estados correspondentes à Câmara dos Representantes e ao Senado , respectivamente.
A Constituição de 1848 foi parcialmente revisada em 1866 e totalmente revisada em 29 de maio de 1874. Esta última mudança constitucional introduziu o referendo em nível federal.
Em uma revisão parcial de 1891, foi introduzido o " direito de iniciativa ", segundo o qual um certo número de eleitores poderia fazer um pedido de emenda a um artigo constitucional, ou mesmo a introdução de um novo artigo na constituição. Esse mecanismo é denominado iniciativa popular federal . Assim, revisões parciais da constituição poderiam - a partir de então - ser feitas a qualquer momento.
Doze dessas mudanças foram feitas no período de 1893 a 1994 (sem mudanças durante o período de trinta anos de 1950-1980):
- 20 de agosto de 1893: proibição de schechita sem anestesia
- 5 de julho de 1908: proibição do absinto
- 13 de outubro de 1918: representação proporcional no Conselho Nacional Suíço
- 21 de março de 1920: proibição de jogos de azar em cassino
- 30 de janeiro de 1921: referendo obrigatório sobre tratados internacionais assinados pela Suíça
- 2 de dezembro de 1928: isenções à proibição de cassinos
- 11 de setembro de 1949: disposições para o procedimento opcional de referendo
- 28 de novembro de 1982: provisões contra superfaturamento
- 6 de dezembro de 1987: proteção das zonas úmidas (contra a área de treinamento militar proposta de Rothenthurm )
- 23 de setembro de 1990: moratória das usinas nucleares
- 26 de setembro de 1993: Dia Nacional da Suíça
- 20 de fevereiro de 1994: proteção da paisagem alpina (limitações no tráfego transalpino )
A Constituição Federal foi totalmente revisada pela segunda vez na década de 1990, e a nova versão foi aprovada por votação popular e cantonal em 18 de abril de 1999. Ela entrou em vigor em 1 de janeiro de 2000. A Constituição da Suíça de 1999 consiste em um Preâmbulo e 6 Partes, que juntas constituem 196 Artigos.
Dispõe explicitamente sobre nove direitos fundamentais, até então discutidos e debatidos na Justiça Federal. Também fornece mais detalhes sobre a legislação tributária. A Constituição de 1999 foi alterada por iniciativa popular dez vezes no período de 2002 a 2014, da seguinte forma:
- 3 de março de 2002: Adesão às Nações Unidas
- 8 de fevereiro de 2004: confinamento indefinido de criminosos sexuais perigosos
- 27 de novembro de 2005: Restrições ao uso de organismos geneticamente modificados na agricultura
- 30 de novembro de 2008: Abolição do estatuto de limitações para o abuso sexual infantil
- 29 de novembro de 2009: Proibição de minaretes
- 28 de novembro de 2010 : deportação de cidadãos estrangeiros condenados
- 11 de março de 2012: Limitação das licenças de construção para casas de férias
- 3 de março de 2013 : Provisões para o direito dos acionistas em empresas públicas suíças de determinar a remuneração dos executivos
- 9 de fevereiro de 2014 : Princípio das cotas de imigração
- 8 de maio de 2014: Proibição de criminosos sexuais infantis condenados de trabalhar com menores
Disposições constitucionais
Confederação suíça |
Este artigo faz parte da série: |
Texto da Constituição |
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Preâmbulo e Disposições Gerais do Título 1 |
Título 2 Direitos Fundamentais, Cidadania e Metas Sociais |
Título 3: Confederação, Cantões e Comunas |
Título 4 O Povo e os Cantões |
Título 5 Autoridades Federais |
Título 6 - Revisão da Constituição Federal e Disposições Transitórias |
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Preâmbulo e Disposições Gerais do Título 1
O preâmbulo e o primeiro título da Constituição determinam as linhas gerais da Suíça como uma república federal democrática com 26 cantões regidos pelo Estado de direito .
O preâmbulo abre com uma invocação solene de Deus em continuação da tradição constitucional suíça. É um mandato para as autoridades do Estado pelo povo suíço e cantões, como poderes constituintes da Confederação, para aderir aos valores listados no preâmbulo, que incluem " liberdade e democracia , independência e paz na solidariedade e abertura para o mundo". A última disposição sobre a "abertura" apresenta um contraste drástico com as constituições suíças anteriores, que eram principalmente orientadas para o isolacionismo interno. O novo preâmbulo também fornece uma disposição sobre a responsabilidade perante e os direitos das futuras gerações do povo da Suíça.
As disposições gerais contidas no Título 1 (artigos 1 a 6) definem os traços característicos do estado suíço em todos os seus três níveis de autoridade: federal, cantonal e municipal . Eles contêm uma enumeração dos cantões constituintes, afirmam a soberania cantonal dentro dos limites da Constituição e listam as línguas nacionais - alemão , francês , italiano e romanche . Eles também comprometem o estado com os princípios de obediência à lei, proporcionalidade , boa fé e respeito pelo direito internacional , uma reivindicação explícita de subsidiariedade , antes de encerrar com uma referência à responsabilidade individual .
Título 2 Direitos Fundamentais, Cidadania e Metas Sociais
O Título 2 contém a declaração de direitos da Constituição e consiste em 35 artigos. A constituição de 1874 continha apenas um número limitado de direitos fundamentais , e alguns deles tornaram-se menos significativos com o passar do século 20, como o direito a um enterro decente garantido no artigo 53 da antiga constituição. Consequentemente, a extensa jurisprudência do Supremo Tribunal Federal Suíço desenvolveu uma série de direitos fundamentais implícitos ou "não escritos", baseando-se na jurisprudência do Tribunal Europeu dos Direitos do Homem e aplicando os direitos fundamentais garantidos na Convenção Europeia dos Direitos do Homem (CEDH), que a Suíça ratificou em 1974.
No decurso da revisão constitucional de 1999, a Assembleia Federal decidiu codificar essa jurisprudência na forma de uma carta de direitos abrangente, que é substancialmente congruente com os direitos garantidos na CEDH, na Declaração Universal dos Direitos do Homem e no Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos .
O Título 2 também cobre as regras essenciais sobre a aquisição da cidadania suíça e o exercício dos direitos políticos. Além disso, contém uma série de "objetivos sociais" não diretamente aplicáveis que o estado deve se esforçar para garantir, incluindo a disponibilidade de seguridade social , assistência médica e moradia .
O Título 2 refere-se aos suíços como "mulheres e homens da Suíça" como um sinal de reconhecimento da discriminação de gênero no passado (a Suíça tornou-se o penúltimo país na Europa que concedeu, em 1971 , o sufrágio às mulheres). A nova Constituição também eliminou alguns arcaísmos da antiga Constituição, como o imposto sobre a mudança das noivas para a casa do noivo, a proibição de os cantões terem forças militares de mais de 300 pessoas, o mandato dos cantões de fornecerem assistência militar uns aos outros, e o proibição de absinto .
Título 3: Confederação, Cantões e Comunas
O título 3 descreve no primeiro capítulo as relações entre a Confederação, os cantões e as comunas. Os cantões mantêm suas próprias constituições, mas em caso de contradição a Constituição Federal prevalece.
O segundo capítulo declara o poder federal sobre áreas que requerem regulamentação uniforme, tais como relações com estados estrangeiros, segurança, defesa nacional e civil, aspectos gerais sobre educação, pesquisa, cultura, aspectos sobre meio ambiente e ordenamento do território, obras públicas e transporte , energia e comunicações, economia em geral, preocupações com a habitação, emprego, segurança social e saúde, sobre o direito de residência e fixação do estrangeiro, e por último sobre a responsabilidade perante o direito civil e penal, pesos e medidas.
O terceiro capítulo esclarece os aspectos financeiros gerais, em particular a tributação.
Título 4 O Povo e os Cantões
O Título 4 esclarece os direitos políticos fundamentais e, em particular, os direitos de iniciativas e referendos .
Título 5 Autoridades Federais
O Título 5 regula as funções e responsabilidades do Governo Federal. Prevê três poderes do governo representados por três órgãos: a Assembleia Federal (duas câmaras, representando o Poder Legislativo), o Conselho Federal (o poder Executivo) e a Justiça Federal (o poder Judiciário). As principais diferenças em relação à constituição anterior dizem respeito à atividade fiscalizadora do Tribunal Federal do Legislativo Federal.
Título 6 - Revisão da Constituição Federal e Disposições Transitórias
O Título 6 regula as revisões da Constituição Federal, bem como as disposições transitórias.
Veja também
Referências
Bibliografia
- Bernhard Ehrenzeller, Philipp Mastronardi, Rainer J. Schweizer, Klaus A. Vallender (eds.) (2002). Die schweizerische Bundesverfassung, Kommentar (em alemão). ISBN 3-905455-70-6.CS1 maint: vários nomes: lista de autores ( link ) CS1 maint: texto extra: lista de autores ( link ). Citado como Ehrenzeller .
- Andreas Kley: Constituição Federal em alemão , francês e italiano no Dicionário Histórico da Suíça online , 3 de maio de 2011.