Taylor Law - Taylor Law

O Public Employees Fair Employment Act , mais comumente conhecido como Lei Taylor , é o artigo 14 da Lei do Serviço Civil do Estado de Nova York, que define os direitos e limitações dos sindicatos para funcionários públicos em Nova York .

O Public Employees Fair Employment Act (a Lei de Taylor) é um estatuto do Estado de Nova York, em homenagem ao pesquisador de trabalho George W. Taylor . Autoriza um Conselho Estadual de Relações Públicas de Emprego, nomeado pelo governador, a resolver disputas contratuais para funcionários públicos enquanto restringe seu direito à greve.

A lei prevê a mediação e a arbitragem vinculativa para dar voz aos sindicatos, mas as paralisações do trabalho são punidas com multas e pena de prisão. A Federação Unida de Professores e a Associação de Homens de Saneamento Uniformizado desafiou a Lei de Taylor em seu início em 1967. Após uma greve de 2005, o presidente dos Trabalhadores em Trânsito, Roger Toussaint, foi encarcerado por três dias sob uma decisão da Lei de Taylor.

Detalhes

A Lei Taylor concede aos funcionários públicos o direito de organizar e eleger seus representantes sindicais. Ele define os limites para os empregadores públicos na negociação e celebração de acordos com sindicatos públicos. A lei também define os termos para a fundação do Conselho de Relações Públicas do Trabalho, órgão estadual que administra a lei em questões relacionadas à negociação de greves públicas. O conselho é composto por três membros nomeados pelo governador. Cada membro deve ser aprovado pelo Senado, e apenas dois podem ser do mesmo partido político.

Uma das partes mais controversas da Lei Taylor é a Seção 210, que proíbe os funcionários públicos do estado de Nova York de fazer greve. Para certos sindicatos, principalmente os responsáveis ​​pela aplicação da lei (como policiais), ele fornece arbitragem PERB obrigatória no caso de um impasse nas negociações. Para outros, exceto para sindicatos de aplicação da lei, ele fornece "averiguação de fatos" não vinculativa, na qual um painel de árbitros faz uma recomendação às partes sobre o que é considerado uma solução justa para a disputa.

As penalidades por greve são mais um dia de pagamento a cada dia de greve, totalizando dois dias de perda a cada dia de greve, retirada da “Check-off de Quotas” e prisão do Presidente do Sindicato.

A lei não se aplica aos funcionários da Long Island Rail Road , Metro-North Railroad e Staten Island Railway , que estão sujeitos à jurisdição do Federal Railway Labor Act de 1926.

História

A lei entrou em vigor em 1967, após greves de trânsito caras no ano anterior e é nomeada em homenagem a George W. Taylor, presidente da comissão nomeada pelo governador de NY, Nelson Rockefeller, para propor emendas à Lei Condon-Wadlin de 1947 .

Taylor foi professor de pesquisa industrial na escola Wharton da Universidade da Pensilvânia por quarenta anos antes de sua morte em 1972. Ele serviu como conselheiro em questões de relações trabalhistas para os presidentes Roosevelt, Truman, Eisenhower, Kennedy e Johnson. Taylor foi um forte defensor da greve nas negociações do setor privado.

Desde sua aprovação, a Lei Taylor tem sido citada na prevenção de greves de funcionários públicos. No entanto, os funcionários públicos estão em greve desde a introdução da lei:

A Federação Unida de Professores atacou na greve de Ocean Hill-Brownsville em 1968 e atacou por cinco dias por causa da questão do tamanho das classes em 1975.

A multa foi aplicada durante a greve de trânsito da New York City Transit Authority em 1980 e novamente na greve de trânsito de 2005 . Este último envolveu a Autoridade de Trânsito e também os trabalhadores da MTA Bus Company que eram membros do Sindicato dos Trabalhadores em Transporte (TWU) Local 100.

Durante a greve de trânsito de 2005, tanto os grevistas quanto o MTA violaram partes da Lei Taylor. A seção 210 afirma que os trabalhadores não estão autorizados a fazer greve; A Seção 201, Parte 4, afirma que os empregadores não têm permissão para negociar benefícios fornecidos por um fundo de aposentadoria público ou pagamento a um fundo ou seguradora para fornecer uma renda aos aposentados.

Além disso, na sequência da greve de 2005, a Suprema Corte do Estado de Nova York em Kings County ( Brooklyn ), declarou TWU Local 100 em violação da Lei de Taylor e emitiu uma multa de $ 1.000.000 por dia, de acordo com as diretrizes estabelecidas na lei. Dois sindicatos menores também representando os trabalhadores da Autoridade de Trânsito de NYC, Amalgamated Transit Union Locals 726 e 1056, foram multados em quantias menores.

Crítica e reforma

Enquanto funcionários do governo apóiam a Lei Taylor como forma de prevenir greves de sindicatos municipais em Nova York, os sindicatos afirmam que a lei é dura com eles. Os sindicatos também afirmam que a Lei Taylor não fornece às agências governamentais o incentivo para negociar contratos em tempo hábil e negociar os termos do contrato de boa fé. Houve esforços de lobby por parte dos sindicatos municipais junto à legislatura do estado de Nova York para alterar a Lei Taylor, mas há alguma resistência ou relutância em modificar a lei.

Com a criação e assistência da Lei Taylor, membros de muitas organizações, incluindo o Corpo de Bombeiros de Albany, Nova York, puderam se sindicalizar, tornando-se uma das organizações políticas mais fortes. Em 1970 foi o nascimento do Union Local 2007, que também foi responsável por pavimentar o caminho para todos os outros sindicatos do setor público em Albany, Nova York .

A Lei Taylor tem sido um alvo frequente para ativistas anti-sindicais do interior de Nova York ; eles afirmam que limita severamente a capacidade dos governos de limitar os gastos com trabalho sindicalizado, com recurso mínimo no caso de greve ilegal dos sindicatos.

Uma cláusula específica, a Emenda Triborough, determina que, no caso de falta de um contrato, os termos do contrato anterior continuem indefinidamente. Esta emenda protege os trabalhadores quando os contratos expiram antes de um acordo ser alcançado, caso contrário, os governos poderiam simplesmente esperar até que os contratos expirassem e então alterar unilateralmente os termos. O Partido Conservador do Estado de Nova York , que busca a abolição da emenda, argumenta que a garantia da emenda de um contrato perpétuo elimina qualquer incentivo para os sindicatos negociarem de boa fé.

Outros argumentaram que, embora não haja nenhum corolário da Emenda Triborough sob a Lei Nacional de Relações Trabalhistas , que rege os trabalhadores do setor privado, esses trabalhadores podem chegar ao impasse. Alguns sindicatos acreditam que seria fundamentalmente injusto eliminar a Emenda Triborough, mas ao mesmo tempo continuar com a proibição da Lei Taylor contra greves. Fazer isso não seria um incentivo para que a administração negociasse um contrato justo, uma vez que ela sempre poderia apenas alterar o contrato como achasse adequado após atingir o impasse, deixando os trabalhadores e sindicatos sem recursos legais. Isso seria completamente sem precedentes na legislação trabalhista americana.

A Buffalo Teachers Federation, por exemplo, fez um ataque ilegal em setembro de 2000, o que atrasou o início do ano letivo.

Referências

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