Comitê Tal - Tal Committee

O Tal Committee era um comitê público israelense nomeado em 22 de agosto de 1999, que tratava da isenção especial do serviço militar obrigatório nas Forças de Defesa de Israel (IDF) concedida aos judeus ultraortodoxos israelenses, que eram o status quo desde o tempo de Ben Gurion , bem como estender o serviço militar obrigatório aos árabes israelenses . O comitê foi nomeado pelo primeiro-ministro Ehud Barak e foi inicialmente chefiado pelo ex-juiz da Suprema Corte, Tzvi Tal . O comitê foi posteriormente chefiado por Yohanan Plesner antes de sua dissolução oficial em 2 de julho de 2012, dois dias antes de apresentar seu relatório, daí o termo Comitê Plesner .

Com base nas recomendações do comitê, em 23 de julho de 2002, o Knesset aprovou a Lei Tal temporária , que expirou após cinco anos e foi renovada. A lei autoriza a continuação da isenção para alunos da yeshiva, sujeito às condições da lei. De acordo com a lei, aos 22 anos, os alunos da yeshiva têm um "ano de decisão" e podem escolher entre um ano de serviço civil civil ao lado de um trabalho remunerado ou um serviço militar reduzido de 16 meses e futuro serviço nas reservas como alternativa para continuar a estudar.

Cinco ações contra a lei foram apresentadas ao Tribunal Superior de Justiça, alegando que ela violava o princípio da igualdade. Em 2005, o estado admitiu, em resposta a uma petição da Suprema Corte, que a Lei Tal não mudou os arranjos de alistamento para judeus ultraortodoxos, já que apenas algumas dezenas se alistaram no exército como resultado. A lei foi então prorrogada em 2007 por mais cinco anos. Em 21 de fevereiro de 2012, o Tribunal Superior julgou a lei inconstitucional.

História

Embora os alunos da yeshiva não estivessem tecnicamente isentos do serviço militar, seu alistamento era adiado anualmente até que recebessem uma isenção de idade ou dos pais. Esta situação, embora na prática desde os primeiros dias de Israel, foi vista por muitos como antidemocrática, injusta e desigual. Ao contrário de outras isenções do serviço militar concedidas a alguns grupos em Israel ( beduínos , árabes e outros), foi baseado em uma ordem ministerial e não especificado na lei.

Em 1974, apenas 2,4% dos soldados alistados no exército naquele ano estavam isentos por serem membros da yeshiva, no regime de Torato Omanuto . Esse número chegou a 9,2% em 1999, quando se previa que esse percentual atingisse até 15% até o ano de 2012. Em comparação, no ano de 2025 o setor ortodoxo em Israel deverá atingir 12,4% da população total, enquanto os filhos desse setor chegariam a 22,4%. Em 1999, havia 30.414 alunos isentos de yeshiva, e em 2005 o número cresceu para 41.450. Para ser reconhecido como um aluno da yeshiva isento, deve-se atender a duas condições: dedicar todo o seu tempo com o propósito de estudar Torá em um instituto de yeshiva reconhecido, e não ser empregado em qualquer trabalho em que o salário seja fornecido. O Ministério das Finanças de Israel apresentou dados que indicam um aumento irracional no número de jovens isentos. De acordo com esses dados, o número de alunos cresceu 237% entre os anos 1985-1998, enquanto o número de rapazes cresceu no mesmo período de 354%. Esse aumento desproporcional, criando um fardo econômico e de segurança para outros setores da população israelense, levou a um recurso ao Supremo Tribunal israelense.

O comitê Tal foi nomeado depois que a Suprema Corte determinou que o ministro da defesa não tinha autoridade para determinar a extensão da isenção do serviço militar concedida aos estudantes ultraortodoxos da yeshiva. A decisão também elaborou sobre a necessidade de uma solução legislativa, tratando de todos os aspectos da questão. Outros comitês antes do comitê Tal tentaram resolver o assunto, incluindo o comitê Cohen e o comitê israelense .

Membros

O comitê foi presidido pelo ex-juiz da Suprema Corte Tzvi Tal, e seus membros foram o secretário de gabinete Isaac Herzog , o advogado Jacob Weinroth , o vice-diretor geral do Ministério da Defesa Haim Israeli , o secretário do Comitê para Yeshivot em Eretz Yis Yisrael Rabino Asher Tenenboim, ex chefe da Diretoria de Recursos Humanos das FDI, Moshe Nativ, prefeito de Hadera e ex-general da polícia Israel Sadan , assessora jurídica adjunta do sistema de defesa Rachel Stuvitzky, prefeito de Bnei Brak Rabino Mordechai Kerlitz e procurador-geral adjunto Yehoshua Shufman.

Metas

Os objetivos do comitê, conforme foram declarados quando foi nomeado, eram:

  1. Recomendar a forma apropriada na legislação que autorizaria o ministro da defesa a fornecer isenções ou adiamentos do serviço militar.
  2. A isenção ou adiamento deve ser aplicada sem limitação do número de alunos da yeshiva, pois não houve intenção de impedi-los de continuar os estudos.
  3. Analisar o desenvolvimento de possíveis estruturas alternativas para cidadãos ultraortodoxos e recomendar como o ministro da defesa deve agir a esse respeito. Discutiu-se a possibilidade de redução da idade de isenção do serviço militar, treinamento militar mínimo e treinamento relevante para cidadãos ultraortodoxos que optem por se inserir no mercado de trabalho, levando em consideração as possibilidades e necessidades das FDI.

Metas que o próprio comitê formulou:

  1. O comitê viu seu objetivo principal em encontrar um acordo adequado.
  2. Encontrar uma solução prática e não teórica.
  3. Criando uma forma de prevenir a alienação e a distância social da população ultraortodoxa em Israel dos outros grupos da população israelense.

Tal Law

Em abril de 2000, o comitê apresentou seu relatório, que serviu de base para a legislação de Adiamento do Serviço Militar para Estudantes de Yeshiva , também chamada de Lei Tal em 7 de março de 2001. Em 23 de julho de 2002, a Lei Tal em um a versão ampliada e atualizada foi aprovada no Knesset por uma maioria de 51 a 41. Era uma lei temporária, a ser renovada a cada cinco anos. A lei permitiu a continuação das isenções para os alunos da yeshiva, sujeito a certas condições. Os alunos da Yeshiva tinham a opção de adiar o serviço militar até a idade de 22 anos. Quando atingissem essa idade, eles tinham um "ano de decisão" no qual eles poderiam realizar um ano de treinamento vocacional e então decidir se iriam se juntar ao exército por um período mínimo de 16 meses seguidos de dever de reserva anual, ou para cumprir um ano de serviço nacional civil não remunerado se decidissem não continuar a estudar em tempo integral. Além disso, a lei também previa a expansão das unidades ortodoxas das FDI, como as unidades ortodoxas Nahal . Também recomendou que aqueles incluídos no acordo sejam cuidadosamente supervisionados e verificados ao mesmo tempo em que se aplicam as condições estabelecidas. A liderança das yeshivas era obrigada a cooperar nessas questões. Depois que a lei foi aprovada, o Movimento pela Qualidade do Governo apresentou uma petição ao Tribunal Superior, buscando a anulação da lei. A lei também afetaria o recrutamento dentro da população árabe e mais tarde foi relatado como tendo sido apoiada pelo líder de fato da Lituânia e por todos os não-hassídicos Haredim, Rabino Aharon Leib Shteinman .

Em julho de 2005, três anos após a lei entrar em vigor, o estado admitiu em resposta a uma petição ao Supremo Tribunal que a lei não alterou os alistamentos de judeus ortodoxos, já que apenas algumas dezenas se alistaram no exército como resultado de a lei. Tzvi Tal respondeu que o estado nada fez para fazer cumprir a lei. Além disso, os representantes estaduais anunciaram que as propostas planejadas para a fiscalização, principalmente a troca opcional de serviço nacional por serviço militar para judeus ortodoxos, não foram implementadas. O ministro da justiça detalhou as omissões da Lei Tal na carta ao primeiro-ministro israelense.

Em 11 de maio de 2006, a Suprema Corte determinou que a Tal Law entrava em conflito com a dignidade humana daqueles que servem no Exército israelense e que a lei foi implementada de forma vaga que não constituiu um "propósito digno" que justificaria o dano aos direitos daqueles que servem. No entanto, o tribunal determinou que a lei deveria ser deixada intocada por mais um ano e meio para ver se sua aplicação melhoraria. Dois juízes têm opinião minoritária. O juiz Mishael Cheshin determinou que a lei era ilegítima desde sua fundação e contradizia completamente os valores de Israel como um estado democrático judeu, e o juiz Asher Grunis disse que o Tribunal não deveria interferir nas decisões do Knesset, a menos que prejudiquem os direitos das minorias, enquanto em neste caso, a parte danificada é a maioria, que deve zelar pelos seus próprios direitos.

Em 18 de julho de 2007, o Knesset decidiu prorrogar a Lei Tal por mais cinco anos, até agosto de 2012. O Movimento pelo Governo de Qualidade apresentou uma petição ao Tribunal Superior. Paradoxalmente, a petição promoveu a implementação da lei, pois o estado tentou provar que incentiva o serviço militar ou civil. Mas, de acordo com os dados apresentados ao Tribunal, apenas mais alguns homens ultraortodoxos serviram nas FDI.

Debate de extensão de 2012

Em janeiro de 2012, um campo militar simulado foi erguido em Tel Aviv para protestar contra a Lei Tal.

Em 21 de fevereiro de 2012, o Tribunal Superior decidiu que a Lei Tal era inconstitucional por 6 votos a 3. A presidente cessante do Tribunal Superior Dorit Beinisch, que apoiou a decisão, escreveu em sua opinião que “além de uma certa melhoria na implementação da lei, um não se pode dizer que os meios da lei alcançaram seus objetivos, e parece que certos blocos influenciam seu potencial para serem plenamente cumpridos. Sendo assim, não se pode deixar de determinar que a lei é inconstitucional ... Originalmente, a legislação alimentava a esperança de que a lei desencadeasse um processo social que, sem coerção, encorajaria os ultraortodoxos a servir nas forças armadas ou a participar da civilização serviço Nacional. Essas esperanças foram frustradas. ” Em uma opinião minoritária, o novo presidente Asher Grunis, que estava entre os que se opuseram à decisão, disse que “teria sido melhor se o tribunal não tivesse que lidar com a questão; se tivesse sido deixado na esfera pública fora da jurisdição do tribunal. ” Em sua opinião, “o fato de que este tribunal tratou repetidamente da questão do serviço militar haredi, sem qualquer progresso como resultado da decisão do tribunal, não acrescenta muito à posição do Tribunal Superior”. O tribunal argumentou que a lei falhou em encorajar os Haredim a servir nas forças armadas ou a tomar parte no serviço nacional civil ( Sherut Leumi ) sem coerção. O ministro da Defesa, Ehud Barak, saudou a decisão; no passado, ele expressou a opinião de que apenas 2.000 a 3.000 especialistas em Torá deveriam receber isenção. Shas e United Torah Judaism , dois partidos políticos Haredi, emitiram uma declaração conjunta rejeitando qualquer discussão sobre mudanças no status de dezenas de milhares de estudantes de yeshiva Haredi que não servem no exército ou prestam serviço civil nacional. O primeiro-ministro Benjamin Netanyahu disse que o governo formulará um novo projeto de lei que garantirá uma divisão mais igualitária do fardo por todas as partes da sociedade israelense. O sistema em vigor desde 2002 foi considerado injusto pelos judeus seculares, mas não havia alternativa óbvia.

O Movimento para Governo Qualidade e Meretz , que tinha apresentado a petição ao Supremo Tribunal, saudou a decisão, assim como muitos membros do Knesset, entre eles Kadima de Tzipi Livni , Shaul Mofaz , e Yohanan Plesner , e Likud 's Tzipi Hotovely . Plesner foi encarregado de chefiar o comitê.

O primeiro-ministro Benjamin Netanyahu anunciou que “formulará um novo projeto de lei que garantiria uma divisão mais igualitária do fardo de todas as partes da sociedade israelense”. O Ministro da Defesa Ehud Barak também afirmou que uma nova lei deve ser aprovada para que todos os cidadãos compartilhem igualmente os fardos da sociedade. O Ministro do Interior Eli Yishai disse que "junto com os ministérios da Defesa e da Justiça, apresentaremos uma nova lei para regular a situação dos alunos da yeshiva, cuja contribuição para o povo judeu e o Estado de Israel é óbvia para qualquer judeu crente" . O ministro das Relações Exteriores, Avigdor Lieberman , expressou suas objeções à extensão da Lei Tal antes da decisão da Suprema Corte.

Dissolução e relatório

Em 2 de julho, Netanyahu dissolveu o comitê na sequência da demissão do ex- Yisrael Beiteinu e Habayit Hayehudi representante Jacob Weinroth . Um assessor do líder do Kadima, Shaul Mofaz, disse que não havia necessidade de o primeiro-ministro se encontrar com o vice-primeiro-ministro para discutir a dissolução, já que "Netanyahu se decidiu e não há razão para discuti-lo após o fato", seguindo sua afirmação que ele convocaria uma reunião dos líderes dos membros do partido da coalizão no poder "a fim de redigir uma proposta que obtivesse a maioria no Knesset." O assessor também disse que "o primeiro-ministro conhece a posição do Kadima, e a única razão para convocar a reunião é para discutir a estrutura do Comitê Plesner e suas recomendações, incluindo a emissão de sanções pessoais contra aqueles que se recusam a servir nas FDI." Depois de realizar a dissolução, um membro não identificado do comitê disse à Ynet que estava "muito decepcionado com a decisão do primeiro-ministro Benjamin Netanyahu de dissolver o comitê. Perdemos uma oportunidade histórica de aliviar as tensões em torno de uma das disputas mais acaloradas em Israel sociedade." Também foi seguido por polêmica e uma ameaça de Mofaz de fazer o Kadima deixar a coalizão que recentemente se juntou por causa do próprio assunto. O movimento também foi criticado como feito para apaziguar os dois partidos Haredi, evitar uma nova eleição e provocar a ira do público árabe-israelense.

Dois dias depois, o comitê divulgou seu relatório pedindo o recrutamento dos Haredi. Netanyahu se reuniu com o líder do Kadima, Shaul Mofaz, e outros líderes políticos em relação ao assunto. O líder parlamentar do Likud, Ze'ev Elkin, disse que as diferenças entre os dois principais partidos da coalizão governista não eram grandes e poderiam ser superadas, já que nenhum dos partidos se opôs à imposição de sanções pessoais a quem não participasse do serviço militar nacional. Netanyahu também disse que se nenhum acordo fosse alcançado até 1º de agosto, a lei seria aplicada universalmente. Se nenhum acordo for encontrado, especula-se ainda que os dois partidos Haredi, o Judaísmo da Torá Unida e o Shas , deixariam o governo e uma nova eleição seria convocada. Após a publicação do relatório, Plesner disse que seu "comitê se reuniu por centenas de horas, realizou dezenas de reuniões, ouviu dezenas de especialistas, realizou um trabalho exaustivo de equipe ... em um esforço para produzir o trabalho mais abrangente sobre este assunto na história de Israel. Nós temos toda a intenção de divulgar nossas descobertas. [Isso poderia] levar a uma mudança fundamental na sociedade israelense, criando um novo tratado social que fará com que mais setores da sociedade israelense assumam o fardo do serviço. Não queremos atropelar os direitos de nenhum setor . Nosso objetivo é promover uma mudança histórica e criar uma sociedade mais coesa e unida. " Também sugeriu que dentro de quatro anos 80% dos alunos da yeshiva que eram elegíveis para o recrutamento iriam cumprir seu serviço. Ynet destacou as conclusões do comitê como incluindo:

  1. Impor o princípio do serviço universal a todos os cidadãos israelenses.
  2. Impor responsabilidade individual a qualquer pessoa que tente fugir do serviço.
  3. Oferecendo incentivos e aumento da remuneração aos que servem no IDF.
  4. Formular um sistema de fiscalização eficaz contra aqueles que violam os projetos de diretivas.
  5. Exigindo o recrutamento de homens ultraortodoxos.
  6. Aplicar o princípio de serviço universal ao setor árabe por meio de oportunidades de serviço nacional.

Reações

O líder do Shas e Ministro do Interior Eli Yishai disse que após a declaração da Suprema Corte da Lei Tal “inconstitucional”, ele "apresentaria um substituto da Lei Tal para a segunda e terceira leituras antes do final da sessão de verão do Knesset. Eu me oponho a qualquer forma de sanções contra os alunos da Yeshiva que se recusam a ser convocados. " Mofaz disse que Netanyahu deveria ter mais tempo para resolver o problema. O gabinete de Netanyahu emitiu um comunicado em reação ao relatório que dizia: "O esquadrão do recrutamento não terá a mesma recepção que o militar." Ele também disse que um projeto de lei a ser apresentado ao Knesset no final do mês "será difícil para os Haredim". Ele também disse sobre a publicação do relatório que "estamos indo na direção certa. Os haredim devem ser integrados no serviço militar e tanto os haredim quanto os árabes israelenses devem ser integrados no serviço civil". No entanto, Kadima ainda estaria desapontado com sua reação. Netanyahu também anunciou que duas novas equipes seriam formadas, mas Mofaz rejeitou as medidas e insistiu que as recomendações do Comitê Plesner fossem adotadas, causando uma ruptura nas relações Likud-Kadima.

No entanto, o Haaretz leu isso ao dizer que "a dureza é subjetiva" e que "no final, tudo é político. Mas, além da política, também há substância. O relatório ... é o documento mais completo, sério e genuíno já escrito sobre a questão dos haredim que evitam o serviço militar, produto de longos meses de trabalho que começaram antes mesmo de o comitê ser nomeado. Faz justiça histórica e encerra décadas de discriminação enfurecedora e ultrajante entre 'sangue e sangue'. Este é, sem dúvida, o melhor momento de Plesner. Também pode ser de Netanyahu. Um artigo no Jerusalem Post também defendeu as recomendações de Plesner ao dizer que "a maioria sairá do esconderijo". O New York Times perguntou sobre a questão como emblemática de um conflito dentro da sociedade israelense. Ele disse que "o debate sobre esses detalhes mascara um mais fundamental e turbulento sobre a evolução da identidade neste Estado ainda jovem, onde um 'exército do povo' tem sido um princípio definidor, e sobre o crescimento clivagem entre suas tribos. "

Em 17 de maio, milhares de judeus ultraortodoxos protestaram contra a implementação da lei.

Outros problemas

Como resultado da incerteza sobre a expiração da lei em 1º de agosto de 2012, o Haaretz também citou um "número recorde" de voluntários Haredim. À medida que o Movimento Camp Sucker avançava, dezenas de milhares de manifestantes participaram de manifestações em apoio ao serviço universal para os haredim e árabes israelenses no início de julho. Os manifestantes incluem reservistas das FDI, veteranos deficientes, ativistas sociais e políticos. De acordo com o Times of Israel , a manifestação atraiu 50.000 pessoas.

O IDF também publicou estatísticas em agosto de 2012 que mostraram que mais de um terço dos reservistas são colonos da Cisjordânia.

Veja também

Referências