Constituição do Texas - Constitution of Texas

A abertura da Constituição escrita à mão do Texas de 1876.

A Constituição do Estado do Texas é o documento que estabelece a estrutura e a função do governo do Estado do Texas , nos Estados Unidos , e enumera os direitos básicos dos cidadãos do Texas.

O documento atual foi adotado em 15 de fevereiro de 1876 e é a sétima constituição na história do Texas (incluindo a constituição mexicana). Os seis anteriores foram adotados em 1827 (enquanto o Texas ainda era parte do México e metade do estado de Coahuila y Tejas ), 1836 (a Constituição da República do Texas ), 1845 (após a admissão nos Estados Unidos), 1861 (em o início da Guerra Civil Americana ), 1866 (no final da Guerra Civil Americana) e 1869.

Com 86.936 palavras, a constituição é a segunda maior constituição estadual dos Estados Unidos , superada apenas pela Constituição do Alabama , que tem 388.882 palavras. Muito desse comprimento vem de seu status como uma das constituições estaduais mais emendadas; apenas as constituições do Alabama e da Califórnia foram emendadas com mais freqüência. De 1876 a 2019, o Legislativo do Texas propôs 690 emendas constitucionais. Desse total, 507 foram aprovados pelo eleitorado, 180 foram derrotados e 3 nunca chegaram às urnas. A maioria das alterações deve-se ao caráter altamente restritivo do documento. A constituição estipula que o Estado do Texas tem apenas os poderes explicitamente concedidos a ele; não há contrapartida da cláusula federal necessária e adequada . Apesar de sua extensão, não é tão longa quanto a Constituição do Alabama (que foi emendada mais de 900 vezes, apesar de ter sido adotada 25 anos após a constituição atual do Texas).

Tal como acontece com muitas constituições estaduais, prevê explicitamente a separação de poderes e incorpora sua declaração de direitos diretamente no texto da constituição (como Artigo I). A declaração de direitos é consideravelmente mais longa e detalhada do que a Declaração de Direitos federal e inclui algumas disposições exclusivas do Texas.

Artigos da Constituição do Texas de 1876

Artigo 1: "Declaração de Direitos"

O Artigo 1 é a declaração de direitos da Constituição do Texas . O artigo originalmente continha 29 seções; cinco seções foram adicionadas desde então. Algumas das disposições do artigo referem-se a limitações fundamentais específicas ao poder do Estado. As disposições da Constituição do Texas aplicam-se apenas contra o governo do Texas. No entanto, várias disposições da Constituição dos Estados Unidos são consideradas aplicáveis ​​também aos estados, de acordo com a Cláusula de devido processo da 14ª Emenda à Constituição dos Estados Unidos.

Diferenças com a Declaração de Direitos dos EUA

Embora a declaração de direitos contenha muitos direitos semelhantes à Declaração de Direitos dos Estados Unidos , ela é consideravelmente mais longa e detalhada e inclui algumas disposições exclusivas do Texas.

A seção 12 reconhece o recurso de habeas corpus como um direito e proíbe sua suspensão em qualquer circunstância. Isso difere um pouco da Constituição dos Estados Unidos, que permite sua suspensão "em casos de rebelião ou invasão a segurança pública assim o exigir".

A Seção 21 proíbe a corrupção de sangue e o confisco de bens (incluindo em casos de suicídio), estendendo-se além da limitação federal ( Artigo III , Seção 3) que se aplica apenas em casos de Traição e até permite o confisco durante a vida do atingido (mas não depois de).

A Seção 34 garante o direito de caçar, pescar e colher animais selvagens, sujeito às leis de conservação da vida selvagem. No entanto, a seção afirma explicitamente que não afeta "qualquer disposição da lei relativa a invasão, direitos de propriedade ou domínio eminente".

Seções invalidadas

A Seção 32, acrescentada em 2005, nega o reconhecimento estadual do casamento homossexual , uma prática que foi invalidada pela decisão da Suprema Corte dos Estados Unidos em Obergefell v. Hodges .

A Seção 4 pretende proibir os detentores de cargos de cumprir os requisitos de qualquer teste religioso, desde que eles "reconheçam a existência de um Ser Supremo ". Isso entra em conflito com a cláusula de nenhum teste religioso da Constituição dos EUA e seria considerado inaplicável se contestado, como foi um requisito semelhante da Carolina do Sul em Silverman v. Campbell , e uma restrição mais ampla de Maryland em Torcaso v. Watkins .

Outros direitos

A Seção 11 garante que todas as pessoas detidas antes do julgamento estão sujeitas a fianças suficientes, exceto para crimes capitais, sujeito a exceções específicas.

Artigo 2: "Os Poderes do Governo"

O Artigo 2 prevê a separação dos poderes dos poderes legislativo, executivo e judiciário do governo estadual, proibindo cada um deles de usurpar os poderes dos demais.

Artigo 3: "Departamento Legislativo"

O Artigo 3 atribui o poder legislativo do estado à " Legislatura do Estado do Texas ", que consiste no Senado e na Câmara dos Representantes do estado . Também lista as qualificações exigidas de senadores e deputados e regula muitos detalhes do processo legislativo. O artigo contém muitas limitações substantivas ao poder da legislatura e um grande número de exceções a essas limitações.

Dois terços (2/3) dos membros eleitos em qualquer das casas constituem um quorum para fazer negócios nela (Seção 10), ao contrário da disposição do Congresso dos Estados Unidos que exige apenas uma maioria. Um número menor em cada Casa tem o poder de adiar dia a dia e obrigar a presença de membros ausentes.

Como acontece com a Constituição dos Estados Unidos , qualquer uma das casas pode originar projetos de lei (Seção 31), mas os projetos de lei para aumentar a receita devem ser originados na Câmara dos Representantes (Seção 33).

A Seção 39 permite que um projeto de lei entre em vigor imediatamente após a assinatura do governador se o projeto for aprovado em ambas as câmaras por uma votação de dois terços, a menos que especificado de outra forma no projeto. Se a conta não for aprovada por essa maioria, ela entra em vigor no primeiro dia do próximo ano fiscal (1º de setembro).

A maior seção deste artigo é a Seção 49 ("Dívidas do Estado"), que inclui 30 subseções separadas (incluindo duas subseções, ambas adicionadas em 2003 e curiosamente numeradas como "49-n"). A seção 49 limita o poder do Legislativo de contrair dívidas apenas para fins específicos, conforme declarado na Constituição; a fim de permitir que o Legislativo contraia dívidas para um propósito não declarado, várias emendas a esta seção tiveram que ser adicionadas e votadas pelo povo. Além disso, a Seção 49a exige que o Controlador de Contas Públicas do Texas certifique a quantidade de dinheiro disponível em entregar e receitas antecipadas para o próximo biênio; nenhuma apropriação pode exceder este montante (exceto em casos de emergência, e então apenas com os votos de quatro quintos de ambas as câmaras), e o Controlador é obrigado a rejeitar e devolver ao Legislativo qualquer apropriação que viole este requisito. A Seção 49-g criou o " Fundo para os Dias das Chuvas " do estado (tecnicamente chamado de "Fundo de Estabilização Econômica").

Artigo 4: "Departamento Executivo"

O Artigo 4 descreve os poderes e deveres do Governador , Vice-Governador , Secretário de Estado , Controlador , Comissário do Gabinete Geral de Terras e Procurador-Geral . Com exceção do Secretário de Estado, os funcionários acima são eleitos diretamente no que é conhecido como sistema de "executivo plural". (Embora o Comissário de Agricultura do Texas também seja eleito diretamente, isso é o resultado de uma ação legislativa, não uma exigência constitucional.)

As qualificações do governador do Texas são que ele tenha pelo menos trinta anos de idade, seja cidadão dos Estados Unidos e tenha residido no estado por pelo menos cinco anos antes de sua eleição. O governador está proibido de exercer qualquer outro cargo, seja civil, militar ou corporativo, durante sua gestão, nem pode exercer (ou receber remuneração) qualquer profissão.

O Governador é o “Chefe Executivo do Estado” e o “Comandante em Chefe das Forças Militares do Estado, exceto quando são convocados para o serviço efetivo dos Estados Unidos”. Ele está investido de poder para convocar a Milícia, convocar o Legislativo para sessões especiais em ocasiões extraordinárias, para executar as leis do Estado e para preencher as vagas não previstas em lei, se consentido por dois terços dos Senado. O governador tem uma negativa qualificada em todos os projetos de lei aprovados pelo Legislativo, que podem ser anulados por dois terços de ambas as Casas do Legislativo por votos de sim e não. Por fim, o Secretário de Estado (que tem o dever constitucional de conservar o Selo do Estado) é nomeado pelo Governador, por e com o parecer e consentimento do Senado.

Todas as comissões são assinadas pelo Governador, sendo aposta o Selo do Estado e atestadas pelo Secretário de Estado.

De acordo com a Seção 16 deste artigo, o vice-governador assume automaticamente o poder de governador se e quando o governador viajar para fora do estado ou estiver sujeito a impeachment pela Câmara dos Representantes do Texas.

Artigo 5: "Departamento Judicial"

O artigo 5 descreve a composição, poderes e jurisdição da Suprema Corte do estado, Tribunal de Recursos Criminais e Tribunais Distritais, Distritais e de Comissários, bem como dos Tribunais de Justiça dos Tribunais de Paz .

Artigo 6: "Sufrágio"

O Artigo 6 nega o direito de voto a menores, criminosos e pessoas que são consideradas mentalmente incapazes por um tribunal (embora o Legislativo possa fazer exceções nos dois últimos casos). Também descreve as regras para eleições.

O eleitor qualificado tem, exceto em traição, crime e violação da paz, o privilégio de ser preso quando comparecer às urnas, ir e voltar delas.

Artigo 7: "Educação"

O Artigo 7 estabelece disposições para escolas públicas , asilos e universidades. A seção 1 declara que “será dever do Legislativo do Estado estabelecer e tomar medidas adequadas para o apoio e manutenção de um sistema eficiente de escolas públicas gratuitas”. Esta questão surgiu repetidamente em processos judiciais envolvendo o financiamento do estado para a educação e as várias restrições que impôs aos distritos escolares locais.

Este artigo também discute a criação e manutenção do Fundo Permanente Universitário (Seções 11, 11a e 11b) e determina o estabelecimento de "uma Universidade de primeira classe" (Seção 10) a ser chamada de Universidade do Texas , bem como "um departamento agrícola e mecânico" (Seção 13, atual Texas A&M University , inaugurada sete anos antes); também estabelece a Prairie View A&M University na Seção 14. A University of Texas foi originalmente criada na Constituição de 1858, e a Texas A&M University foi criada a partir da Lei Morrill. Em 1915 e 1919, emendas constitucionais foram propostas para separar os dois sistemas universitários, embora ambos tenham falhado.

Artigo 8: "Tributação e receita"

O Artigo 8 impõe várias restrições à capacidade do Legislativo e dos governos locais de cobrar impostos. A maioria dessas restrições diz respeito a impostos de propriedade locais .

A seção 1-e proíbe os impostos sobre a propriedade em todo o estado. Esta seção tem sido objeto de vários processos de financiamento do distrito escolar, alegando que outras restrições legislativas sobre os impostos locais sobre a propriedade criaram um imposto sobre a propriedade de fato em todo o estado; a Suprema Corte do Texas , por vezes, decidiu que as restrições de fato o fizeram (e, portanto, eram inconstitucionais) e, em outras ocasiões, decidiu que não.

O Texas nunca teve um imposto de renda pessoal . Em 2019, a constituição foi emendada para proibir qualquer imposto de renda futuro, o que tem o efeito de exigir que uma maioria de 2/3 do legislativo vote para revogar a proibição. Anteriormente, a exigência de aprovação de qualquer imposto de renda futuro era a aprovação de um referendo estadual , que exige uma maioria simples de votos do legislativo para adicionar a questão ao referendo.

Em maio de 2006, o Legislativo substituiu o imposto de franquia existente por um imposto de receita bruta .

Artigo 9: "Condados"

O artigo 9º estabelece regras para a criação de condados ( agora com o número 254 ) e para a determinação da localização das sedes de condado. Também inclui várias disposições relativas à criação de distritos hospitalares em todo o condado em condados específicos, bem como outras disposições diversas relativas a aeroportos e saúde mental.

Artigo 10: "Ferrovias"

O Artigo 10 contém uma única seção declarando que as ferrovias são consideradas "rodovias públicas" e os transportadores ferroviários " transportadores comuns ". Oito outras seções foram revogadas em 1969.

Artigo 11: "Corporações Municipais"

O Artigo 11 reconhece condados como subunidades políticas legais do Estado, concede certos poderes a cidades e condados, confere poderes ao legislativo para formar distritos escolares.

O Texas opera sob a Regra de Dillon : condados e distritos especiais não recebem privilégios de governo local , enquanto cidades e distritos escolares têm esses privilégios apenas nos casos limitados especificados abaixo.

As Seções 4 e 5 discutem o funcionamento das cidades com base na população. A seção 4 declara que uma cidade com uma população de 5.000 ou menos tem apenas os poderes que lhe são conferidos pela lei geral; A seção 5 permite que uma cidade, uma vez que sua população exceda 5.000, adote um estatuto de governo autônomo, desde que o regulamento não seja inconsistente com os limites colocados pela Constituição do Texas ou lei geral (a cidade pode alterar para manter o status de governo de casa mesmo se sua população subsequentemente cai para 5.000 ou menos).

Os distritos escolares podem adotar a regra de casa, mas nenhum optou por fazê-lo.

Artigo 12: "Corporações Privadas"

O Artigo 12 contém duas seções que instruem o Legislativo a promulgar leis gerais para a criação de empresas privadas e proibindo a criação de empresas privadas por lei especial. Quatro outras seções foram revogadas em 1969 e uma quinta seção em 1993.

Artigo 13: "Títulos de terra espanhóis e mexicanos"

O Artigo 13 estabeleceu disposições para títulos de terra espanhóis e mexicanos da Era da Guerra do México para agradar ao governo mexicano. Este artigo foi totalmente revogado em 1969.

Artigo 14: "Terras Públicas e Escritório de Terras"

O artigo 14 contém uma única seção que estabelece o Escritório Geral de Terras e o cargo de comissário do Escritório Geral de Terras. Sete outras seções foram revogadas em 1969.

Artigo 15: "Impeachment"

O Artigo 15 descreve o processo de impeachment e lista os motivos pelos quais o impeachment de juízes. A Câmara dos Representantes tem o poder de impeachment, enquanto o Senado tem o poder de julgar todos os impeachment.

Ninguém pode ser condenado, salvo com o consentimento de dois terços dos senadores presentes, que prestaram juramento ou declaração de julgar imparcialmente o impeachment. O julgamento em casos de impeachment não se estende além da destituição de cargos e desqualificação de cargos públicos. O condenado continua sujeito a julgamento, acusação e punição de acordo com a lei.

Todos os policiais, embora sujeitos a acusações de impeachment, estão suspensos até que o veredicto do Senado seja proferido.

Artigo 16: "Disposições Gerais"

O Artigo 16 contém disposições diversas, incluindo limites às taxas de juros, penalidades civis por homicídio e punição por suborno.

A seção 28 proíbe a penhora de salários, exceto para pensão alimentícia e pensão alimentícia (no entanto, isso não limita a penhora federal para itens como pagamentos de empréstimos estudantis ou imposto de renda).

O artigo 37 dispõe sobre a proteção constitucional do penhor do mecânico .

A seção 50 prevê a proteção de um bem de família contra a venda forçada para pagar dívidas, exceto para execução hipotecária de dívidas relacionadas ao bem de família (hipoteca, impostos, penhoras mecânicas e empréstimos imobiliários, incluindo linhas de crédito de patrimônio líquido ). Esta seção também impõe restrições específicas sobre empréstimos imobiliários e linhas de crédito (sendo o Texas o último estado a permiti-los), a seção:

  • limita o valor de um empréstimo de equidade de casa, quando combinado com todos os outros empréstimos contra uma casa, a não mais de 80 por cento do valor justo de mercado da casa no momento do empréstimo,
  • exige que o adiantamento sobre uma linha de crédito de home equity seja de pelo menos $ 4.000 (mesmo se o mutuário quiser tomar emprestado menos do que esse valor, embora nada proíba um mutuário de reembolsar imediatamente a linha de crédito com uma parte do referido adiantamento),
  • requer um período de espera de 14 dias antes de qualquer empréstimo ou linha de crédito entrar em vigor (no empréstimo inicial; empréstimos posteriores contra uma linha de crédito ainda podem ser feitos em menos tempo), e
  • coloca restrições sobre onde o fechamento pode ocorrer.

Embora o Texas seja um estado com direito ao trabalho , tais proteções são regidas por lei; o estado não possui uma disposição constitucional relacionada ao direito ao trabalho.

Artigo 17: "Modalidade de emendar a Constituição deste Estado"

Apesar do grande número de emendas (e emendas propostas) que a Constituição do Texas teve desde seu início, o único método de emendar a Constituição prescrito pelo Artigo 17 é por meio do Legislativo, sujeito à aprovação do eleitor. A Constituição não prevê emendas por iniciativa , convenção constitucional ou qualquer outro meio. Uma convenção constitucional de 1974 exigia que os eleitores emendassem a Constituição para adicionar uma seção separada a este artigo; a seção foi posteriormente revogada em 1999.

A seção também prescreve detalhes específicos para notificar o público sobre as eleições para aprovar emendas. Exige que a legislatura publique um aviso em jornais oficialmente aprovados que resuma brevemente cada emenda e mostre como cada emenda será descrita na cédula. Também exige que o texto completo de cada emenda seja publicado em cada tribunal do condado pelo menos 50 dias (mas não antes de 60 dias) antes da data da eleição.

Depois que uma emenda é aprovada, ela é compilada na estrutura existente (ou seja, o texto é adicionado ou excluído), ao contrário da Constituição dos Estados Unidos.

Tentativas de revisão

Por causa da dificuldade de manejo da constituição estadual, tem havido tentativas de redigir uma nova constituição ou de revisar significativamente a existente:

  • A tentativa mais bem-sucedida ocorreu em 1969, quando 56 disposições obsoletas separadas (incluindo a totalidade do Artigo 13 e 22 seções inteiras dos Artigos 10, 12 e 14) foram revogadas com sucesso.
  • Em 1971, o Legislativo do Texas colocou na votação de novembro de 1972 uma emenda que exigia que o Legislativo se reunisse em janeiro de 1974 por 90 dias como uma convenção constitucional , para fins de redigir uma nova Constituição estadual. A medida foi aprovada (adicionando assim a Seção 2 ao Artigo 17; a seção foi posteriormente revogada em novembro de 1999) e o Legislativo se reuniu. No entanto, mesmo com 60 dias adicionais adicionados à sessão, a convenção falhou por meros três votos em propor uma nova constituição.
  • Em 1975, o Legislativo, reunido em sessão regular, reviveu muito do trabalho da convenção de 1974 e a propôs como um conjunto de oito emendas à constituição existente. Todas as oito emendas foram rejeitadas de forma esmagadora pelos eleitores (em 250 dos 254 condados do estado, todas as oito emendas foram derrotadas; apenas nos condados de Duval e Webb as oito emendas foram aprovadas).
  • Em 1979, o Legislativo colocou na votação quatro emendas que tiveram suas origens na convenção de 1974; dos quais três foram aprovados pelos eleitores:
    • Uma emenda criou um único "distrito de avaliação" de imposto sobre a propriedade em cada condado para fins de fornecer um valor de avaliação uniforme para todas as propriedades em um condado aplicável a todas as autoridades fiscais (anteriormente, cada autoridade tributária avaliava propriedades individualmente e frequentemente o fazia em valores diferentes entre as autoridades)
    • Outra emenda dada à jurisdição de apelação criminal do Tribunal de Apelações do Texas (anteriormente, os tribunais tinham jurisdição apenas sobre questões civis; embora os casos de pena de morte ainda ignorem este nível)
    • A última emenda deu ao governador do Texas autoridade limitada para remover funcionários nomeados em todo o estado
  • Em 1995, o senador John Montford esboçou uma constituição simplificada semelhante à versão de 1974. No entanto, Montford renunciou ao cargo para se tornar chanceler do Texas Tech University System , e sua iniciativa posteriormente morreu. Mais tarde naquele ano, porém, os eleitores aprovaram uma emenda abolindo o cargo de Tesoureiro do Estado e transferindo suas funções para o Gabinete de Controladoria de Contas Públicas do Texas .
  • Em 1998, um esforço bipartidário (liderado pelo senador republicano Bill Ratliff e pelo representante democrata Rob Junell) produziu uma constituição reescrita, com a ajuda de estudantes da Angelo State University (o distrito de Junell incluía a área de San Angelo). O segundo projeto foi submetido à 76ª Legislatura, mas não obteve apoio na comissão.

História

Em 1o de março de 1845, os Estados Unidos promulgaram uma resolução conjunta do Congresso propondo a anexação do Texas aos Estados Unidos (Resolução Conjunta para anexar o Texas aos Estados Unidos, J.Res. 8, promulgada em 1o de março de 1845, 5  Estatuto   797 ) . Em 23 de junho de 1845, o Congresso do Texas aceitou a resolução conjunta do Congresso dos Estados Unidos e consentiu com a convocação do Presidente Jones de uma convenção a ser realizada em 4 de julho de 1845. Uma convenção do Texas debateu a oferta de anexação e quase unanimemente aprovou um decreto concordando com em 4 de julho de 1845. A convenção foi debatida até 28 de agosto e adotou a Constituição do Estado do Texas em 27 de agosto de 1845. Os cidadãos do Texas aprovaram um decreto de anexação e uma nova constituição em 13 de outubro de 1845. Em 29 de dezembro 1845, os Estados Unidos admitiram o Estado do Texas na União (Resolução Conjunta para a admissão do Estado do Texas na União, J.Res. 1, promulgada em 29 de dezembro de 1845, 9  Estatuto   108 ).

Em 17 de junho de 1865, o presidente Andrew Johnson nomeou Andrew Jackson Hamilton como governador civil provisório do estado e o instruiu a convocar uma convenção constitucional restrita a americanos leais. Realizou-se referendo em 25 de junho de 1866, de acordo com a legislação então vigente em 29 de março, para a ratificação das emendas propostas pela convenção.

O Texas adotou ainda um novo documento de constituição em 1866, uma vez que os Estados Unidos aceitaram o Texas de volta à União. Então, os delegados se reuniram em 1869 e redigiram uma nova constituição mais uma vez. Desta vez, a lei da terra recém-modificada visava proteger os direitos dos ex-escravos e conferiu mais poder ao poder estatal centralizado (p. 57, Practicing Texas Politics, 2015).

Veja também

Referências

  • Braden, George (1972). Guia do cidadão para a Constituição do Texas . Austin: Comissão Consultiva do Texas sobre Relações Intergovernamentais. ISBN   978-0-88408-070-1 .
  • Hill, John L., ed. (1976). Constituição do Estado do Texas. Austin: [Gabinete do Procurador-Geral do Texas].
    • Inclui o texto da constituição de 2 de novembro de 1976, junto com uma breve introdução informativa.

links externos

  • "Livro dos Estados" (PDF) . O Conselho de Governos Estaduais. Janeiro de 2017 . Obtido em 06/06/2019 .
  • "Emendas à Constituição do Texas desde 1876" (PDF) . Conselho Legislativo do Texas. Novembro 2017 . Obtido em 06/06/2019 . Texto de todas as emendas adicionadas à Constituição do Texas desde 1876.
  • “A Constituição” . Texas Politics . Serviços de Tecnologia Instrucional de Artes Liberais, Faculdade de Artes Liberais, Universidade do Texas em Austin. 31 de julho de 2013. Arquivado do original em 28 de julho de 2013 . Página visitada em 31/07/2013 . Parte de um site maior sobre o governo e a política do Texas.
  • Braden, George D .; et al. (Agosto de 1977). "A Constituição do Estado do Texas: Uma Análise Anotada e Comparativa" (PDFs) . Biblioteca Jurídica do Estado do Texas . Página visitada em 31/07/2013 . Texto da constituição de 22 de abril de 1975, incluindo "informações sobre as origens, desenvolvimento histórico e significado contemporâneo de cada seção" junto com "comentários interpretativos" (anotações concluídas de 1973 a 1976).
  • "Texas Constitutions 1824–1876" (texto pesquisável e imagens JPEG) . Tarlton Law Library, Jamail Center for Legal Research. 2013 . Página visitada em 31/07/2013 . Constituições históricas e materiais de convenções constitucionais de 1824 a 1876, incluindo o texto original sem emendas da constituição de 1876.
  • Gammel, HPN (1898–1939). "Leis de Gammel do Texas" (apenas imagens JPEG) . Portal para a história do Texas . Bibliotecas da Universidade do Norte do Texas . Página visitada em 31/07/2013 . "Compilação das leis e documentos políticos do Texas" de 32 volumes cobrindo 1822–1939; inclui a Constituição de 1836 da República do Texas , bem como as constituições estaduais de 1861 e 1866 .